УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВНУТРИГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛИСИЙ НОС



Утратил силу решением Муниципального совета муниципального образования поселок Лисий Нос от 11.03.2011 N 6

ПРИНЯТ

постановлением Муниципального совета

муниципального образования поселка Лисий Нос

от 21.06.2005 N 34

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВНУТРИГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛИСИЙ НОС

(в редакции решения Муниципального совета муниципального образования поселок Лисий Нос от 04.12.2007 N 48)

Настоящий Устав муниципального образования муниципальный округ Лисий Нос (далее - Устав) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга устанавливает принципы и порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования муниципальный округ Лисий Нос (далее - муниципальное образование), его правовые, территориальные, организационные и экономические основы исходя из интересов муниципального образования, его исторических и иных местных традиций.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование, состав территории и символика муниципального образования

1. Полное наименование муниципального образования - Муниципальное образование муниципальный округ Лисий Нос.

2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО МО Лисий Нос.

3. Все наименования муниципального образования, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, являются официальными и могут быть использованы в равной мере.

4. Территорию муниципального образования составляют земли, находящиеся в пределах границ муниципального образования, в том числе земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития города Санкт-Петербурга, независимо от форм собственности и целевого назначения.

5. Муниципальное образование имеет собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции. Официальные символы муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются представительным органом муниципального образования - муниципальным советом в соответствии с федеральным законодательством.

6. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 2. Население муниципального образования

Население муниципального образования составляют граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Граница муниципального образования

1. Муниципальное образование расположено в границах поселка Лисий Нос. Поселок Лисий Нос является частью внутригородской территории города федерального значения Санкт-Петербурга.

2. Муниципальное образование является внутригородским муниципальным образованием Санкт-Петербурга - частью территории города федерального значения Санкт-Петербурга, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления.

3. Граница муниципального образования проходит:

от берега Финского залива по оси Горского ручья до восточной стороны полосы отвода Сестрорецкого направления железной дороги, далее по восточной стороне полосы отвода Сестрорецкого направления железной дороги до границы застройки поселка Лисий Нос, затем на юго-восток и юго-запад по северной границе жилой застройки поселка Лисий Нос до северной стороны полосы отвода Сестрорецкого направления железной дороги, далее по северной стороне полосы отвода Сестрорецкого направления железной дороги до железнодорожной платформы Морская, включая территорию железнодорожной платформы Морская, далее на юг по южной стороне полосы отводы Сестрорецкого направления железной дороги и по просеке между лесными кварталами 103 и 104 Приморского лесничества до береговой линии Финского залива, далее по урезу воды берега Финского залива до Горского ручья. Кроме того, в границы поселка Лисий Нос входит остров Верперлуда.

4. Установление и изменение границы муниципального образования, ее преобразование осуществляются законом Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования.

Порядок учета мнения населения при установлении и изменении границы муниципального образования, ее преобразовании устанавливается законом Санкт- Петербурга.

В состав земель муниципального образования входят все земли независимо от формы собственности и целевого назначения.

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) установление официальных символов муниципального образования;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6)              участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

7)              организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;

8)              проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

9)              контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

10)              оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

11)              содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

12)              согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;

13)              разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;

14)              организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

15)              организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

16)              создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

17)              проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования;

18)              опека и попечительство;

19)              организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

20) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

21) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе содержание обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

22) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

23) организация работ по комплексному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

25) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципального образования;

26) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;

27) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

28) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, внесению дорожной разметки;

29) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

30) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

31) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;

32) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

33) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;

34) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;

35) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37) осуществление защиты прав потребителей;

38) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

39) содержание муниципальной информационной службы;

40) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

41) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

42) содержание и благоустройство обеспечение сохранности и восстановление мест погребения и воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;

43) организация установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

44) текущий ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах границ муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга;

45) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования.

2. Установленный настоящей статьей перечень вопросов может быть изменен федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Глава 3. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями

Статья 5. Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга (далее - отдельные государственные полномочия) с одновременной передачей необходимых материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Признанное в судебном порядке несоответствие законов Санкт-Петербурга, иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга, требованиям, предусмотренным федеральным законом, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 4. Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум в порядке, установленном законодательством о выборах и референдумах.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования - муниципальным советом муниципального образования поселок Лисий Нос (далее - муниципальный совет):

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) на основании совместной инициативы, выдвинутой муниципальным советом и главой местной администрации муниципального образования поселка Лисий Нос (далее -местная администрация).

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.

5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая муниципальным советом, оформляется правовым актом муниципального совета.

6. Муниципальный совет обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в муниципальный совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

7. В случае, если местный референдум не назначен муниципальным советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования - председателя муниципального совета (далее - Глава муниципального образования), органов государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-Петербурга или прокурора в установленном законом порядке.

8. В местном референдуме имеют право участвовать лица, указанные в статье 2 настоящего Устава, которые участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования.

Статья 8. Вопросы местного референдума

1. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ, и не должен противоречить действующему законодательству, а также ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления муниципального образования, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о формировании состава и персональном составе органов местного самоуправления муниципального образования;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения муниципального образования.

