УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОБЕДИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



СОВЕТ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШЕГАРСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 12 от 21.11.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОБЕДИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Утратил силу в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 63 Устава муниципального образования Побединское сельское поселение Шегарского района Томской области, принятого решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 30.06.2008 г. № 30.

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40;

Решение Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 27.11.2006 г. № 62)

Устав муниципального образования

«Побединское сельское поселение»,

принятый решением Совета Побединского

сельского поселения от 21.11.2005 № 12

Глава Побединского сельского поселения

_____________________ А.Е. Ермолаев

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование и статус Побединского сельского поселения

Побединское сельское поселение образовано и наделено статусом сельского поселения на основании Закона Томской области от 10.09.2004 № 206-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Шегарского района».

Официальное наименование муниципального образования - «муниципальное образование Побединское сельское поселение». Допускается применение сокращённого наименования - «Побединское сельское поселение». В настоящем Уставе понятия «Побединское сельское поселение», «муниципальное образование», «сельское поселение» и «поселение» используются как равнозначные.

Административный центр Побединского сельского поселения - посёлок Победа.

Статья 3. Официальные символы Побединского сельского поселения

Побединское сельское поселение может иметь собственные официальные символы: герб и флаг. Описание герба и флага, а также порядок их официального использования устанавливается нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения.

Герб Побединского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления и официальных бланках должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения.

Статья 4. Участие Побединского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Побединское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок участия Побединского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом Побединского сельского поселения.

3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Побединского сельского поселения.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Состав территории Побединского сельского поселения

1. В состав территории Побединского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области от 10.09.2004 № 206-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Шегарского района» включены следующие населённые пункты: п. Победа, д. Оськино, д. Кулманы.

2. Территорию Побединского сельского поселения составляют земли, находящиеся в границах Побединского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Границы территории Побединского сельского поселения

1. Границы территории Побединского сельского поселения установлены Законом Томской области от 10.09.2004 № 206-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установления границ муниципальных образований на территории Шегарского района»

2. Побединское сельское поселение находится в восточной части Шегарского района, его площадь составляет 10 300 га.

С севера - запада Побединское сельское поселение граничит с Шегарским, Трубачевским сельскими поселениями и Томским районом, с севера-востока и юго-востока - с Томским районом, с юга - с Томским и Кожевниковским районами.

Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу.

Статья 7. Изменение границ территории, преобразование Побединского сельского поселения

Изменение границ, преобразование Побединского сельского поселения осуществляется законами Томской области.

Инициатива органов местного самоуправления Побединского сельского поселения об изменении границы, преобразовании Побединского сельского поселения оформляется нормативным правовым актом Совета Побединского сельского поселения.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 8. Вопросы местного значения Побединского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Побединского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Побединского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Побединского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Побединского сельского поселения;

4) организация в границах Побединского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Побединского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Побединском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

(п. 6 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Побединского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 27.11.2006 г. № 62)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Побединского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Побединского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Побединского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Побединского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 13 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 13.1 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 14 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

15) создание условий для массового отдыха жителей Побединского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Побединского сельского поселения;

(п. 16 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

17) формирование архивных фондов Побединского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Побединского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Побединского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Побединского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Побединского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Побединского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Побединского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Побединского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Побединского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Побединского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Побединского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Побединского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(п. 28-30 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п. 31 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 27.11.2006 г. № 62)

1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

(ч. 1.1 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

2. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов местного бюджета(за исключением субвенций, субсидий и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

(ч. 2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

3. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шегарского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Побединского сельского поселения в бюджет Шегарского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Побединского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Побединского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Побединского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Побединского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Побединского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления Шегарского района;

(п. 5 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Побединского сельского поселения, преобразования Побединского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Побединского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Побединского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 8 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Глава Побединского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Побединского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(ч. 2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 27.11.2006 г. № 62)

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Побединского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации, Томской области, переданные им соответственно федеральными законами и законами Томской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Побединского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций, субсидий и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов) в порядке, определенном нормативным правовым актом Совета Побединского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(ч. 4-5 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

ГЛАВА 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Права населения Побединского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Побединского сельского поселения, непосредственно решают вопросы местного значения и участвуют в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

2.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Побединского поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Побединского сельского поселения;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Побединского сельского поселения, преобразования Побединского сельского поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Побединского сельского поселения;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Побединского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Побединском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Побединского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом, законом Томской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией Побединского сельского поселения или судом.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренном статьёй 36 настоящего Устава.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Побединского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Побединского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Побединского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Побединского сельского поселения и Главы Побединского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Побединского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Побединского сельского поселения и Главой Побединского сельского поселения, оформляется решением Совета Побединского сельского поселения и постановлением Главы Побединского сельского поселения.

