УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УБУР-КИРЕТСКОЕ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

КЯХТИНСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УБУР-КИРЕТСКОЕ»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «УБУР-КИРЕТСКОЕ»

№ 1-8С ОТ 21 МАЯ 2009 ГОДА

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Убур-Киретское» Кяхтинского района республики Бурятия.

Статья 2. Вопросы местного значения муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 3. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское» отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования «Убур-Киретское».

ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УБУР-КИРЕТСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 7. Понятие местного референдума и инициатива его проведения.

Статья 8. Назначение и проведение местного референдума.

Статья 9. Муниципальные выборы.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», Главы муниципального образования «Убур-Киретское», голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 13. Публичные слушания.

Статья 14. Собрание граждан.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов).

Статья 16. Опрос граждан.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 19. Структура органов местного самоуправления.

Статья 20. Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 21. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 22. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 23. Глава муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 24. Полномочия Главы муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 25. Статус депутата Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», Статус Главы муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 26. Администрация муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 27. Структура Администрации муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 28. Полномочия Администрации муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 29. Избирательная комиссия муниципального образования «Убур-Киретское».

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УБУР-КИРЕТСКОЕ».

Статья 30. Понятие и система муниципальных правовых актов.

Статья 31. Устав муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 33. Решения Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 37. Муниципальная служба, должности муниципальной службы.

Статья 38. Статус муниципального служащего.

Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 41 Муниципальное имущество.

Статья 42. Муниципальный заказ.

Статья 43. Формирование и утверждение бюджета муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 44. Исполнение бюджета муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 45. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 46. Контрольный орган муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 47. Муниципальный долг муниципального образования «Убур-Киретское».

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 49. Ответственность депутатов Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», Главы муниципального образования «Убур-Киретское» перед населением.

Статья 50. Ответственность Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» перед государством.

Статья 51. Ответственность Главы муниципального образования «Убур-Киретское» перед государством.

Статья 51.1. Удаление главы муниципального образования «Убур-Киретское» в отставку

Статья 52. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава.

Статья 55. Прекращение действия Устава муниципального образования «Убур-Киретское».

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Убур-Киретское» Кяхтинского района республики Бурятия.

1. Статус и границы муниципального образования «Убур-Киретское» определены Законом Республики Бурятия от 31.12.2004 г. № 985-III «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия».

2. Официальное наименование муниципального образования. Сельское поселение муниципального образования «Убур-Киретское».

Территория муниципального образования сельского поселения «Убур-Киретское» (далее по тексту - поселение) входит в состав территории муниципального образования «Кяхтинский район».

3. В состав муниципального образования «Убур-Киретское» входят следующие населенные пункты:

1) село Убур-Киреть

4. Изменение границ, преобразование муниципального образования «Убур-Киретское» производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Статья 2. Вопросы местного значения муниципального образования «Убур-Киретское».

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Убур-Киретское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Убур-Киретское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Убур-Киретское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Убур-Киретское»;

4) организация в границах муниципального образования «Убур-Киретское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Убур-Киретское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Убур-Киретское»;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Убур-Киретское»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Убур-Киретское»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Убур-Киретское»;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования «Убур-Киретское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотеки муниципального образования «Убур-Киретское»;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования «Убур-Киретское» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Убур-Киретское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Убур-Киретское»;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Убур-Киретское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Убур-Киретское»;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования «Убур-Киретское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов муниципального образования «Убур-Киретское»;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Убур-Киретское», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Убур-Киретское»;

19) утверждение генеральных планов муниципального образования «Убур-Киретское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования «Убур-Киретское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Убур-Киретское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Убур-Киретское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Убур-Киретское»;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Убур-Киретское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «Убур-Киретское»;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Убур-Киретское»;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 3. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «Убур-Киретское».

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «Убур-Киретское»;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования «Убур-Киретское» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Убур-Киретское»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Убур-Киретское».

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета).

Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское» отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское» осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Республики Бурятия в случае передачи указанных полномочий федеральными и республиканскими законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское», осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования «Убур-Киретское» субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация муниципального образования «Убур-Киретское» вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Убур-Киретское», в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское» вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования «Убур-Киретское» (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования «Убур-Киретское» на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское» вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования «Убур-Киретское» (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования «Убур-Киретское» на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования «Убур-Киретское», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования «Убур-Киретское».

