УСТАВ НЯНДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

- 1 -

ПРИНЯТ

Решением Собрания депутатов

Муниципального образования

«Няндомский район»

от 21.02.2013 г. №129

Устав муниципального образования «Няндомский муниципальный район»

Устав муниципального образования “Няндомский муниципальный район” в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и законами Архангельской области является правовым актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории Няндомского района.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального района

Няндомский район – муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 2 сельских поселений, объединенных общей территорией.

Наименования “муниципальное образование “Няндомский муниципальный район” и “Няндомский район” в тексте настоящего Устава и в иных муниципальных правовых актах Няндомского района равнозначны.

Статья 2. Границы Няндомского района и порядок их изменения

Границы Няндомского района и их описание устанавливаются законом Архангельской области.

Границы Няндомского района могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области.

В границы Няндомского района входят территории муниципального образования городского поселения “Няндомское” и муниципальных образований сельских поселений “Мошинское” и “Шалакушское”.

Административным центром Няндомского района является город Няндома.

Изменение границ Няндомского района производится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Архангельской области по инициативе населения, Собрания депутатов Няндомского района, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Архангельской области с учетом мнения населения Няндомского района.

Статья 3. Население Няндомского района

Население Няндомского района составляют постоянно проживающие на территории Няндомского района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеет право быть избранными главой Няндомского района, депутатами Собрания депутатов Няндомского района, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Няндомского района, если это не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Символика Няндомского района и порядок ее

официального использования

Няндомский район может иметь герб и другую символику. Описание и порядок официального использования символики Няндомского района устанавливается решением Собрания депутатов Няндомского района.

Статья 5. Муниципальные правовые акты Няндомского района

Систему муниципальных правовых актов Няндомского района образуют:

- Устав Няндомского района;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Собрания депутатов Няндомского района;

- постановления и распоряжения главы Няндомского района;

- постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Няндомского района;

- постановления и распоряжения администрации Няндомского района;

- распоряжения и приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Няндомского района, обладающих правом юридического лица.

Устав Няндомского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Няндомского района. Никакие иные правовые акты Няндомского района не должны противоречить им. Правовые акты Няндомского района обязательны для исполнения на всей территории Няндомского района.

Собрание депутатов Няндомского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Няндомского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Няндомского района, решение об удалении главы Няндомского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Няндомского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов Няндомского района устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Няндомского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Няндомского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Право инициативы принятия решений Собрания депутатов Няндомского района принадлежит, если иное не установлено Уставом Няндомского района, депутатам Собрания депутатов Няндомского района, главе Няндомского района, прокурору Няндомского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Няндомского района, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Собрания депутатов Няндомского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Няндомского района, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Собрания депутатов включает в себя право вносить в Собрание депутатов проекты решений Собрания депутатов, поправки к указанным проектам.

Проекты решений Собрания депутатов Няндомского района о местном бюджете, отчете об его исполнении могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Няндомского района только по инициативе администрации Няндомского района.

Проекты решений Собрания депутатов Няндомского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств бюджета Няндомского района могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Няндомского района только по инициативе главы Няндомского района или при наличии его заключения.

Председатель Собрания депутатов Няндомского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Няндомского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Няндомского района, подписывает решения Собрания депутатов Няндомского района.

Глава Няндомского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Няндомского района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Няндомского района федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено федеральными законами или самим муниципальным правовым актом.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в средствах массовой информации, специально установленных для этих целей решением Собрания депутатов Няндомского района.

Формами обнародования муниципальных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных, озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними жителей Няндомского района.

Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов и сборов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

В случае внесения изменений и дополнений в законы о местном самоуправлении и впредь до приведения Устава Няндомского района в соответствии с законами органы местного самоуправления руководствуются федеральными и областными законами, если нормы Устава противоречат законам или отсутствуют в нем.

