УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОЛГОЩЕЛЬСКОЕ» МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Принят решением

Совета депутатов МО «Долгощельское»

от 21.05.2013 №33

Устав

муниципального образования

«Долгощельское»

(в новой редакции)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Долгощельское».

1. Муниципальное образование «Долгощельское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Мезенского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Долгощельское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Долгощельское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименование «муниципальное образование «Долгощельское», «Долгощельское муниципальное образование», «Долгощельское сельское поселение», «МО «Долгощельское» в тексте Устава муниципального образования «Долгощельское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Долгощельское» равнозначны.

3. Долгощельское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Долгощельское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Долгощельского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Долгощельского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Долгощельского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Долгощельского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Долгощельского сельского поселения.

7. Долгощельское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство Долгощельского муниципального образования.

1. В границы муниципального образования «Долгощельское» входят территории села Долгощелье, мыса Абрамовский и деревни Нижа.

Административным центром муниципального образования «Долгощельское» является село Долгощелье.

2. Границы Долгощельского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Долгощельского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Долгощельского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Долгощельского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

Изменение границ Долгощельского сельского поселения влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Долгощельского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

Изменение границ Долгощельского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Долгощельского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Долгощельского сельского поселения.

Учет мнения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов Долгощельского сельского поселения, при изменении границ Долгощельского сельского поселения осуществляется путем принятия решения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Долгощельского муниципального образования.

1. Местное самоуправление на территории Долгощельского муниципального образования осуществляют жители Долгощельского сельского поселения, составляющие в совокупности население Долгощельского сельского поселения.

2. Жители Долгощельского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Долгощельского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Долгощельского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Долгощельского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Долгощельского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Долгощельского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Долгощельского муниципального образования.

1. Органами местного самоуправления Долгощельского сельского поселения являются:

- Совет депутатов Долгощельского сельского поселения - представительный орган муниципального образования «Долгощельское»;

- глава Долгощельского сельского поселения - глава муниципального образования «Долгощельское»;

- администрация Долгощельского сельского поселения - местная администрация (исполнительно - распорядительный орган) муниципального образования «Долгощельское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Долгощельского сельского поселения не допускается без внесения изменений в Устав Долгощельского сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Долгощельского муниципального образования.

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Долгощельского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Долгощельского сельского поселения включаются Устав Долгощельского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Долгощельского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Долгощельского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Долгощельского сельского поселения наделяются:

- Совет депутатов Долгощельского сельского поселения - в форме решений;

- глава Долгощельского сельского поселения - в форме постановлений главы Долгощельского сельского поселения и постановлений администрации Долгощельского сельского поселения.

4. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Долгощельского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Долгощельского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Долгощельского сельского поселения. Решения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Долгощельского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, если иное не установлено федеральными законами.

5. Глава Долгощельского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Долгощельского сельского поселения, решениями Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, издает постановления администрации Долгощельского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Долгощельского сельского поселения издает постановления главы Долгощельского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Долгощельского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Долгощельского сельского поселения, а также муниципальные служащие Долгощельского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Долгощельского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Долгощельского сельского поселения.

7. Устав Долгощельского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, имеет более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

8. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Долгощельского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Долгощельского сельского поселения и администрации Долгощельского сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Долгощельского муниципального образования.

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного правового характера, в Долгощельском сельском поселении наделяются:

- Совет депутатов Долгощельского сельского поселения - в форме решений ненормативного характера;

- глава Долгощельского сельского поселения - в форме распоряжений главы Долгощельского сельского поселения и распоряжений администрации Долгощельского сельского поселения;

- председатель Совета депутатов Долгощельского сельского поселения - в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Долгощельского сельского поселения, а также муниципальные служащие Долгощельского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Долгощельского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Долгощельского сельского поселения.

3. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Долгощельского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Долгощельского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Долгощельского сельского поселения, решениями Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, издает распоряжения администрации Долгощельского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Долгощельского сельского поселения. Глава Долгощельского сельского поселения издает распоряжения главы Долгощельского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Долгощельского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Председатель Совета депутатов Долгощельского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Долгощельского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию), со дня опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Долгощельского муниципального образования.

