УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МОГЗОНСКОЕ»



УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МОГЗОНСКОЕ»

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МОГЗОНСКОЕ»

Принят Решением Совета муниципального образования городского поселения «Могзонское» № 12 от 21 июля 2011 года

Совет городского поселения «Могзонское», выступая от имени населения, проживающего на территории городского поселения «Могзонское», принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон 131-ФЗ).

Статья 2. Наименование и образование городского поселения «Могзонское»

1. Городское поселение «Могзонское» является муниципальным образованием, на территории которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление.

2. Наименование муниципального образования – городское поселение «Могзонское».

Статья 3. Межмуниципальное сотрудничество.

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется городским поселением «Могзонское» в случаях и формах, установленных Федеральным законодательством.

Статья 4. Границы и состав территории городского поселения «Могзонское».

1. Границы территории городского поселения «Могзонское» установлены Законом Забайкальского края № 317-ЗЗК от 18.12.2009г. «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

2. Территорию городского поселения «Могзонское» составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Могзонское», независимо от формы собственности и целевого назначения.

3. Территория городского поселения «Могзонское» входит в состав территории муниципального района «Хилокский район».

4. В состав городского поселения «Могзонское» входит село Загарино, село Улетка.

5. Административным центром городского поселения «Могзонское» является поселок Могзон.

6. Городское поселение «Могзонское» граничит: на западе – с сельским поселением «Укурикское»,;на востоке – с сельским поселением «Сохондинское»; на юге – с муниципальным районом «Улетовский район», на севере – с республикой Бурятия;

Статья 5. Изменение границ, преобразование городского поселения «Могзонское»

Изменение границы, преобразование городского поселения «Могзонское» осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения городского поселения, органов местного самоуправления городского поселения «Могзонское», также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законодательством.

Изменение границ городского поселения осуществляется с учетом мнения населения.

Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения «Могзонское»

1. К вопросам местного значения городского поселения «Могзонское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Могзонское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения «Могзонское» в бюджет муниципального района «Хилокский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения «Могзонское» принимается Советом городского поселения «Могзонское» по предложению главы городского поселение «Могзонское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского поселения «Могзонское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Могзонское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения «Могзонское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения «Могзонское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, формирование и размещение муниципального заказа;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Могзонское» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения «Могзонское» и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Могзонское», голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения «Могзонское»;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения «Могзонское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения «Могзонское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) иными полномочия в соответствии с федеральными законами.

2. По решению Совета городского поселения «Могзонское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения «Могзонское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально – техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией городского поселения «Могзонское».

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Могзонское» отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации – законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МОГЗОНСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКООГО ПОСЕЛЕНИЯ «МОГЗОНСКОЕ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9 Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском поселении «Могзонское» проводятся в целях избрания депутатов Совета городского поселения «Могзонское» и главы городского поселения «Могзонское», на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения «Могзонское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

3. Депутаты Совета городского поселения «Могзонское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по двум многомандатным избирательным округам.

4. Глава городского поселения «Могзонское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета городского поселения, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления или главы городского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

6. Днями голосования на выборах депутатов, главы поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки их полномочий.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

7. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7.1. Если Совет городского поселения «Могзонское» не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также, если указанный орган отсутствует, выборы в органы местного самоуправления городского поселения «Могзонское» назначаются избирательной комиссией городского поселения «Могзонское» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов опубликовывается (обнародуется) не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.

7.2. Если избирательная комиссия городского поселения «Могзонское» не назначит в установленный частью 7.1 настоящей статьи срок муниципальные выборы, суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратура может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо должны назначить выборы.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения «Могзонское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского поселения «Могзонское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения «Могзонское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения «Могзонское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) по инициативе Совета городского поселения и главы местной администрации выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «Могзонское» в соответствии с федеральными законами.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения и главой местной администрации, оформляется решением Совета городского поселения «Могзонское» и постановлением главы местной администрации.

