УСТАВ муниципального района Кинельский Самарской области



                                                                           ПРИНЯТ

                                                                          Решением  Кинельской           

                                                               районной Думы

                                                                    Самарской области

                                                                           № 38   от   21.10.2005 г.                                                                                                                                                                                                                           

УСТАВ

муниципального района Кинельский

Самарской области

г. Кинель, 2005 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1 Общие положения

Глава 2 Компетенция района

Глава 3 Органы   местного   самоуправления   и   должностные   лица                

               местного самоуправления

Глава 4 Муниципальная служба

Глава 5 Муниципальные правовые акты

Глава 6 Экономическая основа местного самоуправления

Глава 7 Ответственность  органов   и   должностных   лиц    местного  

               самоуправления района

Глава 8 Заключительные положения

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 22.03.2006 № 86

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 12.07.2006 № 114

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 30.03.2007 № 179

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2007 № 200

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.05.2008 № 283

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 11.09.2009 № 461

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.04.2010 № 543

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 17.09.2010 № 573

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 18.03.2011 № 108

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2011 № 164

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 27.03.2012 № 257

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 29.06.2012 № 279

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 29.11.2012 № 299

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 22.08.2013 № 390}

ГЛАВА 1. Общие положения.

С т а т ь я  1. Предмет настоящего Устава

Настоящий Устав в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области регулирует отношения по организации местного самоуправления в муниципальном районе Кинельский Самарской области.

С т а т ь я  2. Местное самоуправление

1. На территории муниципального района Кинельский Самарской области местное самоуправление осуществляется через систему органов местного самоуправления, а также гражданами Российской Федерации, проживающими на территории района, непосредственно.

2. Формы и основания возможного участия в осуществлении местного самоуправления иностранных граждан, проживающих на территории муниципального района Кинельский Самарской области, определяются законодательством Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

С т а т ь я  3. Муниципальный район Кинельский Самарской области

1. В соответствии с Законом Самарской области от  28.12.2004 года  № 189 – ГД «О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области» Кинельский район является муниципальным образованием, которому присвоен статус муниципального района. В состав района входят сельские поселения, объединенные общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого  характера населения непосредственно и ( или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

2. Административным центром муниципального района Кинельский является город Кинель.

              Муниципальный район Кинельский является административно-территориальной единицей Самарской области в соответствии с Уставом Самарской области.

        3. Муниципальный район Кинельский вправе иметь собственную символику (Герб, Флаг), отражающую исторические, культурные, социально-экономические и иные традиции. Положение о Гербе , Флаге муниципального района Кинельский принимаются решением Собрания представителей района.

    С т а т ь я  4. Правовая основа местного самоуправления в районе

1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления  и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах муниципального района, иные муниципальные правовые акты муниципального района.

2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством  и законодательством Самарской области.

    С т а т ь я  5 . Территориальное устройство района

1. Местное самоуправление в районе осуществляется в пределах границ района, установленных Законом Самарской области «Об установлении границ муниципального района Кинельский Самарской области» от 10.10.2008 № 108-ГД».

(в ред. решения от 27.03.2012 г. № 257)

2. В соответствии с Законом Самарской области № 70-ГД от 28 .02.2005 года «Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района Кинельский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» и в соответствии с решением Самарского областного суда, вступившим в законную силу 24.08.2005 года в состав района  входит 12 сельских  поселений:

1) сельское поселение Алакаевка муниципального района Кинельский Самарской области, включающее село Алакаевка, с административным центром в селе Алакаевка;

2) сельское поселение Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области, включающее село Бобровка, поселок Михайловский, поселок Моховой, поселок Октябрьский, поселок Формальный, с административным центром в селе Бобровка;

3) сельское поселение Богдановка муниципального района Кинельский Самарской области, включающее село Богдановка, аул Казахский, поселок Красный Ключ, село Кривая Лука, поселок Новосадовый, с административным центром в селе Богдановка;

4) сельское поселение Георгиевка муниципального района Кинельский Самарской области, включающее железнодорожную платформу 1161 км, железнодорожную платформу 1169 км, село Большая Малышевка, поселок Вертяевка, село Георгиевка, село Гурьевка, поселок Кутулук, поселок Свободный, с административным центром в селе Георгиевка;

5) сельское поселение Домашка муниципального района Кинельский Самарской области, включающее село Домашка, поселок Крестьянский, поселок Нижненикольский, село Парфеновка, с административным центром в селе Домашка;

6) сельское поселение Кинельский муниципального района Кинельский Самарской области, включающее поселок Кинельский, поселок Колки, поселок Культура, поселок Луговой, поселок Трехколки, поселок Угорье, поселок Энергия, поселок Язевка, с административным центром  в поселке Кинельский;

7) сельское поселение Комсомольский муниципального района Кинельский Самарской области, включающее железнодорожную платформу 1150 км, железнодорожную платформу 1157 км, село Грачевка, поселок Комсомольский, село Павловка, село Покровка, железнодорожную станцию Спиридоновка, поселок Тростянка, железнодорожную станцию Тургеневка, село Филипповка, с административным центром в поселке Комсомольский;

8) сельское поселение Красносамарское муниципального района Кинельский Самарской области, включающее село Красная Самарка, село Красносамарское, поселок Круглинский, поселок Лебяжий, поселок Поплавский, с административным центром в селе Красносамарское;

9) сельское поселение Малая Малышевка муниципального района Кинельский Самарской области, включающее село Александровка, село Карповка, село Малая Малышевка, поселок Подлесный, поселок Сосновский, с административным центром в селе Малая Малышевка;

10) сельское поселение Новый Сарбай муниципального района Кинельский Самарской области, включающее поселок Заречье,  деревню Николаевка 1-я, село Николаевка 2-я, село Новый Сарбай, поселок Привет, с административным центром в селе Новый Сарбай;

11) сельское поселение Сколково муниципального района Кинельский Самарской области, включающее село Бузаевка, село Преображенка, поселок Пчелка, село Сколково, с административным центром  в селе Сколково;

12) сельское поселение Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области, включающее поселок Бугры, село Сырейка, село Чубовка, с административным центром в селе Чубовка.

3. Изменение границ района осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 27.03.2012 № 257}.

       С т а т ь я: 6. Разграничение компетенции между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления входящих в район сельских поселений.

       Порядок осуществления взаимоотношений, а также порядок  разграничения компетенции по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий Российской  Федерации и Самарской области, переданных

Федеральными законами и законами Самарской области, между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления входящих в район сельских поселений определяются в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 2. Компетенция района.

С т а т ь я  7. Компетенция района

В компетенции района находится решение вопросов местного значения, а также осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Самарской области, переданных органам местного самоуправления района.

