Устав Хмелевицкого сельсовета Шахунского муниципального района



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Устав

Хмелевицкого сельсовета Шахунского муниципального района

Принят решением сельского Совета Хмлевицкого сельсовета Шахунского муниципального района 22.01.2010 №2-1

Устав Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области

1. Хмелевицкий сельсовет Шахунского района Нижегородской области является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области входит в состав территории Шахунского района Нижегородской области.

3. Статус Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области является село Хмелевицы.

Статья 2. Состав территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области и его границы

1. Территорию Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Хмелевицкого  сельсовета Шахунского района Нижегородской области, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области.

2. В состав Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области входят следующие населенные пункты: деревня Большая Музя, деревня Большая Свеча, деревня Большие Ломы, деревня Большое Павлово, деревня Большое Матвеево, деревня Берестянка, деревня Верховская, село Верховское, деревня Вахтана, деревня Вахтан-Рачки, деревня Ивановское, село Извал, деревня Каменник, деревня Красносельское, деревня Колпаки, деревня Курочкино, деревня Лопатино, деревня Левашово, деревня Лазарево, деревня Лубяна, деревня Малое Павлово, деревня Малое Петрово, деревня Малиновка, деревня Мураиха, деревня Малый Извал, деревня Малое Шорино, деревня Малая Музя, деревня Назарово, деревня Новая Речка, деревня Нагорная, деревня Половинная, деревня Пронос, деревня Половинный Овраг, деревня Рябково, деревня Скородумово, деревня Соловьево, поселок Северный, деревня Сальма, деревня Сокол, деревня Тумбалиха, деревня Уткино, село Хмелевцы

3. Изменение границ Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области и порядок их использования

1. Хмелевицкий сельский Совет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Хмелевицкого сельского Совета

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ХМЕЛЕВИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА ШАХУНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области

1. Местное самоуправление Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области - форма осуществления населением Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хмелевицкого  сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

4) организация в границах Хмелевицкого  сельсовета Шахунского района Нижегородской области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Хмелевицкого  сельсовета Шахунского района Нижегородской области, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Хмелевицком сельсовете Шахунского района Нижегородской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Хмелевицкого  сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хмелевицкого  сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Хмелевицкого  сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

11) создание условий для обеспечения жителей Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  Хмелевицкого  сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Хмелевицком  сельсовете Шахунского района Нижегородской области;

16) обеспечение условий для развития на территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

17) создание условий для массового отдыха жителей Хмелевицкого  сельсовета Шахунского района Нижегородской области и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Хмелевицкого  сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

21) утверждение генеральных планов Хмелевицкого  сельсовета Шахунского района Нижегородской области, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Хмелевицкого  сельсовета Шахунского района Нижегородской области документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью Хмелевицкого  сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Хмелевицкого  сельсовета Шахунского района Нижегородской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Хмелевицкого  сельсовета Шахунского района Нижегородской области имеют право на:

1) создание музеев Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Хмелевицком  сельсовете Шахунского района Нижегородской области нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет доходов местного бюджета Хмелевицкого сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ХМЕЛЕВИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА ШАХУНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета  Хмелевицкого сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, преобразования Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области избираются по одномандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, преобразования Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом Хмелевицкого сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Хмелевицкого сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Хмелевицкого сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Хмелевицкого сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сельский Совет  Хмелевицкого сельсовета назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Хмелевицкого сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Хмелевицкого сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет Хмелевицкого сельсовета и администрацию Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом Хмелевицкого сельсовета, администрацией Хмелевицкого сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Хмелевицкого сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Хмелевицком сельсовете Шахунского района Нижегородской области

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Хмелевицкого сельсовета.

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, главы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Хмелевицкого сельсовета или главы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета назначается соответственно сельским Советом Хмелевицкого сельсовета или главой местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Хмелевицкого сельсовета в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Хмелевицкого сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Глава местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета или сельский Совет Хмелевицкого сельсовета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области или сельскому Совету Хмелевицкого сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Хмелевицкого сельсовета, принимает сельский Совет Хмелевицкого сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета –главой местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, официальное обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Сельского Совета Хмелевицкого сельсовета или главы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета Хмелевицкого сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Хмелевицкого сельсовета. Решением сельского Совета Хмелевицкого сельсовета устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, участвующих в опросе.

