Устав муниципального образования Башкирского сельсовета



Курганская область

Половинский район

Устав

муниципального образования Башкирского сельсовета

(с изм. от 19 октября 2006 года)

(ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ:

решение Башкирской сельской Думы от 12.08.2008г. № 85: НГР RU455153022008001)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

Устав муниципального образования Башкирского сельсовета принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Башкирский сельсовет.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава

Устав муниципального образования Башкирского сельсовета (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ), другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Башкирского сельсовета (далее - Башкирский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу.

Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Башкирского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Башкирского сельсовета

Башкирскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

В соответствии с Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» административным центром Башкирского сельсовета, в котором находится Башкирская сельская Дума, является село Башкирское.

Статья 3. Границы Башкирского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Башкирского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 655 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Башкирского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Половинского района».

2. Границы Башкирского сельсовета устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ законом Курганской области.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Башкирского сельсовета

1. В состав территорий Башкирского сельсовета входит 1 населенный пункт:

село Башкирское

прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Башкирского сельсовета и порядок их официального использования

1. Башкирский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Башкирского сельсовета устанавливается решением Башкирской сельской Думы.

2. Официальные символы Башкирского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Башкирском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Башкирского сельсовета

Систему муниципальных правовых актов Башкирского сельсовета образуют:

1) Устав;

2) решения Башкирской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Башкирского сельсовета;

4) муниципальные правовые акты иных органов и должностных лиц Башкирского сельсовета;

5) оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Башкирского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории Башкирского сельсовета.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Правовые акты Башкирского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Башкирского сельсовета.

4. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Башкирского сельсовета вступают в силу с момента подписания, за исключением решений Башкирской сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты Башкирского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области).

Статья 7. Вопросы местного значения Башкирского сельсовета

1. К вопросам местного значения Башкирского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Башкирского сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Башкирского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Башкирского сельсовета;

4) организация в границах Башкирского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Башкирского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Башкирского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Башкирского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Башкирского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Башкирского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Башкирского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Башкирского сельсовета;

(Пункт 11 части 1 статьи 7 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Башкирского сельсовета;

(Пункт 13 части 1 статьи 7 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

13.1) создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов на территории Башкирского сельсовета;

(Часть 1 статьи 7 дополнена пунктом 13.1 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

14) обеспечение условий для развития на территории Башкирского сельсовета массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Башкирского совета;

(Пункт 14 части 1 статьи 7 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

15) создание условий для массового отдыха жителей Башкирского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Башкирского сельсовета;

17) формирование архивных фондов Башкирского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Башкирского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Башкирского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Башкирского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Башкирского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Башкирского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Башкирского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Башкирского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Башкирского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Башкирского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Башкирского сельсовета.

28) содействие в развитие сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Башкирском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(Часть 1 статьи 7 дополнена пунктами 28-30 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

1.1. Органы местного самоуправления Башкирского сельсовета имеют право на создание музеев Башкирского сельсовета.

(Статья 7 дополнена частью 1.1 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

2. Органы местного самоуправления Башкирского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов Башкирского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области.)

(Часть 2 статьи 7 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

3. Органы местного самоуправления Башкирского сельсовета и органы местного самоуправления Половинского района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Соглашения между органами местного самоуправления Башкирского сельсовета и органами местного самоуправления Половинского района, заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Наделение и осуществление Башкирским сельсоветом отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления Башкирского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Органы и должностные лица Башкирского сельсовета осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.

Органы Башкирского сельсовета обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Башкирского сельсовета осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3.Органы и должностные лица Башкирского сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Башкирского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Башкирского сельсовета вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Башкирская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Башкирскую сельскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Башкирская сельская Дума и Глава Башкирского сельсовета совместно.

(Абзац первый части 2 статьи 9 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Башкирского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

(Абзац второй части 2 статьи 9 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

В случае если местный референдум не назначен Башкирской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Башкирского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Башкирского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(Абзац третий части 2 статьи 9 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

Голосование на местном референдуме осуществляется тайно.