1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования «Убур-Киретское» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального образования «Убур-Киретское» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УБУР-КИРЕТСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. В поселении граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское».

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Убур-Киретское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Понятие местного референдума и инициатива его проведения.

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, республиканским законодательством, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «Убур-Киретское».

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Республики Бурятия.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» и Главы муниципального образования «Убур-Киретское», выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Бурятия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

Статья 8. Назначение и проведение местного референдума.

1. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» не позднее 14 дней со дня представления документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

2. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Округ референдума включает в себя всю территорию муниципального образования «Убур-Киретское».

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Бурятия.

Статья 9. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», Главы муниципального образования «Убур-Киретское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», Главы муниципального образования «Убур-Киретское», голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Убур-Киретское».

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», Главы муниципального образования «Убур-Киретское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», Главы муниципального образования «Убур-Киретское» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом, Главой муниципального образования «Убур-Киретское» своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Право отзыва является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, создания препятствий его законной деятельности.

4. Порядок возбуждения вопроса об отзыве урегулирован Законом Республики Бурятия от 06.10.2004 г. № 822-III «О порядке отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Бурятия».

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

6. 3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», При этом положения федерального закона, закона Республики Бурятия, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Убур-Киретское», обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования «Убур-Киретское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав муниципального образования «Убур-Киретское»; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией муниципального образования «Убур-Киретское».

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.

9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию муниципального образования «Убур-Киретское» 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституцией Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, республиканским законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов, Главы муниципального образования «Убур-Киретское». Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается Главой муниципального образования «Убур-Киретское» в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию муниципального образования «Убур-Киретское». При принятии Главой муниципального образования «Убур-Киретское» решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью Главы муниципального образования «Убур-Киретское» и печатью Администрации муниципального образования «Убур-Киретское».

Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта Главы муниципального образования «Убур-Киретское», а в случае отказа в регистрации - копия правового акта Главы муниципального образования «Убур-Киретское», в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

12. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.

13. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета муниципального образования «Убур-Киретское»;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 13. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Убур-Киретское» Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», Главой муниципального образования «Убур-Киретское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» или Главы муниципального образования «Убур-Киретское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», назначаются Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», а по инициативе Главы муниципального образования «Убур-Киретское» - Главой муниципального образования «Убур-Киретское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаться решением Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское». Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» в соответствии с требованиями Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 14. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Убур-Киретское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», Главы муниципального образования «Убур-Киретское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», Главы муниципального образования «Убур-Киретское», назначается соответственно Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», Главой муниципального образования «Убур-Киретское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей муниципального образования «Убур-Киретское», обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией муниципального образования «Убур-Киретское». На собрании граждан председательствует Глава муниципального образования «Убур-Киретское» либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования «Убур-Киретское», в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 16. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования «Убур-Киретское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Убур-Киретское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» или Главы муниципального образования «Убур-Киретское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Бурятия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «Убур-Киретское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское». В нормативном правовом акте Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования Убур-Киретское «», участвующих в опросе.

5. Жители муниципального образования «Убур-Киретское» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования «Убур-Киретское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти.

7. Для установления результатов опроса граждан решением Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан устанавливается Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» по представлению Главы муниципального образования «Убур-Киретское».

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Республики Бурятия от 2 июля 2007 года № 2352-III «О дополнительных гарантиях права граждан на обращения в Республике Бурятия»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституцией Российской Федерации, федеральным и республиканским законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 19. Структура органов местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское» составляют:

1) Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское»;

2) Глава муниципального образования «Убур-Киретское»;

3) Администрация муниципального образования «Убур-Киретское».

4) Контрольный орган (статус контрольного органа урегулирован статьей 46 настоящего Устава).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета муниципального образования «Убур-Киретское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», принявшего указанное решение.

Статья 20. Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

1. Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» является представительным органом муниципального образования.

Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» подотчетен и подконтролен населению.

2.Численность Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» определяется в соответствии статьи 35. п.6 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и составляет 8 человек.

3. Глава муниципального образования «Убур-Киретское» входит в состав Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Глава муниципального образования «Убур-Киретское» обладает равными с депутатами правами при проведении голосования на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

4. Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» избираются на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, по многомандатным избирательным округам, сроком на пять лет.

5. Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» в правомочном составе.

7. Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» предусматриваются в бюджете муниципального образования «Убур-Киретское» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

9. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска республиканским законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Бурятия о неправомочности данного состава депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования «Убур-Киретское», осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Убур-Киретское»;

5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей муниципального образования «Убур-Киретское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

10. Решение Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» досрочные выборы в Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 21. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Убур-Киретское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования «Убур-Киретское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Убур-Киретское» в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования «Убур-Киретское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Убур-Киретское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования «Убур-Киретское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское» полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

1.1. Совет депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское»;

- участие в работе комиссий Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», иных комиссий;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское»;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

3. Депутат информирует о своей деятельности Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», а также жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4. Иные полномочия Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» определяются федеральными законами и Конституцией Российской Федерации, республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 22. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

1. Деятельность Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» в случаях, предусмотренных Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Очередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» проводятся не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» созываются по мере необходимости по требованию Главы муниципального образования «Убур-Киретское» или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

4. Глава сельского муниципального образования «Убур-Киретское» исполняет следующие полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское»:

1) представляет Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», выдает доверенности на представление интересов Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское»;

2) созывает заседания Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», протоколы заседания Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», заявления, обращения и иные документы Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское»;

4) осуществляет организацию деятельности Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское»;

5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Совете депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит в Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» проекты Регламента Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», перспективных и текущих планов работы Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», повестки дня заседания Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» и иных документов, связанных с организацией деятельности Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское»;

8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

5. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» избирается по представлению Главы муниципального образования «Убур-Киретское» из состава депутатов Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» на срок полномочий избравшего его Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское». В случае досрочного освобождения заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» избирается на оставшийся срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» из состава депутатов Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

Избранный заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» из состава депутатов Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» может осуществлять свою деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

6. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское»;

2) письменного заявления в Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» о сложении полномочий заместителя председателя Совета депутатов;

3) выражения ему недоверия Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя;

7. Решение Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» о досрочном освобождении заместителя председателя от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

8. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» исполняет обязанности председателя Совета депутатов в полном объеме в его отсутствии либо по его поручению.

9. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» устанавливаются Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», принимаемым Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» по представлению Главы муниципального образования «Убур-Киретское», в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 23. Глава муниципального образования «Убур-Киретское».

1. Глава муниципального образования «Убур-Киретское» является высшим должностным лицом муниципального образования «Убур-Киретское», наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования «Убур-Киретское» подконтролен и подотчетен населению.

2. Глава муниципального образования «Убур-Киретское» возглавляет Администрацию муниципального образования «Убур-Киретское» и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

3. Глава муниципального образования «Убур-Киретское» избирается на муниципальных выборах в соответствии с законом Республики Бурятия сроком на пять лет.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

4.Вновь избранный Глава муниципального образования «Убур-Киретское» вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии муниципального образования «Убур-Киретское» о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Глава муниципального образования «Убур-Киретское» произносит присягу: «Я (Фамилия, Имя, Отчество), вступая в должность Главы муниципального образования «Убур-Киретское», торжественно обещаю при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Убур-Киретское», строго соблюдать Конституцией Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Бурятия, Устав муниципального образования, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения муниципального образования «Убур-Киретское», приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания муниципального образования «Убур-Киретское» и во благо всех его жителей».

6. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования «Убур-Киретское», его полномочия, за исключением полномочий председателя Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», временно исполняет муниципальный служащий администрации, назначенный главой муниципального образования «Убур-Киретское» соответствующим нормативно правовым актом.

7. Полномочия Главы муниципального образования «Убур-Киретское», прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования «Убур-Киретское»;

11) преобразования муниципального образования «Убур-Киретское», осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Убур-Киретское»;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования «Убур-Киретское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования «Убур-Киретское» за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9, 11 и 12 части 7 настоящей статьи, принимается Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Убур-Киретское».

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Убур-Киретское» досрочные выборы Главы муниципального образования «Убур-Киретское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Убур-Киретское» его полномочия, за исключением полномочий председателя Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования «Убур-Киретское» временно исполняет муниципальный служащей, определенного решением Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 24. Полномочия Главы муниципального образования «Убур-Киретское».

