МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МАГАРАМКЕНТСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов муниципального района «Магарамкентский район»

Устав муниципального образования «Магарамкентский район»

Принятый постановлением Собрания депутатов муниципального района «Магарамкентский район»

21.05.2004 №46

Утратил силу:

Решение от 08.11.2007 №24-IVcд, НГР:ru055250002007001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Магарамкентского района

Магарамкентский район - муниципальное образование, состоящее из 22 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Республики Дагестан.

Статья 2. Границы Магарамкентского района и порядок их изменения

1. Территория Магарамкентского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Магарамкентского района, является схема Магарамкентского района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Изменение границ Магарамкентского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ Магарамкентского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 3. Преобразование Магарамкентского района

1. Под преобразованием Магарамкентского района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования Магарамкентского района может исходить от: населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Дагестан для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение Магарамкентского района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение Магарамкентского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Магарамкентского района.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Магарамкентского района

1. Территорию Магарамкентского района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Магарамкентского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию Магарамкентского района образуют территории следующих сельских поселений: Гарахское, Мугерганское, Киркинское, Гильярское, Куйсунское, Магарамкентское, Ярагказмалярское, Гапцахское, Целегюнское, Советское, Картасказмалярское, Бутказмалярское, Новоаулское, Ходжаказмалярское, Оружбинское, Азадоглинское, Филялинское, Капирказмалярское, Чахчахказмалярское, Тагиркентказмалярское, Самурское, Билбилское.

В состав сельских поселений входят 34 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром Магарамкентского района является - сел. Магарамкент.

Статья 5. Население Магарамкентского района

Население Магарамкентского района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Магарамкентского района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика Магарамкентского района и порядок ее официального использования

Муниципальный район имеет герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики Магарамкентского района устанавливается решением представительного органа Магарамкентского района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление Магарамкентского района

Местное самоуправление в Магарамкентским районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Магарамкентского района

1. Систему муниципальных правовых актов Магарамкентского района образуют:

Устав Магарамкентского района;

решения, принимаемые на районном референдуме;

решения представительного органа Магарамкентского района;

постановления и распоряжения главы Магарамкентского района;

постановления и распоряжения главы администрации Магарамкентского района;

правовые акты иных органов и должностных лиц Магарамкентского района.

2. Устав Магарамкентского района и оформленные в виде правовых актов решения являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Магарамкентского района не должны противоречить им. Правовые акты Магарамкентского района обязательны для исполнения на всей территории Магарамкентского района.

3. Муниципальные правовые акты Магарамкентского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Магарамкентского района публикуются в районной газете.

Статья 9. Вопросы местного значения Магарамкентского района

1. К вопросам местного значения Магарамкентского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Магарамкентского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Магарамкентского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Магарамкентского района;

4) организация в границах Магарамкентского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Магарамкентского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Магарамкентского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Магарамкентского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Магарамкентского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Магарамкентского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Магарамкентского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Магарамкентского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

16) формирование и содержание Магарамкентского архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Магарамкентского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Магарамкентского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Магарамкентского района, за счет средств местного бюджета Магарамкентского района.

2. Органы местного самоуправления Магарамкентского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан).

3. Органы местного самоуправления Магарамкентского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Осуществление органами Магарамкентского района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица Магарамкентского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы Магарамкентского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Магарамкентского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган Магарамкентского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Магарамкентского района для осуществления органами и должностными лицами Магарамкентского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица Магарамкентского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Магарамкентского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Магарамкентского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Магарамкентского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Магарамкентского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории Магарамкентского района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Магарамкентского района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается представительным органом Магарамкентского района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган Магарамкентского района и глава администрации Магарамкентского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Магарамкентского района.