Местный референдум признаётся состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесённых в списки участников местного референдума на территории Башкирского сельсовета. Решения по вынесенным на местный референдум вопросам считаются принятыми, если, за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Башкирского сельсовета и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Башкирского сельсовета, в компетенцию которого входит решение данного вопроса, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Башкирская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в порядке и сроки, установленные решением Башкирской сельской Думы в соответствии с законодательством. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.

(Статья 9 дополнена частью 6 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

Статья 10. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Башкирского сельсовета, депутатов Башкирской сельской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Башкирской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Башкирского сельсовета или судом.

3.Днями голосования на выборах Главы Башкирского сельсовета и депутатов Башкирской сельской Думы являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Башкирского сельсовета и депутатов Башкирской сельской Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Башкирской сельской Думы, влекущего за собой неправомочность Башкирской сельской Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов Главы Башкирского сельсовета и депутатов Башкирской сельской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если Башкирская сельская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а также если Башкирская сельская Дума отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Башкирского сельсовета не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Если избирательная комиссия Башкирского сельсовета не назначит в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок выборы Главы Башкирского сельсовета и депутатов Башкирской сельской Думы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, Половинский районный суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Башкирская сельская Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия Башкирского сельсовета должны назначить выборы.

9. Гарантии избирательных прав при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.

(Часть 9 статьи 10 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Башкирской сельской Думы, Главы Башкирского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Башкирского сельсовета, преобразования Башкирского сельсовета.

1.Голосование по отзыву депутата Башкирской сельской Думы, Главы Башкирского сельсовета проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Башкирской сельской Думы, Главы Башкирского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Основанием для отзыва депутата Башкирской сельской Думы является невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Башкирской сельской Думы, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

4. Основаниями для отзыва Главы Башкирского сельсовета являются:

нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

неисполнение им служебных обязанностей;

однократное грубое либо систематическое многократное нарушение требований Устава, неисполнение решений Башкирской сельской Думы. Под неисполнением служебных обязанностей как основанием для отзыва Главы Башкирского сельсовета понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, предусмотренных Уставом, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

5.Процедура отзыва депутата Башкирской сельской Думы, Главы Башкирского сельсовета должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Голосование по отзыву депутата Башкирской сельской Думы, Главы Башкирского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Башкирского сельсовета.

Депутат Башкирской сельской Думы, Глава Башкирского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Башкирского сельсовета.

7.Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Башкирской сельской Думы, Главы Башкирского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата Башкирской сельской Думы, Главы Башкирского сельсовета, подведения итогов голосования, порядке опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

8. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Башкирского сельсовета, преобразования Башкирского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Башкирского сельсовета, преобразования Башкирского сельсовета, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

9. Голосование по вопросам изменения границ Башкирского сельсовета, преобразования Башкирского сельсовета проводится на всей территории Башкирского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

10. Голосование по вопросам изменения границ Башкирского сельсовета, преобразования Башкирского сельсовета назначается Башкирской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

11. Голосование по вопросам изменения границ Башкирского сельсовета, преобразования Башкирского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Башкирского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Башкирского сельсовета, преобразование Башкирского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Башкирского сельсовета.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Башкирской сельской Думы, Главы Башкирского сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ Башкирского сельсовета, преобразования Башкирского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Башкирской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Башкирской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Башкирского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Башкирского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Башкирского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Башкирская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Башкирского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Башкирского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Башкирской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Башкирского сельсовета непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Башкирской сельской Думе. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Башкирской сельской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета Башкирского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Башкирского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Башкирского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Башкирского сельсовета определяются решениями Башкирской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Башкирского сельсовета или Башкирской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Башкирского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, Главе Башкирского сельсовета или Башкирской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Башкирской сельской Думой, принимает Башкирская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Башкирского сельсовета - Глава Башкирского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава или проект решения Башкирской сельской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета Башкирского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Башкирского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(Пункт 3 части 2 статьи 14 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

4) вопросы о преобразовании Башкирского сельсовета.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Башкирского сельсовета.

Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний, проект соответствующего муниципального правового акта и информация о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний.

Проект Устава, проект решения Башкирской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Башкирской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Публичные слушания проводятся Главой Башкирского сельсовета или Башкирской сельской Думой не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения Башкирского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Башкирского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории Башкирского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Башкирской сельской Думы, Главы Башкирского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Башкирской сельской Думы или Главы Башкирского сельсовета, назначается соответственно Башкирской сельской Думой или Главой Башкирского сельсовета.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Башкирской сельской Думой в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Башкирской сельской Думе. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Башкирской сельской Думой. В подписных листах указывается фамилия, имя отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Башкирская сельская Дума обязана уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Башкирской сельской Думы об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

5. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Башкирская сельская Дума утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

6. Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

8. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, - достигшие 16 лет, проживающие в границах территории Башкирского сельсовета, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

9. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания:

1) избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;

- счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2) утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

10. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

11. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Башкирского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Башкирского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде муниципальных правовых актов:

1) Башкирской сельской Думы;

2) Главы Башкирского сельсовета;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением Башкирской сельской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Башкирского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Башкирского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Башкирского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе имеют право принимать участие жители Башкирского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Башкирской сельской Думы или Главы Башкирского сельсовета по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Башкирского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Башкирской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Жители Башкирского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Башкирской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Башкирской сельской Думы в соответствии с положениями законодательства и Устава.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Башкирского сельсовета

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Башкирского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Башкирского сельсовета должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Башкирского сельсовета устанавливается законом Курганской области и принимаемыми в соответствии с ним решениями Башкирской сельской Думы.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

Непосредственное осуществление населением местного

самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица Башкирского сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Башкирского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Башкирского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Башкирского сельсовета образуют:

1) Башкирская сельская Дума;

2) Глава Башкирского сельсовета;

3) Администрация Башкирского сельсовета;

4) Контрольная комиссия Башкирского сельсовета.

Статья 21. Глава Башкирского сельсовета

1. Глава Башкирского сельсовета - высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Глава Башкирского сельсовета входит в состав Башкирской сельской Думы с правом решающего голоса и исполняет полномочия её Председателя.

3. Порядок организации и проведения выборов Главы Башкирского сельсовета проводится в соответствии с действующим законодательством.

4. Главой Башкирского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

5. Полномочия Главы Башкирского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы Башкирского сельсовета.

6. Глава Башкирского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Глава Башкирского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке на заседании Башкирской сельской Думы. При вступлении в должность Глава Башкирского сельсовета в присутствии депутатов, общественности приносит присягу: «Вступая в должность Главы Башкирского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Башкирского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию. Клянусь отстаивать права местного самоуправления, соблюдать и защищать Устав».

С момента принятия присяги Глава Башкирского сельсовета считается вступившим в должность.

Полномочия прежнего Главы Башкирского сельсовета с этого момента прекращаются.

Статья 22. Полномочия Главы Башкирского сельсовета

1. Глава Башкирского сельсовета является Главой администрации Башкирского сельсовета.

2.Глава Башкирского сельсовета:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения, принятые Башкирской сельской Думой;

3) руководит администрацией Башкирского сельсовета на принципах единоначалия;

4) формирует и вносит на утверждение Башкирской сельской Думы структуру администрации Башкирского сельсовета;

5) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

6) вправе требовать внеочередного заседания Башкирской сельской Думы;

7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и Уставом.

3. Глава Башкирского сельсовета подконтролен и подотчётен населению и Башкирской сельской Думе.

4. Глава Башкирского сельсовета по вопросам своего ведения издает постановления и распоряжения. Порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов Главы Башкирского сельсовета определяется нормативным правовым актом Главы Башкирского сельсовета.

5. Являясь Председателем Башкирской сельской Думы, Глава Башкирского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Башкирской сельской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Башкирской сельской Думы.