С т а т ь я  8. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. Решения от 27.11.2012 г. № 299)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения от 15.05.2008 г. № 283; от 28.09.2011 г. № 164)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населения и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района Кинельский;

(в ред. Решения от 30.03.2007 г. № 179)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, занимающему должность участкового уполномоченного полиции;

(в ред. Решения от 28.09.2011 г. № 164)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, занимающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(в ред. Решения от 28.09.2011 г. № 164)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

(в ред. Решения от 22.03.2006 г. № 86).

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Самарской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. решения от 15.05.2008 г. № 283)                                         

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (вступает в силу с 1.01.2012);

(в ред. решения от 15.05.2008 г. № 283; от 28.09.2011 г. № 164)

13) опека и попечительство (признать утратившим силу с 1 января 2008 года);

(в ред. Решения от 30.03.2007 г. № 179)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулировании таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным Законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(в ред. Решения от 30.03.2007 г. № 179; от 22.08.2013г. № 390)

15) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

(в ред. решения № 200 от 28.09.2007 г.)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17)  содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. Решения от 30.03.2007 г. № 179)

19.1.) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(в ред. Решения от 22.03.2006 г. № 86)

19.2.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(в ред. Решения от 22.03.2006 г. № 86)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. Решения от 22.08.2013 № 390)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения от 28.09.2011 г. № 164)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в ред. Решения от 7.04.2009 г. № 428)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в ред. Решения от 7.04.2009 г. № 428, от 17.09.2010 г. № 573)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в ред. Решения от 22.03.2006 г. № 86)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью (в ред. Решения от 22.03.2006 г. № 86);

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в ред. Решения от 30.03.2007 г. № 179; от 28.09.2011 г. № 164)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(в ред. Решения от 28.09.2011 г. № 164)

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(в ред. Решения от 28.09.2011 г. № 164)

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(в ред. Решения от 28.09.2011 г. № 164)

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19.07.2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;

(в ред. Решения от 28.09.2011 г. № 164; от 29.11.2012г. № 299)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(в ред. решения от 27.03.2012 г. № 257)

2. признать утратившей силу.

(в ред. Решения от 30.03.2007 г.  № 179)

3. Исключить.

(в ред. решения от 15.04.2010 г. № 543; от 27.03.2012 г. № 257; от 29.06.2012 г. № 279)

4. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.

(в ред. решения от 15.04.2010 г. № 543; от 27.03.2012 г. № 257)

5. Указанные в части 4 настоящей статьи соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 4 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ред. решения от 15.04.2010 г. № 543; от 29.06.2012 № 279)

6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(в ред. Решения от 7.04.2009 г. № 428)

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 22.03.2006 № 86

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 12.07.2006 № 114

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 30.03.2007 № 179

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2007 № 200

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.05.2008 № 283

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.04.2010 № 543

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 17.09.2010 № 573

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2011 № 164

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 27.03.2012 № 257

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 29.06.2012 № 279

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 29.11.2012 № 299

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 22.08.2013 № 390}

С т а т ь я 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) признать утратившим силу;

(в ред. решения от 15.04.2010 г. № 543)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года);               

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи (признать утратившим силу с 1.01.2012)

(в ред. решения от 15.05.2008 г. № 283; от 28.09.2011 г. № 164);

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

(в ред. Решения от 7.04.2009 г. № 428).

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(в ред. решения от 27.03.2012 г. № 257)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(в ред. решения от 29.11.2012 г. № 299)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов».

(в ред.Решения от 22.08.2013 № 390)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 9 Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. Решения от 30.03.2007 г.; от 15.04.2010 г. № 543)

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 30.03.2007 № 179

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.05.2008 № 283

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.04.2010 № 543

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2011 № 164

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 27.03.2012 № 257.

      Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 29.11.2012 № 299

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 22.08.2013 № 390}

Статья 8.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района Кинельский по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района Кинельский обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района Кинельский и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района Кинельский;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решения от 18.03.2011 г. № 108)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения от 27.03.2012 г. № 257)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(в ред. решения от 18.03.2011 г. № 108; от 28.09.2011 г. № 164)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(в ред. решения от 18.03.2011 г. № 108)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района Кинельский, преобразования муниципального района Кинельский;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района Кинельский, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.04.2010 № 543

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 17.09.2010 № 573

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 18.03.2011 № 108

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2011 № 164

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 27.03.2012 № 257}

С т а т ь я 8.3. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

{В редакции Решения Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2011 № 164}

С т а т ь я  9. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Самарской области

1.  Органы местного самоуправления района могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Самарской области.

2. Порядок и условия передачи отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Самарской области органам местного самоуправления района, порядок осуществления переданных полномочий органами местного самоуправления района определяются федеральным и областным законодательством.

3. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных решениями Собрания представителей района.

С т а т ь я 10. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения района в осуществлении местного самоуправления

1.  Закрепленные в настоящем Уставе формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения района в осуществлении местного самоуправления определяют порядок непосредственного участия населения в решении вопросов межпоселенческого характера - вопросов местного значения района.

2. Указанными в части 1 настоящей статьи формами являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву выборных должностных лиц местного самоуправления района, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района, публичные слушания, правотворческая инициатива граждан, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращение граждан в органы местного самоуправления.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, в целях организации решения вопросов внутри поселенческого характера могут участвовать в иных формах непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения района в осуществлении местного самоуправления, устанавливаемых Уставами соответствующих сельских поселений.

С т а т ь  я  11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением района вопросов местного значения и может проводиться на всей территории района.

2.  Местный референдум проводится в порядке, установленном Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Самарской области "О местном референдуме Самарской области" и настоящим Уставом.

3.  В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей района и Главы района, выдвинутой ими совместно.

5. Собрание представителей района в сфере организации и проведения местного референдума:

1) принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления ему документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

2) не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования на местном референдуме района вправе принять решение о переносе голосования на местном референдуме района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. Регистрационное свидетельство, выдаваемое соответствующей избирательной комиссией инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до приобретения юридической силы решения, принятого на местном референдуме.

8.  Отношения, возникающие в связи с организацией и проведением местного референдума, которые в соответствии с федеральным законом должны быть урегулированы нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и не урегулированы настоящим Уставом, регулируются решениями Собрания представителей района.

9.  Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года со дня официального опубликования результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса референдума.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

Решение, принятое на местном референдуме, может быть изменено только местным референдумом.

12.  Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 11.09.2009 № 461}

С т а т ь я  12. Муниципальные выборы

1) Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, Главы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2) Выборы депутатов, Главы муниципального района назначаются представительным органом муниципального района.

3) Решение представительного органа муниципального района о назначении выборов депутатов, Главы муниципального района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4) Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном федеральным законом, Законом Самарской области и настоящим Уставом.

5) Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428}

С т а т ь я 13. Голосование по отзыву Главы района и депутатов Собрания представителей района

1. Основаниями для отзыва Главы района и депутатов Собрания представителей района являются противоправные решения либо действия (бездействия) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

2, К указанным в части 1 настоящей статьи решениям и действиям (бездействиям) относятся следующие:

1)  систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;

2)  систематическая неявка депутата Собрания представителей района на заседания Собрания представителей района без уважительных причин;

3)  систематическое неисполнение Главой района своих обязанностей без уважительных причин;

4) систематическое нарушение депутатом Собрания представителей района настоящего Устава, Регламента Собрания представителей района, систематическое нарушение Главой района настоящего Устава;

5) принятие Главой района решений, совершение Главой района, депутатом Собрания представителей района действий (или бездействий), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей района.

    Под систематичностью в настоящей статье понимается нарушение, совершенное три и более раза.

    Не могут служить основанием для отзыва депутата Собрания представителей района, Главы района их политическая деятельность, позиция при голосовании.

3. Подготовка, проведение и определение результатов голосования по отзыву Главы района и депутатов Собрания представителей района осуществляются в порядке, установленном в отношении местного референдума с особенностями, установленными федеральным законодательством.

4. Должностному лицу, по кандидатуре которого проводится голосование по отзыву, гарантируется возможность давать гражданам, проживающим на территории района, объяснения. В этих целях ему бесплатно предоставляется эфирное время и печатная площадь в муниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях.

                  Общий объем указанных эфирного времени и печатной площади определяется муниципальными организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий самостоятельно в соответствии с требованиями действующего законодательства, однако он не может превышать общего объема эфирного времени и печатной площади бесплатно предоставляемых муниципальными организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий инициативной группе по проведению голосования по отзыву выборных должностных лиц местного самоуправления района.

5. Голосование по отзыву Главы района проводится на всей территории района.

6. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей района проводится на территории избирательного округа, в котором был избран соответствующий депутат.

7. Финансирование голосования по отзыву выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов района осуществляется за счет средств местного бюджета.

8. Голосование по отзыву Главы района признается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50 процентов от числа граждан, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории района.

9.  Голосование по отзыву депутата Собрания представителей района признается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50 процентов от числа граждан, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

10. Результаты голосования по отзыву выборных должностных лиц местного самоуправления района определяются избирательной комиссией района в течение семи дней со дня проведения голосования и подлежат официальному опубликованию в течение одного месяца со дня проведения голосования.

11. Глава района, депутат Собрания представителей района считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало более половины граждан, проживающих на территории района (соответствующего избирательного округа), обладающих избирательным правом.

12. В случае отзыва Главы района, депутата Собрания представителей района их полномочия прекращаются со дня официального опубликования итогов голосования.

С т а т ь я 14. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

1.  В случаях, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении, в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2.  Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Собранием представителей района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области

для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных законодательством о местном самоуправлении.

4. Утратил силу.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 12.07.2006 № 114}

С т а т ь я  15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей района и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае,  если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального  правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15.1. Территориальное общественное самоуправление

          1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

           Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

           2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

            3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

          4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

         5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения, входящего в состав муниципального района Кинельский. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей соответствующего поселения.

         Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

         6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального района Кинельский, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей соответствующего поселения.

{Введена Решением Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 29.11.2012 № 299}

С т а т ь я 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Собранием представителей района, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся  по инициативе населения, Собрания представителей района, Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей района, назначаются Собранием представителей района, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития района;

4) вопросы о преобразовании района;

5) иные вопросы в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей района.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.05.2008 № 283}

С т а т ь я 17. Собрание граждан

1.  Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2.  Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей района, Главы района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей района или Главы района, назначается соответственно Собранием представителей района или Главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей района. В данном случае проведение собрания назначается, если с инициативой о его проведении выступило не менее 150 человек. Организация проведения собрания возлагается на администрацию района.

      Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

     Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.  Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

С т а т ь я  18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания представителей района, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами  Собрания представителей района, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

С т а т ь я  19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Самарской области.

      Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.  В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)  Собрания представителей района, Главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Самарской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4.  Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами Собрания представителей района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей района. В нормативном правовом акте Собрания представителей района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2)  формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.

С т а т ь я  20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 30.03.2007 № 179}

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления

и должностные лица местного самоуправления района

С т а т ь я  21. Структура органов местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Собрание представителей района;

2) глава муниципального образования - Глава района;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация района;

4) контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата района, образуемая Собранием представителей района.

(в ред. Решения от 12.07.2006 г. № 114; от 28.09.2011 г. № 164)

Полномочия Избирательной комиссии района в соответствии с действующим законодательством возлагаются на Территориальную избирательную комиссию. Собрание представителей района формирует контрольно-ревизионный отдел.

(в ред. Решения от 7.04.2009 г. № 428)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с требованиями законодательства о местном самоуправлении/

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 12.07.2006 № 114

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428

     Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2011 № 164}

С т а т ь я  22. Собрание представителей района

1. Собрание представителей района состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Срок полномочий Собрания представителей района составляет  пять лет.

2. Собрание представителей района обладает правами юридического лица.

3. Работу Собрания представителей района возглавляет и организует председатель Собрания представителей района, избираемый из числа депутатов Собрания представителей района и работающий на постоянной основе.

4.  Из числа депутатов Собрания представителей района также избирается заместитель председателя Собрания представителей района, осуществляющий полномочия председателя Собрания представителей района, в случаях его временного отсутствия.

5. Основной формой работы Собрания представителей района является заседание. Заседания Собрания представителей района проводятся не реже одного раза в три месяца. При необходимости Глава района, председатель Собрания представителей района, группа депутатов Собрания представителей района численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания представителей района вправе выйти с инициативой о созыве внеочередного заседания Собрания представителей района.

5.1 Заседание Собрания представителей муниципального района Кинельский не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5.2 Вновь избранное Собрание представителей района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Собрания представителей района в правомочном составе.

6. Порядок организации, формы работы Собрания представителей района, его организационная структура определяются Регламентом Собрания представителей района, утверждаемым нормативным правовым актом Собрания представителей района.

7. Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Собрания представителей района, могут быть созданы комитеты и комиссии Собрания представителей района. Порядок их образования и правовой статус определяются Регламентом Собрания представителей района.

8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. В целях осуществления материально-технического, организационного, правового и иного обеспечения деятельности Собрания представителей района по решению Собрания представителей района создается аппарат Собрания представителей района. Структура аппарата Собрания представителей района утверждается решением Собрания представителей района по представлению председателя Собрания представителей района.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2007 № 200}

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2011 № 164}

С т а т ь я  23.  Компетенция Собрания представителей района

1. В исключительной компетенции Собрания представителей района находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

1.1. Собрание представителей района заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей района.