1. К вопросам местного значения Долгощельского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Долгощельского сельского поселения и контроль за исполнением бюджета Долгощельского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Долгощельского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Долгощельского сельского поселения;

4) организация в границах Долгощельского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Долгощельского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Долгощельского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Долгощельского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Долгощельского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Долгощельского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Долгощельского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Долгощельского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Долгощельского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Долгощельского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Долгощельского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Долгощельского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Долгощельском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Долгощельского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Долгощельского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Долгощельского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Долгощельского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Долгощельского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Долгощельского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Долгощельского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Долгощельского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Долгощельского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Долгощельского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Долгощельского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Долгощельского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Долгощельского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Долгощельском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Долгощельского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Долгощельского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Долгощельского сельского поселения.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Долгощельского сельского поселения обязаны осуществлять полномочия для решения всех вопросов местного значения Долгощельского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Долгощельского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мезенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Долгощельского сельского поселения в бюджет Мезенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения Мезенского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Мезенского муниципального района в бюджет Долгощельского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Долгощельского сельского поселения подписываются главой Долгощельского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Долгощельского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Долгощельского муниципального образования.

1. Органы местного самоуправления Долгощельского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Долгощельского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Долгощельском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Долгощельского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Долгощельского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Долгощельского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Долгощельского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет доходов местного бюджета Долгощельского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Долгощельского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация Долгощельского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Долгощельского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Долгощельского сельского поселения.

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации Долгощельского сельского поселения по организации и проведению на территории Долгощельского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Долгощельского сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Долгощельского сельского поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Долгощельского сельского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Долгощельского сельского поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Долгощельского муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Долгощельского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется  Советом депутатов Долгощельского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Долгощельского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Долгощельского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Долгощельского сельского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Долгощельского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Долгощельского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Долгощельского сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Долгощельского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Долгощельского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Долгощельского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Долгощельского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Долгощельского сельского поселения и глава Долгощельского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Долгощельского сельского поселения.

Глава II. Участие жителей Долгощельского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.

Статья 11. Формы осуществления местного самоуправления жителями Долгощельского муниципального образования.

1. Жители Долгощельского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Долгощельского сельского поселения.

2. Жители Долгощельского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Долгощельского сельского поселения, муниципальных выборов главы Долгощельского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, голосования по отзыву главы Долгощельского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Долгощельского сельского поселения и преобразования Долгощельского сельского поселения.

3. Жители Долгощельского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Долгощельского сельского поселения.

4. Жители Долгощельского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 12. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Долгощельского муниципального образования.

1. Подготовка и проведение местного референдума Долгощельского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Местный референдум Долгощельского сельского поселения не проводится в течении двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Долгощельского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Долгощельского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Долгощельского сельского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Долгощельского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Долгощельского сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

3. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, главы Долгощельского сельского поселения, избранных на досрочных выборах.

4. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, главы Долгощельского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Долгощельского сельского поселения принадлежит жителям Долгощельского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Долгощельского сельского поселения являются:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Долгощельского сельского поселения;

3) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Долгощельского сельского поселения.

4) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Долгощельского сельского поселения

Наличие основания для отзыва главы Долгощельского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Долгощельского сельского поселения принадлежит жителям Долгощельского сельского поселения.

Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Долгощельского сельского поселения является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Долгощельского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

7. Голосование по вопросам изменения границ Долгощельского сельского поселения и преобразования Долгощельского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Формы участия жителей Долгощельского муниципального образования в решении вопросов местного значения.

1. Жители Долгощельского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утвержденными исключительно решениями Совета депутатов Долгощельского сельского поселения:

1) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Долгощельском сельском поселении;

2) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Долгощельского сельского поселения;

3) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Долгощельском сельском поселении;

4) положение о собраниях и конференциях граждан (собрания делегатов) в Долгощельском сельском поселении;

5) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Долгощельском сельском поселении.

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Долгощельского сельского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Совет депутатов Долгощельского муниципального образования.