6. Муниципальные правовые акты Главы Башкирского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Башкирского сельсовета, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

7. Муниципальные правовые акты Главы Башкирского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов Главы Башкирского сельсовета считается размещение полного текста нормативного правового акта в здании сельсовета, клуба, школы и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Главы Башкирского сельсовета

1. Глава Башкирского сельсовета прекращает свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного Главы Башкирского сельсовета.

2. Полномочия Главы Башкирского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Башкирского сельсовета.

3. Досрочное прекращение полномочий Главы Башкирского сельсовета оформляется решением Башкирской сельской Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Башкирского сельсовета заместитель Главы Башкирского сельсовета осуществляет функции Главы Башкирского сельсовета до вступления в должность вновь избранного Главы Башкирского сельсовета.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Башкирского сельсовета выборы Главы Башкирского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 24. Исполнение обязанностей Главы Башкирского сельсовета

В случае отсутствия Главы Башкирского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы Башкирского сельсовета.

Статья 25. Башкирская сельская Дума

Башкирская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления.

Башкирская сельская Дума состоит из 9 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Башкирская сельская Дума в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению Башкирского сельсовета.

В случае досрочного прекращения полномочий Башкирской сельской Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Башкирскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом;

(Статья 25 дополнена абзацем в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

Статья 26. Компетенция Башкирской сельской Думы

1. К компетенции Башкирской сельской Думы относится:

принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан по вопросам местного значения, а также определение порядка их проведения;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Башкирского сельсовета, а также с преобразованием Башкирского сельсовета;

5) утверждение структуры администрации Башкирского сельсовета по представлению Главы Башкирского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) утверждение местного бюджета Башкирского сельсовета на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) принятие планов и программ развития Башкирского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

13) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель;

14) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Башкирского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

15) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) определение порядка участия Башкирского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

18) контроль за исполнением органами местного самоуправления Башкирского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Башкирского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

19) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Башкирского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Башкирского сельсовета по вопросам местного значения ,доведения до сведения жителей муниципального образовании официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Башкирского сельсовета, о развитии общественной инфрастуктуры и иной официальной информации;

(Пункт 19 части 1 статья 26 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Башкирской сельской Думой муниципальных правовых актов

1. Башкирская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Башкирского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Башкирской сельской Думы. Решения Башкирской сельской Думы подписываются Главой Башкирского сельсовета.

2. Решения Башкирской_ сельской Думы о принятии и внесении изменений в Устав, об утверждении бюджета, планов и программ развития Башкирского сельсовета, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в Регламент Башкирской_ сельской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Башкирской сельской Думы.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Башкирской сельской Думы.

При равенстве голосов при принятии решений решающий голос имеет Председатель Башкирской сельской Думы.

3. Решения Башкирской сельской Думы должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

4. Решения Башкирской сельской Думы принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления Башкирского сельсовета, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Башкирского сельсовета. Невыполнение решений Башкирской сельской Думы влечет ответственность в установленном законом порядке.

5.Официальным опубликованием (обнародованием) решений Башкирской сельской Думы считается размещение полного текста решения в здании сельсовета, клуба, правления и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами. Порядок официального опубликования (обнародования) решений Башкирской сельской Думы устанавливается Регламентом Башкирской сельской Думы.

6. Решения Башкирской сельской Думы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Депутат Башкирской сельской Думы

1. Депутат Башкирской сельской Думы - выборное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных функций местного самоуправления. В своей практической деятельности руководствуется интересами избирателей и всего населения муниципального образования.

2. Депутат Башкирской сельской Думы избирается непосредственно населением Башкирского сельсовета сроком на пять лет на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(Часть 2 статьи 28 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

3. Депутатом Башкирской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

4. Полномочия депутата Башкирской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Башкирской сельской Думы нового созыва.

Депутаты Башкирской сельской Думы, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборных должностных лиц местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(Часть 4 статьи 28 дополнена абзацем в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

Статья 29. Условия осуществления депутатом Башкирской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Башкирской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Башкирской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Башкирской сельской Думы.