Глава II. Вопросы местного значения Няндомского района

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Няндомского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Няндомского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Няндомского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Няндомского района;

4) организация в границах Няндомского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Няндомского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Няндомского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Няндомского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Няндомского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Няндомского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Няндомского района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Няндомского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Архангельской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Няндомского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Няндомского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования Няндомского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Няндомского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Няндомского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Няндомского района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Няндомского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Няндомского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ "О рекламе";

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Няндомского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Няндомского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Няндомского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Няндомского района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Няндомского района, за счет средств бюджета Няндомского района;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Няндомского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Няндомского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Няндомского района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Няндомского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Няндомского района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Няндомского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Няндомского района.

2. Органы местного самоуправления Няндомского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Няндомского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Няндомского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Няндомского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Няндомского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Няндомского района.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Няндомского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Няндомского района имеют право на:

1) создание музеев Няндомского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Няндомского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Няндомского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года "О донорстве крови и ее компонентов".

2. Органы местного самоуправления Няндомского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов бюджета Няндомского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Осуществление органами Няндомского района отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления Няндомского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии федеральными законами и законами Архангельской области. Органы местного самоуправления Няндомского района, должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Няндомского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов Няндомского района имеет право принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Няндомского района для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами Няндомского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Органы местного самоуправления и должностные лица Няндомского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Няндомского района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация Няндомского района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Няндомского района, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Няндомского района.

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации Няндомского района по организации и проведению на территории Няндомского района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Няндомского района, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Няндомского района.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Няндомского района либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Няндомского района.

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения Няндомского района в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местное самоуправление Няндомского района

Местное самоуправление в Няндомском районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Архангельской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 11. Формы участия населения Няндомского района в осуществлении местного самоуправления

1. Жители Няндомского района осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через Собрание депутатов Няндомского района.

2. Жители Няндомского района непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов, выборов депутатов Собрания депутатов Няндомского района, главы Няндомского района, голосований по отзыву депутатов Собрания депутатов Няндомского района и главы Няндомского района, голосований по вопросам изменения границ и преобразования Няндомского района.

3. Жители Няндомского района участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Няндомского района.

Статья 12. Местный референдум

1. Порядок подготовки и проведения местного референдума Няндомского района регулируется федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Собрание депутатов Няндомского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Няндомского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Если для реализации решения дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

              Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на референдуме, является основанием для отзыва главы Няндомского района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Няндомского района.

4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме Няндомского района решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Няндомского района, прокурором Няндомского района, уполномоченными федеральными законами органами государственной власти.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Няндомского района, главы Няндомского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Няндомского района.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Няндомского района или судом.

Выборы депутатов Собрания депутатов проводятся с применением смешанной избирательной системы (мажоритарная система относительного большинства и пропорциональная с закрытыми списками кандидатов) по единому избирательному округу и одномандатным округам. Распределению между указанными списками кандидатов подлежат 10 депутатских мандатов.

Выборы Главы Няндомского района проводятся с применением мажоритарной системы относительного большинства избирательной системы по единому избирательному округу, включающему всю территорию Няндомского района.

День голосования на выборах в органы местного самоуправления устанавливается Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы Няндомского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Няндомского района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Няндомского района, главы Няндомского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Няндомского района, главы Няндомского района являются только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2.1. Основаниями для отзыва Главы Няндомского района являются:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) совершение двух и более раз административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено судом;

3) принятие противоправного решения в случае подтверждения его в судебном порядке;

4) совершение противоправного действия (бездействия) в случае подтверждения его в судебном порядке;

5) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Няндомского района.

2.2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Няндомский район являются:

1) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Собрания депутатов Няндомского района, или в работе постоянной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является, если этот факт установлен в судебном порядке;

2) неоднократное (два и более раза) в течение срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено судом.

3. Процедура отзыва депутата Собрания депутатов Няндомского района, главы Няндомского района должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Собрания депутатов Няндомского района, глава Няндомского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Няндомском районе.

4. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Няндомского района, главы Няндомского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Няндомского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Няндомского района.

6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Няндомского района проводится на всей территории Няндомского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Няндомского района назначается Собранием депутатов Няндомского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Няндомского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Няндомского района или части Няндомского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Няндомского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Няндомского района или части Няндомского района.