5. Жители Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области

1. Структуру органов местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области составляют:

1) представительный орган Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области – сельский Совет Хмелевицкого сельсовета;

2) глава местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета;

3) местная администрация – администрация Хмелевицкого сельсовета;

2. Органы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области являются правопреемниками органов местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета, Большемузянского сельсовета, Большесвечанского сельсовета  и Верховского сельсовета.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение сельского Совета Хмелевицкого сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, принявшей указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области.

Статья 23. Сельский Совет  Хмелевицкого сельсовета

1. Сельский Совет Хмелевицкого сельсовета состоит из 10 депутатов, избираемых населением Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета Хмелевицкого сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Хмелевицкого сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет Хмелевицкого сельсовета собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет Хмелевицкого сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Хмелевицкого сельсовета.

5. Сельский Совет Хмелевицкого сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, а также порядок принятия решений в сельском Совете Хмелевицкого сельсовета.

Статья 24. Председатель сельского Совета Хмелевицкого сельсовета

1. Полномочия председателя сельского Совета Хмелевицкого сельсовета исполняет глава местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета, избираемый сельским Советом Хмелевицкого сельсовета из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета Хмелевицкого сельсовета.

Статья 25. Заместитель председателя сельского Совета Хмелевицкого сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Хмелевицкого сельсовета на срок полномочий сельского Совета Хмелевицкого сельсовета избирается заместитель председателя сельского Совета Хмелевицкого сельсовета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета Хмелевицкого сельсовета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского Совета Хмелевицкого сельсовета исполняет обязанности председателя сельского Совета Хмелевицкого сельсовета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета.

4. Заместитель председателя сельского Совета Хмелевицкого сельсовета исполняет обязанности главы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Структура сельского Совета Хмелевицкого сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Хмелевицкого сельсовета на срок полномочий сельского Совета Хмелевицкого сельсовета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Хмелевицкого сельсовета.

2. Сельский Совет Хмелевицкого сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета Хмелевицкого сельсовета определяется решением сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Хмелевицкого сельсовета.

Статья 27. Полномочия сельского Совета Хмелевицкого сельсовета

1. К полномочиям сельского Совета Хмелевицкого сельсовета относится:

1) принятие Устава Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Хмелевицкого сельсовета и Положения об администрации Хмелевицкого сельсовета по представлению главы администрации Хмелевицкого сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) согласование назначения на должность заместителей главы администрации Хмелевицкого сельсовета;

15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

16) принятие решения об удалении главы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета в отставку;

17) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельский Совет Хмелевицкого сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета, главы администрации Хмелевицкого сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Хмелевицкого сельсовета и иных подведомственных главе местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Хмелевицкого сельсовета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Хмелевицкого сельсовета

1. Полномочия сельского Совета Хмелевицкого сельсовета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Хмелевицкого сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Хмелевицкого сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат сельского Совета Хмелевицкого сельсовета

1. В сельский Совет Хмелевицкого сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Хмелевицкого сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты сельского Совета Хмелевицкого сельсовета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета Хмелевицкого сельсовета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета Хмелевицкого сельсовета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Депутат сельского Совета Хмелевицкого сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета Хмелевицкого сельсовета.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Хмелевицкого сельсовета

Полномочия депутата сельского Совета Хмелевицкого сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Хмелевицкого сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 31 Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Хмелевицкого сельсовета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Хмелевицкого сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, установленные пунктами 1-6, 8,11, 17 части 1 статьи Закона Нижегородской области от  3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области».

Статья 32. Глава местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета

1. Глава местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета избирается сельским Советом Хмелевицкого сельсовета из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета Хмелевицкого сельсовета.

3. Глава местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. 

4. Главе местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Хмелевицкого сельсовета.

5. Глава местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Хмелевицкого сельсовета.

6. Полномочия главы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета.

7. Глава местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Порядок привлечения главы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

Статья 33. Полномочия главы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета

1. Глава местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Хмелевицкий сельсовет Шахунского района Нижегородской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Хмелевицкого сельсовета, носящие нормативный характер.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Хмелевицкого сельсовета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета Хмелевицкого сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета Хмелевицкого сельсовета;

6) созывает заседания сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, доводит до сведения депутатов сельского Совета Хмелевицкого сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета Хмелевицкого сельсовета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета Хмелевицкого сельсовета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета Хмелевицкого сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета Хмелевицкого сельсовета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета Хмелевицкого сельсовета;

12) организует в сельском Совете Хмелевицкого сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) заключает контракт с главой администрации Хмелевицкого сельсовета;

15) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

17) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета представляет сельскому Совету Хмелевицкого сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета

Полномочия главы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета

прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета;

11) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Хмелевицкого сельсовета;

12) преобразования Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

13) утраты Хмелевицким сельсоветом Шахунского района Нижегородской области статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области.

