УСТАВ КАСЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



УСТАВ КАСЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Принят решением

Совета депутатов

Каслинского

городского поселения

от 21 июня 2005 №17

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 26.10.2006 №155; НГР: ru745101072006001, принят в новой редакции решением от 30.01.2008 №286; НГР: ru745101072008001; в редакции решений от 28.01.2009 №375; НГР: ru745101072009001, от 24.11.2009 №440; НГР: ru745101072009002, от 15.06.2010 №33; НГР: ru745101072010001, от 22.03.2011 №107; НГР: ru745101072011001; от 05.09.2011г. №136, НГР: ru745101072011002; 21.12.2011 г. №156, НГР: ru745101072012001. от 27.09.2012 №203; НГР: ru745101072012002, от 07.08.2013 №269; НГР: ru745100102013001, от 28.04.2014 №322; НГР: ru745100102014001, от 28.02.2014 №313; НГР: ru745100102014002, от 30.04.2015 №392; НГР: ru745101072015001, от 23.06.2015 №407; НГР: ru745101072015002; от 24.12.2015 №18; НГР: ru745101072016001; от 30.08.2016 №70; НГР: ru745101072016001; от 27.07.2017 №148; НГР: ru745101072017001; от 21.06.2018 №213, от 28.05.2019 №270, от 28.05.2020 №330)

Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в Каслинском городском поселении.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Каслинское городское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Каслинского муниципального района Челябинской области.

2. Муниципальное образование наделено статусом городского поселения законом Челябинской области.

3. Статус Каслинского городского поселения может быть изменен в порядке, предусмотренном федеральным законом.

4. Наименование Каслинское городское поселение и город Касли - равнозначны

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

1. Населенный пункт Касли возник в 1747 году как поселение при железоделательном заводе и именовался завод Касли, с 25 февраля 1929 года - поселок городского типа, с 29 июля 1942 года - город районного подчинения, с 12 января 1965 года - город областного значения.

2. Границы Каслинского городского поселения установлены законом Челябинской области.

3. В состав территории Каслинского городского поселения входят: город Касли, поселок Пригородный.

4. Изменение границ Каслинского городского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы Каслинского городского поселения. День города Касли. Почетные граждане города Касли.

1. Каслинское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами герб и флаг, которые отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.01.2009 №375; НГР: ru745101072009001)

2. Герб и Флаг Каслинского городского поселения внесены в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера соответственно 4142 и 4143.

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.01.2009 №375; НГР: ru745101072009001)

3. Официальные символы Каслинского городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Каслинского городского поселения.

4. Дата основания г. Касли 1747 год.

5. День города Касли отмечается 12 июня.

6. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие города присваивается звание Почетный гражданин города. Положение о присвоении звания Почетного гражданина города утверждается Советом депутатов Каслинского городского поселения.

Статья 3.1 Субъекты правотворческой инициативы

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 22.03.2011 №107; НГР: ru745101072011001)

Проекты муниципальных правовых актов поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Касли.

ГЛАВА II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В КАСЛИНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Осуществление местного самоуправления в Каслинском городском поселении

1. На территории Каслинского городского поселения осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения Каслинского городского поселения

1. К вопросам местного значения Каслинского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.04.2015 №392; НГР: ru745101072015001)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Каслинского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каслинского городского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 07.08.2013 №269; НГР: ru745100102013001)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

(подпункт 5 изложен в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2019 №270)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 07.08.2013 №269; НГР: ru745100102013001)

6.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения21.12.2011 г. №156, НГР: ru745101072012001)

6.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения21.12.2011 г. №156, НГР: ru745101072012001)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Каслинского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Каслинского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Каслинского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Каслинского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Каслинского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.08.2016 №70; НГР: ru745101072016001)

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения21.12.2011 г. №156, НГР: ru745101072012001)

18) формирование архивных фондов Каслинского городского поселения;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

(подпункт 19 изложен в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2019 №270)

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 21.06.2018 №213)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или её приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации

(подпункт 21 изложен в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2019 №270)

(подпункт 21 в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2020 №330)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.04.2015 №392; НГР: ru745101072015001)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Каслинского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского  поселения от 28.04.2014 №322; НГР: ru745100102014001)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Каслинского городского поселения;

26) исключен (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.01.2009 №375; НГР: ru745101072009001)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения21.12.2011 г. №156, НГР: ru745101072012001)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля; (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения21.12.2011 г. №156, НГР: ru745101072012001)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.04.2015 №392; НГР: ru745101072015001)

34) оказание поддержки социально - ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 15.06.2010 №33; НГР: ru745101072010001)

35) исключен; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.04.2015 №392; НГР: ru745101072015001)

36) исключен; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.04.2015 №392; НГР: ru745101072015001)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения21.12.2011 г. №156, НГР: ru745101072012001)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения; (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 27.09.2012 №203; НГР: ru745101072012002)

39) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(подпункт 39 изложен в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2019 №270)

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.08.2016 №70; НГР: ru745101072016001)

41) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении". (подпункт введен решением Совета депутатов Каслинского городского поселения от 21.06.2018 №213)

2. Органы местного самоуправления Каслинского городского поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Каслинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Каслинского городского поселения в бюджет Каслинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 27.09.2012 №203; НГР: ru745101072012002)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 15.06.2010 №33; НГР: ru745101072010001)

3. Органы местного самоуправления Каслинского городского поселения вправе на основании заключенного с органами местного самоуправления Каслинского муниципального района соглашения принимать на себя часть полномочий Каслинского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Каслинского муниципального района в бюджет Каслинского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 15.06.2010 №33; НГР: ru745101072010001)

Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Каслинского городского поселения имеют право:

на :

1) создание музеев поселения;

2 исключен (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 15.06.2010 №33; НГР: ru745101072010001)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;.» исключить; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 07.08.2013 №269; НГР: ru745100102013001)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов

Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Каслинского городского поселения.