1. Глава муниципального образования «Убур-Киретское»:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Убур-Киретское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) возглавляет Администрацию муниципального образования «Убур-Киретское»;

6) исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское»;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом;

Статья 25. Статус депутата Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», Статус Главы муниципального образования «Убур-Киретское».

1. Глава муниципального образования «Убур-Киретское», депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», Главе муниципального образования «Убур-Киретское», обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» нового созыва.

4. Решение об изменении срока полномочий депутата, Главы муниципального образования «Убур-Киретское» применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава муниципального образования «Убур-Киретское», не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы. Глава муниципального образования «Убур-Киретское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат, Глава муниципального образования «Убур-Киретское» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Глава муниципального образования «Убур-Киретское» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и республиканскими законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законодательством;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законодательством.

7. Гарантии прав депутата, Главы муниципального образования «Убур-Киретское» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, Главы муниципального образования «Убур-Киретское», занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат, Глава муниципального образования «Убур-Киретское» не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы муниципального образования «Убур-Киретское», в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой муниципального образования «Убур-Киретское» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Главе муниципального образования «Убур-Киретское» дополнительно гарантируется:

1) денежное пособие в размере месячного денежного вознаграждения при увольнении в связи с окончанием срока полномочий;

2) ежемесячная доплата к государственной пенсии при исполнении
полномочий Главы не менее 1 созыва (за исключением гражданина,
полномочия которого были прекращены досрочно в связи с вступлением в
силу в его отношении обвинительного приговора суда). При этом сумма
государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней не должна превышать
50 процентов от 0,8 должностного оклада, установленного для
вышеуказанного должностного лица на момент подачи заявления.

Ежемесячная доплата к государственной пенсии при исполнении
полномочии главы не менее 10 лет за (исключением гражданина,
полномочия которого были прекращены досрочно в связи с вступлением в
силу в его отношении обвинительного приговора суда). При этом сумма
государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней не должна превышать
75 процентов от 0,8 должностного оклада, установленного для
вышеуказанного должностного лица, работающего на постоянной основе, на
момент подачи заявления.

Ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее дня назначения государственной пенсии.

10. Глава муниципального образования «Убур-Киретское» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

11. На Главу муниципального образования «Убур-Киретское» распространяются социальные и иные льготы, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

12. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 12 настоящей статьи, принимается Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата.

14. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское»;

- участие в работе комиссий Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», иных комиссий;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское»;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

15. Депутат информирует о своей деятельности Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», а также жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 26. Администрация муниципального образования «Убур-Киретское».

1. Администрация муниципального образования «Убур-Киретское» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

2. Руководителем Администрации муниципального образования «Убур-Киретское» является Глава муниципального образования «Убур-Киретское». Глава муниципального образования «Убур-Киретское» руководит Администрацией муниципального образования «Убур-Киретское» на принципах единоначалия.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Убур-Киретское» и отсутствия заместителя руководителя Администрации исполнение обязанностей руководителя администрации возлагается на муниципального служащего, определенного решением Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

3. Администрация муниципального образования «Убур-Киретское» обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация муниципального образования «Убур-Киретское» является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Убур-Киретское», предусмотренных на содержание Администрации муниципального образования «Убур-Киретское» и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Администрация муниципального образования «Убур-Киретское» подотчетна, подконтрольна Главе муниципального образования «Убур-Киретское» и Совету депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

6. Главой муниципального образования «Убур-Киретское» может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации муниципального образования «Убур-Киретское».

7. Порядок организации работы Администрации муниципального образования «Убур-Киретское» устанавливается Регламентом Администрации муниципального образования «Убур-Киретское», который утверждается правовым актом Главы муниципального образования «Убур-Киретское».

Статья 27. Структура Администрации муниципального образования «Убур-Киретское».

1. В структуру Администрации муниципального образования «Убур-Киретское» входят: Глава муниципального образования «Убур-Киретское», возглавляющий Администрацию муниципального образования «Убур-Киретское», аппарат Администрации муниципального образования «Убур-Киретское».

Аппарат Администрации муниципального образования «Убур-Киретское» состоит из структурных подразделений Администрации муниципального образования «Убур-Киретское», должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности Администрации муниципального образования «Убур-Киретское», не входящих в состав структурных подразделений Администрации муниципального образования «Убур-Киретское».

