ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Принят решением Совета депутатов города  Люберцы

Люберецкого муниципального района

Московской области

от «21» февраля 2006 г. № 18/6

Глава города Люберцы

Люберецкого муниципального района

Московской области

__________________ В. П. Ружицкий

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ

ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции  решения Совета депутатов города Люберцы от 02.12.2010 №104/12, от 27.12.2011 № 198/16, от 23.05.2013 № 283/4)

Действуя от имени местного сообщества граждан, на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения  Люберцы (далее – город Люберцы), Совет депутатов городского поселения  Люберцы (далее - Совет депутатов города Люберцы) принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в городе Люберцы

Местное самоуправление в городе Люберцы - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения города Люберцы, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.              Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Люберцы, осуществляют местное самоуправление в городе Люберцы посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления города Люберцы.

2.              Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города Люберцы, при осуществлении местного самоуправления обладают избирательным правом в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории города Люберцы действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления города Люберцы

Правовую основу местного самоуправления в городе Люберцы составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты города Люберцы.

Статья 5. Устав города Люберцы

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом города Люберцы и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории города Люберцы.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Город Люберцы в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы (герб, флаг, гимн), отражающие исторические, культурные, национальные, иные местные традиции и особенности. (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области»).

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов города Люберцы.

3. Официальные символы города Люберцы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Статус и наименование муниципального образования

Статус муниципального образования: городское поселение.

Наименование муниципального образования: городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области.

Наряду с полным наименованием городского поселения применяются сокращенные наименования: «городское поселение Люберцы Московской области», «городское поселение Люберцы», «город Люберцы Московской области» и «город Люберцы».

2.              Городское поселение Люберцы образовано законом Московской области от 28 февраля 2005 г. № 81/2005-03 «О статусе и границах Люберецкого муниципального района, вновь образованного в его составе городского поселения и существующих на территории Люберецкого района Московской области муниципальных образований».

Статья 8. Границы и состав территории городского поселения

Границы территории городского поселения Люберцы установлены законом Московской области от 28 февраля 2005 г. № 81/2005-03 «О статусе и границах Люберецкого муниципального района, вновь образованного в его составе городского поселения и существующих на территории Люберецкого района Московской области муниципальных образований».

Территорию городского поселения Люберцы составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

В границах городского поселения Люберцы находится населенный пункт:

Люберцы - город.

Статья 9. Изменение границ города Люберцы

1. Изменение границ города Люберцы осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Люберцы, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ города Люберцы реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города Люберцы оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления города Люберцы, органов государственной власти.

2.              Изменение границ города Люберцы, влекущее отнесение территории города Люберцы к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения города Люберцы, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

3.              Изменение границ города Люберцы, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов города Люберцы.

Статья 10. Преобразование города Люберцы

1. Преобразованием города Люберцы является объединение города Люберцы с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение города Люберцы, наделение города Люберцы статусом городского округа (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 27.12.2011 №198/16 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области»).

2. Преобразование города Люберцы осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании города Люберцы реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании города Люберцы оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3.              Голосование по вопросам преобразования границ города Люберцы осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

4.              Объединение города Люберцы с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

5. Наделение города Люберцы статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения города Люберцы, а также с согласия населения Люберецкого муниципального района. Мнение населения города Люберцы и населения Люберецкого муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории города Люберцы и Люберецкого муниципального района. Наделение поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения города Люберцы и (или) населения Люберецкого муниципального района.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения города Люберцы относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Люберцы и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Люберцы;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Люберцы;

4) организация в границах города Люберцы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Люберцы и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Люберцы, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе Люберцы и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления города Люберцы в соответствии с жилищным законодательством. (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Люберцы;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Люберцы;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Люберцы;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Люберцы;

11) создание условий для обеспечения жителей города Люберцы услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения города Люберцы, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Люберцы;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Люберцы услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Люберцы, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Люберцы;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Люберцы;

16) обеспечение условий для развития на территории города Люберцы физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Люберцы;

17) создание условий для массового отдыха жителей города Люберцы и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;;