2. Депутат Башкирской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Башкирской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Башкирской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Башкирскую сельскую Думу, а также жителей Башкирского сельсовета, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 30. Права депутата Башкирской сельской Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Башкирской сельской Думы депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Башкирской сельской Думы;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Башкирской сельской Думе;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Башкирской сельской Думы;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Башкирской сельской Думы;

9) оглашать на заседаниях Башкирской сельской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Башкирской сельской Думы.

2. Депутат Башкирской сельской Думы имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Башкирского сельсовета;

2) на обеспечение документами, принятыми Башкирской сельской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Башкирского сельсовета.

Статья 31. Председатель Башкирской сельской Думы

Организацию деятельности Башкирской сельской Думы осуществляет Председатель Башкирской сельской Думы - Глава Башкирского сельсовета.

Председатель Башкирской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Башкирской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Башкирской сельской Думы;

2) созывает заседания Башкирской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Башкирской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Башкирской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Башкирской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Башкирской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Башкирской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Башкирской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Башкирской сельской Думы.

Статья 32. Заместитель Председателя Башкирской сельской Думы

1.Заместитель Председателя Башкирской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Башкирской сельской Думы.

2. Заместитель Председателя Башкирской сельской Думы выполняет отдельные поручения Башкирской сельской Думы.

3. Заместитель Председателя Башкирской_ сельской Думы в отсутствии Председателя Башкирской сельской Думы выполняет его обязанности.

4. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Башкирской сельской Думы.

Статья 33. Комиссии Башкирской сельской Думы

1. Башкирская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Башкирской сельской Думы.

2. Башкирская сельская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Башкирской сельской Думы.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Башкирской сельской Думой.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Башкирской сельской Думы

Полномочия Башкирской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Башкирской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

принятия Башкирской сельской Думой решения о самороспуске;

вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Башкирской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Башкирского сельсовета.

Статья 35. Самороспуск Башкирской сельской Думы

Полномочия Башкирской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Башкирской сельской Думы.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Башкирской сельской Думы

Депутат Башкирской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

досрочного прекращения полномочий Башкирской сельской Думы;

призыва на военную службу или направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37. Порядок отзыва Главы Башкирского сельсовета избирателями.

Голосование по отзыву Главы Башкирского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

Основанием для отзыва Главы Башкирского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве Главы Башкирского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом Главы сельсовета, подведение итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

Процедура отзыва Главы Башкирского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве оснований для отзыва.

Глава Башкирского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в Башкирском сельсовете.

Статья 38. Администрация Башкирского сельсовета

1. Администрация Башкирского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацией руководит Глава Башкирского сельсовета, который является главой администрации Башкирского сельсовета.

Структура администрации Башкирского сельсовета утверждается Башкирской сельской Думой по представлению Главы Башкирского сельсовета.

Администрация Башкирского сельсовета в своей деятельности подотчетна и подконтрольна населению Башкирского сельсовета и Башкирской сельской Думе.

3. Структуру Администрации Башкирского сельсовета составляют должностные лица администрации Башкирского сельсовета.

4. Должностные лица администрации - это муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному распоряжению осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие административно-хозяйственные функции. Перечень должностных лиц администрации Башкирского сельсовета утверждается Главой Башкирского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным Башкирской сельской Думой.

5. Структура администрации Башкирского сельсовета, ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Башкирского сельсовета на содержание администрации Башкирского сельсовета, утверждается и изменяется Главой Башкирского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденном Башкирской сельской Думой.

6. Сумма средств на содержание аппарата администрации Башкирского сельсовета ежегодно утверждается Башкирской сельской Думой отдельной строкой в местном бюджете Башкирского сельсовета.

Статья 39. Гарантии Главы Башкирского сельсовета

1. На Главу Башкирского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Башкирского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Башкирской сельской Думой.

3. Главе Башкирского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Башкирского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 40. Контрольная комиссия Башкирского сельсовета.

1. В целях осуществления контроля за исполнением бюджета Башкирского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Башкирского сельсовета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Башкирского сельсовета, Башкирская сельская Дума образует Контрольную комиссию.