15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Статья 35. Администрация  Хмелевицкого сельсовета

1. Администрация Хмелевицкого сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией Хмелевицкого сельсовета руководит глава администрации Хмелевицкого сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Хмелевицкого сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации Хмелевицкого сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Хмелевицкого сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

4. Структура администрации Хмелевицкого сельсовета утверждается сельским Советом Хмелевицкого сельсовета по представлению главы администрации Хмелевицкого сельсовета. В структуру администрации Хмелевицкого сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Хмелевицкого сельсовета предусматриваются в бюджете Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области отдельной строкой.

Статья 36. Полномочия администрации Хмелевицкого сельсовета

Администрация Хмелевицкого сельсовета наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области.

Статья 37. Глава администрации Хмелевицкого сельсовета

1. Глава администрации Хмелевицкого сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации Хмелевицкого сельсовета утверждаются сельским Советом Хмелевицкого сельсовета.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Хмелевицкого сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Хмелевицкого сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Хмелевицкого сельсовета  сельским Советом Хмелевицкого сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Хмелевицкого сельсовета, являются:

- высшее образование;

- не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

5. Глава администрации Хмелевицкого сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету Хмелевицкого сельсовета.

6. Контракт с главой администрации Хмелевицкого сельсовета заключается главой местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета.

Статья 38. Полномочия главы администрации  Хмелевицкого сельсовета

1. Глава администрации Хмелевицкого сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельским Советом Хмелевицкого сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету Хмелевицкого сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Хмелевицкого сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Хмелевицкого сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Хмелевицкого сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию Хмелевицкого сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Хмелевицкого сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Хмелевицкого сельсовета по согласованию с сельским Советом Хмелевицкого сельсовета;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Хмелевицкого сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение сельским Советом Хмелевицкого сельсовета планы и программы социально-экономического развития Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Хмелевицкого сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов Хмелевицкого сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области в соответствии с утвержденным сельским Советом Хмелевицкого сельсовета бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Хмелевицком сельсовете Шахунского района Нижегородской области и ликвидации их последствий;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Хмелевицкого сельсовета

1. Полномочия главы администрации Хмелевицкого сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

12) утраты Хмелевицким сельсоветом Шахунского района Нижегородской области статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой администрации Хмелевицкого сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)  представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования- в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных  частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)  - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Хмелевицкого сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации Хмелевицкого сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Хмелевицкого сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Хмелевицкого сельсовета.

Статья 40. Избирательная комиссия  Хмелевицкого сельсовета

1. Избирательная комиссия Хмелевицкого сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области сельсовета, преобразования Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области.

Избирательная комиссия Хмелевицкого сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Хмелевицкого сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Хмелевицкого сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Хмелевицкого сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Хмелевицкого сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Хмелевицкого сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Хмелевицкого сельсовета с правом решающего голоса составляет  7  членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Хмелевицкого сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Хмелевицкого сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 41. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени населения Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области могут глава местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета, глава администрации Хмелевицкого сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Хмелевицкого сельсовета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем сельским Советом Хмелевицкого  сельсовета.

Статья 42. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба в Хмелевицком сельсовете - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие русским языком, имеющие соответствующее профессиональное образование и отвечающие квалификационным и иным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, установленным федеральными законами и законами Нижегородской области.  При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Для гражданина, принятого на муниципальную должность муниципальной службы, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев, а в случаях, установленных федеральными законами, - на срок до шести месяцев.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, указанных в статье 8 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 года №99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области».

Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с группами должностей муниципальной службы.

5. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются главе администрации Хмелевицкого  сельсовета.