9. Итоги по вопросам изменения границ, преобразования Няндомского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Няндомского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Няндомского района и не может превышать 3 процентов от числа жителей Няндомского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Няндомского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Няндомского района, указанный проект должен быть рассмотрен на сессии Собрания депутатов Няндомского района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Няндомского района Собранием депутатов Няндомского района, главой Няндомского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Няндомского района, главы Няндомского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Няндомского района, назначаются Собранием депутатов Няндомского района, а по инициативе главы Няндомского района - главой Няндомского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Няндомского района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Няндомского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Няндомского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Няндомского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Няндомского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Няндомского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Няндомского района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Няндомского района могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним решением Собрания депутатов Няндомского района.

3. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом или решениями Собрания депутатов Няндомского района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Собрания депутатов Няндомского района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Няндомского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Няндомского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Няндомского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Няндомского района или главы Няндомского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Архангельской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Няндомского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Няндомского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Няндомского района

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Няндомского района.

Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Няндомского района в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Няндомского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Архангельской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Няндомского района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Няндомского района

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Няндомского района

Структуру органов местного самоуправления Няндомского района составляют:

- Собрание депутатов Няндомского района - представительный орган Няндомского района;

- Глава Няндомского района;

- Администрация Няндомского района – исполнительно-распорядительный орган Няндомского района;

- Контрольно-счетная палата Няндомского района - контрольно-счетный орган Няндомского района.

Изменение структуры органов местного самоуправления Няндомского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Создание и функционирование иных органов местного самоуправления, кроме предусмотренных настоящим Уставом, не допускается.

Статья 23. Представительный орган Няндомского района

Представительный орган Няндомского района – Собрание депутатов избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутатом Собрания депутатов может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления и достигший возраста 18 лет.

Собрание депутатов состоит из 16 депутатов.

Собрание депутатов избирается жителями Няндомского района сроком на 5 лет.

Собрание депутатов считается правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной численности.

Собрание депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Порядок деятельности Собрания депутатов, его должностных лиц определяется регламентом, принимаемым Собранием депутатов.

Собрание депутатов обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансовое обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляется только из бюджета Няндомского района и отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 24. Компетенция Собрания депутатов Няндомского района

К исключительной компетенции Собрания депутатов Няндомского района в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Няндомского района относится:

1) принятие Устава Няндомского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Няндомского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Няндомского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Няндомского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Няндомского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Няндомского района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Няндомского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Няндомского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Няндомского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Няндомского района в отставку.

2. Собрание депутатов Няндомского района обладает также следующим полномочиями:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

3) определение порядка организации и проведения публичных слушаний на территории Няндомского района;

4) определение в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

5) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов на территории Няндомского района;

6) определение порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Няндомского района;

7) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования Няндомского района;

8) утверждение структуры администрации по представлению главы Няндомского района;

9) принятие положения “Об администрации Няндомского района”;

10) утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации Няндомского района, обладающих правами юридических лиц;

11) осуществление права законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов;

12) установление полномочий, состава и порядка деятельности контрольно-счетной палаты Няндомского района;

13) установление размеров должностных окладов, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Няндомского района и порядок их осуществления;

14) определение Порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

15) утверждение схем территориального планирования Няндомского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Няндомского района документации по планировке территорий, правил благоустройства Няндомского района;

16) утверждение официальных символов Няндомского района и порядка их официального использования;

17) установление порядка участия и учета предложений граждан при обсуждении проектов решений Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Няндомского района;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов Няндомского района федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом.

3. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Няндомского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Няндомского района и иных подведомственных главе Няндомского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

Статья 25. Организация работы Собрания депутатов

Основной формой деятельности Собрания депутатов являются заседания (сессии).

Первая сессия Собрания депутатов проводится не позднее, чем в трёхнедельный срок после выборов.

Заседания Собрания депутатов Няндомского района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатов по собственной инициативе, по требованию главы Няндомского района и по инициативе не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов.

Заседание Собрания депутатов Няндомского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение, принятое Собранием депутатов Няндомского района, направляется главе Няндомского района для подписания и обнародования. Глава Няндомского района имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов Няндомского района в течение 10 дней со дня его принятия. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Няндомского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Няндомского района отклонит решение, он вновь рассматривается Собранием депутатов Няндомского района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Няндомского района, оно подлежит подписанию главой Няндомского района в течение семи дней и обнародованию.