5. Совет Побединского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Побединского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Побединского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Побединского сельского поселения, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией Побединского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренном статьёй 36 настоящего Устава.

7. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Побединского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Побединского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Побединского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Побединского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Побединского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Побединского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Побединского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Побединского сельского поселения или Главы Побединского сельского поселения, назначается соответственно Советом Побединского сельского поселения или Главой Побединского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Побединского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Совет Побединского сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет Побединского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Побединского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Побединского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Побединского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренном статьёй 36 настоящего Устава.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренном статьёй 36 настоящего Устава.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Побединского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Побединского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Побединского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Побединского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Побединского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Побединского сельского поселения Советом сельского поселения, Главой Побединского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Побединского сельского поселения или Главы Побединского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Побединского сельского поселения, назначаются Советом Побединского сельского поселения, а по инициативе Главы Побединского сельского поселения - Главой Побединского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Побединского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Побединского сельского поселения, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

(п. 3 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

4) вопросы о преобразовании Побединского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Побединского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний в порядке, предусмотренном статьёй 36 настоящего Устава.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Побединского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутату Совета Побединского сельского поселения, Главе Побединского сельского поселения до проведения голосования обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, путём проведения встреч с избирателями и опубликования объяснений в средствах массовой информации.

Депутат Совета Побединского сельского поселения, Глава Побединского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Побединском сельском поселении (в избирательном округе).

Отзыв депутата Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения влечёт прекращение их полномочий с момента официального обнародования итогов голосования.

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Побединского сельского поселения, преобразовании Побединского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Побединского сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Побединского поселения, преобразования Побединского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Побединского сельского поселения, преобразования Побединского сельского поселения назначается Советом Побединского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Побединского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренном статьёй 36 настоящего Устава.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Побединского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Побединского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Побединского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Побединского сельского поселения или Главы Побединского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Побединского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Побединского сельского поселения.

6. Жители Побединского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Побединского сельского поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Побединского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Побединского сельского поселения составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет Побединского сельского поселения;

2) глава муниципального образования - Глава Побединского сельского поселения;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Побединского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Побединского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета Побединского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Побединского сельского поселения, принявшего указанное решение.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Побединского сельского поселения.

(ч. 4 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 27.11.2006 г. № 62)

Статья 23. Совет Побединского сельского поселения

1. Совет Побединского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет Побединского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок пять лет.

3. Численность депутатов Совета Побединского сельского поселения составляет 10 человек.

4. Полномочия Председателя Совета Побединского сельского поселения исполняет Глава Побединского сельского поселения.

5. Совет Побединского сельского поселения обладает правами юридического лица.

6. Выборы в Совет Побединского сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы: депутаты Совета Побединского сельского поселения избираются по двум пятимандатным избирательным округам (один округ - пять депутатов).

7. В исключительной компетенции Совета Побединского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Побединского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Побединского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Побединского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Побединского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Побединского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Побединского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Побединского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

8. К компетенции Совета Побединского сельского поселения также относится:

1) утверждение структуры Администрации Побединского сельского поселения по представлению Главы Побединского сельского поселения;

2) учреждение органов Администрации Побединского сельского поселения с правами юридических лиц и утверждение положений о них;

3) установление порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Побединского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

4) принятие решения о передаче органами местного самоуправления Побединского сельского поселения части своих полномочий органам местного самоуправления Шегарского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Побединского сельского поселения в бюджет Шегарского района;

5) определение порядка привлечения заёмных средств, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг;

6) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) утверждение порядка ведения реестра объектов муниципальной собственности;

8) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

9) утверждение надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

10) утверждение в соответствии с документами территориального планирования Побединского сельского поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

11) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

12) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

13) образование и упразднение постоянных и временных комиссий Совета Побединского сельского поселения;

14) утверждение структуры Совета Побединского сельского поселения, принятие Регламента Совета Побединского сельского поселения, Положений о постоянных и временных комиссиях, внесение в них изменений и дополнений;

15) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом.