2. Порядок формирования, полномочия и их срок, подотчетность и подконтрольность Контрольной комиссии Башкирского сельсовета определяется Положением, утверждаемым решением Башкирской сельской Думы.

3 . Результаты проверок, осуществляемых Контрольной комиссией Башкирского сельсовета, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Башкирского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Башкирского сельсовета обязаны представлять в Контрольную комиссию Башкирского сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

ГЛАВА V. Избирательная комиссия Башкирского сельсовета

Статья 41. Избирательная комиссия Башкирского сельсовета

1. Избирательная комиссия Башкирского сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Башкирской сельской Думы, Главы Башкирского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Башкирского сельсовета, преобразования Башкирского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Башкирского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Башкирского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, Уставом.

4. Решением Башкирской сельской Думы избирательной комиссии Башкирского сельсовета может быть придан статус юридического лица.

5. Полномочия избирательной комиссии Башкирского сельсовета по решению соответствующей избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения Башкирской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Срок полномочий избирательной комиссии Башкирского сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Башкирского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Башкирской сельской Думы. Полномочия избирательной комиссии Башкирского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Курганской области в случае преобразования Башкирского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования Башкирского сельсовета является день вступления в силу закона Курганской области о преобразовании Башкирского сельсовета.

7. Избирательная комиссия Башкирского сельсовета формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

8. Формирование избирательной комиссии Башкирского сельсовета осуществляется Башкирской_ сельской Думой в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Башкирского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Курганской области, избирательной комиссией Половинского района.

9. Избирательная комиссия Башкирского сельсовета:

1) осуществляет на территории данного муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории данного муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории данного муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Курганской области.

Глава VI. Муниципальная служба Башкирского сельсовета

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Башкирском сельсовете

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, условие и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области, Уставом.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе Башкирского сельсовета, утвержденным решением Башкирской сельской Думы.

Статья 43. Статус муниципального служащего Башкирского сельсовета

1. Муниципальный служащий Башкирского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Башкирского сельсовета.

2. Права и обязанности муниципального служащего Башкирского сельсовета, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Башкирского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Курганской области.

3. Муниципальный служащий Башкирского сельсовета не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Курганской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий Башкирского сельсовета обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке, установленном решением Башкирской сельской Думы.

Статья 44. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Башкирского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Курганской области.

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Башкирского сельсовета

1. В денежное содержание муниципального служащего Башкирского сельсовета, замещающего муниципальную должность, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за выслугу лет, за квалификационный разряд;

3) премия по результатам работы;

4) материальная помощь;

5) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и правовыми актами Башкирского сельсовета.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются решениями Башкирской сельской Думы в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Башкирского сельсовета.

Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Башкирского сельсовета

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество Башкирского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Башкирского сельсовета, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Башкирского сельсовета.

2. В собственности Башкирского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Башкирского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Башкирского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Башкирской сельской Думы.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Башкирского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения Башкирского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Башкирского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Башкирского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Башкирского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Башкирского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Башкирского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки, имущество библиотек;

(Пункт 7 части 3 статьи 47 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Башкирского сельсовета услугами организаций культуры;

9) Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в случае если, такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Башкирского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законом и расположенные в границах Башкирского сельсовета;

(Пункт 9 части 3 статьи 47 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

10) имущество, предназначенное для развития на территории Башкирского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Башкирского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Башкирского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

(Пункт 16 части 3 статьи 47 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Башкирского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Башкирского сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(Часть 3 статьи 47 дополнена пунктами 19, 20 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

4. В случаях возникновения у Башкирского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Башкирского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5) В собственности Башкирского сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления Башкирского сельсовета федеральным законом.

(Статья 47 дополнена частью 5 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Башкирского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Башкирского сельсовета от имени Башкирского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Башкирского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Башкирского сельсовета устанавливается решением, принимаемым Башкирской сельской Думой, в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Приватизация муниципального имущества Башкирского
сельсовета

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Башкирской сельской Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Башкирского сельсовета.