2. Собрание представителей района также осуществляет контроль за исполнением местного бюджета. В целях реализации указанного полномочия Собрание представителей района вправе привлекать на договорной основе аудиторов и других специалистов в сфере финансового контроля. Порядок осуществления Собранием представителей района контроля за исполнением местного бюджета определяется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Самарской области, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей района.

Отчеты о результатах проведения Собранием представителей района контроля за исполнением местного бюджета публикуются в средствах массовой информации.

2.1. Собрание представителей района определяет функции и порядок деятельности администрации района при осуществлении муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Собрание представителей района осуществляет также иные полномочия, отнесенные к ведению представительного органа местного самоуправления федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 11.09.2009 № 461

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.04.2010 № 543

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 18.03.2011 № 108

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 27.03.2012 № 257}.

С т а т ь я  24. Основания досрочного прекращения полномочий

Собрания представителей района

1. Полномочия Собрания представителей района прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Собранием представителей района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети от числа депутатов Собрания представителей района;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования района, предусмотренного Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанное Собрание представителей района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.05.2008 № 283

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.04.2010 № 543}

С т а т ь я  25. Правовой статус депутата Собрания представителей района

1.  Депутатом Собрания представителей района может быть избран гражданин Российской Федерации, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право участвовать в муниципальных выборах, достигший возраста 21 года.

2. Полномочия депутата Собрания представителей района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания применяется только к депутатам Собрания представителей района, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Депутаты Собрания представителей района, за исключением председателя Собрания представителей района, осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Депутат Собрания представителей района, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутаты Собрания представителей района не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1 Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.

5.2. Депутату Собрания представителей района гарантируется:

1) право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Собрания представителей района или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним;

2) участие в заседании Собрания представителей района, комиссий, а также в работе иных органов местного самоуправления;

3) право на депутатский запрос;

4) право на обращение по вопросам, связанным с его деятельностью, в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации;

5) право на обращение с вопросом к должностным лицам на заседании Собрания представителей района;

6) по вопросу своей деятельности право первоочередного приема должностным лицом органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории соответствующего муниципального образования в Самарской области, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов;

7) право на получение информации;

8) право выступать по вопросам их деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления. При этом материалы, предоставляемые депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены в решениях Собрания представителей района;

9) право иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий. Количество помощников, их права, обязанности и порядок осуществления ими деятельности определяются решением Собрания представителей района;

10) предоставление помещения для работы с избирателями в его избирательном округе в порядке и на условиях, определенных решением Собрания представителей района;

11) право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

12) на время участия депутата в заседании Собрания представителей района, постоянных комиссий, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время их официальных мероприятий Собрания представителей района, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством;

13) депутату могут возмещаться расходы, связанные с его депутатской деятельностью, за счет средств бюджета района, в порядке и размерах, установленных решением Собрания представителей района;

14) право на транспортное обслуживание в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;

15) право пользования средствами связи и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности, при осуществлении своих полномочий;

15.1) право иметь удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении депутата Собрания представителей района, содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается решением Собрания представителей района;

15.2) право иметь нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке депутата Собрания представителей района, содержащее его образец и описание, утверждается решением Собрания представителей района;

15.3) право для осуществления своих полномочий посещать органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и иные организации, находящиеся в муниципальной собственности, с учетом режима их работы при предъявлении удостоверения;

16) депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие основные гарантии:

а) денежное вознаграждение, состоящее из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых муниципальными правовыми актами;

б) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью определенной муниципальными правовыми актами в соответствии с трудовым законодательством;

в) обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством;

г) в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставление помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи;

17) срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе;

18) депутат, возглавляющий Собрание представителей района, пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Собрания представителей района, его постоянных комиссий, членом которых он является,

депутат, возглавляющий Собрание представителей района, пользуется правом совещательного голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях его комиссий, членом которых он не является;

19) депутату, являющимся председателем Собрания представителей района, предоставляются следующие социальные гарантии:

а) после окончания срока полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий. Данная выплата осуществляется в случае, если не установлена доплата к трудовой пенсии в соответствии с подпунктом «б» пункта 19 части 5.2 настоящей статьи;

б) при замещении должности не менее года, назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

Социальные гарантии, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

В случае внесения депутатом Собрания представителей района правотворческой инициативы в Собрание представителей района ему гарантируются:

1.) обязательное рассмотрение на очередном заседании Собрания представителей района проекта муниципального правового акта, внесенного указанным в настоящей части лицом;

2.) обязательная постановка на голосование всех внесенных указанным в настоящей части лицом поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием представителей района»

5.3. Гарантии, установленные в части 5.2. настоящей статьи, предоставляются за счет средств бюджета района.

5.4. Депутат Собрания представителей района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции и другими федеральными законами».

6. Гарантии прав депутатов Собрания представителей района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутаты Собрания представителей района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей района, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Полномочия депутата Собрания представителей района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным депутатом Собрания представителей района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным депутатом Собрания представителей района;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

8.1. Решение Собрания представителей района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

8.2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Порядок и условия финансового, материально-технического и организационного обеспечения деятельности депутата Собрания представителей района определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей района.

10. Председателю Собрания представителей района за счет местного бюджета предоставляются социальные гарантии в объеме, предусмотренном статьей 26 настоящего Устава для Главы района.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 22.03.2006 № 86

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 30.03.2007 № 179

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2007 № 200

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.05.2008 № 283

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 11.09.2009 № 461

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.04.2010 № 543

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 18.03.2011 № 108

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2011 № 164

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 27.03.2012 № 257

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 29.06.2012 № 279

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 29.11.2012 № 299

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 22.08.2013 № 390}

С т а т ь я  26. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом района, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается населением района на муниципальных выборах сроком на 5 лет  и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава района по должности возглавляет администрацию района.

4. Количество и порядок разграничения компетенции заместителей Главы района определяются главой района.

4.1. Глава района в пределах предоставленных полномочий:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей района;

3) отклоняет нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей района в случаях и порядке, установленном настоящим Уставом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты, в том числе носящие нормативный характер;

5) осуществляет руководство деятельностью администрации района на принципах единоначалия; разрабатывает и представляет на утверждение Собрания представителей района структуру администрации района, назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, руководителей органов администрации района, а также работников администрации района;

6) открывает и закрывает в установленном порядке счета администрации района в банках и иных кредитных организациях;

7) вносит на рассмотрение  Собрания представителей района проект местного бюджета, организует и контролирует исполнение местного бюджета администрацией района;

8) организует проведение публичных слушаний по рассмотрению проектов муниципальных нормативных правовых актов;

9) образует и руководит работой совещательных органов при администрации района;

10) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений района. Осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

11) вправе уполномочить первого заместителя главы района, руководителя органа администрации района осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в структурных подразделениях и органах администрации района, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений района, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров, по вопросам прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной подготовки  и повышения квалификации;

12) представляет район в совете муниципальных образований Самарской области;

13) в соответствии с решением Собрания представителей района о бюджете района на соответствующий финансовый год принимает решения  о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счет бюджета района, а также вправе уполномочивать  должностных лиц администрации района на осуществление указанных полномочий;

14) принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, возмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества, в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей района, а также  вправе уполномочивать должностных лиц администрации муниципального района на осуществление указанных полномочий;

14.1) принимает решения о передаче в государственную собственность области объекты муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

14.2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы муниципального образования законодательством Российской Федерации и Самарской области и настоящим Уставом.