9. Нормативные правовые акты Совета Побединского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Побединского сельского поселения только по инициативе Главы Побединского сельского поселения или при наличии заключения Главы Побединского сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета Побединского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом Побединского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета Побединского сельского поселения и депутатов.

11. Депутат Совета Побединского сельского поселения обязан не реже одного раза в полгода отчитываться перед избирателями своего округа о работе Совета Побединского сельского поселения и о результатах своей деятельности. По требованию населения может быть проведен внеочередной отчет в случаях и порядке, установленном действующим законодательством.

12. Полномочия Совета Побединского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета Побединского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от избранного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Томского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Побединского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования.

13. Досрочное прекращение полномочий Совета Побединского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Побединского сельского поселения, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

15. Полномочия депутата Совета Побединского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 27.11.2006 г. № 62)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Побединского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 24. Организация работы Совета Побединского сельского поселения

1. Заседания Совета Побединского сельского поселения являются основной формой работы Совета Побединского сельского поселения.

2. Заседание созывает Глава Побединского сельского поселения.

Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Совета Побединского сельского поселения, избрания должностных лиц Совета Побединского сельского поселения, образования и упразднения постоянных и временных комиссий, их деятельности, рассмотрения муниципальных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Совета Побединского сельского поселения определяются Регламентом, утверждаемым Советом Побединского сельского поселения. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Побединского сельского поселения.

3. Первое заседание Совета Побединского сельского поселения созывается Главой Побединского сельского поселения не позднее 30 дней со дня его избрания. Последующие заседания Совета Побединского сельского поселения проводятся в соответствии с Регламентом, но не реже одного раза в месяц.

4. Заседание считается правомочным, если на нём присутствуют не менее двух третей депутатов Совета Побединского сельского поселения от их установленной численности.

5. Заседания Совета Побединского сельского поселения являются, как правило, открытыми.

6. Участие депутатов Совета Побединского сельского поселения в работе заседания является обязательным.

Статья 25. Структура Совета Побединского сельского поселения

1. Совет Побединского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Заместитель Председателя Совета Побединского сельского поселения избирается на заседании Совета из числа депутатов на срок полномочий Совета Побединского сельского поселения, и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Заместитель Председателя Совета Побединского сельского поселения в случаях отсутствия Главы Побединского сельского поселения или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет его функции в части исполнения полномочий Председателя Совета Побединского сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета Побединского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные и временные комиссии, в том числе, обладающие контрольными функциями в отношении исполнения местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Статья 26. Глава Побединского сельского поселения

1. Глава Побединского сельского поселения является высшим должностным лицом Побединского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Побединского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на срок пять лет, возглавляет Администрацию Побединского сельского поселения, а также исполняет полномочия Председателя Совета Побединского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Побединского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Побединского сельского поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Вступление в должность Главы Побединского сельского поселения осуществляется не позднее 10 дней со дня его избрания на заседании депутатов Совета Побединского сельского поселения, членов муниципальной избирательной комиссии Побединского сельского поселения, представителей органов государственной власти и представителей общественности. Глава Побединского сельского поселения обращается к населению Побединского сельского поселения с краткой речью, которая подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

При вступлении в должность Глава Побединского сельского поселения приносит присягу: «Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Побединского сельского поселения, всей своей деятельностью способствовать социально-экономическому развитию и благополучию Побединского сельского поселения. Клянусь соблюдать и защищать Устав Побединского сельского поселения. Клянусь оправдать доверие избирателей Побединского сельского поселения».

Вступление в должность Главы Побединского сельского поселения оформляется протоколом заседания Совета Побединского сельского поселения.

4. Глава Побединского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Побединское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Побединского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Побединского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Побединского сельского поселения.