5. Совет городского поселения «Могзонское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Могзонское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения «Могзонское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Могзонское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения «Могзонское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения «Могзонское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения «Могзонское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. В соответствии с федеральным законодательством решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части территории городского поселения «Могзонское», для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения «Могзонское», в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения «Могзонское». Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5.1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Собрание делегатов по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5.2. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

5.3. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5.4. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения «Могзонское» определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Могзонское».

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Могзонское», могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения «Могзонское», главы городского поселения «Могзонское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения или главы городского поселения, назначается соответственно Советом городского поселения «Могзонское» или главой городского поселения «Могзонское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения «Могзонское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет городского поселения «Могзонское» в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение о созыве собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Могзонское».

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Могзонское», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Могзонское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета городского поселения «Могзонское», уставом территориального общественного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Могзонское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения «Могзонское».

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан не позднее 15 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения «Могзонское» Советом городского поселения «Могзонское» главой городского поселения «Могзонское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения «Могзонское» или главы городского поселения «Могзонское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения «Могзонское», назначаются Советом городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения «Могзонское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения «Могзонское», а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения «Могзонское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения «Могзонское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения «Могзонское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения «Могзонское»; официальное опубликование (обнародование) в порядке, установленном настоящим Уставом, результатов публичных слушаний.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Могзонское»»

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Могзонское», проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основанием для отзыва депутата, главы городского поселения «Могзонское» является нарушение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов Забайкальского края, Устава Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Могзонское», а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, главы городского поселения «Могзонское», повлекшие за собой нарушение прав и свобод граждан.

4. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Могзонское» проводится по инициативе выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

5. Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Могзонское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию городского поселения «Могзонское».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Могзонское» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой городского поселения «Могзонское» правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва депутата, главы городского поселения «Могзонское» обязана письменно уведомить депутата, главу городского поселения «Могзонское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы городского поселения «Могзонское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского поселения «Могзонское».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом, главой городского поселения «Могзонское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия городского поселения «Могзонское» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона и закона Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия городского поселения «Могзонское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия городского поселения «Могзонское» извещает о принятом решении Совет городского поселения «Могзонское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы городского поселения «Могзонское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения «Могзонское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского поселения «Могзонское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом городского поселения «Могзонское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

11. Депутат, глава городского поселения «Могзонское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат, глава городского поселения «Могзонское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Могзонское» и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Могзонское», преобразование городского поселения «Могзонское».

1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения «Могзонское», преобразовании городского поселения «Могзонское» проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Могзонское», преобразования городского поселения «Могзонское».

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Могзонское», преобразования городского поселения «Могзонское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Могзонское», преобразования городского поселения «Могзонское»,» назначается Советом городского поселения «Могзонское», и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Могзонское», преобразования городского поселения «Могзонское»» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения «Могзонское», или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения «Могзонское», преобразования городского поселения «Могзонское», считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения «Могзонское», его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Могзонское», преобразования городского поселения «Могзонское», и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения «Могзонское», или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения «Могзонское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения «Могзонское»» или главы городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения «Могзонское»» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Могзонское»,

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения «Могзонское», В нормативном правовом акте Совета городского поселения «Могзонское», о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения «Могзонское», участвующих в опросе.

6. Население городского поселения «Могзонское», должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения «Могзонское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского поселения «Могзонское»,

2) за счет средств бюджета Забайкальского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам городского поселения «Могзонское»,

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МОГЗОНСКОЕ»

Статья 20. Структура органов местного самоуправления городского поселения «Могзонское»

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения «Могзонское», составляют:

 Совет городского поселения «Могзонское»,

 Глава городского поселения «Могзонское»,;

 Администрация городского поселения «Могзонское»,

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения «Могзонское», осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета городского поселения «Могзонское», об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения «Могзонское»,, принявшего указанное решение.