4.1.1. Глава района представляет Собранию представителей района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей района.

4.1.2. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4.2 Полномочия Главы муниципального района Кинельский начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района Кинельский, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 6 настоящей статьи.

Глава муниципального района Кинельский считается вступившим в должность с момента принесения присяги на первом после его избрания заседании Собрания представителей муниципального района Кинельский.

При вступлении в должность Глава муниципального района Кинельский приносит торжественную присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы муниципального района Кинельский уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах населения муниципального района Кинельский, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав муниципального района Кинельский, иные муниципальные правовые акты муниципального района Кинельский».

5.  Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей района.

6. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

10.1) преобразования муниципального района, предусмотренные Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

10.2) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района»;

10.3) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) в иных случаях, предусмотренных законодательством;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6.2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.3. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой района, его супруги и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы района открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы района.

7. При осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения главе района гарантируется:

1) право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Собрания представителей района проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним;

2) право на участие в работе органов местного самоуправления, расположенных на территории района;

3) право на обращение по вопросам, связанным с их деятельностью, в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации;

4) по вопросу своей деятельности право первоочередного приема должностным лицом органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории соответствующего муниципального образования в Самарской области, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов;

5) в установленном муниципальными правовыми актами порядке обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления района;

6) право выступать по вопросам его деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления. При этом материалы, предоставляемые главой района, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами;

7) предоставление помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи, в здании, в котором расположены органы местного самоуправления района;

8) обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством;

9) право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

10) время работы в должности Главы района засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе;

11) денежное вознаграждение, состоящее из должностного оклада главы района, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых муниципальными правовыми актами;

12) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с трудовым законодательством;

13) право на предоставление служебного автотранспорта в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, при осуществлении главой района своих полномочий;

14) право пользования телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности;

15) после окончания срока полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере  его должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий. Данная выплата осуществляется в случае, если не установлена доплата к трудовой пенсии в соответствии с пунктом 16 части 7 настоящей статьи;

16) Главе района, замещающему должность не менее одного года, назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

17) право на участие в работе Собрания представителей района, постоянных комиссий:

а) присутствовать на заседаниях Собрания представителей района, постоянных комиссий с правом совещательного голоса;

б) инициировать созыв внеочередного заседания Собрания представителей района;

в) предлагать вопросы в повестку дня заседания Собрания представителей района;

г) вносить на рассмотрение Собрания представителей района проекты муниципальных правовых актов;

д) выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания Собрания представителей района;

е) пользоваться правом внеочередного выступления на заседании Собрания представителей района.

Реализация гарантий, указанных в настоящей части, обеспечивается за счет средств бюджета района.

Социальные гарантии, установленные в пунктах 15 и 16 настоящей части, предоставляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

В случае внесения главой района правотворческой инициативы в Собрание представителей района ему гарантируются:

1.) обязательное рассмотрение на очередном заседании Собрания представителей района проекта муниципального правового акта, внесенного указанным в настоящей части лицом;

2.) обязательная постановка на голосование всех внесенных указанным в настоящей части лицом поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием представителей района».

7.1. Гарантии осуществления полномочий главы района устанавливаются Уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.

8. Порядок реализации закрепленных настоящей статьей гарантий деятельности Главы района определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей района.

9. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских, или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии прав Главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10.1. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме  случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия исполняет первый заместитель главы района.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 12.07.2006 № 114

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 30.03.2007 № 179

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2007 № 200

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.05.2008 № 283

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 11.09.2009 № 461

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.04.2010 № 543

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 18.03.2011 № 108

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 27.03.2012 № 257

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 29.06.2012 № 279

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 22.08.2013 № 390}

      С т а т ь я  27. Администрация района

1. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района является Администрация района.

2. Деятельностью администрации района руководит Глава района  на принципах единоначалия. В случае временного отсутствия Главы района его обязанности исполняет по его поручению один из заместителей Главы района.

3. Структура администрации района утверждается Собранием представителей района по представлению Главы района.

4. В структуру администрации района могут входить отраслевые и территориальные органы администрации района.

5. Компетенция и порядок образования органов администрации района определяются положением об Администрации района, утверждаемым решением Собрания представителей района по представлению Главы района.

6. Администрация района:

1) осуществляет разработку и исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития района;

2)  осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом;

3) решает вопросы создания, ликвидации и осуществления контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений;

4) организует решение закрепленных статьей 8 настоящего Устава вопросов местного значения района, за исключением вопросов местного значения, решение которых отнесено к компетенции других органов местного самоуправления района;

5) осуществляет отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Самарской области, переданные органам местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области;

5.1) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в пределах полномочий, установленных указанным Федеральным законом;

6) осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления района, предусмотренные федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и не отнесенные к ведению других органов местного самоуправления района.

7. Администрация района обладает правами юридического лица. Кроме того, правами юридических лиц обладают находящиеся в структуре Администрации района отраслевые органы, уполномоченные на осуществление полномочий в области финансов, культуры, молодежной политики, сельского хозяйства, управления муниципальным имуществом.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.04.2010 № 543}

С т а т ь я  27.1. Контрольно-счетная палата

1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием представителей района.

2. Контрольно-счетная палата подотчётна Собранию представителей района.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с прекращением полномочий Собрания представителей района.

5. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты определяется Федеральными законами от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и в порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

6. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на неё полномочий.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2011 № 164

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 27.03.2012 № 257

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 29.06.2012 № 279}

С т а т ь я 27.2. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрании представителей района и главе района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей района.

{Статья 27.2 введена Решением Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2011 № 164}

С т а т ь я  28. Избирательная комиссия района

Утратила силу

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 12.07.2006 № 114}

С т а т ь я  29. Органы местного самоуправления района как юридические лица

1.  От имени района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут:

1) Глава района;

2) руководители органов администрации района, наделенных настоящим Уставом правами юридического лица.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2009 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2.1. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц является решение Собрания представителей района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием представителей района по представлению Главы района.