5. Глава Побединского сельского поселения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности Администрации Побединского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, от имени Побединского сельского поселения;

2) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение решений Совета Побединского сельского поселения, собственных правовых актов на территории Побединского сельского поселения;

3) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета Побединского сельского поселения проекты планов и программ социально-экономического развития Побединского сельского поселения, проекты решений об условиях приватизации объектов муниципальной собственности;

4) обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета Побединского сельского поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

5) вносит на рассмотрение Совета Побединского сельского поселения проекты правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

6) вносит на рассмотрение Совета Побединского сельского поселения проекты иных муниципальных правовых актов, предлагает вопросы для включения в повестку дня заседания Совета Побединского сельского поселения;

7) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, учредителем которых является муниципальное образование «Побединское сельское поселение»;

8) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

9) утверждает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

10) утверждает тарифы на товары, работы, услуги муниципальных предприятий и учреждений, учредителем которых является муниципальное образование Побединское сельское поселение;

(п. 10 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

11) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) принимает в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

13) утверждает генеральные планы Побединского сельского поселения, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов Побединского сельского поселения документацию по планировке территории, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Побединского сельского поселения;

14) руководит гражданской обороной Побединского сельского поселения;

15) обеспечивает участие органов местного самоуправления Побединского сельского поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Побединского сельского поселения;

16) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава;

17) осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

18) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрацией Побединского сельского поселения по решению вопросов местного значения;

19) определяет основные направления деятельности Администрации Побединского сельского поселения;

20) представляет на утверждение Совета Побединского сельского поселения структуру Администрации Побединского сельского поселения, утверждает положения об органах Администрации Побединского сельского поселения, не являющихся юридическими лицами;

21) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями Администрации Побединского сельского поселения, определяет их компетенцию;

22) утверждает штатное расписание Администрации Побединского сельского поселения;

23) организует работу с кадрами Администрации Побединского сельского поселения, принимает меры по повышению квалификации работников;

24) назначает на муниципальные должности муниципальной службы и освобождает от должности должностных лиц Администрации Побединского сельского поселения;

25) принимает и увольняет работников Администрации Побединского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

26) применяет в отношении должностных лиц, иных сотрудников Администрации Побединского сельского поселения меры поощрения, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

27) принимает меры по защите прав и законных интересов муниципального образования, в том числе в суде, арбитражном суде, органах государственной власти;

28) открывает и закрывает счета Администрации Побединского сельского поселения в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами и подписывает финансовые документы Администрации Побединского сельского поселения;

29) наделяет отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями должностных лиц Администрации Побединского сельского поселения;

30) исполняет иные полномочия в соответствие с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения.

31) устанавливает порядок расходования средств резервных фондов органов местного самоуправления сельского поселения;

(п. 31 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

6. Глава Побединского сельского поселения исполняет следующие полномочия Председателя Совета Побединского сельского поселения:

1) организует работу Совета Побединского сельского поселения;

2) представляет Совет Побединского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

3) созывает заседания Совета Побединского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня заседания;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Побединского сельского поселения и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

5) ведёт заседания Совета Побединского сельского поселения;

6) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета Побединского сельского поселения;

7)оказывает содействие депутатам Совета Побединского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

8) обеспечивает связь Совета Побединского сельского поселения с общественностью;

9) обеспечивает взаимодействие постоянных и временных комиссий Совета Побединского сельского поселения друг с другом и с должностными лицами Администрации Побединского сельского поселения;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета Побединского сельского поселения;

11) решает иные вопросы в соответствии с Регламентом, решениями Совета Побединского сельского поселения.

7. Глава Побединского сельского поселения не вправе быть избранным на должность более двух сроков подряд.

8. Глава Побединского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Побединского сельского поселения.

1) Глава Побединского сельского поселения обязан не реже одного раза в полгода отчитываться перед избирателями Побединского сельского поселения о результатах своей деятельности. По требованию населения может быть проведен внеочередной отчет в случаях и порядке, установленном действующим законодательством.

2) Глава Побединского сельского поселения обязан не реже одного раза в год представлять на заседании Побединского сельского поселения отчёт о своей деятельности в форме доклада, который подлежит официальному обнародованию в порядке, предусмотренном статьёй 36 настоящего Устава.

9. Полномочия Главы Побединского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 27.11.2006 г. № 62)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Побединского сельского поселения.