Статья 14. Совет депутатов Долгощельского муниципального образования.

1. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Долгощельское».

2. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения состоит из семи депутатов (установленная численность депутатов Совета депутатов Долгощельского сельского поселения).

3. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения одного созыва избирается жителями Долгощельского сельского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Долгощельского сельского поселения исчисляется со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Долгощельского сельского поселения был избран в правомочном составе.

Совет депутатов Долгощельского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов Долгощельского сельского поселения).

4. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов Долгощельского сельского поселения осуществляется только из бюджета Долгощельского сельского поселения.

5. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения несет ответственность перед населением Долгощельского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 15. Организация деятельности Совета депутатов Долгощельского муниципального образования.

1. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на тридцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Долгощельского сельского поселения, на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов Долгощельского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Долгощельского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов относящихся к ведению Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, осуществляются на заседаниях Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов Долгощельского сельского поселения созываются и проводятся председателем Совета депутатов Долгощельского сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Председателем Совета депутатов Долгощельского сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Долгощельского сельского поселения созывается внеочередное заседание Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

6. Заседание Совета депутатов Долгощельского сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

7. Заседания Совета депутатов Долгощельского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов Долгощельского сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

Статья 16. Компетенция Совета депутатов Долгощельского муниципального образования в сфере нормативного правового регулирования.

1. Решение Совета депутатов может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Долгощельского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Долгощельского сельского поселения.

2. Исключительно решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Долгощельского сельского поселения):

1) принимается Устав Долгощельского сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет Долгощельского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Долгощельского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития Долгощельского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Долгощельского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Долгощельского сельского поселения;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Долгощельского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) устанавливается порядок подготовки генерального плана Долгощельского сельского поселения, утверждается генеральный план Долгощельского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Долгощельского сельского поселения;

8) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Долгощельского сельского поселения;

9) утверждаются правила землепользования и застройки Долгощельского сельского поселения;

10) определяется порядок участия Долгощельского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11) устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений Долгощельского сельского поселения и порядок ее применения;

12) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Долгощельского сельского поселения;

13) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Долгощельского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Долгощельского сельского поселения;

14) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

15) осуществляется толкование положений Устава Долгощельского сельского поселения;

16) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений Совета депутатов Долгощельского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Долгощельского сельского поселения;

17) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Долгощельского сельского поселения;

18) учреждаются почетные звания Долгощельского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Долгощельского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Долгощельского сельского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Долгощельского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

Статья 17. Порядок принятия решений Совета депутатов Долгощельского муниципального образования.

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Долгощельского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Долгощельского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, главе Долгощельского сельского поселения, прокурору Мезенского района Архангельской области, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Долгощельского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Долгощельского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Долгощельского сельского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов Долгощельского сельского поселения проекты решений Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов Долгощельского сельского поселения о бюджете Долгощельского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в Совет депутатов Долгощельского сельского поселения только администрацией Долгощельского сельского поселения.

Проекты решений Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Долгощельского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Долгощельского сельского поселения только по инициативе главы Долгощельского сельского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом, подписываются председателем Совета депутатов и направляются главе Долгощельского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Глава Долгощельского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов Долгощельского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Долгощельского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. В случае отклонения главой Долгощельского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Долгощельского сельского поселения, указанное решение возвращается в Совет депутатов Долгощельского сельского поселения, который может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Долгощельского сельского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Долгощельского сельского поселения в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

6. В случае отклонения главой Долгощельского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Долгощельского сельского поселения, когда указанное решение не удалось одобрить в ранее принятой редакции, Совет депутатов может принять его с учетом предложений главы Долгощельского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Долгощельского сельского поселения. Решение, принимаемое Советом депутатов Долгощельского сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено Федеральным законом или самим решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения. Решения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений Совета депутатов Долгощельского сельского поселения регулируется Уставом Долгощельского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

Статья 18. Компетенция Совета депутатов Долгощельского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Решение ненормативного характера Совета депутатов Долгощельского сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Долгощельского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Долгощельского сельского поселения, решение ненормативного характера Совета депутатов Долгощельского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Долгощельского сельского поселения и администрации Долгощельского сельского поселения.