6. Решение Собрания депутатов об удалении главы Няндомского района в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Собрания депутатов об удалении главы Няндомского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

7. По вопросам организации своей деятельности Собрание депутатов принимает регламент.

Регламент Собрания депутатов содержит:

- процедуру избрания и освобождения от должности председателя Собрания депутатов, его функций и полномочий;

- состав, процедуру формирования и порядок работы постоянных депутатских комиссий;

- порядок проведения заседаний Собрания депутатов;

- порядок подготовки и принятия решений Собрания депутатов и муниципальных нормативных актов;

- другие вопросы процедурного характера.

Статья 26. Прекращение полномочий Собрания депутатов

Полномочия Собрания депутатов Няндомского района независимо от порядка его формирования прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Собрания депутатов действующего созыва также прекращаются досрочно:

а) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Собрания депутатов Няндомского района;

г) в случае преобразования Няндомского района, а также в случае упразднения Няндомского района;

д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Няндомского района;

е) в случае увеличения численности избирателей Няндомского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Няндомского района.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Няндомского района влечёт досрочное прекращение полномочий депутатов.

Решение о самороспуске принимается Собранием депутатов Няндомского района единогласно от числа избранных депутатов Собрания депутатов Няндомского района по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Няндомского района досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Статус депутата Собрания депутатов

Депутат Собрания депутатов – полномочный представитель населения Няндомского района, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе.

Депутаты Собрания депутатов не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Депутат Собрания депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Собрания депутатов участвует в работе сессии, пользуется правом решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам, выполняет поручения Собрания, рассматривает поступившие к нему обращения жителей, участвует в работе органов Собрания депутатов, соблюдает ограничения и запреты и исполняет обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

5. Депутату за счет средств бюджета Няндомского района гарантируется:

1) освобождение депутата Собрания депутатов, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Собрания депутатов от работы определяются решением Собрания депутатов;

2) вознаграждение депутату Собрания депутатов, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Собрания депутатов;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Собрания депутатов для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Собрания депутатов, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Собранием депутатов, для исполнения поручений Собрания депутатов, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Собрания депутатов и расходов на выплату суточных;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Собрания депутатов в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получении им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов действующего созыва;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

8. Решение Собрания депутатов Няндомского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Няндомского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Няндомского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Собрания депутатов Няндомского района;

- участие в работе комиссий Собрания депутатов Няндомского района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов Няндомского района;

- участие в выполнении поручений Собрания депутатов Няндомского района.

2. Депутат Собрания депутатов Няндомского района принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов Няндомского района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов Няндомского района.

Статья 29. Комиссии Собрания депутатов Няндомского района

1. Собрание депутатов Няндомского района из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Няндомского района.

2. Собрание депутатов Няндомского района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые образуются по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Няндомского района.

3. Депутаты вправе создавать по собственной инициативе депутатские группы в количестве не менее 3 человек.

Статья 30. Председатель Собрания депутатов

Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов.

Председатель Собрания депутатов избирается в порядке, предусмотренном регламентом Собрания депутатов, на срок его полномочий в качестве депутата, осуществляет свою деятельность на постоянной основе и является выборным должностным лицом.

Председатель Собрания депутатов Няндомского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанное лицо не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Председатель Собрания депутатов (далее по тексту пункта - Собрания):

1) представляет Собрание в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) созывает сессии Собрания, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов вносимых на рассмотрение Собрания;

4) ведет заседания Собрания, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Собрания;

5) докладывает Собранию о положении дел на территории Няндомского района;

6) подписывает решения Собрания депутатов Няндомского района;

7) подписывает протоколы сессий (совместно с секретарем сессии) и другие документы Собрания;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания;

9) осуществляет организационное обеспечение деятельности Собрания;

10) оказывает содействие депутатам Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании, его органах и избирательных округах;

11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Собрания, депутатских групп;

12) дает поручения постоянным и иным комиссиям Собрания;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Собрания;

14) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Собрания, организует в Собрании приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

16) открывает и закрывает счета Собрания депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

17) выступает в гражданском обороте от имени Собрания депутатов Няндомского района, как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Собрание депутатов в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

18) соблюдает ограничения и запреты и исполняет обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

19) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием.