3.  Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, а также органы администрации района, наделенные настоящим Уставом правами юридического лица имеют необходимые для их деятельности счета в банках и иных кредитных организациях, печати, штампы, бланки с наименованием соответствующего органа, а также обособленное имущество, необходимое для организации их деятельности.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 18.03.2011 № 108

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2011 № 164

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 27.03.2012 № 257}

ГЛАВА 4. Муниципальная служба

С т а т ь я  ЗО. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы муниципального района Кинельский

1) Муниципальная служба муниципального района Кинельский – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2) Правовое регулирование муниципальной службы муниципального района Кинельский осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральным законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Самарской области, Законом Самарской области от 09 октября 2007 г. № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области», иными нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами муниципального района Кинельский.

3) Муниципальным служащим муниципального района Кинельский является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами муниципального района Кинельский в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы в муниципальном районе Кинельский за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района Кинельский.

4) На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428}

Статья 31. Должности муниципальной службы муниципального района Кинельский

1. Должность муниципальной службы муниципального района Кинельский – должность в органе местного самоуправления муниципального района Кинельский, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы муниципального района Кинельский устанавливаются муниципальными правовыми актами муниципального района Кинельский в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Самарской области.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 12.07.2006 № 114

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428 }

Статья 32 Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы муниципального района Кинельский

1. Для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном районе Кинельский квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам муниципального служащего в муниципальном районе Кинельский, необходимым для исполнения им должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами муниципального района Кинельский на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленных законом Самарской области от 09 октября 2007 г. № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428}

С т а т ь я  ЗЗ. Права муниципального служащего

Утратила силу

{ Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428}

С т а т ь я 34. Обязанности муниципального служащего

Утратила силу

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428}

С т а т ь я  35. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Утратила силу

{ Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 12.07.2006 № 114

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428}

С т а т ь я 36. Гарантии деятельности муниципального служа­щего

1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Лица, замещающие муниципальные должности муниципаль­ной службы для непосредственного обеспечения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность, после окончания срока их полномочий до момента трудоустройства, но не более одного года с момента прекращения полномочий, продолжают получать денежное содер­жание в размере должностного оклада.

Данные выплаты прекращаются с момента трудоустройства ука­занной категории лиц.

Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотрен­ных настоящим пунктом, производятся за счет средств местного бюджета.

При наличии собственных материальных ресурсов и финансо­вых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляе­мых из федерального и областного бюджета) Собрание представи­телей района вправе принять решение об установлении за счет ме­стного бюджета дополнительных гарантий деятельности муници­пальных служащих района (включая и дополнительные гарантии пенсионного обеспечения муниципальных служащих).

{ Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 12.07.2006 № 114

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428}

С т а т ь я 37. Ответственность муниципального служащего

Утратила силу

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 12.07.2006 № 114

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428 }

С т а т ь я  38. Аттестация муниципальных служащих

Утратила силу

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 12.07.2006 № 114

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428 }

С т а т ь я 39. Иные вопросы организации муниципальной службы района

Утратила силу

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428}

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты

С т а т ь я 40. Система муниципальных правовых актов района

1. В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан):

2) признать утратившим силу;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей района;

4) правовые акты местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

5) правовые акты председателя Собрания представителей;

6) признать утратившим силу;

7) правовые акты избирательной комиссии района.

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юри­дической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референ­думе (сходе граждан).

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

{ Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 30.03.2007 № 179

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 11.09.2009 № 461}

С т а т ь я  41. Устав района

1. Устав района является актом, высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления района.

2. Устав района, а также решения Собрания представителей рай­она о внесении изменений и дополнений в Устав района, принима­ются Собранием представителей района большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания пред­ставителей района.

3. Проект Устава района, а также проект решения Собрания пред­ставителей района о внесении изменений и дополнений в Устав рай­она, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса об их принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации с одновременным опубликова­нием (обнародованием) установленного Собранием представителей района порядка учета предложений по проекту указанного Устава района, а так же проекта решения Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. В течение 30 дней с момента опубликования проекта Уста­ва района, проекта решения Собрания представителей района о вне­сении изменений и дополнений в Устав района председателем Со­брания представителей района организуется проведение публичных слушаний по указанным проектам нормативных правовых актов.

В публичных слушаниях могут участвовать Глава района, депу­таты Собрания представителей района, представители админист­рации района, представители общественных объединений и насе­ления района, иные лица.

Абзац третий исключен.

Решения, принятые на публичных слушаниях, носят для Собра­ния представителей района рекомендательный характер.

5. Устав района, а также решение Собрания представителей рай­она о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение десяти дней с момента их принятия направляются на подписание Главе района.

6. Глава района имеет право отклонить решение Собрания представителей района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит решение Собрания представителей, оно вновь рассматривается Собранием представителей района. Если при повторном рассмотрении указанное решение Собрания представителей будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей района, оно подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

7. Государственная регистрация Устава района, а также решения Собрания представителей района о внесении изменений и допол­нений в Устав района осуществляется в порядке, установленном фе­деральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

8. Устав района, а также решение Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государ­ственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав района, решение Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

9. Изменения и дополнения, внесенные в устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.04.2010 № 543

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 17.09.2010 № 573

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 18.03.2011 № 108

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2011 № 164

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 27.03.2012 № 257}

С т а т ь я  42. Правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами, проживающими на территории района, осуществляется путем прямого волеизъявления населения района, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого воле­изъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуп­равления или должностное лицо местного самоуправления, в ком­петенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обя­заны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принято­го на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.  Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы района или досрочного прекращения полномочий Собрания Пред­ставителей района.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 30.03.2007 № 179}

Статья 42.1 Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

1) депутатами Собрания представителей района;

2) Главой района;

3) инициативными группами граждан;

4) Кинельским межрайонным прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа или должностного лица местного самоуправления района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 17.09.2010 № 573}

С т а т ь я  43. Правовые акты Собрания представителей района

1. Собрание представителей района принимает по вопросам, отнесенным к его компетенции законодательством Российской Федера­ции и Самарской области, а также настоящим Уставом решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей тер­ритории района, решение об удалении главы района в отставку. Собрание представителей района также принима­ет решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом.

2. Решения Собрания представителей района принимаются боль­шинством голосов от числа депутатов Собрания представителей района, за исключением случаев, предусмотренных законодатель­ством Российской Федерации и Самарской области, а также настоя­щим Уставом.

3. Решения Собрания представителей района направляются Гла­ве района в течение 10 дней со дня их принятия для их подписания и обнародования.

4. Глава района в течение десяти дней со дня представления ему принятого решения Собрания представителей района подписывает данное решение либо отклоняет его. Решение Главы района об от­клонении решения Собрания Представителей района оформляется письмом, направляемым на имя председателя Собрания представи­телей района. В письме об отклонении решения Собрания предста­вителей района указываются основания для отклонения. Отклоне­ние решения Собрания представителей района может быть произ­ведено Главой района как на основании противоречия соответству­ющего решения требованиям действующего законодательства, так и по мотивам нецелесообразности его принятия.