2. Решение ненормативного характера Совета депутатов Долгощельского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом, и подписывается председателем Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

3. К вопросам ведения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, по которым принимаются решения ненормативного характера Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов Долгощельского сельского поселения и выборов главы Долгощельского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума Долгощельского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы Долгощельского сельского поселения или депутата Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Долгощельского сельского поселения, преобразования Долгощельского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Долгощельского сельского поселения;

5) принятие решения об удалении главы Долгощельского сельского поселения в отставку;

6) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Долгощельского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Долгощельского сельского поселения.

4. Решения ненормативного характера Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 3 пункта 3 настоящей статьи Устава Долгощельского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Долгощельского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Долгощельского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

5. Порядок принятия решений ненормативного характера Совета депутатов Долгощельского сельского поселения регулируются Уставом Долгощельского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

6. Решение Совета депутатов Долгощельского сельского поселения об удалении главы Долгощельского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Долгощельского сельского поселения об удалении главы Долгощельского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

Статья 19. Компетенция Совета депутатов Долгощельского муниципального образования в сфере контроля.

1. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Долгощельского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Долгощельского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Долгощельского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Долгощельского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Долгощельского сельского поселения и иных подведомственных главе Долгощельского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Долгощельского сельского поселения.

3. Каждый депутат Совета депутатов Долгощельского сельского поселения вправе направлять главе Долгощельского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Долгощельского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Долгощельского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений, либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения вправе принять решение о проведении на заседании Совета депутатов Долгощельского сельского поселения «часа вопросов».

На «час вопросов» могут приглашаться глава Долгощельского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Долгощельского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Долгощельского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на «час вопросов» и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов Долгощельского сельского поселения. Обсуждения по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Долгощельского сельского поселения принять решение о направлении главе Долгощельского сельского поселения, муниципальному служащему администрации Долгощельского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Долгощельского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание Совета депутатов Долгощельского сельского поселения и дать объяснение совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов Долгощельского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений и разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

6. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Долгощельского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Долгощельского сельского поселения вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов Долгощельского сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Долгощельского сельского поселения имеет право давать на заседании Совета депутатов Долгощельского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

7. Порядок осуществления Советом депутатов Долгощельского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Долгощельского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

Статья 20. Внутренняя организация Совета депутатов Долгощельского муниципального образования.

1. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения возглавляется его председателем.

2. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения из своего состава избирает председателя Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, заместителя председателя Совета депутатов, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, утверждает их председателей.

3. Председатель Совета депутатов Долгощельского сельского поселения:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Долгощельского сельского поселения;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Долгощельского сельского поселения;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов Долгощельского сельского поселения;

4) подписывает решения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения;

5) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Долгощельского сельского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Долгощельского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

4. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов Долгощельского сельского поселения своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

5. Председатель Совета депутатов Долгощельского сельского поселения подотчетен Совету депутатов Долгощельского сельского поселения.

Статья 21. Прекращение полномочий Совета депутатов Долгощельского муниципального образования действующего созыва.

1. Полномочия Совета депутатов Долгощельского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Долгощельского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Долгощельского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом депутатов Долгощельского сельского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Долгощельского сельского поселения;

3) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Долгощельского сельского поселения;

4) преобразования Долгощельского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Долгощельского сельского поселения;

5) утраты Долгощельским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Долгощельского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Долгощельского сельского поселения или объединения Долгощельского сельского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов Долгощельского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов Долгощельского сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Долгощельского муниципального образования.

1. Депутатом Совета депутатов Долгощельского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов Долгощельского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов Долгощельского сельского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов Долгощельского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Долгощельского сельского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Долгощельского сельского поселения от работы определяются решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов Долгощельского сельского поселения, для исполнения поручений Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов Долгощельского сельского поселения и расходов на выплату суточных;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Долгощельского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Депутат Совета депутатов Долгощельского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов Долгощельского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов Долгощельского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Долгощельского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Долгощельского сельского поселения;

3) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Долгощельского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Долгощельского сельского поселения;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Долгощельского сельского поселения.