8) создание муниципальной пожарной охраны; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 15.06.2010 №33; НГР: ru745101072010001)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 27.09.2012 №203; НГР: ru745101072012002)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 07.08.2013 №269; НГР: ru745100102013001)

11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 21.06.2018 №213)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.04.2015 №392; НГР: ru745101072015001)

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения

(подпункт 13 изложен в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2019 №270)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 27.07.2017 №148; НГР: ru745101072017001)

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей

(подпункт 15 введен в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2019 №270)

2. Органы местного самоуправления Каслинского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 15.06.2010 №33; НГР: ru745101072010001)

3. Органы местного самоуправления Каслинского городского поселения устанавливают за счет доходов местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Каслинского городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов Каслинского городского поселения. (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 23.06.2015 №407; НГР: ru745101072015002)

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории поселения проводится местный референдум (далее – референдум). (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.04.2015 №392; НГР: ru745101072015001)

2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Каслинского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Каслинского городского поселения, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совету депутатов поселения и главе администрации Каслинского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе жителей, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Каслинского городского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Каслинского городского поселения и главой администрации Каслинского городского поселения, оформляется решением Совета депутатов Каслинского городского поселения и правовым актом главы администрации Каслинского городского поселения.

5. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов Каслинского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области.

7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Каслинского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Каслинского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 23.06.2015 №407; НГР: ru745101072015002)

2. Выборы депутатов Совета являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий депутатов или главы города. (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 23.06.2015 №407; НГР: ru745101072015002)

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Касли или судом.

4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов в указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Выборы депутатов Совета депутатов Каслинского городского поселения проводятся на основе мажоритарной системы относительного большинства. (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.04.2015 №392; НГР: ru745101072015001)

6. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются избирательной комиссией Каслинского городского поселения.

7. Порядок назначения, подготовки, проведения, определения итогов голосования и установления результатов муниципальных выборов, гарантии избирательных прав граждан при проведении этих выборов устанавливаются федеральным законом и законами Челябинской области.

8. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Избирательная комиссия Каслинского городского поселения

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву главы города, депутатов Совета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования создается и действует избирательная комиссия Каслинского городского поселения (далее - избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления Каслинского городского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

Избирательная комиссия Каслинского городского поселения формируется в количестве 8 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 22.03.2011 №107; НГР: ru745101072011001)

4. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности, порядок избрания председателя избирательной комиссии, его статус, основания прекращения полномочий, иные вопросы организации деятельности избирательной комиссии определяются федеральными законами, Законом Челябинской области "Об избирательных комиссиях в Челябинской области".

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений политических партий, избирательных объединений в соответствии с законодательством, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Челябинской области.

6. Совет депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Совет депутатов обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Челябинской области.

8. Избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории Каслинского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

2) обеспечивает на территории Каслинского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Каслинского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории Каслинского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

5) осуществляет на территории Каслинского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет на территории Каслинского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведениям муниципальных выборов, распределяет выделенные из бюджета города средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета, главы города, голосование по вопросам изменения границы, преобразования муниципального образования;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Уставом Челябинской области и законами Челябинской области, настоящим Уставом.

9. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии предусматривается в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Избирательная комиссия представляет Совету депутатов отчет о расходовании денежных средств, выделенных из бюджета города на подготовку и проведение муниципальных выборов, не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов.

11. Председатель избирательной комиссии распоряжается денежными средствами, выделенными из бюджета города на подготовку и проведение муниципальных выборов, несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям городской избирательной комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств.

Статья 10. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов Каслинского городского поселения, главы Каслинского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Каслинского городского поселения, преобразования Каслинского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Каслинского городского поселения, главы Каслинского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов Каслинского городского поселения, главы Каслинского городского поселения назначается Советом депутатов Каслинского городского поселения не ранее, чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов Каслинского городского поселения, главы Каслинского городского поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Каслинского городского поселения, главы Каслинского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов Каслинского городского поселения, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Основаниями для отзыва главы Каслинского городского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;

неисполнение решений Совета депутатов Каслинского городского поселения.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы Каслинского городского поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Совета депутатов Каслинского городского поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов Каслинского городского поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Каслинского городского поселения, главы Каслинского городского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Каслинского городского поселения, главы Каслинского городского поселения в избирательную комиссию Каслинского городского поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосованию по отзыву.