3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Магарамкентского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Магарамкентского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом Магарамкентского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Магарамкентского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Магарамкентского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Магарамкентского района или должностным лицом местного самоуправления Магарамкентского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган Магарамкентского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Магарамкентского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Магарамкентского района или представительным органом Магарамкентского района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Магарамкентского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Магарамкентского района или представительному органу Магарамкентского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом Магарамкентского района, принимает представительный орган Магарамкентского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Магарамкентского района - глава Магарамкентского района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Магарамкентского района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Магарамкентского района;

проект местного бюджета Магарамкентского района и отчета о его исполнении;

проекты планов и программ развития Магарамкентского района;

вопросы о преобразовании Магарамкентского района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом Магарамкентского района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта Магарамкентского правового акта Магарамкентского района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего Магарамкентского правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом Магарамкентского правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Магарамкентского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Магарамкентского района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

представительного органа поселения, входящего в состав Магарамкентского района;

представительного органа Магарамкентского района;

главы Магарамкентского района;

главы администрации Магарамкентского района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Магарамкентского района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается представительным органом Магарамкентского района.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Магарамкентского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Магарамкентского района и должностными лицами местного самоуправления Магарамкентского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Магарамкентского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

представительного органа Магарамкентского района или главы Магарамкентского района по вопросам местного значения;

органов государственной власти Республики Дагестан для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Магарамкентского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом Магарамкентского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа Магарамкентского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Магарамкентского образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа Магарамкентского района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Магарамкентского района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Магарамкентского района. Должностные лица местного самоуправления Магарамкентского района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МАГАРАМКЕНТСКОГО РАЙОНА

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Магарамкентского района

Структуру органов местного самоуправления Магарамкентского района составляют:

представительный орган Магарамкентского района;

глава Магарамкентского района;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Магарамкентского района;

контрольно-счетная палата Магарамкентского района.

Статья 19. Представительный орган Магарамкентского района - Собрание депутатов Магарамкентского района

1. Собрание депутатов Магарамкентского района (далее Собрание депутатов) состоит из 24-х депутатов, избираемых населением Магарамкентского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

Численность Собрания депутатов не может быть менее численности, определенной Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления».

2. Собрание депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Собрание депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

Заседание представительного органа правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения до принятия Регламента представительного органа принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от ее избранного состава.

4. Собрание депутатов района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Магарамкентского района государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Собрание депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в бюджете Магарамкентского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Собранию депутатов принадлежит право от лица всего населения Магарамкентского района принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом представительный орган имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 20. Структура представительного органа Магарамкентского района

Представительный орган возглавляется председателем - главой Магарамкентского района. Порядок избрания заместителя председателя представительного органа Магарамкентского района определяется Регламентом представительного органа Магарамкентского района.

Представительный орган Магарамкентского района имеет свой аппарат специалистов. Структура и штатное расписание представительного органа Магарамкентского района определяется главой Магарамкентского района в пределах финансирования, предусмотренного пунктом 4 статьи 25 настоящего Устава

Статья 21. Компетенция представительного органа Магарамкентского района

В компетенции Собрания депутатов Магарамкентского района находится:

1) принятие Устава Магарамкентского района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Магарамкентского района, а также с преобразованием Магарамкентского района;

6) утверждение структуры администрации Магарамкентского района по представлению главы администрации, принятие положения об администрации Магарамкентского района;

7) утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;

8) осуществление права законодательной инициативы в Народном Собрании Республики Дагестан;

9) формирование районной контрольно-счетной палаты, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

10) утверждение местного бюджета Магарамкентского района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

11) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

12) принятие планов и программ развития Магарамкентского района, утверждение отчетов об их исполнении;

13) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Магарамкентского района;

14) определение порядка приватизации Магарамкентского имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

15) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

16) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Магарамкентском районе;

17) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

18) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Магарамкентского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

19) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

20) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

21) определение порядка участия Магарамкентского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

22) контроль за исполнением органами местного самоуправления Магарамкентского района и должностными лицами местного самоуправления Магарамкентского района полномочий по решению вопросов местного значения;

23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа Магарамкентского района федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, а также Регламентом представительного органа Магарамкентского района.

Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом Магарамкентского района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции представительный орган Магарамкентского района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты представительного органа Магарамкентского района принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Магарамкентского района.

2. Решения представительного органа Магарамкентского района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов представительного органа Магарамкентского района. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Магарамкентского района проекта нового Устава Магарамкентского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Магарамкентского района, может исходить от главы Магарамкентского района или от депутатов представительного органа Магарамкентского района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов представительного органа Магарамкентского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Магарамкентского района главой администрации Магарамкентского района или при наличии заключения главы администрации Магарамкентского района.

4. Правовые акты представительного органа Магарамкентского района вступают в силу с момента их подписания главой Магарамкентского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты представительного органа Магарамкентского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Магарамкентского района

Полномочия представительного органа Магарамкентского района могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска представительного органа Магарамкентского района Народным Собранием Республики Дагестан;

принятия представительным органом Магарамкентского района решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Дагестан о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Магарамкентского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования Магарамкентского района.