Статья 9. Решение, принятое на местном референдуме

Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в дополнительном утверждении и обязательно для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями, органами местного самоуправления и гражданами.

Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено только путем принятия решения на новом местном референдуме либо отменено в судебном порядке.

Статья 10. Признание местного референдума состоявшимся

Референдум признается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не менее половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования признает решение принятым на референдуме, если за это решение проголосовали не менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

Статья 11. Порядок подготовки и проведения местного референдума

Подготовка и проведение местного референдума, установление итогов голосования и определение результатов местного референдума, а также опубликование и обнародование итогов голосования и результатов местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о выборах и референдумах.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования

1. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются нормативным правовым актом муниципального совета муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводиться по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования муниципального образования назначается муниципальным советом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Граждане имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы составляет три процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты правовых актов) представляются гражданами в орган местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которого относится принятие решения по соответствующим вопросам местного значения согласно настоящему Уставу.

Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае, если реализация правового акта потребует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.

Поступивший в муниципальный совет проект правового акта по вопросам местного значения направляется главе местной администрации и в соответствующий орган муниципального совета для подготовки заключения о целесообразности принятия проекта правового акта.

Проект правового акта, принятие которого относится к компетенции муниципального совета, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании муниципального совета с участием представителей инициативной группы граждан в течение трех месяцев со дня его поступления в муниципальный совет.

Муниципальный совет информирует представителей граждан, внесших проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания муниципального совета не позднее чем за три дня до дня его проведения.

Рассмотрение проектов правовых актов, внесенных гражданами в порядке реализации правотворческой инициативы в органы местного самоуправления муниципального образования, производится в срок не позднее тридцати дней со дня их внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта правового акта.

10.              Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесших его в порядке правотворческой инициативы граждан и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования муниципальным советом, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального совета или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального совета, назначаются муниципальным советом, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

На публичные слушания должны выноситься:

1)              проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также сами изменения и дополнения вносимые в Устав муниципального образования;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

5.              Основания отказа в назначении публичных слушаний должны быть мотивированными. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

1) противоречие предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга;

2) нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

6.              Жители муниципального образования не позднее чем за десять дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний.

7.              Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за десять дней до дня их проведения публикуется (обнародуется).

8.              Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного муниципальным советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

9.              Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом муниципального совета в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: жилой микрорайон, квартал, улица, часть улицы, группа жилых домов, жилой дом, часть жилого дома.

Границы территории, на которой осуществляется местное самоуправление, устанавливаются муниципальным советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

3.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами муниципального совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8.              К исключительным полномочиям собрания, конференции относится:

1)              установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)              принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)              избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)              определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)              утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6)              рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)              могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)              вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)              территория, на которой оно осуществляется;

цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4)              порядок принятия решений;

5)              порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)              порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами муниципального совета.

Статья 17. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального совета, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального совета или Главы муниципального образования, назначается соответственно муниципальным советом или Главой муниципального образования.

Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее десяти человек.

Инициативная группа организует сбор подписей жителей муниципального образования и направляет в муниципальный совет муниципального образования обращение в письменном виде.

В обращении указываются вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.

К обращению прилагаются подписи не менее трех процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.

Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения муниципальный совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:

1) предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;

2) нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через тридцать дней со дня поступления обращения.

Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами муниципального совета в соответствии с настоящим Уставом.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется соответствующим нормативным правовым актом муниципального совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1.              Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.              В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3.              Опрос граждан проводится по инициативе:

1)              муниципального совета или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2)              органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4.              Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом нормативными правовыми актами муниципального совета.

5.              Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным советом. В решении муниципального совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)              дата и сроки проведения опроса;

2)              формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)              методика проведения опроса;

4)              форма опросного листа;

5)              минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 20. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

1.              Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)              за счет средств местного бюджета - при проведении указанных мероприятий по инициативе органов местного самоуправления;

2)              за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-Петербурга при проведении указанных мероприятий по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.              Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.

2.              Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления муниципального образования устанавливаются решениями муниципального совета, принятыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

Статья 22. Муниципальные выборы

1.              В целях избрания в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом депутатов муниципального совета муниципального образования в муниципальном образовании проводятся муниципальные выборы.

2.              Выборы депутатов муниципального совета муниципального образования проводятся по двум многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При образовании многомандатных избирательных округов число депутатских мандатов, подлежащих распределению в каждом многомандатном избирательном округе, равно пяти.

3.              Депутатом муниципального совета муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством о выборах и референдумах, достигший на день голосования двадцати одного года.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга о выборах и референдумах.

5. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования - муниципальным советом. В установленных законом случаях муниципальные выборы назначаются иными органами в соответствии с законодательством о выборах и референдумах.