Статья 21. Совет городского поселения «Могзонское»

1. Совет городского поселения «Могзонское», является выборным постоянно действующим, представительным органом городского поселения «Могзонское», (далее - Совет городского поселения). Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет городского поселения подотчетен населению городского поселения «Могзонское». Совет городского поселения является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

2. Совет городского поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Могзонское», Расходы на обеспечение деятельности Совета городского поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета городского поселения «Могзонское», порядок избрания и компетенция председателя Совета, заместителя председателя Совета, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета городского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета городского поселения.

3.1. Вновь избранный Совет городского поселения «Могзонское», собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

3.2. Заседание Совета городского поселения «Могзонское», не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета городского поселения «Могзонское», проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.3. Депутаты Совета городского поселения «Могзонское», могут объединяться в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом о Совете городского поселения «Могзонское», и Положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом городского поселения «Могзонское»,

4. В исключительной компетенции Совета городского поселения «Могзонское», находятся:

1) принятие устава городского поселения «Могзонское»» и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета городского поселения «Могзонское», и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения «Могзонское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Могзонское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения «Могзонское», в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку.

5. Иными полномочиями Совет городского поселения «Могзонское», обладает в соответствии с федеральным законодательством, Уставом – Законом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Совета городского поселения «Могзонское»», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета городского поселения только по инициативе главы администрации городского поселения «Могзонское», или при наличии заключения главы администрации городского поселения.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения «Могзонское», направляется главе городского поселения «Могзонское», для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава городского поселения «Могзонское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета городского поселения «Могзонское», осуществляет председатель Совета городского поселения, избираемый этим органом из своего состава.

9. В случае отсутствия председателя Совета городского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета городского поселения.

10. Полномочия Совета городского поселения «Могзонское», могут быть досрочно прекращены:

1) в случае роспуска Совета Законом Забайкальского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ;

2) в случае принятия решения о самороспуске Совета городского поселения;

3) в случае вступления в силу решения суда Забайкальского края о неправомочности состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета городского поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

12. Проект решения о самороспуске Совета городского поселения «Могзонское», может быть внесен группой депутатов численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов. Пояснительная записка к проекту решения должна содержать обоснование причин невозможности настоящим составом Совета городского поселения «Могзонское»» выполнять возложенные на него полномочия.

Для обсуждения вопроса о самороспуске созывается заседание Совета городского поселения, предварительно пройдя обсуждение в постоянных комиссиях Совета городского поселения.

При обсуждении вопроса о самороспуске Совета городского поселения слово для выступления предоставляется главе городского поселения, всем депутатам. По окончании обсуждения вопроса проводится тайное голосование.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета городского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения «Могзонское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета городского поселения «Могзонское», проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Осуществление Совета городского поселения контрольных полномочий.

1. Совет городского поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Могзонское», полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета городского поселения, исполнением бюджета городского поселения «Могзонское»,, соблюдением установленного порядка подготовки и внесения бюджета городского поселения «Могзонское», отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, реализацией планов и программ развития городского поселения «Могзонское»,

2. Совет городского поселения «Могзонское» заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения «Могзонское» о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Могзонское»,

Контрольная деятельность Совета городского поселения осуществляется Советом городского поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета городского поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета городского поселения;

2) направления депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) депутатского расследования;

5) заслушивания отчетов о деятельности главы городского поселения «Могзонское» не реже одного раза в год.

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета городского поселения.

Порядок контроля за исполнением бюджета городского поселения «Могзонское» устанавливается положением о бюджетном процессе в городском поселении «Могзонское»», принимаемым Советом городского поселения.

Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью городского поселения «Могзонское», реализацией планов и программ развития городского поселения «Могзонское» устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом городского поселения.

3. При осуществлении контрольных полномочий Совет городского поселения и его постоянные комиссии имеют право:

1) запрашивать у главы городского поселения «Могзонское», руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета городского поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля;

3) информировать главу городского поселения «Могзонское» и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, представляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.

Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение пяти дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 дней со дня получения запроса.

4. Совет городского поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет городского поселения.

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета городского поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета городского поселения.

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета городского поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет городского поселения принимает решение.

5. Решения, принимаемые Советом городского поселения, подлежат контролю исполнения.

Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета городского поселения.

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет городского поселения вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

4) отменить решение;

5) изменить решение;

6) принять дополнительное решение.

Статья 23. Глава городского поселения «Могзонское»

1. Глава городского поселения «Могзонское» является высшим должностным лицом городского поселения «Могзонское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения «Могзонское» (далее – Глава городского поселения) избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года.

3. Глава городского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет городское поселения «Могзонское»» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Могзонское»

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету городского поселения.

5. Глава городского поселения возглавляет администрацию городского поселения «Могзонское», руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Могзонское», а также в случае невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, досрочные выборы главы городского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

8. Удаление главы городского поселения в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона 131-ФЗ;

9. Глава городского поселения «Могзонское» представляет Совету городского поселения «Могзонское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Могзонское»

10. Полномочия Главы городского поселения «Могзонское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона 131-ФЗ;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.

Статья 24. Администрация городского поселения «Могзонское»

1. Администрация городского поселения «Могзонское» (далее – Администрация городского поселения) – исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения «Могзонское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Могзонское».

2. К компетенции Администрации городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета городского поселения, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Могзонское» по решению вопросов местного значения городского поселения «Могзонское» в соответствии с федеральным законом, решениями Совета городского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Могзонское»

4) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

5) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности администрации городского поселения, компетенция главы администрации городского поселения, заместителя главы администрации городского поселения «Могзонское», а также формирование органов администрации городского поселения определяются настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения «Могзонское».

Структура администрации городского поселения и Положения об администрации городского поселения утверждаются Советом городского поселения по представлению главы городского поселения городского поселения «Могзонское». В структуру администрации городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Администрацией городского поселения руководит глава администрации городского поселения.

5. Главой администрации городского поселения является глава городского поселения «Могзонское».

Администрация городского поселения формируется главой городского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законом Забайкальского края и настоящим Уставом.

Заместитель главы администрации городского поселения назначается главой городского поселения по согласованию с Советом городского поселения.

Заместитель главы администрации городского поселения осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой городского поселения.

6. Органы администрации городского поселения могут наделяться правами юридического лица на основании решения Совета городского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем Советом городского поселения.

Статья 24.1 Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами городского поселения «Могзонское», реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация городского поселения «Могзонское».

2. К полномочиям администрации городского поселения «Могзонское» осуществляющей муниципальный контроль относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения «Могзонское»

2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

Статья 25. Избирательная комиссия городского поселения «Могзонское»

1. Избирательная комиссия городского поселения «Могзонское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Могзонское», преобразования городского поселения «Могзонское» Избирательная комиссия городского поселения «Могзонское» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Число членов избирательной комиссии городского поселения «Могзонское»» с правом решающего голоса составляет 6 человек.

Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения «Могзонское» составляет 5 лет. (Положение, касающееся срока полномочий избирательной комиссии городского поселения «Могзонское», применяется в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 года № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий». Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения «Могзонское», сформированной до дня вступления в силу указанного закона, составляет 4 года).

2. Формирование избирательной комиссии городского поселения «Могзонское» осуществляется Советом городского поселения «Могзонское» на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а так же политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе городского поселения «Могзонское»;

4) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

5) избирательной комиссии городского поселения «Могзонское» предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

3. Совет городского поселения «Могзонское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения «Могзонское»» на основе поступивших предложений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 2 настоящей статьи.

4. Совет городского поселения «Могзонское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения «Могзонское» на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

5. В случае, если указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 3 и 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

6. Избирательная комиссия городского поселения «Могзонское»:

а) осуществляет на территории городского поселения «Могзонское» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории городского поселения «Могзонское» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского поселения «Могзонское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского поселения «Могзонское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского поселения «Могзонское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования, и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории городского поселения «Могзонское» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией (уставом), законами Забайкальского края, уставом городского поселения «Могзонское».