Статья 24. Самороспуск представительного органа Магарамкентского района

Полномочия представительного органа Магарамкентского района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа Магарамкентского района.

Статья 25. Депутат представительного органа Магарамкентского района

1. В представительный орган Магарамкентского района может быть избран гражданин, проживающий на территории Магарамкентского района и обладающий избирательным правом.

2. Депутату представительного органа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты представительного органа избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В соответствии с решением представительного органа депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа Магарамкентского района.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями представительного органа, принятым представительным органом Магарамкентского района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов представительного органа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа Магарамкентского района, депутата и главы Магарамкентского района, утверждаемым представительным органом.

Статья 26. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа Магарамкентского района;

- участие в работе комиссий представительного органа Магарамкентского района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа Магарамкентского района;

- участие в выполнении поручений представительного органа Магарамкентского района.

2. Депутат представительного органа Магарамкентского района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа Магарамкентского района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа Магарамкентского района.

3. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата представительного органа Магарамкентского района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа Магарамкентского района депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа Магарамкентского района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу Магарамкентского района;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа Магарамкентского района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений представительного органа Магарамкентского района;

оглашать на заседаниях представительного органа Магарамкентского района обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа Магарамкентского района.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Магарамкентского района;

на обеспечение документами, принятыми представительным органом Магарамкентского района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Магарамкентского района

Депутат представительного органа Магарамкентского района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы Магарамкентского района.

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата представительного органа Магарамкентского района;

досрочного прекращения полномочий представительного органа Магарамкентского района;

иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Магарамкентского района

1. Глава Магарамкентского района является высшим должностным лицом Магарамкентского района и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Магарамкентского района избирается представительным органом Магарамкентского района из своего состава сроком на 4 года и является его председателем.

3. Полномочия главы Магарамкентского района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента прекращения его полномочий как главы Магарамкентского района.

4. В пределах своих полномочий глава Магарамкентского района издает акты нормативного характера в форме распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания.

Статья 30. Полномочия главы Магарамкентского района

1. Глава Магарамкентского района обладает следующими полномочиями:

представляет Магарамкентский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Магарамкентского района;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые представительным органом Магарамкентского района;

заключает контракт с главой администрации Магарамкентского района.

2. Глава Магарамкентского района имеет и иные полномочия, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Магарамкентского района

Полномочия главы Магарамкентского района прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности правовым актом Председателя Государственного Совета в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы Магарамкентского района.

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Магарамкентского района.

досрочного прекращения полномочий представительного органа Магарамкентского района.

Статья 32. Исполнение обязанностей главы Магарамкентского района

В случае отсутствия главы Магарамкентского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя представительного органа Магарамкентского района.

Статья 33. Председатель представительного органа Магарамкентского района

Организацию деятельности представительного органа Магарамкентского района осуществляет глава Магарамкентского района. Он же является председателем представительного органа Магарамкентского района.

Статья 34. Полномочия председателя представительного органа Магарамкентского района

Председатель представительного органа Магарамкентского района:

осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа Магарамкентского района и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа Магарамкентского района;

созывает заседания представительного органа Магарамкентского района, доводит до сведения депутатов представительного органа Магарамкентского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания представительного органа Магарамкентского района;

осуществляет общее руководство работой аппарата представительного органа Магарамкентского района;

оказывает содействие депутатам представительного органа Магарамкентского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа Магарамкентского района;

подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа Магарамкентского района;

организует в собрании Магарамкентского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата представительного органа Магарамкентского района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета представительного органа Магарамкентского района в банках;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Магарамкентского района на подготовку и проведение заседаний представительного органа Магарамкентского района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа Магарамкентского района и депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом представительного органа Магарамкентского района.

Статья 35. Заместитель председателя представительного органа Магарамкентского района

1. Заместитель председателя представительного органа Магарамкентского района избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов.

2. Заместитель председателя представительного органа Магарамкентского района не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей главы Магарамкентского района.

Статья 36. Комиссии представительного органа Магарамкентского района

1. Представительный орган Магарамкентского района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа Магарамкентского района.