5. Решения Собрания представителей района, отклоненные Гла­вой района, могут быть повторно рассмотрены Собранием предста­вителей района, и вето Главы района может быть преодолено боль­шинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей района. При повторном рассмотрении решений Собрания представителей района, отклоненных Главой района, могут быть также использованы согласительные процеду­ры, порядок проведения которых регламентируется нормативными правовыми актами Собрания представителей района.

6. Глава района в течение 5 дней со дня подписания направляет решения Собрания представителей района для официального опубликования в средствах массовой информации.

7. Решения Собрания представителей района вступают в силу со дня их официального опубликования, за исключением решений о местных налогах и сборах, которые вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, либо если в решении не установлен другой порядок вступления в силу.

8. Председателем Собрания представителей района также изда­ются постановления и распоряжения по вопросам организации дея­тельности Собрания представителей района, подписывает решения Собрания представителей района.  Постановления и рас­поряжения председателя Собрания представителей района, не затра­гивающие прав и законных интересов граждан, не подлежат офици­альному опубликованию и вступают в силу со дня их подписания.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 11.09.2009 № 461

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.04.2010 № 543

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 27.03.2012 № 257}

С т а т ь я  44. Правовые акты Главы района

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Утратил силу.

3. Утратил силу.

4. Постановления и распоряжения местной администрации вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок вступления в силу не ус­тановлен действующим законодательством либо самим правовым актом.

5. Постановления и распоряжения местной администрации, затрагивающие права и законные интересы граждан, подлежат официальному опуб­ликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня их подписания.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 11.09.2009 № 461

      Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 27.03.2012 № 257}

С т а т ь я 45. Правовые акты руководителей органов админи­страции района

Утратила силу

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 11.09.2009 № 461}

С т а т ь я 46. Правовые акты избирательной комиссии района

Утратила силу

{ Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 12.07.2006 № 114 }

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления

С т а т ь я 47. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права района.

С т а т ь я 48. Муниципальное имущество

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 8 настоящего Устава;

2)  имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц мес­тного самоуправления района, муниципальных служащих, работ­ников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей рай­она;

3)  имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

4) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

6) признать утратившим силу;

7) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) имущество, предназначенное для организации охраны обще­ственного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного обще­го, среднего (полного) общего образования, а также предоставле­ния дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района; (вступает в силу с 01.01.2012 г.)

11) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназна­ченное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоро­нения и организации ритуальных услуг;

14) имущество межпоселенческих библиотек;

15) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официаль­ной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собствен­ности района в соответствии с федеральными законами;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обес­печения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

18) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

19) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

23) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

1.1. В собственности района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.

1.2. Признать утратившей силу.

2. В случаях возникновения у района права собственности на иму­щество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуп­равления, для обеспечения деятельности органов местного самоуп­равления и должностных лиц местного самоуправления, муници­пальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к иным видам имущества, пере­численным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество под­лежит перепрофилированию (изменению целевого назначения иму­щества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Признать утратившей силу.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 22.03.2006 № 86

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 30.03.2007 № 179

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.05.2008 № 283

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 17.09.2010 № 573

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 18.03.2011 № 108

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2011 № 164

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 27.03.2012 № 257}

С т а т ь я 49. Владение, пользование и распоряжение муници­пальным имуществом района

1. Органы местного самоуправления в пределах предоставлен­ных полномочий от имени района самостоятельно владеют, пользу­ются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользо­вание физическим и юридическим лицам, органам государствен­ной власти Российской Федерации и Самарской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания представителей района. Доходы от использования и приватизации муниципаль­ного имущества поступают в местный бюджет.

4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необхо­димых для осуществления полномочий по решению вопросов мес­тного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, зас­лушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом района.

Органы местного самоуправления от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспе­чивают их исполнение в порядке, установленном федеральным за­коном.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 18.03.2011 № 108}

С т а т ь я 50. Местный бюджет

1. Бюджет района (местный бюджет) - форма образования и рас­ходования денежных средств в расчете на финансовый год и плановый период, пред­назначенных для исполнения расходных обязательств района.

2. Использование органами местного самоуправления района иных форм образования и расходования денежных средств для ис­полнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классифика­цией Российской Федерации раздельно предусматриваются сред­ства, направляемые на исполнение расходных обязательств района в связи с осуществлением органами местного самоуправления пол­номочий по вопросам местного значения и расходных обязательств района, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уров­ней для осуществления отдельных государственных полномочий.

4.  Бюджет района и свод бюджетов сельских поселений, входя­щих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.

5. Источники доходов и направления расходов местного бюдже­та (в том числе и порядок осуществления за счет средств местного бюджета выравнивания уровня бюджетной обеспеченности, входя­щих в состав района сельских поселений) определяются в соответ­ствии с требованиями действующего бюджетного законодательства и законодательства о местном самоуправлении.

6.  В составе бюджета района образуются бюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации и норма­тивными правовыми актами Собрания представителей района.

Средства целевых бюджетных фондов формируются в соответ­ствии с доходными источниками и расходуются на цели, определяемые соответствующими нормативными правовыми актами Собра­ния представителей района о целевых бюджетных фондах.

Конкретный объем доходов целевых бюджетных фондов и рас­пределение их по направлениям расходования определяются в со­ставе нормативного правового акта Собрания представителей рай­она о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7. В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда администрации района. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района устанавливается администрацией района. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета района.

8. Бюджетный кредит может быть предоставлен Администрацией района муниципальному образованию или юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием и государственным и муниципальным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Собрания представителей.

Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.

При утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период ука­зываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выхо­дящий за пределы бюджетного года.

Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юриди­ческим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной ос­нове.

9. Муниципальные гарантии предоставляются от имени района Администрацией района в пределах сумм, установленных норма­тивными правовыми актами Собрания представителей района о бюд­жете на очередной финансовый год и плановый период.

Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий, а также механизм исполнения обязательств по муниципальным га­рантиям определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей района.

10. Муниципальный заказ представляет собой совокупность зак­люченных муниципальных контрактов на поставку товаров, произ­водство работ, оказание услуг за счет средств бюджета района.

Муниципальный заказ формируется Администрацией района, которая выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения района и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления райо­на федеральными законами и законами Самарской области.

Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципаль­ных контрактов.

Муниципальные контракты заключаются Администрацией райо­на с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения му­ниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета района.

Размещение муниципального заказа осуществляется на конкур­сной основе, за исключением случаев, когда размещение муници­пального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и ус­луг у единственного исполнителя.

В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем усло­вий контракта.

Формирование, исполнение и контроль за исполнением муници­пального заказа осуществляется Администрацией района.

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми акта­ми Российской Федерации.

11. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, которые входят в состав района, осуществляется путем предостав­ления дотаций из образуемого в составе расходов областного бюд­жета регионального фонда финансовой поддержки поселений и об­разуемого в составе расходов бюджета района районного фонда фи­нансовой поддержки поселений.

Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется, и дотации из него предоставляются в порядке, установленном зако­ном Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетно­го кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав рай­она и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселе­ний, определенный в качестве критерия для предоставления ука­занных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Самарской области в соответствии с требо­ваниями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддер­жки поселений утверждается нормативным правовым актом Собрания представителей района о бюджете района на очередной финан­совый год и плановый период.

12. Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в по­рядке, установленном нормативным правовым актом Собрания пред­ставителей района в соответствии с требованиями федеральных за­конов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекае­мые от физических и юридических лиц, по которым возникают дол­говые обязательства района как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обя­зательств.

Муниципальные внутренние заимствования используются для по­крытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета района в пределах расходов на погашение муниципаль­ных долговых обязательств.

От имени района право осуществления муниципальных внутрен­них заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим за­емщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Адми­нистрации района.

Администрация района вправе открывать счета в кредитных орга­низациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными, муниципальными ценными бумагами, осуще­ствляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка Рос­сии на соответствующей территории или невозможности выполне­ния ими этих функций).

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428

Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2011 № 164}

С т а т ь я 51. Подготовка и утверждение местного бюджета

1) Проект местного бюджета разрабатывается Администрацией района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Самарской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области», а также Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе Кинельский.

2) Сформированный Администрацией района проект местного бюджета Главой района направляется в средства массовой информации для опубликования и выносится для обсуждения на публичные слушания, проводимые в порядке, установленном Собранием представителей района.

Глава района с учетом заключения о результатах публичных слушаний вносит проект местного бюджета на рассмотрение Собрания представителей. К проекту местного бюджета, вносимому на рассмотрение Собрания представителей района, прилагаются документы, предусмотренные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3) Собрание представителей района рассматривает проект местного бюджета в двух чтениях.

4) Рассмотрение, утверждение местного бюджета осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Собрания представителей района.

5) Решение Собрания представителей района об утверждении местного бюджета в течение десяти дней со дня его принятия  в окончательной редакции подписывается Главой района. Указанное решение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания Главой района.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 07.04.2009 № 428}

С т а т ь я 52. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляется Администра­цией района в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства и законодательства о местном самоуправле­нии.

2. Глава района ежеквартально представляет Собранию предста­вителей района и одновременно опубликовывает в средствах мас­совой информации отчеты об исполнении местного бюджета.

3.  Не позднее трех месяцев по истечении очередного финансо­вого года Глава района представляет Собранию представителей рай­она на утверждение итоговый отчет об исполнении местного бюд­жета.

4.  Решение Собрания представителей района об утверждении отчета об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня его подписания Главой района.

5.  Иные требования к организации процесса исполнения мест­ного бюджета определяются законодательством Российской Феде­рации и Самарской области.

ГЛАВА 7. Ответственность органов и должностных лиц

мес­тного самоуправления района

С т а т ь я 53. Ответственность органов местного самоуправ­ления района и должностных лиц местного самоуправления района

Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед на­селением района, государством, физическими и юридическими ли­цами в соответствии с федеральными законами.

С т а т ь я 54. Ответственность Главы района и депутатов Собрания представителей района перед населением

1.  Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, Главы района и де­путатов Собрания представителей района перед населением и по­рядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 13 настоящего Устава.

2.  Ответственность органов местного самоуправления, Главы района и депутатов Собрания представителей района перед населением реализуется в форме отзыва указанных должностных лиц местного самоуправления.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 15.04.2010 № 543}

С т а т ь я  54.1. Удаление главы района в отставку

1. Собрание представителей района в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей района или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Собранием представителей района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания представителей района об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей района об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей района об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей района об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей района вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей района. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрания представителей района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы района в отставку осуществляется Собранием представителей района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания представителей района об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей района.

9. Решение Собрания представителей района об удалении главы района в отставку подписывается председателем Собрания представителей района.

10. При рассмотрении и принятии Собранием представителей района решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Собрания представителей района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава района не согласен с решением Собрания представителей района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания представителей района об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей района.

13. В случае если инициатива депутатов Собрания представителей района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы района в отставку отклонена Собранием представителей района, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей района, на котором рассматривался указанный вопрос.

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 11.09.2009 № 461}

С т а т ь я 55. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2.    Формы   и   порядок   привлечения   органов   местного самоуправления   района   и   должностных   лиц   местного самоуправления района к ответственности перед государством определяются федеральными законами.

С т а т ь я 56. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 8. Заключительные положения

С т а т ь я  57. Вступление настоящего Устава в силу

Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу  на всей территории муниципального района Кинельский после официального опубликования в газете «Междуречье».

С т а т ь я  57.1. Заключительные и переходные положения

1. Пункты 8.1, 8.2, 12 части 1 статьи 8, пункт 6 части 1 статьи 8.1, пункт 10 части 1 статьи 48 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2012 года.

2. Пункт 1 статьи 22 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей района, принявшего решение о внесении изменений в указанный пункт настоящего Устава.

До истечения срока полномочий Собрания представителей района, принявшего решение о внесении изменений в указанный пункт настоящего Устава, пункт 1 статьи 22 настоящего Устава действует в следующей редакции:

«1. Собрание представителей района состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Срок полномочий Собрания представителей района составляет пять лет.».

{Статья 57.1. введена Решением Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.09.2011 № 164}

С т а т ь я 58. Формирование органов местного самоуправления района и назначение (избрание) должностных лиц местного самоуправления района в соответствии с требованиями настоящего Устава в период до 1 января 2006 года

1. Избрание Главы района и депутатов Собрания представителей района осуществляется населением района по истечении срока полномочий    действовавших    на    момент    официального опубликования настоящего Устава Главы района и состава депутатов Собрания представителей района.

2. В период до 1 января 2006 года Глава района представляет на утверждение Собранию представителей района структуру Администрации района.

3. Формирование первого состава избирательной комиссии района осуществляется Собранием представителей района в срок до 1 января 2006 года.

С т а т ь я 59. О признании утратившими силу отдельных нормативных

правовых актов района

1. С 1 января 2006 года признать утратившим силу Устав Кинельского района,  принятый решением  Собрания представителей района №1 от 01.07.1999г., а также нормативные правовые акты о внесении в данный Устав изменений и дополнений.

2. В период со дня официального опубликования настоящего Устава до 1 января 2006 года Устав Кинельского района, принятый решением Собрания представителей района №1 от 01.07.1999г, действует в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и Самарской области, а также вступившим в силу положениям настоящего Устава.

Глава района                                                                                                Ю.Н. Зезин