8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Каслинского городского поселения, главы Каслинского городского поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 50 человек, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа Каслинского городского поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению (избирательному блоку), выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы Каслинского городского поселения.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Каслинского городского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Каслинского городского поселения, главы Каслинского городского поселения.

9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Каслинского городского поселения, главы Каслинского городского поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей соответствующего избирательного округа Каслинского городского поселения, обладающих активным избирательным правом.

10. Депутат Совета депутатов Каслинского городского поселения, глава Каслинского городского поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Каслинского городского поселения, главы Каслинского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

12. Полномочия депутата Совета депутатов Каслинского городского поселения, главы Каслинского городского поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы поселения.

Депутат Совета депутатов Каслинского городского поселения, глава Каслинского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, включенных в список участников голосования в избирательном округе.

13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Совета депутатов Каслинского городского поселения, главы Каслинского городского поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов Каслинского городского поселения, главы Каслинского городского поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Каслинского городского поселения, преобразования Каслинского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Каслинского городского поселения, преобразования Каслинского городского поселения.

15. Голосование по вопросам изменения границ Каслинского городского поселения, преобразования Каслинского городского поселения назначается Советом депутатов Каслинского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Каслинского городского поселения, главы Каслинского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Каслинского городского поселения, преобразования Каслинского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Каслинского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Каслинского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Каслинского городского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Каслинского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Каслинского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Каслинском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Органы территориального общественного самоуправления могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Каслинского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Каслинского городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета депутатов Каслинского городского поселения.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи изложено в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 21.06.2018 №213)

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам значения с участием жителей Каслинского городского поселения Советом депутатов поселения, главой Каслинского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Каслинского городского поселения или главы Каслинского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Каслинского городского поселения, назначаются Советом депутатов Каслинского городского поселения, а по инициативе главы Каслинского городского поселения - главой Каслинского городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 21.06.2018 №213)

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах Каслинского городского поселения и обладающие избирательным правом.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений. (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 27.09.2012 №203; НГР: ru745101072012002)

5. Жители Каслинского городского поселения должны быть заблаговременно не менее чем за десять дней оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний, через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты и др.). Проект муниципального правового акта также помещается на информационный стенд (доску объявлений) органа местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных слушаний.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются решением Совета депутатов Каслинского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений

(пункт 6 изложен в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2019 №270)

7. Проект Устава Каслинского городского поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Каслинского городского поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Каслинского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Каслинского городского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности. (пункт введен решением Совета депутатов Каслинского городского поселения от 21.06.2018 №213)

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Каслинского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Каслинского городского поселения, главы Каслинского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Каслинского городского поселения или главы Каслинского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Каслинского городского поселения или главой Каслинского городского поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Каслинского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Каслинского городского поселения. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 30 человек.

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Каслинского городского поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении.

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Каслинского городского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить жителей Каслинского городского поселения о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания. Собрание правомочно, если на нем присутствуют более 30 человек, проживающих в той части территории Каслинского городского поселения, на которой возникла необходимость проведения собрания согласно п.1 настоящей статьи.

11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Каслинского городского поселения, на которой проводится собрание граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Каслинского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Каслинского городского поселения. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 27.07.2017 №148; НГР: ru745101072017001)

1. Опрос граждан проводится на всей территории Каслинского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Каслинского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Челябинской области от 03 марта 2016 №322-30 «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области».

3. Опрос граждан проводится по инициативе;

Совета депутатов Каслинского городского поселения или главы Каслинского городского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Каслинского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан. В нормативном правовом акте Совета депутатов Каслинского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2)формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.

5.              Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения
о назначении опроса граждан.

6. Жители Каслинского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан в порядке, определенном Совета депутатов Каслинского городского поселения, не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Методика проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Каслинского городского поселения о назначении опроса граждан и может предусматривать проведение опроса граждан путем тайного или открытого голосования.

8. В целях организации проведения опроса граждан Советом депутатов Каслинского городского поселения формируется комиссия по проведению опроса граждан.

9. Порядок избрания и работы комиссии по проведению опроса граждан, численный состав комиссии определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Каслинского городского поселения,

Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Совет депутатов Каслинского городского поселения.

Совет депутатов Каслинского городского поселения в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу Каслинского городского поселения или орган государственной власти Челябинской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан,

10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Советом депутатов Каслинского городского поселения не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.

11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств бюджета Каслинского городского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

КАСЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Каслинского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Каслинского городского поселения составляют:

1) Совет депутатов Каслинского городского поселения (далее - Совет депутатов), представительный орган Каслинского городского поселения;

2) глава Каслинского городского поселения (далее - глава поселения) - высшее должностное лицо Каслинского городского поселения;

3) администрация Каслинского городского поселения (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган Каслинского городского поселения.