Статья 26. Статус депутата, главы городского поселения.

1. Депутату, главе городского поселения, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия Совета городского поселения прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета городского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета городского поселения нового созыва.

Глава городского поселения вступает в должность не позднее 15 дней после дня официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии городского поселения о признании кандидата избранным на должность главы городского поселения. О своем вступлении в должность глава городского поселения издает распоряжение.

Избранный глава поселения вступает в должность после опубликования общих результатов выборов главы поселения, с момента его регистрации избирательной комиссией поселения, в качестве высшего должностного лица муниципального образования, и выдачи удостоверения об его избрании.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы городского поселения, применяется только к главе городского поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета городского поселения может работать 1 депутат.

5. На депутата Совета поселения, главу городского поселения, в соответствии с федеральным законодательством, распространяются ограничения, связанные с его статусом.

6. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава городского поселения «Могзонское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета городского поселения «Могзонское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Депутат Совета городского поселения «Могзонское», глава городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Депутат, глава городского поселения «Могзонское» осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета городского поселения, глава городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав депутатов, главы городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы городского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

9. Депутат, глава городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы городского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой городского поселения, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Полномочия депутата Совета поселения, главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом 131-ФЗ и иными федеральными законами.

Статья 27. Муниципальная служба: понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2. Депутаты Совета поселения, глава поселения, члены органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 27.1. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

Статья 27.2. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Забайкальского края для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 28. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения «Могзонское» входят:

1) устав городского поселения «Могзонское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета городского поселения «Могзонское»;

3) правовые акты главы городского поселения «Могзонское», местной администрации.

2. Устав городского поселения «Могзонское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Могзонское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения «Могзонское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Могзонское», решение об удалении главы городского поселения «Могзонское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения.

Решения Совета городского поселения «Могзонское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Могзонское»», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Могзонское», если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава городского поселения «Могзонское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета городского поселения, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации городского поселения.

5. Председатель Совета городского поселения «Могзонское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения.

Статья 29. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения «Могзонское», внесение в Устав изменений.

1. Устав городского поселения «Могзонское»», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются Советом городского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава городского поселения «Могзонское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Могзонское» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения «Могзонское», внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Могзонское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Могзонское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения «Могзонское» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав городского поселения «Могзонское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Могзонское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения «Могзонское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправлении), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения «Могзонское»» и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения «Могзонское» вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения «Могзонское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Могзонское»», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского поселения «Могзонское»», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского поселения «Могзонское», является основанием для отзыва главы городского поселения, или досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения.

Статья 31. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета городского поселения, главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Хилокского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета городского поселения и постановлением главы городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 32. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав городского поселения «Могзонское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав вступают в силу в порядке, установленном статьей 29 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета городского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой городского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета городского поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета городского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления главы городского поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки. Распоряжения главы городского поселения вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном решением Совета.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным».

9. До принятия Советом поселения решения об уполномоченном средстве массовой информации, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

10. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации поселения в день их подписания, где они должны находиться не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования. В целях дополнительного информирования населения городского поселения муниципальные правовые акты размещают в иных местах, предусмотренных указанными актами.

11. Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация городского поселения.

12. Муниципальные правовые акты, за исключением актов, указанных в части 7 настоящей статьи, могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, размещены на стендах в общедоступных местах городского поселения.

13. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный и информационных характер, за исключением актов, указанных в части 7 настоящей статьи, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 33. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Могзонское», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Могзонское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса городского поселения «Могзонское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса городского поселения «Могзонское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения «Могзонское» принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МОГЗОНСКОЕ»

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения «Могзонское»

Экономическую основу местного самоуправления городского поселения «Могзонское» составляют находящееся в собственности городского поселения имущество, средства бюджета городского поселения «Могзонское»», а также имущественные права городского поселения «Могзонское».