По результатам аттестации глава администрации Хмелевицкого сельсовета принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава администрации Хмелевицкого сельсовета может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ХМЕЛЕВИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 43. Муниципальные правовые акты Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области

1. По вопросам местного значения населением Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области непосредственно, органами местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области и должностными лицами местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области входят:

1) Устав Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Хмелевицкого сельсовета;

4) постановления и распоряжения главы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета по вопросам организации деятельности сельского Совета Хмелевицкого сельсовета

5) постановления и распоряжения администрации Хмелевицкого сельсовета;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, главой местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета, главой администрации Хмелевицкого сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

4. Сельский Совет Хмелевицкого сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Хмелевицкого сельсовета.

5. Глава местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Хмелевицкого сельсовета.

6. Глава администрации Хмелевицкого сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, издает постановления администрации Хмелевицкого сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Хмелевицкого сельсовета по вопросам организации работы администрации Хмелевицкого сельсовета.

7. Иные должностные лица местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета.

8. Правом внесения в сельский Совет Хмелевицкого сельсовета проектов решений обладают депутаты сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, глава местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета, глава администрации Хмелевицкого сельсовета, органы местного самоуправления Шахунского района Нижегородской области, органы территориального общественного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, обладающих избирательным правом.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Решения сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельским Советом Хмелевицкого сельсовета только по инициативе главы администрации Хмелевицкого сельсовета или при наличии заключения главы администрации Хмелевицкого сельсовета.

Статья 44. Порядок принятия Устава Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области могут вноситься главой местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета, депутатами сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, главой администрации Хмелевицкого сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области принимаются решением сельского Совета Хмелевицкого сельсовета.

3. Проект устава Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным официальным обнародованием установленного сельским Советом Хмелевицкого сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После официального обнародования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Хмелевицкого сельсовета.

6. Устав Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования посредством их размещения на информационных щитах и стендах, выпуска брошюр.

4. Муниципальные правовые акты Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ХМЕЛЕВИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА ШАХУНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области

Экономическую основу местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области составляют находящееся в муниципальной собственности Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области имущество, средства бюджета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, а также имущественные права Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельского Совета  Хмелевицкого сельсовета;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет Хмелевицкого сельсовета в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 51. Бюджет Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области

1. Хмелевицкий сельсовет Шахунского района Нижегородской области имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации Хмелевицкого сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Шахунского района Нижегородской области.

Статья 52. Доходы бюджета

Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области

К собственным доходам бюджета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Хмелевицкого сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Расходы бюджета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области

1. Расходы бюджета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Хмелевицкого сельсовета.

3. Органы местного самоуправления сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

4. Расходование средств бюджета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Хмелевицкого сельсовета о бюджете Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области на очередной финансовый год.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ, на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, в порядке, установленном законодательством.

2. Органы местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области размещают муниципальный заказ в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области.

              Размещение муниципального заказа может осуществляться:

- путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона;

- без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика).

3. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная комиссия. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.  Руководство работой комиссии осуществляет председатель комиссии.

              Все решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании комиссии. Каждый член комиссии обладает одним голосом. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего.

4. Формирование муниципального заказа осуществляется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Главой администрации Хмелевицкого сельсовета издается постановление с определением перечня муниципальных заказчиков. Муниципальные заказчики:

- определяют фактические потребности в закупке продукции (товаров, работ, услуг) в натуральном и стоимостном выражении;

- подготавливают проекты муниципальных бюджетных заявок, с обоснованием объемов заказываемой продукции (товаров, работ, услуг);

- обеспечивают подготовку проектно-сметной документации, необходимой для определения объемов и стоимости строительных и ремонтных работ, которые необходимо произвести.

5. Исполнение муниципального заказа осуществляется поставщиками на основании муниципальных контрактов. Поставщики самостоятельно приобретают материальные и технические ресурсы, необходимые им для выполнения муниципальных контрактов.

6. Администрация Хмелевицкого сельсовета осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа:

- ведет оперативный учет муниципальных контрактов;

- обеспечивает соблюдение правил приема-сдачи продукции (товаров, работ, услуг) и правил оформления отчетных документов;

- обеспечивает составление и оформление расчетных и иных документов;

-осуществляет контроль за выполнением условий бюджетного финансирования муниципального заказа;

- осуществляет выделение бюджетных средств на оплату расходов за поставленные товары (выполненные работы, предоставленные услуги).

Статья 55. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Хмелевицкого сельсовета в порядке, установленном сельским Советом Хмелевицкого сельсовета.