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

(п. 11 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

10. Глава Побединского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

11. С момента досрочного прекращения полномочий Главой Побединского сельского поселения и до вступления в должность вновь избранного Главы Побединского сельского поселения, а также в случае временного отсутствия Главы Побединского сельского поселения его полномочия исполняет управляющий делами Администрации Побединского сельского поселения. В это время Совет Побединского сельского поселения не имеет права вносить в настоящий Устав поправки, касающиеся изменения структуры органов местного самоуправления Побединского сельского поселения, перераспределения полномочий между органами местного самоуправления Побединского сельского поселения.

Статья 27. Администрация Побединского сельского поселения

1. Администрация Побединского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Побединского сельского поселения) осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, установленных статьёй 9 настоящего Устава, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Побединского сельского поселения.

Администрацией Побединского сельского поселения руководит Глава Побединского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Побединского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура Администрации Побединского сельского поселения утверждается Советом Побединского сельского поселения по представлению Главы Побединского сельского поселения. В структуру Администрации Побединского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

4. Администрация Побединского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) В сфере планирования, бюджета и финансов:

разрабатывает проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития Побединского сельского поселения, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Побединского сельского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Побединского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

составляет проект бюджета Побединского сельского поселения;

обеспечивает исполнение бюджета Побединского сельского поселения;

осуществляет муниципальный финансовый контроль;

ведёт реестр расходных обязательств.

2) В сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории Побединского сельского поселения:

управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом Побединского сельского поселения;

осуществляет перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

ведёт учёт и реестр объектов муниципальной собственности;

осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

создаёт, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном Советом Побединского сельского поселения, координирует их деятельность;

осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

выступает учредителем (участником) юридических лиц;

учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством;

формирует архивные фонды Побединского сельского поселения;

3) В сфере ценообразования:

разрабатывает тарифы на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений;

разрабатывает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, учредителем которых является муниципальное образование.

(абз. 2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

4) В сфере градостроительной деятельности:

разрабатывает генеральные планы Побединского сельского поселения, правила землепользования и застройки;

выдаёт разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;

разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования Побединского сельского поселения;

подготавливает на основе генеральных планов Побединского сельского поселения документацию по планировке территории.

5) В сфере использования и охраны земли, лесов:

осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах на основе генеральных планов Побединского сельского поселения для муниципальных нужд;

осуществляет земельный контроль за использованием земель Побединского сельского поселения;

организует использование и охрану лесов, расположенных в границах населённых пунктов Побединского сельского поселения.

6) В сфере жилищного хозяйства, коммунально-бытового, торгового и транспортного обслуживания населения:

осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Побединского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению, организует транспортное обслуживание населения в границах Побединского сельского поселения;

организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

организует в границах Побединского сельского поселения электро -, тепло-, газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

создает условия для обеспечения жителей Побединского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;

организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда;

создаёт условия для жилищного строительства;

ведёт учет муниципального жилищного фонда;

ведёт в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

организует благоустройство и озеленение территории Побединского сельского поселения.

7) В области социально - культурного обслуживания населения:

создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей Побединского сельского поселения услугами организаций культуры;

осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения

(абз. 3-4 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

создаёт условия для массового отдыха жителей Побединского сельского поселения и организовывает обустройство мест массового отдыха населения;

организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

(абз. 6 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(абз. 7 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

8) В сфере обеспечения безопасности, охраны прав и свобод граждан:

организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

осуществляет защиту прав потребителей;

оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителям Побединского сельского поселения;

разрабатывает и осуществляет меры в сфере трудовых и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, регулирует оплату труда работников муниципальных учреждений, участвует в развитии социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулировании трудовых споров, улучшении условий и охраны труда работников;

организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Побединского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Побединского сельского поселения;

обеспечивает первичные меры безопасности в границах населённых пунктов Побединского сельского поселения;

содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Побединского сельского поселения;

организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Побединского сельского поселения;

осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Побединского сельского поселения.

9) Осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесённые федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом к полномочиям Совета Побединского сельского поселения.

Статья 28. Муниципальная избирательная комиссия Побединского сельского поселения

Муниципальная избирательная комиссия Побединского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Побединского сельского поселения, преобразования Побединского сельского поселения. Муниципальная избирательная комиссия Побединского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения.