2. Представительный орган Магарамкентского района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа Магарамкентского района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается представительным органом Магарамкентского района.

Статья 37. Администрация Магарамкентского района

1. Администрация муниципального района - исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.

2.Администрация муниципального района является юридическим лицом.

3. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Дагестан, решениями представительного органа, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района.

Статья 38. Структура администрации Магарамкентского района

Структуру администрации Магарамкентского района составляют глава администрации Магарамкентского района, его первые заместители (заместители), структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Статья 39. Полномочия администрации Магарамкентского района

1. К компетенции администрации Магарамкентского относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Магарамкентского района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Магарамкентского района по решению вопросов местного значения Магарамкентского района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и распоряжениями главы муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;

4) администрация Магарамкентского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Дагестан.

2. Функции и полномочия органов администрации Магарамкентского района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми представительным органом Магарамкентского района.

Статья 40. Глава администрации Магарамкентского района

1. Глава администрации Магарамкентского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Магарамкентского района на срок 4 года.

2. Должность главы администрации Магарамкентского района может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом.

3. При формировании конкурсной комиссии Магарамкентского района, две трети ее членов назначаются представительным органом Магарамкентского района, а одна треть - Народным Собранием Республики Дагестан по представлению Председателя Государственного Совета Республики Дагестан.

4. Глава администрации Магарамкентского района назначается на должность представительным органом Магарамкентского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Магарамкентского района заключается главой Магарамкентского района.

5. Глава администрации Магарамкентского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия главы администрации Магарамкентского района прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

отрешения от должности Председателем Государственного Совета Республики Дагестан в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

7. Контракт с главой администрации Магарамкентского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа Магарамкентского района или главы Магарамкентского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Председателем Государственного Совета Республики Дагестан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;

3) главы администрации Магарамкентского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Дагестан.

Статья 41. Компетенция главы администрации Магарамкентского района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Магарамкентского района:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации Магарамкентского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

заключает от имени администрации Магарамкентского района договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа Магарамкентского района структуру администрации Магарамкентского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа Магарамкентского района и депутатов);

отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, представительным органом или главой Магарамкентского района;

разрабатывает и вносит в представительный орган Магарамкентского района на утверждение проект местного бюджета Магарамкентского района, планы и программы социально - экономического развития Магарамкентского района, а также отчеты об их исполнении;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Магарамкентского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Магарамкентского района.

2. В сфере взаимодействия с представительным органом Магарамкентского района, глава администрации Магарамкентского района:

вносит на рассмотрение в представительный орган Магарамкентского района проекты нормативных правовых актов Магарамкентского района;

вносит на утверждение представительного органа Магарамкентского района проекты местного бюджета Магарамкентского района и отчеты о его исполнении;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа Магарамкентского района;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа Магарамкентского района;

представляет на утверждение представительного органа Магарамкентского района планы и программы социально - экономического развития Магарамкентского района, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации Магарамкентского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации Магарамкентского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Магарамкентского района.

Статья 42. Первые заместители, заместители главы администрации Магарамкентского района

1. Первых заместителей, заместителей главы администрации Магарамкентского района на должность назначает глава администрации Магарамкентского района.

2. Первые заместители, заместители главы администрации Магарамкентского района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Магарамкентского района.

3. В период временного отсутствия главы администрации Магарамкентского района, его полномочия осуществляет один из первых заместителей (один из заместителей) главы администрации Магарамкентского района в порядке, предусмотренном положением об администрации Магарамкентского района. При этом полномочия главы администрации Магарамкентского района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации Магарамкентского района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления Магарамкентского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Магарамкентского района вправе направлять обращения в представительный орган Магарамкентского района, администрацию Магарамкентского района и в контрольно-счетную палату Магарамкентского района. Обращения, направленные в представительный орган Магарамкентского района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Магарамкентского района и контрольно-счетную палату Магарамкентского района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 44. Контрольно-счетная палата Магарамкентского района

1. Контрольно-счетная палата Магарамкентского района осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета Магарамкентского района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Магарамкентского района и отчета о его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Магарамкентского района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Численность членов контрольно-счетной палаты Магарамкентского района составляет 3 человека. Члены контрольно-счетной палаты Магарамкентского района утверждаются представительным органом Магарамкентского района из числа кандидатур, представленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

3. Представительные органы поселений, входящих в состав Магарамкентского района представляют по одной кандидатуре на должность члена контрольно-счетной палаты Магарамкентского района.