2. Структура Администрации муниципального образования «Убур-Киретское» утверждается Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» по представлению Главы муниципального образования «Убур-Киретское».

3. Штатное расписание Администрации муниципального образования «Убур-Киретское» утверждается Главой муниципального образования «Убур-Киретское» на основе структуры Администрации муниципального образования «Убур-Киретское» исходя из расходов на содержание Администрации муниципального образования «Убур-Киретское», предусмотренных бюджетом муниципального образования «Убур-Киретское».

4. Глава муниципального образования «Убур-Киретское» назначает и увольняет работников Администрации муниципального образования «Убур-Киретское», осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации муниципального образования «Убур-Киретское» в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации муниципального образования «Убур-Киретское» определяются Регламентом Администрации муниципального образования «Убур-Киретское» и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой муниципального образования «Убур-Киретское». Структурные подразделения Администрации муниципального образования «Убур-Киретское» не обладают правами юридического лица.

6. Руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования «Убур-Киретское»:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации муниципального образования «Убур-Киретское»;

2) разрабатывают и вносят Главе муниципального образования «Убур-Киретское» проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

Статья 28. Полномочия Администрации муниципального образования «Убур-Киретское».

1. Администрация муниципального образования «Убур-Киретское» под руководством Главы муниципального образования «Убур-Киретское»:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета муниципального образования «Убур-Киретское», осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального образования «Убур-Киретское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Убур-Киретское»;

4) организует в границах муниципального образования «Убур-Киретское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Убур-Киретское», а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством;

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования «Убур-Киретское»;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Убур-Киретское»;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Убур-Киретское»;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Убур-Киретское»;

11) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

12) создает условия для обеспечения жителей муниципального образования «Убур-Киретское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования «Убур-Киретское»;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования «Убур-Киретское» услугами организаций культуры, вправе создавать музеи муниципального образования «Убур-Киретское»;

15) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Убур-Киретское», охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Убур-Киретское»;

16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования «Убур-Киретское» физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Убур-Киретское»;

18) создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования «Убур-Киретское» и организует обустройство мест массового отдыха населения;

19) организует формирование архивных фондов муниципального образования «Убур-Киретское»;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования «Убур-Киретское», использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Убур-Киретское»;

22) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

23) разрабатывает проекты генеральных планов муниципального образования «Убур-Киретское», правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана муниципального образования «Убур-Киретское» документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Убур-Киретское», утверждает местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Убур-Киретское», осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Убур-Киретское» для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель муниципального образования «Убур-Киретское»;

24) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

25) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

26) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Убур-Киретское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «Убур-Киретское»;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

30) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Убур-Киретское»;

31) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

32) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования «Убур-Киретское», голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Убур-Киретское»;

33) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Убур-Киретское», а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Убур-Киретское», и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

34) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования «Убур-Киретское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования «Убур-Киретское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

35) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

36) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы муниципального образования «Убур-Киретское», депутатов, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

37) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

38) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

39) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

40) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;

41) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Администрация муниципального образования «Убур-Киретское» вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования «Убур-Киретское» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 71 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы муниципального образования «Убур-Киретское» о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования «Убур-Киретское» работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования «Убур-Киретское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Администрация муниципального образования «Убур-Киретское» исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское», в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 29. Избирательная комиссия муниципального образования «Убур-Киретское».

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Убур-Киретское» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское». Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Убур-Киретское» формируется Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия муниципального образования «Убур-Киретское» формируется сроком на 4 года.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УБУР-КИРЕТСКОЕ».

Статья 30. Понятие и система муниципальных правовых актов.

1. Муниципальный правовой акт муниципального образования «Убур-Киретское» - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское» федеральными и республиканскими законами, принятое населением муниципального образования «Убур-Киретское» непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское», документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования «Убур-Киретское», устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Бурятия, иным нормативным правовым актам Республики Бурятия.

4. Если орган местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское» полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации или нормативный правовой акт Республики Бурятия по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Бурятия, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Республики Бурятия по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Бурятия разрешается соответствующим судом.