(абз. 1 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

Муниципальная избирательная комиссия Побединского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Муниципальная избирательная комиссия формируется в порядке установленном федеральным законом, законом Томской области. Срок полномочий избирательной комиссия Побединского сельского поселения составляет четыре года.

При проведении местного референдума муниципальная избирательная комиссия Побединского сельского поселения является комиссией референдума, организующей местный референдум.

Муниципальная избирательная комиссия Побединского сельского поселения состоит из семи членов с правом решающего голоса.

Статья 29. Статус депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения

1. Депутату Совета Побединского сельского поселения, Главе Побединского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Побединского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета Побединского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета Побединского сельского поселения могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Побединского сельского поселения.

5. Глава Побединского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Побединского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Побединского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абз. 1 в редакции решений Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40, от 27.11.2006 № 62)

Депутаты Совета Побединского сельского поселения, Глава Побединского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абз. 2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета Побединского сельского поселения, Глава Побединского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Депутатам Совета Побединского сельского поселения, Главе Побединского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат Совета Побединского сельского поселения, Глава Побединского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета Побединского сельского поселения, Главой Побединского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

(п. 11 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

Статья 30. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения как юридические лица

1. От имени Побединского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Побединского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Совет Побединского сельского поселения и Администрация Побединского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

4.Решение Совета Побединского сельского поселения об учреждении отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации Побединского сельского поселения и утверждение положения о нём Советом Побединского сельского поселения являются основанием для государственной регистрации органа местной администрации в качестве юридического лица.

(ч. 4 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 27.11.2006 г. № 62)

Статья 31. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в Побединском сельском поселении - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в соответствии с федеральным законом, законом Томской области и настоящим Уставом.

2. Муниципальный служащий не позднее одного месяца со дня поступления на муниципальную службу обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим гражданским законодательством. От имени муниципального образования гарантия выдается Администрацией Побединского сельского поселения или органом Администрации Побединского сельского поселения, к компетенции которого это отнесено.

3. Гражданам, занимающим или претендующим на высшую, главную, ведущую, старшую муниципальную должность, кроме выборных должностей необходимо иметь высшее образование.

Допускается замещение муниципальных должностей, указанных в первом абзаце настоящей части, гражданами не имеющими высшего образования, при наличии у них среднего профессионального образования и стажа работы в муниципальной должности муниципальной службы, выборной муниципальной должности либо государственной должности в совокупности не менее пятнадцати лет, и которые по итогам аттестации муниципальных служащих признаны соответствующими занимаемой должности.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Побединского сельского поселения входят:

1) Устав Побединского сельского поселения;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета Побединского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы Побединского сельского поселения;

5) распоряжения и приказы руководителей органов Администрации Побединского сельского поселения, иных должностных лиц, предусмотренных настоящем Уставом;

2. Устав Побединского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Побединского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Побединского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет Побединского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Побединского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Побединского сельского поселения. Решения Совета Побединского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Побединского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

4. Глава Побединского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Побединского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, а также по вопросам организации деятельности Совета Побединского сельского поселения.

5. Глава Побединского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Побединского сельского поселения.

Статья 33. Принятие, вступление в силу Устава Побединского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Побединского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Побединского сельского поселения принимаются Советом Побединского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Побединского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Побединского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Побединского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Побединского сельского поселения подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренном статьёй 36 настоящего Устава с одновременным обнародованием установленного Советом Побединского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Побединского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Побединского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования в порядке, предусмотренном статьёй 36 настоящего Устава.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Побединского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Побединского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Побединского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Побединского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Побединского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Побединского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета Побединского сельского поселения.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Побединского сельского поселения, Главой Побединского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Побединского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Побединского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Побединского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 33 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета Побединского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Побединского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета Побединского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Побединского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы Побединского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Побединского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

7 Муниципальные правовые акты, обязательные для обнародования, должны быть обнародованы не позднее двадцати дней после их подписания.

Официальным обнародованием считается помещение соответствующей официальной информации на стендах в специально отведённых местах, определяемых нормативным правовым актом Совета Побединского сельского поселения.

8. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям или распространены иным образом без искажения их содержания. Данное опубликование не является официальным.