Глава 5. Органы местного самоуправления муниципального образования. Муниципальная служба

Статья 23. Органы местного самоуправления муниципального образования

1.              Органами местного самоуправления муниципального образования являются:

1.1.              муниципальный совет муниципального образования;

1.2.              Глава муниципального образования;

1.3.              Местная администрация муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления);

2.              Органы местного самоуправления, указанные в пункте 1 настоящей статьи, составляют структуру органов местного самоуправления муниципального образования.

3.              Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4.              Решение представительного органа муниципального образования - муниципального совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального совета, принявшего указанное решение.

5.              Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов Российской Федерации.

6.              Органы местного самоуправления в своей деятельности руководствуются федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

7.              Органы местного самоуправления муниципального образования отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год в порядке, установленном муниципальным советом.

Статья 24. Муниципальный совет

1.              Муниципальный совет является единственным постоянно действующим выборным представительным органом местного самоуправления муниципального образования.

2.              Срок полномочий муниципального совета одного созыва составляет пять лет.

3.              Днем начала работы муниципального совета нового созыва считается день первого заседания муниципального совета нового созыва в правомочном составе.

4.              Муниципальный совет представляет все население муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

5.              Муниципальный совет обладает правами юридического лица.

6.              Муниципальный совет имеет полное наименование - муниципальный совет муниципального образования поселок Лисий Нос.

7.              Муниципальный совет имеет сокращенное наименование - МС МО пос. Лисий Нос.

8.              Все наименования муниципального совета, указанные в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, являются официальными и могут быть использованы в деятельности муниципального совета в равной мере.

9              Муниципальный совет имеет круглую печать со своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.

10. Расходы по финансированию деятельности муниципального совета предусматриваются в местном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Состав муниципального совета

1. Муниципальный совет состоит из десяти депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по двум многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования. Срок полномочий депутатов муниципального совета одного созыва составляет пять лет. Полномочия депутата муниципального совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального совета нового созыва, за исключением досрочного прекращения полномочий депутата в случаях, установленных настоящим Уставом.

2. Муниципальный совет избирает из своего состава Главу муниципального образования, исполняющего полномочия председателя муниципального совета, заместителя Главы муниципального образования, секретаря муниципального совета, председателей постоянных комиссий и иных выборных органов муниципального совета.

3. Должности, указанные в пункте 2 настоящей статьи, являются выборными муниципальными должностями, замещаемыми на основании решений представительного органа местного самоуправления в отношении депутатов, избранных в состав указанного представительного органа в результате муниципальных выборов. Лица, замещающие указанные выборные муниципальные должности, могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе с учетом ограничений, установленных федеральным законодательством в отношении числа депутатов, которые могут работать на постоянной основе в представительном органе муниципального образования.

Статья 26. Органы Муниципального совета

1.              Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, вносимых на заседания муниципального совета, и организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования, из числа депутатов муниципального совета формируются выборные органы муниципального совета - постоянные и временные комиссии муниципального совета, рабочие группы, а также иные органы, действующие в порядке, устанавливаемом муниципальным советом.

2.              Количество, наименования, предметы ведения, количественный и персональный состав, а также порядок работы выборных органов муниципального совета устанавливаются муниципальным советом.

3.              Постоянные комиссии муниципального совета образуются на срок полномочий муниципального совета и действуют в коллегиальном порядке на основании настоящего Устава и Положения, утверждаемого муниципальным советом.

4.              Постоянную комиссию муниципального совета возглавляет председатель, избираемый из числа депутатов муниципального совета на срок полномочий муниципального совета. Полномочия председателя постоянной комиссии муниципального совета, порядок его избрания и досрочного прекращения его полномочий устанавливается Положением, утверждаемым муниципальным советом.

5.              Муниципальным советом для решения отдельных вопросов могут быть образованы временные комиссии, рабочие группы, а также иные органы, действующие в порядке, устанавливаемом муниципальным советом. Для осуществления контроля по вопросам, находящимся в ведении муниципального совета, им могут быть созданы также специальные комиссии, а также приглашены для работы эксперты, консультанты, иные специалисты.

Статья 27. Полномочия Муниципального совета

1. В исключительном ведении муниципального совета находятся:

1)              принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2)              утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)              принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4)              определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5)              определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6)              определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7)              определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

8)              контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами1 местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям муниципального совета также относятся:

1)              формирование выборных и иных органов муниципального совета;

2)              формирование Избирательной комиссии муниципального образования в порядке, установленном законодательством о выборах и референдумах;

3)              принятие в установленном порядке решений о проведении публичных слушаний, конференций, собраний и опросов граждан;

4)              учреждение муниципальных средств массовой информации;

5)              утверждение регламента заседаний муниципального совета;

6)              избрание из своего состава Главы муниципального образования, исполняющего обязанности председателя муниципального совета, заместителя (заместителей) Главы муниципального образования, секретаря муниципального совета, председателей постоянных комиссий и иных выборных органов муниципального совета;

7)              установление порядка формирования, размещения муниципального заказа и контроля за исполнением муниципального заказа;

8)              назначение дня голосования на муниципальных выборах депутатов муниципального совета;

9)              установление официальных символов муниципального образования и порядка их использования, а также учреждение наград и почетных званий муниципального образования и установление порядка награждения ими;

10) осуществление избирательных действий, отнесенных к компетенции представительного органа местного самоуправления законодательством о выборах и референдумах;

12) утверждение структуры муниципального совета и его аппарата;

13) определение порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, определение общего числа членов конкурсной комиссии, проводящей указанный конкурс;

14) утверждение структуры местной администрации;

15) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом к компетенции представительного органа муниципального образования.