Статья 50. Предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности Башкирского сельсовета

1. В Башкирском сельсовете в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются решением Башкирской сельской Думы.

Статья 51. Участие Башкирского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Башкирского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Башкирской сельской Думой по инициативе Главы Башкирского сельсовета или Башкирской сельской Думы.

3. Порядок участия Башкирского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Башкирской сельской Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах от имени Башкирского сельсовета выступает Администрация Башкирского сельсовета.

5) Органы местного самоуправления Башкирского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(Статья 51 дополнена частью 5 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

Статья 52. Местный бюджет Башкирского сельсовета

1. Башкирский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет Башкирского сельсовета).

2. Органы местного самоуправления Башкирского сельсовета обеспечивают сбалансированность местного бюджета Башкирского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Башкирского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Башкирского сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Башкирского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления на основании Положения о бюджетном процессе в Башкирском сельсовете, утверждаемом Башкирской сельской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также законами Курганской области.

4. В местном бюджете Башкирского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета _Башкирского сельсовета.

5. Проект местного бюджета Башкирского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета Башкирского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Башкирского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Башкирского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Башкирского сельсовета обеспечивают жителям Башкирского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета Башкирского сельсовета

1. К собственным доходам местного бюджета Башкирского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Башкирской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления Башкирского сельсовета.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Башкирского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством

3. Расходы местного бюджета Башкирского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Башкирского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном органами местного самоуправления Башкирского сельсовета.

4. Глава Башкирского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Башкирского сельсовета.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Башкирского сельсовета, определенный в соответствии с федеральным законом, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Башкирского сельсовета, размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Курганской области.

6. Осуществление расходов местного бюджета Башкирского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Башкирского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Муниципальный заказ Башкирского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Башкирского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Башкирского сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Башкирского сельсовета в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ Башкирского сельсовета на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Башкирского сельсовета. Размещение муниципального заказа Башкирского сельсовета осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Башкирского сельсовета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Башкирской сельской Думы в соответствии с Уставом.

Статья 56. Самообложение граждан Башкирского сельсовета

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Башкирского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Башкирского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Башкирского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и Уставом.

Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Башкирского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Башкирского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Башкирской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Внести на рассмотрение Башкирской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Башкирского сельсовета.

4) Органы местного самоуправления Башкирского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона РФ №131-ФЗ от 06. 10. 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5). Органы местного самоуправления Башкирского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета Башкирского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона РФ №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6). Органы местного самоуправления Башкирского сельсовета вправе устанавливать за счет средств местного бюджета Башкирского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью Башкирского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(Статья 57 дополнена частями 4-6 в редакции решения Башкирской сельской Думы от 19.10.2006 №56: НГР RU455153022006001)

Статья 58. Муниципальные заимствования

Башкирская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Башкирской сельской Думой в соответствии с требованиями законодательства.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления Башкирского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Башкирского сельсовета

Статья 59. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления Башкирского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Башкирского сельсовета является ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.

2. Население Башкирского сельсовета вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ и Уставом.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Башкирского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Башкирского сельсовета перед государством

1. Башкирская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Башкирской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Башкирская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.

2. Глава Башкирского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Башкирского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Башкирского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Башкирского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления

Башкирского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Башкирского сельсовета перед физическими и юридическими

лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Башкирского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 62. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Башкирской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Башкирского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Башкирского сельсовета, от депутатов Башкирской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава муниципального образования Башкирского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Башкирской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава муниципального образования Башкирского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренным Уставом и решением Башкирской сельской Думы проводятся публичные слушания.

4. Решение Башкирской сельской Думы о принятии нового Устава муниципального образования Башкирского сельсовета и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Башкирской сельской Думы.

5. Новый Устав муниципального образования Башкирского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав муниципального образования Башкирского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 63. Вступление в силу нового устава муниципального образования Башкирского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав муниципального образования Башкирского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 64. Прекращение действия Устава муниципального образования Башкирского сельсовета

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Башкирского сельсовета