9. Обнародование муниципальным правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Побединского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОБЕДИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления в Побединском сельском поселении

Экономическую основу местного самоуправления в Побединском сельском поселении составляют находящееся в собственности Побединского сельского поселения имущество, средства бюджета Побединского сельского поселения, а также имущественные права Побединского сельского поселения.

Статья 39. Имущество Побединского сельского поселения

1. В собственности Побединского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Побединского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения.

1.1. В собственности сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

(ч. 1.1-1.2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

2. В собственности Побединского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Побединского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Побединского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Побединском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Побединского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Побединского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(п. 7 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Побединского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 9 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(п. 10 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Побединского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Побединского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. 16 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 27.11.2006 г. № 62)

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Побединского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Побединского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

(п. 19-20 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

3. В случаях возникновения у Побединского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Право муниципальной собственности у Побединского сельского поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, установленными федеральным законом. Учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение имуществом Побединского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения от имени Побединского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Побединского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения вправе передавать имущество Побединского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Побединского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Побединского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом, и в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения от имени Побединского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Бюджет Побединского сельского поселения

1. Побединское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Побединского сельского поселения.

3. Полномочия Администрации Побединского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Шегарского района.

(ч. 3 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

4. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета Побединского сельского поселения.

5. В бюджете Побединского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Побединского сельского поселения.

6. Проект бюджета Побединского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Побединского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Побединского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном статьёй 36 настоящего Устава.

Статья 42. Расходы бюджета Побединского сельского поселения

1. Расходы бюджета Побединского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Побединского сельского поселения ведёт реестр расходных обязательств Побединского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета Побединского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Побединского сельского поселения, определенный в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Побединского сельского поселения, размер оплаты труда депутатов Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Томской области.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Побединского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов бюджета Побединского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Побединского сельского поселения.

4. Осуществление расходов бюджета Побединского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Статья 43. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд».

(ч. 1 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Побединского сельского поселения.

(ч. 2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

Статья 44. Доходы бюджета Побединского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Побединского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Побединского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями Совета Побединского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Побединского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Побединского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Побединского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Доходы бюджета Побединского сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Побединского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета Побединского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Побединского сельского поселения в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Думы Шегарского района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Шегарского района.

Статья 47. Доходы бюджета Побединского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Побединского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Побединского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет Побединского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Шегарского района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Томской области в бюджет Шегарского района.

Статья 48. Доходы бюджета Побединского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Побединского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Побединского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет Побединского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Шегарского района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Шегарского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Томской области.

Статья 49. Получение бюджетом Побединского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, бюджет Побединского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Побединского сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов областного бюджета;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Побединского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов областного бюджета;

иная финансовая помощь из федерального бюджета и областного бюджета.

Статья 50. Получение бюджетом Побединского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета Побединского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Побединского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Муниципальные заимствования

обединское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Побединского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 52. Исполнение бюджета Побединского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Побединского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета создаётся финансовый орган Администрации Побединского сельского поселения.

2. Руководитель финансового органа Администрации Побединского сельского поселения назначается на должность Главой Побединского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Побединского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Побединского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Побединского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета Побединского сельского поселения.

(ст. 53 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

ГЛАВА 8. УЧАСТИЕ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 54. Участие Побединского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Томской области

Побединское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с уставом указанного Совета.

Статья 55. Межмуниципальные организации

Побединское сельское поселение может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

(ст. 55 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

Органы местного самоуправления сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(абз. 2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)

Статья 56. Участие Побединского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Побединское сельское поселение может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Побединского сельского поселения несут ответственность перед населением Побединского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения перед населением

1. Депутаты Совета Побединского сельского поселения, Глава Побединского сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Побединского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета Побединского сельского поселения, Главу Побединского сельского поселения.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет Побединского сельского поселения может быть распущен законом Томской области, а Глава Побединского сельского поселения может быть отрешен от должности правовым актом Главы Администрации (Губернатором) Томской области.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Ст. 61 исключена решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 27.11.2006 г. № 62.

Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года после государственной регистрации и официального обнародования в порядке, предусмотренном статьёй 36 настоящего Устава.

Положения второго предложения абзаца первого и абзаца второго части 5 статьи 29 настоящего Устава не распространяются на депутата Совета Побединского сельского поселения, Главу Побединского сельского поселения, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(абз. 2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.05.2006 г. № 40)