4. В случае если представительный орган Магарамкентского района не утвердил представленную кандидатуру, представительный орган соответствующего поселения в месячный срок вносит на рассмотрение представительного органа Магарамкентского района новую кандидатуру.

5. Срок полномочий членов контрольно-счетной палаты Магарамкентского района составляет 5 лет. Досрочное прекращение полномочий члена контрольно-счетной палаты Магарамкентского района допускается только в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления Магарамкентского района обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату Магарамкентского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Контрольно-счетную палату Магарамкентского района возглавляет председатель контрольно-счетной палаты Магарамкентского района, избираемый членами палаты из своего состава. Порядок работы контрольно-счетной палаты Магарамкентского района и ее полномочия определяются положением о районной контрольно-счетной палате, утверждаемым представительным органом Магарамкентского района.

8. Результаты проверок, осуществляемых районной контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию в районной газете.

9. Контрольно-счетная палата Магарамкентского района обладает правами юридического лица.

Статья 45. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Магарамкентского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Магарамкентского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании Магарамкентского средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МАГАРАМКЕНТСКОГО РАЙОНА

Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Магарамкентского района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности Магарамкентского района подразделяются на муниципальные должности: категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления Магарамкентского района, и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 47. Статус муниципального служащего Магарамкентского района

1. Муниципальный служащий Магарамкентского района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Магарамкентского района.

2. Права и обязанности Магарамкентского служащего Магарамкентского района, меры поощрения и ответственность Магарамкентского служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Магарамкентского района в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Дагестан.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия Магарамкентского служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий Магарамкентского района не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания Республики Дагестан, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве Магарамкентского служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий Магарамкентского района обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 48. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Магарамкентского района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Дагестан, утвержденным законом Республики Дагестан.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Дагестан.

Статья 49. Денежное содержание муниципального служащего Магарамкентского района

1. В денежное содержание муниципального служащего Магарамкентского района, замещающего муниципальную должность Магарамкентского района, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и правовыми актами Магарамкентского района.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Магарамкентского района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Магарамкентского района.

Статья 50. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Магарамкентского района

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Республики Дагестан.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Муниципальное имущество Магарамкентского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Магарамкентского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Магарамкентского района.

2. В собственности Магарамкентского района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Магарамкентского района федеральными законами и законами Республики Дагестан;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Магарамкентского района.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Магарамкентского района могут находиться:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Магарамкентского района;

автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Магарамкентского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Магарамкентского района;

имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Магарамкентского района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Магарамкентского района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории Магарамкентского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Магарамкентского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Магарамкентского района в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории Магарамкентского района, расположенные на межселенной территории Магарамкентского района.

4. В случаях возникновения у Магарамкентского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 52. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Магарамкентского района

1. Органы местного самоуправления Магарамкентского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Магарамкентского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Магарамкентского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Магарамкентского района.

Статья 53. Приватизация муниципального имущества Магарамкентского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом Магарамкентского района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Магарамкентского района.

Статья 54. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Магарамкентского района

1. Органы местного самоуправления Магарамкентского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом Магарамкентского района по представлению главы администрации Магарамкентского района.

3. Представительный орган Магарамкентского района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Магарамкентского района.

4. В решении представительного органа Магарамкентского района определяются цели и условия создания Магарамкентского предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Магарамкентского района выступает администрация Магарамкентского района. Глава администрации Магарамкентского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Представительный орган Магарамкентского района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Магарамкентского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Участие Магарамкентского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Магарамкентского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются представительным органом Магарамкентского района по инициативе главы администрации Магарамкентского района или представительного органа Магарамкентского района.

3. Порядок участия Магарамкентского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом представительного органа Магарамкентского района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Магарамкентского района выступает администрация Магарамкентского района.

Статья 56. Консолидированный бюджет Магарамкентского района

Бюджет Магарамкентского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Магарамкентского района, составляют консолидированный бюджет Магарамкентского района.

Статья 57. Местный бюджет Магарамкентского района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Магарамкентского района).

2. Органы местного самоуправления Магарамкентского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Магарамкентского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Магарамкентского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Магарамкентского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Магарамкентского района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Магарамкентского района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законом Республики Дагестан.

4. В местном бюджете Магарамкентского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Магарамкентского района.