6. Депутат Совета депутатов Долгощельского сельского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Долгощельского сельского поселения;

4) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутат Совета депутатов Долгощельского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Долгощельского сельского поселения прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Долгощельского сельского поселения действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Долгощельского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Долгощельского сельского поселения действующего созыва;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Решение Совета депутатов Долгощельского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Долгощельского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Глава IV. Глава Долгощельского муниципального образования

Статья 23. Глава Долгощельского муниципального образования.

1. Глава Долгощельского сельского поселения является главой муниципального образования «Долгощельское» и возглавляет администрацию Долгощельского сельского поселения.

2. Глава Долгощельского сельского поселения представляет Долгощельское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Долгощельского сельского поселения.

3. Глава Долгощельского сельского поселения избирается жителями Долгощельского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Долгощельского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Долгощельского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Долгощельского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Долгощельского сельского поселения и Совету депутатов Долгощельского сельского поселения.

5. Глава Долгощельского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава Долгощельского сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий Главы Долгощельского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Долгощельского сельского поселения был избран. Днем официального вступления в должность главы Долгощельского сельского поселения является день издания им постановления о вступлении в должность.

7. Глава Долгощельского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. При вступлении в должность глава Долгощельского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Долгощельского сельского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Долгощельского сельского поселения, защищать интересы жителей Долгощельского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Долгощельского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Долгощельского сельского поселения путем ее произнесения главой Долгощельского сельского поселения и подписания им текста присяги.

9. Глава Долгощельского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

10. Главе Долгощельского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Долгощельского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Долгощельского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Долгощельского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области.

11. Финансовое обеспечение деятельности главы Долгощельского сельского поселения осуществляется только из бюджета Долгощельского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция главы Долгощельского муниципального образования.

1. Глава Долгощельского сельского поселения как глава Долгощельского муниципального образования;

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Долгощельского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Долгощельского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

2) подписывает договоры и соглашения от имени Долгощельского сельского поселения;

3) назначает представителей Долгощельского сельского поселения на общем собрании совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного собрания;

4) присваивает почетные звания Долгощельского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

2. Глава Долгощельского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Долгощельского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Долгощельского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Мезенского муниципального района, и решениями Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

3. Глава Долгощельского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Долгощельского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Долгощельского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Право инициативы принятия постановлений главы Долгощельского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, главе Долгощельского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Долгощельского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Долгощельского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Долгощельского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Долгощельского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление главы Долгощельского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Долгощельского сельского поселения.

4. Глава Долгощельского сельского поселения представляет Совету депутатов Долгощельского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Долгощельского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Долгощельского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Долгощельского сельского поселения.

Статья 25. Прекращение полномочий главы Долгощельского муниципального образования.

1. Полномочия главы Долгощельского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Долгощельского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Долгощельского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Долгощельского сельского поселения;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) преобразования Долгощельского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Долгощельского сельского поселения;

13) утраты Долгощельским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Долгощельского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Долгощельского сельского поселения или объединения Долгощельского сельского поселения с городским округом.

15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Долгощельского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано  Совету депутатов Долгощельского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Долгощельского сельского поселения констатируется Советом депутатов Долгощельского сельского поселения в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 7, 11 пункта 2 настоящей статьи Устава Долгощельского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Долгощельского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Долгощельского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи Устава Долгощельского сельского поселения, устанавливается решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Долгощельского сельского поселения Совет депутатов Долгощельского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Долгощельского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Долгощельского сельского поселения, в том числе в связи с неприятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Долгощельского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 26. Ответственность главы Долгощельского муниципального образования.

1. Ответственность главы Долгощельского сельского поселения перед населением Долгощельского сельского поселения наступает в результате его отзыва жителями Долгощельского сельского поселения.

2. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Долгощельского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Долгощельского сельского поселения.

3. Глава Долгощельского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 27. Исполнение обязанностей главы Долгощельского муниципального образования.

1. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Долгощельского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Долгощельского сельского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Долгощельского сельского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Долгощельского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Исполняющим обязанности главы Долгощельского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Долгощельского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Долгощельского сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Долгощельского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Долгощельского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Долгощельского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Долгощельского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Долгощельского сельского поселения подписывает председатель Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Долгощельского сельского поселения приступает к исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Долгощельского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения о назначении исполняющим обязанности главы Долгощельского сельского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Исполняющий обязанности главы Долгощельского сельского поселения прекращает исполнение полномочий со дня:

а) вступления в должность вновь избранного главы Долгощельского сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Долгощельского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления суда - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи.

6. Исполняющий обязанности главы Долгощельского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Долгощельского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Долгощельского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Долгощельского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Долгощельское», решениях Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

Статья 28. Временное исполнение обязанностей главы Долгощельского муниципального образования.

1. В случаях, когда глава Долгощельского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспобностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их временно исполняет заместитель главы администрации Долгощельского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Долгощельского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Долгощельского сельского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Долгощельского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Долгощельского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Долгощельского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Долгощельского сельского поселения временно исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Долгощельского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Долгощельского сельского поселения или распоряжением главы Долгощельского сельского поселения о распределении обязанностей. В случае, если временное исполнение обязанностей главы Долгощельского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Долгощельского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Долгощельского сельского поселения или распоряжением главы Долгощельского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Долгощельского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Долгощельского сельского поселения не требуется.

3. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Долгощельского сельского поселения в случае, если временно исполняющий обязанности главы Долгощельского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Долгощельского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Долгощельского сельского поселения подписывает председатель Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Долгощельского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Долгощельского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Долгощельского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Долгощельского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Долгощельское», решениях Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Долгощельского сельского поселения.

Глава V. Администрация Долгощельского муниципального образования

Статья 29. Администрация Долгощельского муниципального образования.

1. Администрация Долгощельского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Долгощельского сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Долгощельского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Долгощельского сельского поселения.

Администрация Долгощельского сельского поселения состоит из главы Долгощельского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Долгощельского сельского поселения.

3. Администрация Долгощельского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Долгощельского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Долгощельского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Долгощельского сельского поселения исполняет на территории Долгощельского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Долгощельского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Долгощельского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Долгощельским сельским поселением, решения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Долгощельского сельского поселения.

4. Администрация Долгощельского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности администрации Долгощельского сельского поселения осуществляется только из бюджета Долгощельского сельского поселения.

5. Администрация Долгощельского сельского поселения несет ответственность перед населением Долгощельского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Долгощельского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Долгощельского сельского поселения, решениями Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, издает постановления администрации Долгощельского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Долгощельского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Долгощельского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Долгощельского сельского поселения.

Право инициативы принятия постановлений администрации Долгощельского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, главе Долгощельского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Долгощельского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Долгощельского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Долгощельского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Долгощельского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление администрации Долгощельского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Долгощельского сельского поселения.

Статья 30. Структура администрации Долгощельского муниципального образования.

1. Структура администрации Долгощельского сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения по представлению главы Долгощельского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Долгощельского сельского поселения подчиняются главе Долгощельского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 31. Организация муниципальной службы в Долгощельском муниципальном образовании.

1. Муниципальные служащие Долгощельского сельского поселения осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Долгощельского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Долгощельского сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Долгощельском сельском поселении Совет депутатов Долгощельского сельского поселения своими решениями утверждает:

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

2) положение о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Долгощельского сельского поселения;

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Долгощельского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Долгощельского муниципального образования

Статья 32. Муниципальное имущество Долгощельского муниципального образования.

1. Муниципальное имущество Долгощельского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Долгощельского сельского поселения.

2. От имени Долгощельского сельского поселения права собственника осуществляют Совет депутатов Долгощельского сельского поселения, глава Долгощельского сельского поселения и администрация Долгощельского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Долгощельского сельского поселения и решениями Совета депутатов Долгощельского сельского поселения. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Долгощельского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Долгощельского сельского поселения.

3. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Долгощельского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Долгощельского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Долгощельского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Долгощельского сельского поселения.

4. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Долгощельского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Долгощельского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, выражаемого в его решении.

5. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Долгощельского сельскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Долгощельского сельского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Долгощельского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов Долгощельского сельского поселения. Прогнозный план приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

7. Администрация Долгощельского сельского поселения под руководством главы Долгощельского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Долгощельского сельского поселения.

8. Администрация Долгощельского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Долгощельского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Долгощельского сельского поселения представляется Совету депутатов Долгощельского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Долгощельского сельского поселения.

9. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Долгощельского сельского поселения, требуется принятие решения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, такое решение может быть принято только по инициативе главы Долгощельского сельского поселения.

10. Решение вопросов, указанных в пунктах 3-6 настоящей статьи Устава Долгощельского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальные предприятия и учреждения Долгощельского муниципального образования.

1. Для решения вопросов местного значения глава Долгощельского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Долгощельского сельского поселения. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Долгощельского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Долгощельского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Долгощельского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Долгощельского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Долгощельского сельского поселения осуществляются главой Долгощельского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Долгощельского сельского поселения, решениями Совета депутатов Долгощельского сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Долгощельского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Долгощельского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Долгощельского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Долгощельского сельского поселения устанавливаются исключительно решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Долгощельского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Долгощельского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Долгощельского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Долгощельского сельского поселения.

5. Совет депутатов Долгощельского сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса принимать решение о рекомендации главе Долгощельского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Долгощельского сельского поселения.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Долгощельского сельского поселения, устанавливаются и изменяются  Советом депутатов Долгощельского сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Долгощельского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 34. Бюджет Долгощельского муниципального образования.

1. Администрация Долгощельского сельского поселения под руководством главы Долгощельского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Долгощельского сельского поселения.

2. Проект бюджета Долгощельского сельского поселения вносится администрацией Долгощельского сельского поселения в Совет депутатов Долгощельского сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов Долгощельского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Долгощельского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Долгощельского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Долгощельского сельского поселения могут быть внесены депутатами Совета депутатов Долгощельского сельского поселения только при наличии положительного заключения администрации Долгощельского сельского поселения. Депутаты Совета депутатов Долгощельского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Долгощельского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Долгощельского сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Долгощельского сельского поселения осуществляется администрацией Долгощельского сельского поселения.

5. Проект бюджета Долгощельского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в Совет депутатов Долгощельского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Долгощельского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Долгощельского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Долгощельского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решений Совета депутатов Долгощельского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Долгощельского сельского поселения, действующей на основании решения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения о бюджете Долгощельского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Долгощельского сельского поселения осуществляется администрацией Долгощельского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Долгощельского сельского поселения представляется администрацией Долгощельского сельского поселения не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения)  Советом депутатов Долгощельского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Долгощельского муниципального образования

Статья 35. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Долгощельского муниципального образования.

1. Изменения и дополнения в Устав Долгощельского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Долгощельского сельского поселения.

2. Проект решения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Долгощельского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Долгощельского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Долгощельского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решение Совета депутатов Долгощельского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов Долгощельского сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Долгощельского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Долгощельского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Долгощельского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Долгощельского сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Долгощельского сельского поселения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Долгощельского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Долгощельского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Долгощельского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение Совета депутатов Долгощельского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Долгощельского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов Долгощельского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Долгощельского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов Долгощельского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Долгощельского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Долгощельского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Долгощельского сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Долгощельского сельского поселения, принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов Долгощельского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Долгощельского сельского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Долгощельского сельского поселения, применяется только к главе Долгощельского сельского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.

5. Глава Долгощельского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Долгощельского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Долгощельского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 36. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав муниципального образования «Долгощельское» вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

2. Устав муниципального образования «Долгощельское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Долгощельское» от 25.11.2005 №1 «Об Уставе муниципального образования «Долгощельское», зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 23.12.2005 за государственным регистрационным номером №RU295183042005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

«Долгощельское»

А.Д.Мылюева

Глава

муниципального образования

«Долгощельское»

Н.Г.Баулина