Статья 28. Право законодательной инициативы муниципального совета

1. Муниципальный совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

2. Порядок реализации права законодательной инициативы органов местного самоуправления определяется законом Санкт-Петербурга.

Статья 29. Порядок проведения заседаний муниципального совета

Муниципальный совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной пунктом 1 статьи 25 настоящего Устава численности депутатов муниципального совета.

Под установленной численностью депутатов муниципального совета понимается число депутатов, установленное пунктом 1 статьи 25 настоящего Устава.

Под числом избранных депутатов понимается число депутатов, фактически
избранных в муниципальный совет данного созыва, за исключением числа депутатов, чьи полномочия были досрочно прекращены в установленном законом порядке. При этом если в течение текущего срока полномочий депутатов муниципального совета данного созыва в результате досрочного прекращения полномочий его депутатов число избранных депутатов окажется меньше двух третей установленной пунктом 1 статьи 25 настоящего Устава численности депутатов муниципального совета, то в этом случае назначаются досрочные муниципальные выборы депутатов муниципального совета нового созыва в установленном законом порядке.

Муниципальный совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов выборов депутатов муниципального совета нового созыва.

Первое заседание муниципального совета нового созыва открывает Глава муниципального образования - председатель муниципального совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат муниципального совета нового, созыва. Со дня начала работы муниципального совета нового созыва (первого заседания) полномочия муниципального совета предыдущего созыва прекращаются.

Основной формой работы муниципального совета являются его заседания. Заседания муниципального совета проводятся в соответствии с регламентом заседаний, утверждаемым муниципальным советом. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел муниципального совета при проведении заседаний определяются регламентом заседаний муниципального совета, утверждаемым муниципальным советом.

Заседания муниципального совета являются открытыми. В случаях, установленных регламентом заседаний муниципального совета, муниципальный совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

Заседание муниципального совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов. Заседания Муниципального совета проводятся в порядке определенном нормативным актом муниципального совета.

Муниципальный совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения. Решения муниципального совета вступают в силу со дня их принятия, если законодательством или муниципальным советом не установлен иной порядок вступления в силу. Решения муниципального совета, носящие нормативный характер и (или) затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если законодательством или самими решениями не предусмотрен более поздний срок их вступления в силу.

Решения муниципального совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального совета при условии, если настоящим Уставом не предусмотрено иное большинство голосов депутатов, необходимое для принятия решений. Решения по вопросам, установленным подпунктами 1), 2) и 4) пункта 1 и подпунктом 3) пункта 2 статьи 27 настоящего Устава, принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

Принятие решений муниципального совета производится открытым поименным голосованием, а по персональным вопросам - тайным голосованием. При этом муниципальный совет может принять решение о проведении тайного голосования по иным вопросам, отнесенным к его компетенции законодательством и настоящим Уставом.

Решения муниципального совета, принимаемые при тайном голосовании бюллетенями, принимаются большинством голосов от установленное численности депутатов, при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов, если настоящим Уставом не предусмотрено иное.

Решения муниципального совета, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

На заседаниях муниципального совета председательствует Глава муниципального образования, его заместитель (в случае отсутствия на заседании Главы муниципального образования) или иной депутат по решению муниципального совета (в случае отсутствия Главы муниципального образования и его заместителя).

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий муниципального совета

1. Полномочия муниципального совета могут быть прекращены досрочно в случаях:

1)              роспуска муниципального совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством;

2)              принятия решения муниципальным советом о самороспуске;

3)              преобразования муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством с учетом мнения населения муниципального образования.

2. Решение о самороспуске муниципального совета принимается единогласно всеми избранными депутатами муниципального совета муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий муниципального совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В этом случае в установленном законом порядке назначаются досрочные муниципальные выборы депутатов муниципального совета нового созыва.

Статья 31. Глава муниципального образования

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, и в соответствии с федеральными законами наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования избирается муниципальным советом из своего состава и является председателем муниципального совета муниципального образования.

Выборы Главы муниципального образования проводятся в срок не позднее одного месяца со дня начала работы (первого заседания) муниципального совета нового созыва.

Глава муниципального образования избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее двух третей от числа избранных депутатов муниципального совета.

Избранным на должность Главы муниципального образования считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов муниципального совета при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов.

Если ни один кандидат на должность Главы муниципального образования не набрал установленного пунктом 5 настоящей статьи количества голосов, полномочия Главы муниципального образования до его избрания исполняет депутат, получивший наибольшее число голосов на выборах Главы муниципального образования.

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Срок полномочий Главы муниципального образования составляет пять лет.

Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Муниципального образования. Днем вступления в должность вновь избранного Главы Муниципального образования считается день его избрания.

Глава муниципального образования подотчетен населению муниципального образования, а также муниципальному совету. Глава муниципального образования ежегодно представляет отчет о своей деятельности населению муниципального образования и муниципальному совету.

Статья 32. Полномочия Главы муниципального образования

1.              Глава муниципального образования:

1)              представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2)              подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным советом;

3)              издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)              вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального совета;

1.5) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и решениями муниципального совета.

2.              Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)              отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий муниципального совета.

3.              В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования полномочия Главы муниципального образования в полном объеме исполняет по решению муниципального совета один из заместителей Главы муниципального образования - председателя муниципального совета.

4.              На время своего отсутствия Глава муниципального образования своим распоряжением передает свои полномочия одному из заместителей Главы муниципального образования - председателя муниципального совета. При невозможности передать полномочия Главы муниципального образования решение о лице, исполняющем полномочия отсутствующего Главы муниципального образования, принимает муниципальный совет.

5.              В случае прекращения полномочий Главы муниципального образования, муниципальный совет муниципального образования в срок не более двух месяцев назначает выборы нового Главы муниципального образования.

6.              Глава муниципального образования исполняя полномочия председателя муниципального совета, также:

1) созывает заседания муниципального совета и председательствует на его заседаниях;

2) ведает внутренним распорядком муниципального совета в соответствии с регламентом заседаний муниципального совета, а также координирует работу органов муниципального совета;

3) рассматривает и утверждает решения постоянных комиссий и иных выборных органов муниципального совета;

4) представляет муниципальный совет в отношениях с органами государственной власти, иными органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

5) является руководителем аппарата муниципального совета, принимает на работу и увольняет работников аппарата муниципального совета, поощряет их и налагает на них взыскания;

6) утверждает штатное расписание аппарата муниципального совета на основании структуры, утвержденной решением муниципального совета.

7) подписывает протоколы заседаний муниципального совета, решения муниципального совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального совета;

8) открывает и закрывает в банках и иных финансовых организациях счета муниципального совета, является распорядителем средств по этим счетам, подписывает финансовые документы первой подписью;

9) без доверенности действует от имени муниципального совета, выдает доверенности от имени муниципального совета;

10) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете муниципального образования на содержание и обеспечение деятельности муниципального совета;

11) обращается от имени муниципального совета в суды, выступает в судах от имени муниципального совета без доверенности;

12) заключает договоры и совершает иные сделки от имени муниципального совета;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями муниципального совета.

Статья 33. Заместитель (заместители) Главы муниципального образования

Заместитель (заместители) Главы муниципального образования (далее - заместитель (заместители) Главы муниципального образования) избирается муниципальным советом из своего состава на срок полномочий муниципального совета.

Заместитель (заместители) Главы муниципального образования может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Решение о замещении выборной муниципальной должности заместителя Главы муниципального образования на постоянной основе принимается муниципальным советом.

Заместитель (заместители) Главы муниципального образования избирается тайным голосованием бюллетенями большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального совета при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов.

Избранным на должность заместителя Главы муниципального образования считается кандидат, получивший в ходе голосования большинство голосов от числа избранных депутатов муниципального совета.

На основании распоряжения Главы муниципального образования его заместитель в отсутствие Главы муниципального образования исполняет его полномочия, в том числе его полномочия председателя муниципального совета.

Полномочия заместителя Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 пункта 2 статьи 32 настоящего Устава.

Статья 34. Секретарь муниципального совета

Секретарь муниципального совета избирается муниципальным советом из своего состава на срок полномочий муниципального совета.

Секретарь муниципального совета организует подготовку заседаний муниципального совета, оповещение его депутатов о заседаниях, обеспечивает ведение и оформление протоколов заседаний муниципального совета, подписывает протоколы заседаний муниципального совета совместно с председательствующим на заседаниях.

Секретарь муниципального совета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Решение о замещении выборной муниципальной должности секретаря муниципального совета на постоянной основе принимается муниципальным советом.

Секретарь муниципального совета избирается тайным голосованием бюллетенями большинством голосов от числа избранных депутатов муниципального совета при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Избранным на должность секретаря муниципального совета считается кандидат, получивший в ходе голосования большинство голосов от числа избранных депутатов муниципального совета.

В случае временного отсутствия секретаря муниципального совета его обязанности исполняет один из депутатов по решению муниципального совета.

Полномочия секретаря муниципального совета прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 пункта 2 статьи 32 настоящего Устава.

Статья 35. Аппарат муниципального совета

Аппарат муниципального совета обеспечивает деятельность муниципального совета и его органов, Главы муниципального образования.

Аппарат муниципального совета состоит из муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, а также лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности муниципального совета.

Структура аппарата муниципального совета, а также расходы на содержание аппарата муниципального совета утверждаются муниципальным советом.

Руководителем аппарата муниципального совета является Глава муниципального образования.

Статья 36. Статус депутата муниципального совета

Депутаты муниципального совета избираются на срок полномочий муниципального совета. Полномочия депутата муниципального совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы муниципального совета нового созыва.