4) контрольно-счетный орган Каслинского городского поселения. (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 27.09.2012 №203; НГР: ru745101072012002)

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов Каслинского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Каслинского городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 27.09.2012 №203; НГР: ru745101072012002)

Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН КАСЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 19. Совет депутатов - представительный орган Каслинского городского поселения

1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом Каслинского городского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет депутатов является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 22.03.2011 №107; НГР: ru745101072011001)

3. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава Каслинского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Каслинского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 21.06.2018 №213)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 27.09.2012 №203; НГР: ru745101072012002)

7) определение порядка участия Каслинского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 24.11.2009 №440; НГР: ru745101072009002)

11) утверждение  правил благоустройства территории городского поселения. (подпункт введен решением Совета депутатов Каслинского городского поселения от 21.06.2018 №213)

2. Совет депутатов наделяется иными полномочиями:

1) принятие регламента Совета депутатов:

2) избрание и переизбрание председателя Совета депутатов

3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;

5) определение структуры Совета депутатов;

6) утверждение структуры администрации Каслинского городского поселения и аппарата Совета депутатов;

7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы Каслинского городского поселения, депутатов Совета депутатов;

8) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

9) принятие решения о самороспуске Совета депутатов, при этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов;

10) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

11) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 27.09.2012 №203; НГР: ru745101072012002)

12) подпункт исключен - решение Совета депутатов Каслинского городского поселения от 21.06.2018 №213

13) решение иных вопросов, отнесённых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов Каслинского городского поселения. (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 27.09.2012 №203; НГР: ru745101072012002)

2.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов. (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 24.11.2009 №440; НГР: ru745101072009002)

3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.

4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.

5. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 15.06.2010 №33; НГР: ru745101072010001)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 20.1. Фракции в Совете депутатов Каслинского городского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Каслинского городского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной пунктом 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом Совета депутатов Каслинского городского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Каслинского городского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Каслинского городского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

(В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 27.09.2012 №203; НГР: ru745101072012002)

Статья 21. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов.

3. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее, чем через 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. Первое заседание Совета проводит старейший по возрасту депутат. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению не менее одной трети от состава Совета депутатов, а также по требованию главы Каслинского городского поселения не позднее, чем в течение семи дней после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение и обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания.

4. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.

6. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

Глава Каслинского городского поселения и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.

Статья 22. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совет депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 15.06.2010 №33; НГР: ru745101072010001)

Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

2. Решения Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку о принятии устава Каслинского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, утверждении бюджета, планов и программ развития Каслинского городского поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 24.11.2009 №440; НГР: ru745101072009002)

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Решения Совета депутатов нормативного характера направляются главе Каслинского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 15.06.2010 №33; НГР: ru745101072010001)

4. Решения Совета депутатов Каслинского городского поселения вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.

Решения Совета депутатов нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 21.06.2018 №213)

Решения Совета депутатов и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определяемом в соответствии с действующим законодательством, на основании муниципального контракта, заключаемого на определенный срок, либо обнародованию путем размещения их на информационных стендах в порядке, установленном Советом депутатов Каслинского городского поселения

(абзац 3 изложен в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2019 №270)

(абзац 4 исключен в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2019 №270)

поселения считается размещение их полных текстов на информационных стендах Каслинского городского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 05.09.2011г. №136, НГР: ru745101072011002)

5. В случае отсутствия главы поселения и досрочного прекращения его полномочий решения Совета депутатов подписывает председатель Совета депутатов.

6. Решения Совета депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии в налоговым законодательством.

7. Решение Совета депутатов может быть отклонено главой Каслинского городского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой Каслинского городского поселения в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию (опубликованию).

Статья 23. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Решение об избрании (переизбрании) председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов при тайном или открытом голосовании.

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) созывает заседания Совета депутатов;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;

6) утверждает штат аппарата Совета депутатов;

7) подписывает и обнародует (опубликовывает) решения Совета депутатов, если эти решения носят ненормативный характер;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 27.09.2012 №203; НГР: ru745101072012002)

9) распределяет обязанности между председателем Совета депутатов и заместителем председателя Совета депутатов;

10) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

11) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

13) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

14) является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов;

15) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Решение об избрании (переизбрании) заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Заместитель председателя Совета депутатов:

1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя, установленном Советом депутатов;

2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;

3) в отсутствие председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

6. Полномочия председателя Совета депутатов и его заместителя прекращаются досрочно в случаях:

1) добровольного сложения полномочий;

2) досрочного прекращения ими полномочий депутата Совета депутатов.

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий председателя Совета или его заместителя в случае, предусмотренном подпунктом 2 ч.7 настоящей статьи, принимается Советом депутатов большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов. Порядок инициирования досрочного прекращения полномочий председателя Совета или его заместителя определяется Регламентом Совета депутатов.

Полномочия председателя Совета депутатов и его заместителя, работающего на непостоянной основе, прекращаются досрочно также в случае выражения недоверия депутатами Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

7. Добровольное сложение своих полномочий председателем Совета депутатов или его заместителем осуществляется на основании его личного заявления. В случае непринятия Советом депутатов отставки, председатель Совета депутатов или его заместитель вправе сложить свои полномочия по истечении 2 недель после подачи заявления.

8. В случае досрочного прекращения полномочий выборы нового председателя или его заместителя проводятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий должностного лица, замещение должностного лица до избрания нового председателя Совета депутатов или его заместителя осуществляется на основании решения Совета депутатов.

Статья 24. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Каслинского городского поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также интересами избирателей.

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Совета депутатов.

3. Депутат Совета депутатов Каслинского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования.

4. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

5. Полномочия депутата Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 15.06.2010 №33; НГР: ru745101072010001)

5.1. Полномочия депутата, осуществляющего прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.08.2016 №70; НГР: ru745101072016001)

6. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

7. Депутаты Совета депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях.

8. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Совета депутатов;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;

4) участие в депутатских слушаниях.

9. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом, законом Челябинской области, Регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом.

10. Депутат Совета депутатов является полномочным представителем населения, проживающего на территории муниципального образования.

Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

11. Полномочия депутата в случаях, установленных подпунктами "2", "3", "6", ",9" пункта 10 настоящей статьи, прекращаются по решению представительного органа местного самоуправления с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.

Полномочия депутата в случае, установленном подпунктом "8" пункта 10 настоящей статьи, прекращаются по решению представительного органа местного самоуправления со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления.

12. Полномочия депутата в случаях, установленных подпунктами "4", "5" пункта 10 настоящей статьи, прекращаются со дня, указанного в решении представительного органа местного самоуправления.

13. В случае, если после подачи депутатом заявления о сложении полномочий решение о досрочном прекращении полномочий депутата на ближайшем заседании Совета депутатов не будет принято, его полномочия прекращаются по истечении двух недель после этого заседания Совета.

В случае отмены судом решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутата полномочия депутата прекращаются со дня вступления в силу решения суда.

14. Депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Совете:

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом;

- предлагать вопросы для рассмотрения Советом;

- вносить проекты Решений для рассмотрения на заседаниях Совета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам Решений Совета;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Совета внеочередного отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету;

- ставить вопрос о недоверии составу образованных или избранных Советом органов или избранным, назначенным или утвержденным им должностным лицам;

- вносить в Совет предложения о необходимости проведения проверки исполнения администрацией города, муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории г.Касли, законов и иных нормативных правовых актов, участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, Председателю Совета, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- на включение в протокол заседания Совета переданного Председателю Совета текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

По решению Совета депутатов депутат на территории города Касли пользуется правом бесплатного проезда на городском автобусном транспорте. Порядок бесплатного проезда устанавливается решением Совета депутатов.

Депутату гарантируются необходимые материально-финансовые условия для осуществления полномочий в порядке и размерах установленных решением Совета депутатов. Расходы, Совета депутатов на обеспечение гарантий материально-финансовых условий возмещаются из бюджета города.

15. Депутат обязан:

1) соблюдать правила депутатской этики, установленные Регламентом Совета депутатов;

2) уважительно относиться к избирателям, депутатам, лицам, приглашенным на заседания Совета депутатов или на заседания его комиссий;

3) ценить доверие избирателей;

4) быть терпимым к иному мнению;

5) не допускать пропусков заседаний Совета депутатов и его комиссий без уважительных причин.

15.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 15.1 в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2020 №330)

16. Депутат обязан участвовать в заседаниях Совета депутатов и в работе его комиссий.

Порядок участия депутата в работе Совета депутатов, работе его комиссий устанавливается регламентом Совета депутатов.

17. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, а также комиссией, членом которых он является.

В случае несогласия с решением комиссии по проекту нормативного правового акта, принимаемого Советом депутатов, депутат имеет право внести свое предложение в письменной форме в качестве самостоятельной поправки к проекту соответствующего нормативного правового акта. Поправки, внесенные депутатом, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов и по ним проводится голосование.

18. Депутат обязан поддерживать связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.

Депутат в пределах предоставленных законом полномочий:

1) принимает меры по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

2) рассматривает поступившие от избирателей предложения, заявления и жалобы, при необходимости направляет их в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляет контроль за их своевременным рассмотрением;

3) участвует в рассмотрении в органах государственной власти области, иных государственных органах области, органах местного самоуправления, организациях независимо от организационно-правовых форм вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

4) ведет прием граждан;

5) изучает общественное мнение, при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, учитывает их при разработке нормативных правовых актов Совета депутатов;

6) проводит собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и коллективами общественных объединений;

7) участвует в работе органов территориального общественного самоуправления, в собраниях избирателей, в том числе по месту их жительства;

8) использует иные формы работы с избирателями.

Избиратели могут давать наказы депутату. Порядок организации работы с наказами избирателей определяется Советом депутатов.

Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации, использует другие формы информации населения.

Депутат в целях обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей взаимодействует с органами государственной власти области, иными государственными органами области, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм, общественными объединениями.

19. Депутат обязан вести прием граждан в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления.

Депутат обязан рассматривать поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, при необходимости направлять их в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм, принимать меры к их правильному и своевременному разрешению.

20. Депутат обязан отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения наказов избирателей.

Депутат обязан отчитываться перед избирателями, в соответствии нормативными правовыми актами Совета депутатов, но не реже двух раз в год.

21. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа.

В целях обеспечения проведения отчета, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения его отчета, встреч с избирателями, направляют для участия во встречах своих представителей, а также представляют необходимые депутату справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

Органы местного самоуправления обеспечивают освещение отчетов депутатов в средствах массовой информации.

22. Депутат обязан выполнять поручения Совета депутатов, поручения комиссии членом которых он является, данные в пределах их компетенции.

О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Совет депутатов, постоянную комиссию. В случае необходимости вносит в Совет депутатов, комиссию предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

23. Депутат может участвовать в депутатских расследованиях.