2. Хмелевицкий сельсовет Шахунского района Нижегородской области вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета Хмелевицкого сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Муниципальные гарантии предоставляются администрацией Хмелевицкого сельсовета. Глава администрации Хмелевицкого сельсовета представляет администрацию Хмелевицкого сельсовета на всех переговорах о предоставлении муниципальных гарантий и заключает соответствующие соглашения от имени администрации Хмелевицкого сельсовета.

Статья 56. Исполнение бюджета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области

1. Исполнение бюджета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Рассмотрение и утверждение бюджета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области

1. Глава администрации Хмелевицкого сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельским Советом Хмелевицкого сельсовета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом Хмелевицкого сельсовета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными  законами.

2 .За неисполнение муниципальных правовых актов органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законами Российской Федерации и законами Нижегородской области

3.  За нарушение сроков и порядка письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Нижегородской области устанавливается административная ответственность.

4. В случае признания судом нормативно правового акта, принятого сельским Советом Хмелевицкого сельсовета, противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Нижегородской области, Уставу Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области, а сельский Совет Хмелевицкого сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо иного срока, предусмотренного решением суда, не принял мер по исполнению решения, в том числе не отменил соответствующий нормативно правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона о роспуске сельского Совета Хмелевицкого сельсовета.

В случае признания судом нормативного правового акта, изданного главой местного самоуправления  Хмелевицкого сельсовета, главой администрации Хмелевицкого сельсовета, противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Нижегородской области, Уставу Хмелевицкого  сельсовета Шахунского района Нижегородской области, а глава местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета, глава администрации  Хмелевицкого сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного,  предусмотренного решением суда срока,  не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления Хмелевицкого  сельсовета, главы администрации Хмелевицкого сельсовета.

В случае совершения главой местного самоуправления Хмелевицкого сельсовета действий,  в том числе издания им правового акта, не носящего нормативный характер, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а глава местного самоуправления не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления  Хмелевицкого сельсовета.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет Хмелевицкого сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Хмелевицкого сельсовета.

Статья 59. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

Устав сельсовета, принятый решением Хмелевицкого сельского Совета от «25» ноября 2005 г. № 2-1 до момента государственной регистрации Устава применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству.

С момента государственной регистрации настоящего Устава считать утратившими силу:

Устав Хмелевицкого сельсовета № 2-1 от 25.11.2005 г., 

Решения № 9-3 от 14.06.2006 г., № 12-1 от 21.12.2006 г., № 13-1 от 22.02.2007 г., № 16-3 от 06.06.2007 г., № 19-2 от 26.10.2007 г., № 23-1 от 15.01.2008 г., № 32-1 от 01.04.2009 г., № 37-1 от 15.10.2009 г.

Устав Большемузянского сельсовета № 2-1 от 02.11.2005 г.,

Решения № 6-3 от 16.06.2006г., № 12-1 от 15.01.2007 г., № 13-1 от 22.02.2007 г., № 17-3 от 06.06.2007 г., № 20-1 от 09.11.2007 г., № 18-1 от 18.01.2008 г., № 31-1 от 26.11.2008 г., № 38-2 от 30.04.2009 г., № 40-1 от 04.08.2009 г., № 44-1 от 19.10.2009 г.

Устав Большесвечанского сельсовета № 2-1 от 01.12.2005 г.,

Решения  №  9-1 от 19.06.2006 г., № 14-1 от 15.01.2007 г., № 15-1 от 22.02.2007 г., № 18-1 от 23.05.2007 г.,  № 21-1 от 08.10.2007 г., № 25-1 от 18.01.2008 г., № 36-1 от 26.11.2008 г., № 42-1 от 14.04.2009 г., № 46-1 от 21.07.2009 г., № 49-1 от 21.10.2009 г

Устав Верховского сельсовета № 3-1 от 22.12.2005 г.,

Решения  № 7-1 от 15.06.2006г., № 11-1 от 13.06.2007г., № 12-1 от 22.02.2007г., № 15-1 от 04.05.2007г., № 18-1 от 26.09.2007г., № 22-2 от 25.12.2007г., № 2- 1 от 26.11.2008г., № 35-3 от 08.05.2009г., № 39-1 от 14.10.2009г., № 39-2 от 14.10.2009г.

Председатель сельского Совета

Хмелевицкого сельсовета,

Глава местного самоуправления

Хмелевицкого сельсовета

В.В.Смирнов