Председателю Собрания депутатов Няндомского района, в целях эффективного осуществления полномочий за счет средств бюджета Няндомского района гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих Няндомского района;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения депутата, осуществляющего в Собрании депутатов полномочия на постоянно основе, устанавливается решением Собрания депутатов;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, определяемом решением Собрания депутатов;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих Няндомского района;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Няндомского района;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Няндомского района;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Няндомского района;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Няндомского района с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области.

Председателю Собрания депутатов устанавливается денежное содержание за осуществление им своих полномочий на постоянной основе. Размер денежного содержания определяется решением Собрания депутатов.

Председатель Собрания депутатов Няндомского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов. Председатель Собрания депутатов Няндомского района представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Полномочия председателя Собрания депутатов Няндомского района досрочно прекращаются в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий; при досрочном прекращении его полномочий как депутата; в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", при принятии решения об отстранении от должности Собранием депутатов в соответствии с регламентом Собрания депутатов.

Статья 31. Глава Няндомского района

Глава муниципального образования "Няндомский район" является Главой Няндомского района и возглавляет администрацию Няндомского района.

Глава Няндомского района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Полномочия главы Няндомского района начинаются со дня вступления его в должность, но не позднее 10 дней со дня опубликования итогов выборов.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Няндомского района применяется только к главе Няндомского района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Главе Няндомского района в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Няндомского района гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих Няндомского района;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения устанавливается решением Собрания депутатов;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, определяемом решением Собрания депутатов Няндомского района;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих Няндомского района;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Няндомского района;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов Няндомского района;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов Няндомского района;

8) возмещение расходов, связанных, со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Няндомского района;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Няндомского района;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Няндомского района с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области.

6. Глава Няндомского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Няндомского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава Няндомского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 32. Полномочия главы Няндомского района

1. Глава Няндомского района осуществляет следующие полномочия:

- представляет Няндомский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Няндомского района;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием депутатов Няндомского района;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Няндомского района;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Няндомского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Глава Няндомского района подконтролен и подотчетен населению Няндомского района и Собранию депутатов Няндомского района.

Глава Няндомского района представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Няндомского района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Няндомского района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Няндомского района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Няндомского района структуру администрации Няндомского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, не обладающих правами юридических лиц;

- отменяет акты руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, противоречащие настоящему Уставу, действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Собранием депутатов или главой Няндомского района;

- разрабатывает и вносит в Собрание депутатов Няндомского района на утверждение планы и программы социально - экономического развития Няндомского района, а также отчеты об их исполнении;

- назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации Няндомского района, заместителей главы администрации Няндомского района, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Няндомского района (управлений, комитетов, отделов);

- согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителей самостоятельных отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Няндомского района;

- награждает наградами Няндомского района и присваивает почетные звания Няндомского района в порядке, установленном решением Собрания депутатов Няндомского района;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и положением «Об администрации Няндомского района».

3.1. Глава Няндомского района привлекает для углубленной проработки важнейших вопросов в экономике и социальной сфере Няндомского района внештатных советников, работающих на общественных началах. Правовой статус внештатных советников, работающих на общественных началах, определяется главой Няндомского района.

4. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Няндомского района, глава Няндомского района:

- вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Няндомского района проекты нормативных правовых актов Няндомского района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Няндомского района;

5. Глава Няндомского района подписывает и обнародует решения в течение 10 дней со дня их принятия Собранием депутатов Няндомского района. При этом глава Няндомского района обладает правом отклонения решения, принятого Собранием депутатов Няндомского района, которое может быть преодолено 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Отклонение главой Няндомского района решения Собрания депутатов должно быть мотивированным.

6. Глава Няндомского района несет ответственность за деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Няндомского района.

Статья 33. Прекращение полномочий главы Няндомского района

Полномочия действующего главы Няндомского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Няндомского района.