5. Проект местного бюджета Магарамкентского района, решение об утверждении местного бюджета Магарамкентского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Магарамкентского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 58. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Магарамкентского района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 62 настоящего Устава;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Магарамкентского района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Магарамкентского района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и решениями органов местного самоуправления Магарамкентского района.

2. В состав собственных доходов местного бюджета Магарамкентского района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Магарамкентского района, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как: содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Магарамкентского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Магарамкентского района;

организация оказания на территории Магарамкентского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

формирование и содержание Магарамкентского архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Размер указанных субвенций определяется представительным органом Магарамкентского района по единому для всех поселений, входящих в состав Магарамкентского района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы местного бюджета Магарамкентского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Магарамкентского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Магарамкентского района.

5. Представительный орган Магарамкентского района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа Магарамкентского района, администрации Магарамкентского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава администрации Магарамкентского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления Магарамкентского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Магарамкентского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Магарамкентского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Дагестан.

9. Расходы местного бюджета Магарамкентского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 60 настоящего Устава.

10. Расходы местного бюджета Магарамкентского района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 9 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Магарамкентского района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Осуществление расходов местного бюджета Магарамкентского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Статья 59. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Магарамкентского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Магарамкентского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Магарамкентского района, дотаций, устанавливается законом Республики Дагестан, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Магарамкентского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Магарамкентского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением совета Магарамкентского района о местном бюджете Магарамкентского района на очередной финансовый год.

Статья 61. Муниципальный заказ Магарамкентского района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Магарамкентского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Магарамкентского района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом представительным органом Магарамкентского района.

Статья 62. Самообложение граждан Магарамкентского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Магарамкентского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Магарамкентского образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Магарамкентского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 63. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Магарамкентского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия представительным органом Магарамкентского района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение представительного органа Магарамкентского района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Магарамкентского района.

Статья 64. Муниципальные заимствования

Представительный орган Магарамкентского района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается представительным органом Магарамкентского района.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 65. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом не допускается.

Статья 66. Гарантии прав поселений, входящих в состав Магарамкентского района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав Магарамкентского района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления Магарамкентского района и должностных лиц местного самоуправления Магарамкентского района перед государством

1. Представительный орган Магарамкентского района может быть распущен законом Республики Дагестан, если соответствующим судом установлено, что представительным органом Магарамкентского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, Уставу Магарамкентского района, а представительный орган Магарамкентского района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Магарамкентского района или глава администрации Магарамкентского района могут быть отрешены от должности Председателем Государственного Совета Республики Дагестан в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, Уставу Магарамкентского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Дагестан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления Магарамкентского района и должностных лиц местного самоуправления Магарамкентского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Магарамкентского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 69. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Магарамкентского района и должностных лицместного самоуправления Магарамкентского района

1. Представительный орган Магарамкентского района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Магарамкентского района и должностных лиц местного самоуправления Магарамкентского района Уставу Магарамкентского района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа Магарамкентского района;

исполнением органами местного самоуправления Магарамкентского района и должностными лицами местного самоуправления Магарамкентского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата Магарамкентского района осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета Магарамкентского района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Магарамкентского района и отчета о его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Магарамкентского района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа Магарамкентского района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Магарамкентского района и должностные лица местного самоуправления Магарамкентского района.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Принятие Устава Магарамкентского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Магарамкентского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Магарамкентского района проекта нового Устава Магарамкентского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Магарамкентского района может исходить от главы Магарамкентского района или от депутатов представительного органа Магарамкентского района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Магарамкентского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Магарамкентского района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом Магарамкентского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Магарамкентского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Магарамкентского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение представительного органа Магарамкентского района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Магарамкентского района.

5. Устав Магарамкентского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Магарамкентского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 7 дней после государственной регистрации.

Статья 71. Вступление в силу Устава Магарамкентского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Магарамкентского района

1.Устав Магарамкентского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2.Положения статьей 2,3,9,18-42,51-54 настоящего Устава вступают в силу в порядке и сроки установленные статьей 83 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и до вступления в силу указанных положений действуют положения Устава муниципального образования «Магарамкентский район», принятого районным Собранием от «12» января 1998 г. и с изменениями от 27 декабря 2001 года.

Статья 72. Прекращение действия Устава Магарамкентского района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Магарамкентского района.