Депутат муниципального совета представляет население избирательного округа, в котором он был избран, организует свою деятельность в муниципальном совете в порядке, установленном муниципальным советом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

Права и обязанности депутата муниципального совета, гарантии его деятельности, ответственность за действия (бездействие), связанные с осуществлением должностных обязанностей, устанавливаются федеральными законами.

Депутату муниципального совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

Статус депутата муниципального совета, гарантии его прав устанавливаются федеральными законами и настоящим Уставом.

Депутаты муниципального совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Депутаты муниципального совета на постоянной основе могут осуществлять свои полномочия в количестве, определяемом согласно федеральному закону в процентах от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Об осуществлении полномочий депутата на постоянной основе муниципальный совет принимает решение, где указывается фамилия, имя, отчество данного депутата, а также срок, в течение которого данный депутат будет осуществлять свои полномочия на постоянной основе, но не более срока полномочий муниципального совета данного созыва.

Депутаты муниципального совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

Депутатам муниципального совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выплачивается вознаграждение за проделанную работу, связанную с осуществлением ими своего мандата. В целях настоящего Устава под работой, связанной с осуществлением депутатом своего мандата, понимается исполнение обязанностей, указанных в пункте 14 настоящей статьи.

Размер вознаграждения депутату муниципального совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за проделанную работу, связанную с осуществлением им своего мандата, устанавливается в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга.

Оплата деятельности депутатов производится за счет средств местного бюджета, предусмотренных на содержание муниципального совета, в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

Полномочия депутата муниципального совета муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законом.

В случае отставки депутата муниципального совета по собственному желанию депутатом муниципального совета подается в муниципальный совет письменное личное заявление о сложении депутатских полномочий. При этом муниципальный совет обязан рассмотреть заявление депутата муниципального совета о сложении депутатских полномочий на ближайшем очередном заседании и принять решение о досрочном прекращении его полномочий по данному основанию. Полномочия депутата прекращаются досрочно по данному основанию со дня принятия соответствующего решения муниципального совета. В иных, установленных федеральным законом случаях досрочного прекращения полномочий депутата, муниципальный совет принимает меры к документальному подтверждению основания и даты досрочного прекращения полномочий депутата, о чем принимается соответствующее решение муниципального совета. Информация о досрочном прекращении полномочий депутатом муниципального совета, выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования публикуется (обнародуется) для всеобщего сведения.

Депутат муниципального совета обязан принимать участие в заседаниях муниципального совета и его органов, в состав которых он входит, вести прием избирателей.

Каждый депутат муниципального совета вправе иметь не более двух помощников.

Депутат муниципального совета осуществляет свою деятельность в муниципальном совете путем участия с правом решающего голоса в его заседаниях, заседаниях выборных и иных органов муниципального совета.

Депутаты муниципального совета вправе направлять депутатские запросы Главе муниципального образования, главе Местной администрации, руководителям муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования.

Депутаты вправе направлять депутатские запросы только по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц, указанных в пункте 17 настоящей статьи.

Под депутатским запросом понимается письменное обращение депутата муниципального совета органам и должностным лицам, указанным в пункте 17 настоящей статьи, которое вносится депутатом на заседании муниципального совета. Муниципальный совет может принять решение о признании данного обращения депутатским запросом. В случае признания обращения депутатским запросам органы и должностные лица, указанные в пункте 17 настоящей статьи, обязаны дать депутату письменный ответ в десятидневный срок со дня получения ими данного запроса.

Статья 37. Местная администрация муниципального образования

Местная администрация муниципального образования поселок Лисий Нос (далее -местная администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и действует под непосредственным руководством главы местной администрации, который руководит местной администрацией на принципах единоначалия.

Местная администрация наделяется настоящим Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Местная администрация формируется в порядке, установленном статьей 41 настоящего Устава.

Местная администрация обладает правами юридического лица.

Местная администрация имеет полное наименование - местная администрация муниципального образования поселок Лисий Нос.

Местная администрация имеет сокращенное наименование - Администрация МО пос. Лисий Нос.

Все наименования местной администрации, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, являются официальными и могут быть использованы в деятельности местной администрации в равной мере.

Местная администрация имеет круглую печать со своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.

Расходы по финансированию содержания и обеспечению деятельности местной администрации предусматриваются в местном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов Российской Федерации.

Статья 38. Полномочия местной администрации

1.              Полномочия и порядок деятельности местной администрации муниципального образования определяются Положением "О местной администрации муниципального образования", принимаемым муниципальным советом муниципального образования.

2.              Местная администрация муниципального образования:

1)              Разрабатывает проекты бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой местной администрации на рассмотрение муниципальному совету муниципального образования.

2)              Исполняет бюджет муниципального образования и представляет на утверждение муниципальному совету муниципального образования отчет о его исполнении, контролирует исполнение бюджета подотчетными предприятиями, учреждениями, организациями.

3)              Исполняет решения муниципального совета муниципального образования и Главы муниципального образования.

4)              Обеспечивает и контролирует в установленном порядке мероприятия по решению вопросов местного значения муниципального образования.