Полномочия главы Няндомского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Няндомского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Няндомского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Статус и социальные гарантии осуществления деятельности главы Няндомского района

Под статусом главы Няндомского района понимаются права, обязанности, ответственность главы Няндомского района, а также гарантии и ограничения его деятельности, обусловленные наличием указанных прав и обязанностей.

Статус главы Няндомского района, социальные гарантии и ограничения определяются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Архангельской области, областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Няндомского района.

Статья 35. Исполнение обязанностей главы Няндомского района

1. В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы Няндомского района исполнение обязанностей возлагается на первого заместителя главы администрации Няндомского района.

2. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой Няндомского района своих обязанностей их временно исполняет первый заместитель главы администрации Няндомского района или по распоряжению главы Няндомского района заместители главы администрации Няндомского района или иное должностное лицо местного самоуправления Няндомского района.

3. Исполняющий обязанности главы Няндомского района осуществляет все права и несет все обязанности главы Няндомского района, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Няндомского района, решениях, принятых на местном референдуме Няндомского района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящими в состав Няндомского района, решениях Собрания депутатов Няндомского района.

4. Временно исполняющий обязанности главы Няндомского района осуществляет все права и несет все обязанности главы Няндомского района, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Няндомского района, решениях, принятых на местном референдуме Няндомского района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящими в состав Няндомского района, решениях Собрания депутатов Няндомского района, за исключением права подписания или отклонения решений Собрания депутатов Няндомского района.

Статья 36. Администрация Няндомского района

1. Администрация Няндомского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структуру администрации Няндомского района составляют глава Няндомского района, его первый заместитель (заместители), отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Няндомского района.

Структура администрации Няндомского района утверждается Собранием депутатов по представлению главы Няндомского района.

Главой администрации Няндомского района, руководящим ею на принципах единоначалия, является глава Няндомского района.

Администрация Няндомского района обладает правами юридического лица.

От имени Няндомского района приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде без доверенности глава Няндомского района и первый заместитель главы администрации Няндомского района.

Администрация Няндомского района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Няндомского района, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Няндомского района федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 37. Первый заместитель, заместители главы администрации Няндомского района, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов

Первый заместитель, заместители главы администрации Няндомского района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением «Об администрации Няндомского района».

Первый заместитель, заместители главы администрации Няндомского района, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов являются должностными лицами местного самоуправления Няндомского района, непосредственно обеспечивающими исполнение полномочий главы Няндомского района.

Первый заместитель главы администрации Няндомского района, заместители главы администрации Няндомского района, руководитель финансового органа администрации Няндомского района, руководитель отраслевого (функционального) органа администрации Няндомского района, ведающий вопросами управления муниципальным имуществом, руководитель аппарата Собрания депутатов, помощник председателя Собрания депутатов обеспечивают исполнение полномочий главы Няндомского района и председателя Собрания депутатов, и замещают должности на условиях срочного договора на срок полномочий указанных лиц.

Статья 38. Контрольно-счетная палата Няндомского района

1. Контрольно-счетная палата Няндомского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Няндомского района.

2. Контрольно-счетная палата Няндомского района подотчетна Собранию депутатов Няндомского района.

3. Контрольно-счетная палата Няндомского района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной палаты Няндомского района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов Няндомского района.

5. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Няндомского района устанавливаются принимаемыми решениями Собрания депутатов Няндомского района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Контрольно-счетная палата Няндомского района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Няндомского района.

Статья 39. Избирательная комиссия Няндомского района

Избирательная комиссия Няндомского района формируется для организации подготовки и проведения муниципальных выборов главы Няндомского района и депутатов Собрания депутатов Няндомского района, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы Няндомского района, голосования по вопросам изменения границ Няндомского района, преобразования Няндомского района.

Избирательная комиссия Няндомского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Няндомского района.

2. Полномочия избирательной комиссии Няндомского района по решению избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Няндомского района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Няндомского района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов. Полномочия избирательной комиссии Няндомского района могут быть прекращены досрочно законом Архангельской области в случае преобразования Няндомского района. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Няндомского района является день вступления в силу закона Архангельской области о преобразовании Няндомского района.

4. Избирательная комиссия Няндомского района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия действует на непостоянной основе.