Решение о депутатском расследовании принимается Советом депутатов.

О результатах депутатского расследования информируется Совет депутатов. В случае необходимости Совет депутатов обращается к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения законодательства Российской Федерации и Челябинской области, нормативных правовых актов местного самоуправления.

24. Депутат участвует в осуществлении контроля за соблюдением устава Каслинского городского поселения, нормативных правовых актов Совета:

а) путем участия в депутатских проверках по вопросу соблюдения устава муниципального образования и нормативных правовых актов Совета депутатов;

б) путем подготовки предложений по результатам проверок, в том числе по принятию мер в связи с несоблюдением устава муниципального образования, нормативных правовых актов Совета депутатов;

в) в иных формах, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов.

25. Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения.

Должностные лица органов местного самоуправления, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.

26. Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, на территории Каслинского городского поселения пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления.

27. Депутат в порядке, установленном регламентом Совета депутатов, обеспечивается документами, принятыми Советом депутатов, комиссией, членом которых он является, другими документами, информационными и справочными материалами.

При обращении депутата в органы местного самоуправления, находящиеся на территории поселения, их должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, консультациями специалистов, безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов - в срок не позднее 30 дней со дня получения обращения) предоставляют ему необходимую информацию и документы с учетом требований законодательства Российской федерации о государственной и коммерческой тайне.

28. Органы местного самоуправления обязаны оказывать депутату содействие в осуществлении его полномочий.

29. Органы местного самоуправления их должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам своей деятельности, обязаны в пятнадцатидневный срок со дня получения обращения дать ответ или представить запрашиваемые им документы или сведения с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и коммерческой тайне.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительных проверок или изучения каких-либо вопросов окончательный ответ представляется депутату в срок не позднее 30 дней со дня получения обращения с извещением об этом депутата.

Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат извещается заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

Статья 25. Гарантии для депутата Совета депутатов

1. Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения депутата Совета депутатов определяется в порядке, установленном законом Челябинской области;

2) ежегодный оплачиваемый  отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.01.2009 №375; НГР: ru745101072009001)

3) иные социальные гарантии, связанные с пребыванием на должности, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области, решениями Совета депутатов.

На депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами.

Пункты 2-5 исключены. (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского  поселения от 28.04.2014 №322; НГР: ru745100102014001)

Статья. 25.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.01.2009 №375; НГР: ru745101072009001)

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов предоставляются за счет средств бюджета города Касли.

3. Депутату Совета депутатов устанавливаются следующие гарантии:

1) страхование депутата Совета депутатов на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом;

2) выплата компенсации депутату Совета депутатов за причинение увечье или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1) пункта 3 настоящей статьи. Среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе;

3) право пользования телефонной и иной связью в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

4) возмещение иных расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов в размере и порядке, установленных муниципальным правовым актом.

4. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе освобождается  от выполняемых производственных и служебных обязанностей по месту работы на время выполнения депутатских полномочий. На этот период за депутатом  сохраняется место работы и средний заработок.

Размер финансирования из местного бюджета необходимый  для сохранения среднего заработка в соответствии настоящей статьей устанавливается муниципальным правовым актом.

ГЛАВА 6. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО КАСЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом Каслинского городского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Каслинского городского поселения избирается Советом депутатов Каслинского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию. (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 23.06.2015 №407; НГР: ru745101072015002)

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Глава поселения вступает в должность в день вручения ему удостоверения об избрании.

4. Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.

Исполнение полномочий главы поселения, осуществляется в соответствии с законодательством о труде, применяемым в части, не противоречащей федеральным законам, регулирующим особенности деятельности избранных должностных лиц местного самоуправления. (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 23.06.2015 №407; НГР: ru745101072015002)

5. Исключен. (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 23.06.2015 №407; НГР: ru745101072015002)

6. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом и законом Челябинской области.

6.1. Глава должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 6.1 в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2020 №330)

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава поселения отчитывается перед населением о своей деятельности, не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета. (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 23.06.2015 №407; НГР: ru745101072015002)

8. По вопросам своей деятельности на территории городского поселения глава поселения пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, общественных объединений.

9. Глава поселения в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления поселения, другими информационными и справочными материалами.

Глава поселения имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории муниципального образования, учредителем или соучредителем которых являются органы местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета.

10. Находящиеся на территории муниципального образования органы местного самоуправления, их должностные лица, к которым обратился глава муниципального образования по вопросам своей деятельности, обязаны в двухнедельный срок со дня получения обращения или предложения дать ответ либо представить запрашиваемые ими документы или сведения с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и коммерческой тайне.

11. Глава муниципального образования имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов. О дне их рассмотрения глава муниципального образования должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

12. Вмешательство главы муниципального образования в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.