5)              Распоряжается и управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному образованию собственностью в пределах своих полномочий.

6)              В порядке, предусмотренном действующим законодательством, создает предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решает вопросы их реорганизации и ликвидации.

7)              Осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции других органов местного управления.

Статья 39. Глава местной администрации

Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок, не превышающий срок полномочий муниципального совета.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются муниципальным советом в соответствии с требованиями федерального закона. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

Лицо назначается на должность главы местной администрации муниципальным советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой местной администрации заключается Главой муниципального образования. При этом срок полномочий главы местной администрации исчисляется со дня заключения контракта.

Условия контракта для главы местной администрации определяются положением, утвержденным муниципальным советом, в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Условия контракта для главы местной администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных местной администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, определяются законом Санкт-Петербурга.

Должность главы местной администрации является муниципальной должностью муниципальной службы. Глава местной администрации является муниципальным служащим и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6.              Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

8.              Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)              муниципального совета или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2)              высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

3)              главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования и (или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.

9.              В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации на срок до вступления в должность нового главы местной администрации его обязанности исполняет в полном объеме один из заместителей главы местной администрации в соответствии с правовым актом Главы муниципального образования.

10.              Глава местной администрации:

1) организует исполнение решений муниципального совета и Главы муниципального образования;

2) представляет местную администрацию в отношениях с органами государственной власти, иными органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

3) руководит работой местной администрации на принципах единоначалия, принимает на работу и увольняет работников местной администрации, поощряет их и налагает на них взыскания;

4) издает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты;

5) открывает и закрывает в банках и иных финансовых организациях счета местной администрации, является распорядителем средств по этим счетам, подписывает финансовые документы первой подписью;

6) без доверенности действует от имени местной администрации, выдает доверенности от имени местной администрации;

7) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете муниципального образования на содержание и обеспечение деятельности местной администрации;

8) обращается от имени местной администрации в суды, выступает в судах от имени местной администрации без доверенности;

9) заключает договоры и совершает иные сделки от имени местной администрации;

10) осуществляет избирательные действия, отнесенные к компетенции глав местных администраций муниципальных образований законодательством о выборах и референдумах;

11) вносит на утверждение муниципальному совету структуру местной администрации;

12) организует разработку и исполнение местного бюджета, программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

13) представляет муниципальному совету муниципального образования ежегодный отчет о деятельности местной администрации;

14) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования, вносит при необходимости предложения в муниципальный совет об изменениях и уточнениях утвержденных планов и программ;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального совета и Главы муниципального образования.

Статья 40. Заместитель (заместители) главы местной администрации

Заместитель (заместители) главы местной администрации назначается на должность главой местной администрации.

Должность заместителя (заместителей) главы местной администрации является муниципальной должностью муниципальной службы. Заместитель (заместители) главы местной администрации является муниципальным служащим и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Компетенция заместителя (заместителей) главы местной администрации определяется главой местной администрации.

На основании распоряжения главы местной администрации его заместитель в отсутствие главы местной администрации исполняет его полномочия в полном объеме.

Освобождение от занимаемой должности заместителя главы местной администрации осуществляется главой местной администрации по основаниям, предусмотренным законодательством о муниципальной службе и законодательством о труде.

Статья 41. Структура и порядок формирования местной администрации

1. Структура местной администрации утверждаются муниципальным советом по представлению главы местной администрации.

2. Структурные подразделения и должностные лица местной администрации осуществляют исполнительно-распорядительную и организационную деятельность по вопросам своей компетенции в соответствии с положениями о структурных подразделениях местной администрации и должностными инструкциями, утверждаемыми главой местной администрации. Наименования структурных подразделений местной администрации (комитет, отдел, управление, департамент и т.д.) и наименования должностей работников местной администрации устанавливаются структурой и штатным расписанием местной администрации.

3. Местная администрация состоит из главы местной администрации, его заместителя (заместителей), структурных подразделений и работников местной администрации муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, а также лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности местной администрации.

Статья 42. Муниципальная служба

1.              Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2.              Порядок замещения муниципальных должностей муниципальной службы определяется действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями муниципального совета.

3.              Муниципальная должность муниципальной службы - должность с установленным кругом обязанностей и денежным содержанием за счет средств местного бюджета, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора.

4.              Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому и материальному обеспечению деятельности муниципального совета, Главы муниципального образования, Местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

5.              Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга о муниципальной службе.

6.              Права, обязанности, ответственность, запреты, ограничения, гарантии, связанные со статусом муниципальных служащих, ycтанавливаются федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

7              Должностные обязанности муниципальных служащих указываются в трудовых договорах и должностных инструкциях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

8.              Муниципальным служащим гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей, и предоставляются иные гарантии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

9.              Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге, утверждаемым в соответствии с законодательством.

10.              Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы может проводиться среди граждан, подавших заявление об участии в нем, в соответствии с требованиями законодательства о муниципальной службе. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов или конкурса-испытания. Конкурс проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального совета в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

11.              Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится их аттестация. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в четыре года.