До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Республики Бурятия или отдельных их положений не соответствующими Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Бурятия принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Республики Бурятия, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования «Убур-Киретское» входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское»;

3) правовые акты главы муниципального образования «Убур-Киретское», местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Убур-Киретское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Убур-Киретское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

8. Глава муниципального образования «Убур-Киретское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское» федеральными и республиканскими законами, распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации муниципального образования «Убур-Киретское», постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

9. Органы местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское» обеспечивают соответствие муниципальных правовых актов действующему федеральному и республиканскому законодательству.

10 Глава муниципального образования обеспечивает направление муниципальных правовых актов для обнародования (опубликования).

Статья 31. Устав муниципального образования «Убур-Киретское».

1. Устав муниципального образования «Убур-Киретское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

2. Проект Устава проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Убур-Киретское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Убур-Киретское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 33. Решения Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

1. Решения Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Убур-Киретское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

2. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», подписывает и обнародует Глава муниципального образования «Убур-Киретское».

Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

3. Глава муниципального образования «Убур-Киретское» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования «Убур-Киретское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального образования «Убур-Киретское» в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», подписываются Главой муниципального образования «Убур-Киретское» и могут быть опубликованы (обнародованы), если это предусмотрено самим правовым актом.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, Главой муниципального образования «Убур-Киретское», иными должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления муниципального района, органами государственной власти Республики Бурятия, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратуре района.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Убур-Киретское», могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» только по инициативе Главы муниципального образования «Убур-Киретское» или при наличии заключения Главы муниципального образования «Убур-Киретское».

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) республиканским законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием (обнародованием) считается первая публикация (обнародование) полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы муниципального образования «Убур-Киретское».

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования «Убур-Киретское».

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах населенных пунктах муниципального образования «Убур-Киретское», в здании Администрации муниципального образования «Убур-Киретское», иных местах, определенных Главой муниципального образования «Убур-Киретское». Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации муниципального образования «Убур-Киретское», копия передается в библиотеку муниципального образования «Убур-Киретское», которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей муниципального образования «Убур-Киретское».

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава муниципального образования «Убур-Киретское».

4. Администрацией муниципального образования «Убур-Киретское» может издаваться информационный бюллетень муниципального образования «Убур-Киретское», в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется Главой муниципального образования «Убур-Киретское». О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы муниципального образования «Убур-Киретское». В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования «Убур-Киретское», применяется порядок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи.

5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Бурятия).

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 37. Муниципальная служба, должности муниципальной службы.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 38. Статус муниципального служащего.

1. Муниципальным служащим муниципального образования «Убур-Киретское» (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования «Убур-Киретское».

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в поселении регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым республиканским законом.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. От имени муниципального образования «Убур-Киретское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава муниципального образования «Убур-Киретское».

2. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Убур-Киретское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Бурятия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок принятия решения о приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального образования «Убур-Киретское» поступают в бюджет муниципального образования «Убур-Киретское».

5. Администрация муниципального образования «Убур-Киретское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Представительный орган муниципального образования и Администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой муниципального образования «Убур-Киретское».

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией муниципального образования «Убур-Киретское».

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе муниципального образования «Убур-Киретское». Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой муниципального образования «Убур-Киретское».

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» или по инициативе Главы муниципального образования «Убур-Киретское» могут заслушиваться на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой муниципального образования «Убур-Киретское» средствах массовой информации.

9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

Статья 41 Муниципальное имущество.

В собственности муниципального образования «Убур-Киретское» может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения и предусмотренное статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 42. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования «Убур-Киретское».

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43. Формирование и утверждение бюджета муниципального образования «Убур-Киретское».

1. Проект бюджета муниципального образования «Убур-Киретское» составляется Администрацией муниципального образования «Убур-Киретское».

2. Проект бюджета муниципального образования «Убур-Киретское» составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Убур-Киретское» в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета муниципального образования «Убур-Киретское» составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», за исключением решения о бюджете муниципального образования «Убур-Киретское».

В случае, если проект бюджета муниципального образования «Убур-Киретское» составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана муниципального образования «Убур-Киретское».

Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования «Убур-Киретское» устанавливаются постановлением Главы муниципального образования «Убур-Киретское» с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

4. Проект бюджета муниципального образования «Убур-Киретское» вносится на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» Главой муниципального образования «Убур-Киретское» в сроки, установленные решением Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» о бюджете муниципального образования «Убур-Киретское» представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет муниципального образования «Убур-Киретское» утверждается Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете муниципального образования «Убур-Киретское» устанавливается Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское». Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» о бюджете муниципального образования «Убур-Киретское» с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Исполнение бюджета муниципального образования «Убур-Киретское».

1. Исполнение бюджета муниципального образования «Убур-Киретское» обеспечивается Администрацией муниципального образования «Убур-Киретское».

2. Бюджет муниципального образования «Убур-Киретское» исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета муниципального образования «Убур-Киретское» организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет муниципального образования «Убур-Киретское» исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

К собственным доходам местных бюджетов относятся безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования «Убур-Киретское» сверх утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» о бюджете муниципального образования «Убур-Киретское», могут направляться без внесения изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» о бюджете муниципального образования «Убур-Киретское» на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Убур-Киретское».

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Убур-Киретское» осуществляют Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», Администрация муниципального образования «Убур-Киретское».

2. Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета муниципального образования «Убур-Киретское» на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы муниципального образования «Убур-Киретское» Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Убур-Киретское».

3. Должностные лица Администрации муниципального образования «Убур-Киретское» осуществляют контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Убур-Киретское» в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 46. Контрольный орган муниципального образования «Убур-Киретское».

1.Контрольный орган муниципального образования «Убур-Киретское» образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган муниципального образования формируется Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» .

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 47. Муниципальный долг муниципального образования «Убур-Киретское».

1. Предельный объем муниципального долга муниципального образования «Убур-Киретское» на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» о бюджете муниципального образования «Убур-Киретское» в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» вправе в целях управления муниципальным долгом муниципального образования «Убур-Киретское» утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу муниципального образования «Убур-Киретское».

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Убур-Киретское», а также для погашения долговых обязательств.

От имени муниципального образования «Убур-Киретское» право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации муниципального образования «Убур-Киретское».

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой муниципального образования «Убур-Киретское» Совету депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» в виде приложения к проекту решения о бюджете муниципального образования «Убур-Киретское» на очередной финансовый год.

3. От имени муниципального образования «Убур-Киретское» муниципальные гарантии предоставляются Администрацией муниципального образования «Убур-Киретское» в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального образования «Убур-Киретское» на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

Глава муниципального образования «Убур-Киретское» в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования «Убур-Киретское» осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования «Убур-Киретское».

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией муниципального образования «Убур-Киретское» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования «Убур-Киретское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность депутатов Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», Главы муниципального образования «Убур-Киретское» перед населением.

Население муниципального образования «Убур-Киретское» вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу муниципального образования «Убур-Киретское» по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, республиканским законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики Бурятия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект республиканского закона о роспуске Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Президент Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект республиканского закона о роспуске Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское».

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Президент Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурала Республики Бурятия проект республиканского закона о роспуске Совета депутатов.

4. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» прекращаются со дня вступления в силу республиканского закона о его роспуске.

Статья 51. Ответственность Главы муниципального образования «Убур-Киретское» перед государством.

1. Президент Республики Бурятия издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования «Убур-Киретское» в случае:

1) издания Главой муниципального образования «Убур-Киретское» нормативного правового акта, противоречащего Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, республиканским законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального образования «Убур-Киретское» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования «Убур-Киретское» действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования «Убур-Киретское» не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Президент Республики Бурятия издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования «Убур-Киретское», не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 51.1. Удаление главы муниципального образования «Убур-Киретское» в отставку

1. Совет депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального образования или по инициативе Президента Республики Бурятия.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», данная два раза подряд.

3. Порядок удаления главы муниципального образования «Убур-Киретское» наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 52. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Убур-Киретское» могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Бурятия в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

Положения пункта 4 статьи 20 и пункта 3 статьи 23 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий депутатов Совета депутатов муниципального образования «Убур-Киретское», срока полномочий главы муниципального образования «Убур-Киретское», избранных до вступления в силу настоящего Устава.

Статья 55. Прекращение действия Устава муниципального образования «Убур-Киретское».

Настоящий Устав прекращает своё действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования «Убур-Киретское».

Глава МО «Убур-Киретское»

В.Г. Потехин