Статья 27. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения:

1) представляет Каслинское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 24.11.2009 №440; НГР: ru745101072009002)

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) разрабатывает схему управления Каслинским городским поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Каслинского городского поселения;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 24.11.2009 №440; НГР: ru745101072009002)

8) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом. (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 24.11.2009 №440; НГР: ru745101072009002)

2. Являясь главой администрации Каслинского городского поселения, глава поселения осуществляет также следующие полномочия:

1) от имени муниципального образования, администрации Каслинского городского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории Каслинского городского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Каслинского городского поселения;

4) вносит для принятия Советом депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития Каслинского городского поселения, организует их исполнение;

5) ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации Каслинского городского поселения в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 24.11.2009 №440; НГР: ru745101072009002)

6) разрабатывает структуру администрации Каслинского городского поселения и вносит её на утверждение Совета депутатов;

7) руководит администрацией Каслинского городского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;

10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

11) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;

12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Каслинского городского поселения, подписывает финансовые документы;

13) от имени поселения осуществляет муниципальные внутренние заимствования, выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

14) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

2. В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет заместитель главы поселения.

Решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 22 настоящего Устава.

Статья 28. Правовые акты главы поселения

1. Исполняя полномочия главы администрации поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации Каслинского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации Каслинского городского поселения по вопросам организации работы администрации.

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 15.06.2010 №33; НГР: ru745101072010001)

2. Постановления администрации вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания.

Постановления нормативного характера, изданные в пределах полномочий Главы Каслинского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 21.06.2018 №213)

Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определяемом в соответствии с действующим законодательством, на основании муниципального контракта, заключаемого на определенный срок, либо обнародованию путем размещения их на информационных стендах в порядке, установленном Советом депутатов Каслинского городского поселения

(абзац 4 изложен в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2019 №270)

(абзац 5 исключен в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2019 №270)

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 05.09.2011г. №136, НГР: ru745101072011002)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы Каслинского городского поселения

1. Полномочия главы Каслинского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 24.11.2009 №440; НГР: ru745101072009002)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 27.09.2012 №203; НГР: ru745101072012002)

2. Добровольное сложение своих полномочий Главой Каслинского городского поселения осуществляется на основании его личного заявления. В случае непринятия Советом депутатов отставки, глава поселения вправе сложить свои полномочия по истечении 2 недель после подачи заявления.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения принимается Советом депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Каслинского городского поселения избрание главы поселения проводится в сроки, установленные федеральным законом. (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 23.06.2015 №407; НГР: ru745101072015002)

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Каслинского городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, в порядке определяемом решением Совета депутатов. (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 27.07.2017 №148; НГР: ru745101072017001)

Статья 30. Гарантии для главы поселения

1. Главе поселения гарантируется:

1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения главы поселения определяется в порядке, установленном законом Челябинской области;

2) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.01.2009 №375; НГР: ru745101072009001)

4) иные социальные гарантии, связанные с пребыванием на этой должности, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области, решениями Совета депутатов.

Пункты 2-5 исключены (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского  поселения от 28.04.2014 №322; НГР: ru745100102014001)

6. Главе поселения устанавливаются следующие гарантии:

1) страхование Главы поселения на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы поселения, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы города, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом;

2) выплата компенсации Главе поселения за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы поселения, в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1) пункта 3 настоящей статьи;

3) право пользования телефонной и иной связью в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

4) возмещение иных расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы поселения в размере и порядке, установленными муниципальным правовым актом.

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.01.2009 №375; НГР: ru745101072009001)

ГЛАВА VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ

ОРГАН КАСЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 31. Администрация

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом Каслинского городского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Администрация является юридическим лицом.

3. Администрация возглавляется главой Каслинского городского поселения, являющимся главой администрации.

Ограничения, а также основания досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения устанавливаются федеральным законом.

4. Структура администрации Каслинского городского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации Каслинского городского поселения.

5. Администрация Каслинского городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации поселения. (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 24.11.2009 №440; НГР: ru745101072009002)

Статья 32. Полномочия администрации

1. Администрация:

1) составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, составляет отчет об исполнении бюджета поселения; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.04.2015 №392; НГР: ru745101072015001)

2) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Совета депутатов, осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Каслинского городского поселения, создает муниципальные предприятия и учреждения;

3) в порядке, установленном Советом депутатов, формирует и размещает муниципальный заказ;

4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Касли официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Касли, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Каслинского городского поселения;

6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Каслинского городского поселения, организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского  поселения от 28.04.2014 №322; НГР: ru745100102014001)

7) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержания муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия местной администрации в соответствии с жилищным законодательством; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 07.08.2013 №269; НГР: ru745100102013001)

7.1) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения21.12.2011 г. №156, НГР: ru745101072012001)

7.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения21.12.2011 г. №156, НГР: ru745101072012001)

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(подпункт 9 изложен в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2019 №270)

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Каслинского городского поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Каслинского городского поселения;

12) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 07.08.2013 №269; НГР: ru745100102013001)

13) создает условия для обеспечения жителей Каслинского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Каслинского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Каслинского городского поселения, преобразования Каслинского городского поселения;

16) выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах поселения, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирует земли и изымает земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 16 изложен в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2019 №270)

(подпункт 16 в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2020 №330)

17) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 21.06.2018 №213)

18) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.04.2015 №392; НГР: ru745101072015001)

19) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Каслинского городского поселения услугами организаций культуры;

20) организует сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.08.2016 №70; НГР: ru745101072016001)

21) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

22) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

23) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.08.2016 №70; НГР: ru745101072016001)

24) осуществляет создание условия для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения21.12.2011 г. №156, НГР: ru745101072012001)

25) осуществляет формирование архивных фондов Каслинского городского поселения;

26) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

27) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов

(подпункт 28 изложен в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2019 №270)

29) исключен (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.01.2009 №375; НГР: ru745101072009001)

30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения21.12.2011 г. №156, НГР: ru745101072012001)

32) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении.

34) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

35) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.04.2015 №392; НГР: ru745101072015001)

36) создает, содержит и организует деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

37) осуществляет муниципальный лесной контроль; (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения21.12.2011 г. №156, НГР: ru745101072012001)

38) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения21.12.2011 г. №156, НГР: ru745101072012001)

39) исключен; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.04.2015 №392; НГР: ru745101072015001)

40) исключен; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.04.2015 №392; НГР: ru745101072015001)

41) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 27.09.2012 №203; НГР: ru745101072012002)

42) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(подпункт 42 изложен в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2019 №270)

43) учавствует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

44) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении". (подпункт введен решением Совета депутатов Каслинского городского поселения от 21.06.2018 №213)

45) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития муниципального образования,  разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (подпункт введен решением Совета депутатов Каслинского городского поселения от 21.06.2018 №213)

1.1. Администрация поселения осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов. (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.08.2016 №70; НГР: ru745101072016001)

2. Администрация вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Каслинского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения предусмотренных подпунктами 9,10,17 и 20 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава, в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 33. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.01.2009 №375; НГР: ru745101072009001)

ГЛАВА VIII. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН КАСЛИНСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 34. Контрольно-счетная палата Каслинского городского поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 05.09.2011г. №136, НГР: ru745101072011002)

1. Контрольно - счетным органом Каслинского городского поселения является Контрольно-счетная палата Каслинского городского поселения.

2. Контрольно-счетная палата Каслинского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Каслинского городского поселения.

3. Контрольно-счетная палата Каслинского городского поселения подотчетна Совету депутатов Каслинского городского поселения.

4. Контрольно-счетная палата Каслинского городского поселения обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата Каслинского городского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Каслинскому городскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Каслинского городского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Каслинском городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Каслинского городского поселения и главе Каслинского городского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Каслинского городского поселения.

ГЛАВА IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Каслинского городского поселения, а также имущественные права Каслинского городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 36 . Муниципальное имущество

1. В собственности Каслинского городского поселения могут находиться объекты в соответствии с Федеральным законом.

2. утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 22.03.2011 №107; НГР: ru745101072011001)

3. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Каслинского городского поселения, осуществляет администрация Каслинского городского поселения на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Совета депутатов.

4. Каслинское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация поселения. (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 22.03.2011 №107; НГР: ru745101072011001)

5. утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 22.03.2011 №107; НГР: ru745101072011001)

6. утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 22.03.2011 №107; НГР: ru745101072011001)

7. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Совета депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.

8. Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии Каслинского городского поселения, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории Каслинского городского поселения.

Статья 37. Бюджет Каслинского городского поселения

1. Каслинское городское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Каслинского городского поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.04.2015 №392; НГР: ru745101072015001)

Статья 38. Расходы бюджета Каслинского городского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.04.2015 №392; НГР: ru745101072015001)

1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Каслинского городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Каслинского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 39. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.04.2015 №392; НГР: ru745101072015001)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 40. Доходы бюджета Каслинского городского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.04.2015 №392; НГР: ru745101072015001)

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

ГЛАВА Х. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Каслинского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 42. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы Каслинского городского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, главы Каслинского городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением Каслинского городского поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано подписей не менее 5% от численности избирателей избирательного округа.

Статья 42.1. Меры ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. К депутатам Совета депутатов поселения, главе поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

2. Порядок принятия решения о применении к депутату, главе поселения мер ответственности, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Челябинской области от 11.02.2009 № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области».

(статья 42.1 в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 28.05.2020 №330)

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 44. Ответственность Совета депутатов и главы Каслинского городского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Челябинской области вносит в Законодательное Собрание Челябинской области в соответствии с Федеральным законом проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования в случае:

если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Челябинской области, уставу города Касли, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

3. Высшее должностное лицо Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Челябинской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 30.08.2016 №70; НГР: ru745101072016001)

Статья 44.1. Удаление главы поселения в отставку.

(в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 24.11.2009 №440; НГР: ru745101072009002)

1. Совет депутатов в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом.

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"; (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 21.06.2018 №213)

5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского  поселения от 28.04.2014 №322; НГР: ru745100102014001)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

6. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

9. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 46. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав Каслинского городского поселения

1. Устав Каслинского городского поселения принимается Советом депутатов. Внесение изменений и дополнений в Устав Каслинского городского поселения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава Каслинского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каслинского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Каслинского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Каслинского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 27.07.2017 №148; НГР: ru745101072017001)

3. Устав Каслинского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Каслинского городского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 27.09.2012 №203; НГР: ru745101072012002)

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав Каслинского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования. (в редакции решения Совета депутатов Каслинского городского поселения от 21.06.2018 №213)

Глава Каслинского

городского поселения

В.С. Елисеев