5. Формирование избирательной комиссии Няндомского района осуществляется Собранием депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложении собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Няндомского района предыдущего состава, избирательной комиссии Архангельской области.

6. Собрание депутатов обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Няндомского района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Архангельском областном Собрании депутатов, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Архангельской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов Няндомского района.

7. Собрание депутатов обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Няндомского района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Архангельской области.

8. Предложения избирательной комиссии Архангельской области, указанные в пункте 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Няндомского района предыдущего состава.

9. В случае, если указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии Няндомского района осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом и законами Архангельской области, уставом Няндомского района.

Глава V. Муниципальная служба Няндомского района

Статья 40. Муниципальная служба

Муниципальная служба – профессиональная деятельность на постоянной основе на штатной должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Цели, задачи, принципы муниципальной службы, а также права, обязанности, ответственность и социальные гарантии муниципальной службы устанавливаются законодательством Российской Федерации, а также нормативными актами органов местного самоуправления Няндомского района.

Муниципальные служащие осуществляют свою деятельность путём замещения должностей муниципальной службы. Должности муниципальной службы устанавливаются в штатных расписаниях отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Няндомского района, утверждаемых главой Няндомского района. Должности муниципальной службы устанавливаются в аппарате Собрания депутатов Няндомского района в его штатном расписании, утверждаемом председателем Собрания депутатов Няндомского район, а также в штатном расписании Контрольно-счетной палаты, утверждаемом её председателем.

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Размер должностных окладов по должности муниципальной службы, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Решением Собрания депутатов утверждается:

1) положение о проведении аттестации муниципальных служащих Няндомского района и приложения к нему (положение об аттестационной комиссии; порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих; формы графика проведения аттестации муниципальных служащих, отзыва непосредственного руководителя муниципального служащего о профессиональной деятельности муниципального служащего, аттестационного листа муниципального служащего);

2) одна из форм проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с областным законом от 27 сентября 2006 года № 222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области»;

3) критерии оценки качества исполнения муниципальными служащими Няндомского района должностных обязанностей;

4) квалификационные требования к должности муниципальной службы Няндомского района, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы определенных законом Архангельской области.

5.1. Правовыми актами главы Няндомского района утверждаются:

- порядок формирования и подготовки кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы в администрации Няндомского района и резерва управленческих кадров администрации Няндомского района.

Не являются муниципальными служащими лица, не замещающие должности муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Няндомского района.

Должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления Няндомского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Архангельской области.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 41. Муниципальное имущество Няндомского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Няндомского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Няндомского района.

2. В собственности Няндомского района могут находиться:

- имущество, предназначенное для решения Няндомским районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Архангельской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов Няндомского района;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Няндомского района могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Няндомского района;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Няндомского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Няндомского района;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Няндомского района;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Няндомского района муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Няндомского района;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Няндомского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество межпоселенческих библиотек;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Няндомского района в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Няндомского района или на межселенной территории Няндомского района;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Няндомского района;

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Няндомского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории Няндомского района физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Няндомского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Няндомского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Няндомского района;

- иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Няндомского района.

4. В случаях возникновения у Няндомского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 42. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Няндомского района

1. Органы местного самоуправления Няндомского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Няндомского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Архангельской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Няндомского района устанавливается решением Собрания депутатов Няндомского района.

4. Порядок определения размера арендной платы взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Няндомскому району, устанавливается Положением, утвержденным Собранием депутатов Няндомского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления Няндомского района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Приватизация муниципального имущества Няндомского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания депутатов Няндомского района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Няндомского района.

Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Няндомского района

1. Няндомский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Няндомского района.

2. Органы местного самоуправления Няндомского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Няндомского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Участие Няндомского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Няндомского района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

2. Порядок участия Няндомского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Собрания депутатов Няндомского района.

3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Няндомского района выступает администрация Няндомского района.

Статья 46. Консолидированный бюджет Няндомского района

Бюджет Няндомского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Няндомского района, составляют консолидированный бюджет Няндомского района.

Статья 47. Местный бюджет Няндомского района

1. Няндомский район имеет собственный бюджет (бюджет Няндомского района).