Статья 35. Имущество городского поселения «Могзонское»

1. В собственности городского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основе соглашений, заключенных с органами муниципального района «Хилокский район» в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными решениями Совета городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского поселения «Могзонское» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения «Могзонское»

1. Администрация городского поселения «Могзонское» от имени городского поселения «Могзонское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Могзонское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация городского поселения «Могзонское» вправе передавать имущество городского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения «Могзонское» определяются нормативным правовым актом Совета городского поселения «Могзонское» в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация городского поселения «Могзонское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения «Могзонское».

Администрация городского поселения «Могзонское»», осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их устав, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности».

Администрация городского поселения «Могзонское» от имени городского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) предоставляет главе городского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом финансово - хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава городского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

В течение финансового года отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются на заседаниях администрации поселения, а также учитываются при составлении проекта бюджета.

Статья 37. Бюджет городского о поселения «Могзонское»

1. Городское поселение «Могзонское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения.

2. Глава городского поселения «Могзонское» обеспечивает сбалансированность бюджета городского поселения «Могзонское»» и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения «Могзонское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Могзонское» и контроль за его исполнением осуществляются Советом городского поселения «Могзонское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края.

4. Администрация городского поселения «Могзонское» в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета городского поселения «Могзонское».

5. В бюджете городского поселения «Могзонское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения «Могзонское».

6. Проект бюджета городского поселения «Могзонское», решение об утверждении бюджета городского поселения «Могзонское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения «Могзонское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 38. Расходы бюджета городского поселения «Могзонское»

1. Расходы бюджета городского поселения «Могзонское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения «Могзонское» ведет реестр расходных обязательств городского поселения «Могзонское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения «Могзонское».

2. Совет городского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения «Могзонское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета городского поселения «Могзонское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Могзонское».

4. Осуществление расходов бюджета городского поселения «Могзонское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 39. Муниципальный заказ

1. Администрация городского поселения «Могзонское» и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом городского поселения и нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Могзонское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 40. Доходы бюджета городского поселения «Могзонское»

1. К собственным доходам бюджета городского поселения «Могзонское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности городского поселения «Могзонское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающуюся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления городского поселения «Могзонское».

2. В доходы бюджета городского поселения «Могзонское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения «Могзонское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения «Могзонское»» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 42. Доходы бюджета городского поселения «Могзонское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Могзонское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

2. В бюджет городского поселения «Могзонское»» в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Хилокский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет муниципального района.

Статья 43. Доходы бюджета городского о поселения «Могзонское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Могзонское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частями 2, 3 статьи 58, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 Федерального закона 131-ФЗ, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона 131-ФЗ.

2. В бюджет городского поселения «Могзонское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

3. В бюджет городского поселения «Могзонское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Хилокский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.

Статья 44. Доходы бюджета городского поселения «Могзонское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Могзонское» по нормативам отчислений в соответствии с частями 2-4 статьи 59, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 Федерального закона 131-ФЗ и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона 131-ФЗ.

2. В бюджет городского поселения «Могзонское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет городского поселения «Могзонское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Хилокский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района «Хилокский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

Статья 45. Получение бюджетом городского поселения «Могзонское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет городского поселения «Могзонское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета городского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 46. Получение бюджетом городского поселения «Могзонское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Забайкальского края, в доходы бюджета городского поселения «Могзонское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Городского поселения «Могзонское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 48. Исполнение бюджета городского поселения «Могзонское»

1. Исполнение бюджета городского поселения «Могзонское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения «Могзонское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения.

1. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета поселения.

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Решением Совета поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

4. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет и его исполнение, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

5. Проект бюджета поселения и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания».

Статья 50. Контроль за исполнением бюджета.