12.              Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, надбавок за особые условия муниципальной службы, надбавок за выслугу лет, премий по результатам работы.

13.              Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга. Органы местного самоуправления муниципального образования могут устанавливать и иные выплаты в порядке и в размерах согласно нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования. Расходы муниципального образования, связанные с денежным содержанием муниципальных служащих, производятся за счет средств местного бюджета.

14.              Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

15.              При ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления или сокращении его штата муниципальному служащему в случае невозможности работать в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая должность с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор (контракт) на неопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки денежного содержания по занимаемой ранее должности. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращении его штата муниципальному служащему выплачивается компенсация в соответствии с законом.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 43. Система муниципальных правовых актов, подготовка, вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения муниципального совета;

4) правовые акты Главы муниципального образования;

5) постановления и распоряжения главы местной администрации;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальный совет муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования (нормативные правовые акты), а также решения по вопросам организации деятельности муниципального совета муниципального образования.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом муниципального образования и решениями муниципального совета муниципального образования, издает постановления и распоряжения.

5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами муниципального совета муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Избирательная комиссия муниципального образования по вопросам, отнесенным к ее полномочиям законодательством и настоящим Уставом, принимает решения.

7. По кадровым вопросам, по принятию мер поощрения и взыскания, предоставления отпусков работникам руководители соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования издают распоряжения.

8. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов устанавливаются настоящим Уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

9. Если для реализации решения, принятого путем проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания) соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт носит нормативный характер и (или) данный муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок его вступления в силу в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

12.Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов определяется соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

13. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

14. Толкование муниципальных правовых актов производится органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами, принявшими (издавшими) указанные муниципальные правовые акты.

Статья 44. Решения муниципального совета муниципального образования

1. Решения муниципального совета муниципального образования, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального совета муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

2. Решение, принятое муниципальным советом муниципального образования (нормативный правовой акт), направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования в десятидневный срок подписывает и обнародует данное решение муниципального совета.

Статья 45. Принятие Устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования

Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава муниципального образования, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Устава.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной пунктом 1 статьи 25 настоящего Устава численности депутатов муниципального совета.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после дня его официального опубликования (обнародования).

Статья 46. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

Муниципальный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции законами Санкт-Петербурга, Уставом муниципального образования, принимает решения. Порядок принятия решений определяется регламентом заседаний муниципального совета.

Подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования) решения муниципального совета, постановления и распоряжения Главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, имеющие нормативное содержание и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Опубликованием муниципальных правовых актов является полное воспроизведение их текстов в средствах массовой информации в порядке, установленном муниципальным советом.

Обнародованием муниципальных правовых актов является их направление в районную библиотеку в порядке, установленном муниципальным советом на основании законодательства Санкт-Петербурга, а также их размещение на стендах, расположенных на территории муниципального образования, для ознакомления населения муниципального образования.

Глава 7. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 48. Доходы местного бюджета

Доходы бюджета муниципального образования формируются в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Органы местного самоуправления Муниципального образования от имени Муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Муниципального совета.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Муниципального совета в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Муниципального образования в установленном законом порядке.

Статья 50. Право органов местного самоуправления муниципального образования на создание предприятий, учреждений и организаций

1.              Органы местного самоуправления муниципального образования вправе в соответствии с федеральными законами создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их ликвидации и реорганизации.

2.              Органы местного самоуправления муниципального образования вправе участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями

1.              Местная администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

2.              Отношения между Местной Администрацией и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся в соответствии с законодательством о труде.

Статья 52. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности муниципального образования

По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Муниципального образования, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности муниципального образования, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

Муниципальный совет, иные органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

Статья 53. Местный бюджет

Местным бюджетом является бюджет муниципального образования, формируемый в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством.

Формирование расходов местного бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из установленных законами Санкт-Петербурга вопросов местного значения либо возникающими при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым муниципальным советом в соответствии с законодательством.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом нормативным правовым актом муниципального совета.

2. Заказчиком по муниципальному заказу на закупку товаров, выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд, финансируемых за счет средств местного бюджета, выступает орган местного самоуправления, являющийся распорядителем средств местного бюджета и (или) уполномоченные им организации в соответствии с законодательством.

Статья 55. Предоставление финансовой помощи местному бюджету муниципального образования

Местному бюджету в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга.

Глава 8. Гарантии местного самоуправления и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 56. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений муниципального совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями,

учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также муниципальным советом, иными органами местного самоуправления и проживающими на территории муниципального образования гражданами.

решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами местного самоуправления и должностными лицами, их принявшими (издавшими), либо признаны недействительными по решению суда в соответствии с федеральными законами.

Неисполнение и ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений муниципального совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57. Ответственность депутатов муниципального совета, органов и должностных лиц местного самоуправления

Ответственность депутатов муниципального совета, органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования наступает в результате утраты доверия населения и осуществляется посредством отзыва в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга и настоящего Устава в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

Статья 58. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, должностными лицами органов государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, которым эти обращения направлены.