2. Органы местного самоуправления Няндомского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Няндомского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Няндомского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Няндомского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Няндомского района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Собранием депутатов Няндомского района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, а также законами Архангельской области.

4. В местном бюджете Няндомского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Архангельской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Няндомского района.

5. Проект местного бюджета Няндомского района, решение об утверждении местного бюджета Няндомского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Няндомского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Няндомского района относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;

- безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Няндомского района, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Няндомского района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания депутатов Няндомского района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и решениями органов местного самоуправления Няндомского района.

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

Расходы местного бюджета Няндомского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Няндомского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Няндомского района.

Собрание депутатов Няндомского района самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, председателя Собрания депутатов Няндомского района, главы Няндомского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Глава Няндомского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

Руководители иных органов местного самоуправления Няндомского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Няндомского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Няндомского района, размер оплаты труда депутатов, председателя Собрания депутатов, главы Няндомского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Архангельской области.

Осуществление расходов местного бюджета Няндомского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.

Руководитель финансового органа администрации Няндомского района назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Няндомского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Самообложение граждан Няндомского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Няндомского района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Няндомского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Няндомского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Няндомского района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Няндомского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов Няндомского района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Собрания депутатов Няндомского района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава Няндомского района.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Няндомский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Муниципальные заимствования и предоставление муниципальных гарантий от имени Няндомского района осуществляются администрацией Няндомского района на основании муниципальных нормативных актов, издаваемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 53. Муниципальный заказ

Органы местного самоуправления Няндомского района и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиком по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями Собрания депутатов Няндомского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Няндомского района несут ответственность перед населением Няндомского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, председателя Собрания депутатов Няндомского района, главы Няндомского района перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, председателя Собрания депутатов Няндомского района, главы Няндомского района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Няндомского района вправе отозвать депутатов, председателя Собрания депутатов Няндомского района, главу Няндомского района, в случае утраты доверия населения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Няндомского района и должностных лиц местного самоуправления Няндомского района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Няндомского района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Архангельской области, уставу Няндомского района, а Собрание депутатов Няндомского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, Губернатор Архангельской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске Собрания депутатов Няндомского района.

2. Полномочия Собрания депутатов Няндомского района прекращаются со дня вступления в силу закона Архангельской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Няндомского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Архангельской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске Собрания депутатов Няндомского района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Няндомского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Архангельской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске Собрания депутатов Няндомского района.

5. Закон Архангельской области о роспуске Собрания депутатов Няндомского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Губернатор Архангельской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Няндомского района в случае:

1) издания главой Няндомского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Архангельской области, уставу Няндомского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Няндомского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Няндомского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Архангельской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Няндомского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

7. Срок, в течение которого Губернатор Архангельской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Няндомского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

8. Глава Няндомского района, в отношении которого Губернатором Архангельской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Няндомского района и должностных лиц местного самоуправления Няндомского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Няндомского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 58. Принятие Устава Няндомского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Няндомского района

Проект Устава Няндомского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Няндомского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов Няндомского района. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решения Собрания депутатов о назначении публичных слушаний и о порядке учета предложений по проекту указанного решения Собрания депутатов, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Няндомского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Няндомского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Няндомского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава Няндомского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Няндомского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов Няндомского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не проводятся, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Решение Собрания депутатов Няндомского района о принятии Устава Няндомского района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Няндомского района.

Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, изменяющее структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Няндомского района), вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Няндомского района, принявшего данное решение.

Решение Собрания депутатов Няндомского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Няндомского района, изменяющее срок полномочий главы Няндомского района, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Няндомского района, применяется только к главе Няндомского района, избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава Няндомского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Няндомского района, решение Собрания депутатов Няндомского района о внесении изменений и дополнений в устав Няндомского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 59. Вступление в силу Устава Няндомского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Няндомского района

1. Устав Няндомского района вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

4. Устав Няндомского района, принятый решением Собрания депутатов Няндомского района от 30 июня 2005 года №7 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Няндомский район», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 12 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером №RU295190002005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

Глава Няндомского района

В.М. Крехалев