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета поселения, в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

2. Контроль Совета поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета поселения на :

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

3. Глава поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

4. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета поселения, один раз в квартал – информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

Статья 51. Участие городского поселения «Могзонское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет городского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МОГЗОНСКОЕ»

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Могзонское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Могзонское» несут ответственность перед населением городского поселения «Могзонское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Ответственность депутатов, главы городского поселения.

1. Депутаты, глава городского поселения, несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяется частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население городского поселения «Могзонское» вправе отозвать депутата, главу городского поселения.

Статья 54. Ответственность Совета и главы поселения перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Могзонское» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, Устава городского поселения «Могзонское», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета городского поселения «Могзонское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Могзонское»» в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения «Могзонское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу городского поселения «Могзонское», а Совет городского поселения «Могзонское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет городского поселения «Могзонское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Могзонское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

3. Глава городского поселения «Могзонское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу городского поселения «Могзонское», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава городского поселения «Могзонское», в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлении городского поселения «Могзонское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Могзонское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Могзонское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлении городского поселения «Могзонское» Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Могзонское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральным законом и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Могзонское» наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Могзонское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета городского поселения.

Статья 57. Удаление главы муниципального образования в отставку.

1. Совет городского поселения «Могзонское» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения «Могзонское» в отставку по инициативе депутатов городского поселения «Могзонское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения «Могзонское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения «Могзонское» повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом городского поселения «Могзонское» и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения «Могзонское» Советом городского поселения «Могзонское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом городского поселения «Могзонское», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета городского поселения «Могзонское» об удалении главы городского поселения «Могзонское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Могзонское» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения «Могзонское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета городского поселения «Могзонское» об удалении главы городского поселения «Могзонское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения «Могзонское» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения «Могзонское».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения «Могзонское» об удалении главы городского поселения «Могзонское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета городского поселения «Могзонское» об удалении главы городского поселения «Могзонское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения «Могзонское», повлекших (повлекшего) наступления последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельского городского поселения «Могзонское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения «Могзонское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения «Могзонское» вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского городского поселения «Могзонское». О выдвижении данной инициативы глава городского поселения «Могзонское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения «Могзонское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения «Могзонское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского городского поселения «Могзонское» в отставку осуществляется Советом городского поселения «Могзонское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета городского поселения «Могзонское» об удалении главы городского поселения «Могзонское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Могзонское»

9. Решение об удалении главы городского поселения «Могзонское» в отставку подписывается председателем Совета городского поселения «Могзонское».

10. При рассмотрении и принятии Советом городского поселения «Могзонское» решения об удалении главы городского поселения «Могзонское» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомления с обращением депутатов Совета городского поселения «Могзонское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета городского поселения «Могзонское» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета городского поселения «Могзонское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава городского поселения «Могзонское» не согласен с решением Совета городского поселения «Могзонское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета городского поселения «Могзонское» об удалении главы городского поселения «Могзонское» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения «Могзонское»» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета городского поселения «Могзонское».

13. В случае, если инициатива депутатов Совета городского поселения «Могзонское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения «Могзонское» в отставку отклонена Советом городского поселения «Могзонское» вопрос об удалении главы городского поселения «Могзонское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета городского поселения «Могзонское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета городского поселения «Могзонское», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Могзонское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Могзонское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

Устав городского поселения «Могзонское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 60. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава городского поселения «Могзонское»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 мая 2011 года.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления городского поселения «Могзонское» до 01.06.2011г.

Статья 61. Срок полномочий депутатов Совета городского поселения, главы городского поселения избранных до принятия настоящего устава.

1. Срок полномочий депутатов Совета городского поселения, установленный частью 1 ст. 21 настоящего Устава не распространяется на депутатов, избранных в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».

2. Срок полномочий главы городского поселения, установленный частью 2 статьи 23 настоящего Устава не распространяется на главу городского поселения, избранного в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».

Глава муниципального образования

городского поселения «Могзонское»

С.И. Куйдин

1