18) формирование архивных фондов города Люберцы;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Люберцы (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Люберцы. (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

21) утверждение генерального плана города Люберцы, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Люберцы документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Люберцы, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Люберцы, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Люберцы для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Люберцы, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений. (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.                     (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области»;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Люберцы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Люберцы;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Люберцы, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Люберцы;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции. (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области»;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности. (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области»;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона                  от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения  (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4                 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления города Люберцы на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений                     (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4                «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

1. Органы местного самоуправления города Люберцы имеют право на:

1) создание музеев города Люберцы;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Люберцы нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Люберцы;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Люберцы;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Люберцы;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года                   № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

2. Органы местного самоуправления города Люберцы вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти Московской области и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления города Люберцы вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Люберцы в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 № 283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

4. Органы местного самоуправления города Люберцы вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района о передаче городу Люберцы осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет города Люберцы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 № 283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

5. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления города Люберцы имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов города Люберцы.

7. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Люберцы обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Люберцы и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов и учреждение почетных званий и знаков отличия города Люберцы;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 № 283/4                «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Люберцы, голосования по вопросам изменения границ города Люберцы, преобразования города Люберцы;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Люберцы, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Люберцы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Люберцы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Люберцы, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Органы местного самоуправления города Люберцы вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления города Люберцы вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, с осуществлением расходов за счет средств бюджета города Люберцы (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Люберцы на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Люберцы вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Люберцы (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Люберцы на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Люберцы вправе устанавливать за счет средств бюджета города Люберцы (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Люберцы на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Люберцы, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Люберцы самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

5. Наделение органов местного самоуправления города Люберцы отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Московской области.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления города Люберцы несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Московской области, в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления города Люберцы и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Московской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления города Люберцы вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Люберцы работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Люберцы, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Люберцы в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12.1. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления города Люберцы, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории города Люберцы проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами города Люберцы, а также требований, установленных федеральными законами, законами Московской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения города Люберцы.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами города Люберцы либо законом Московской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Люберцы (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

2. Органы местного самоуправления города Люберцы вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008                       № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения города Люберцы в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов и Главы города Люберцы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и Главы города Люберцы;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Люберцы;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления города Люберцы;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением города Люберцы местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица города Люберцы обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Люберцы.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4)              о принятии или об изменении бюджета города Люберцы, исполнении и изменении финансовых обязательств города Люберцы;

5)              о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5.              Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов города Люберцы в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города Люберцы документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов города Люберцы:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории города Люберцы, имеющими право на участие в местном референдуме в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов города Люберцы и Главы города Люберцы, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и Главы города Люберцы.

6.              Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Люберцы в соответствии с федеральным законом.

7. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов города Люберцы в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Люберцы, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией города Люберцы, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Люберцы и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Люберцы.

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Люберцы, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

12. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Люберцы и обладающие в соответствии с федеральным законом избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Люберцы, Главы города Люберцы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Совета депутатов города Люберцы проводятся по одномандатным избирательным округам. Выборы Главы города Люберцы проводятся по единому избирательному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов города Люберцы. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Люберцы или судом.

3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления города Люберцы должно быть проведено не позднее, чем через 90 дней и не ранее, чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов, если иные сроки назначения и проведения выборов не установлены федеральными законами и законами Московской области. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днём, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Люберцы, Главы города Люберцы

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Люберцы, Главы города Люберцы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Люберцы, Главы города Люберцы осуществляются инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Люберцы, Главы города Люберцы инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей не может превышать 5 процентов от числа избирателей города Люберцы, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов города Люберцы, Главы города Люберцы являются конкретные противоправные решения и (или) действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава города Люберцы может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городу Люберцы и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления города Люберцы, а равно для участия населения города Люберцы в осуществлении местного самоуправления;

4)              если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Люберцы и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов города Люберцы может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов города Люберцы без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов города Люберцы. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов города Люберцы.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Люберцы, Главы города Люберцы принимается Советом депутатов города Люберцы.

4. Депутат Совета депутатов города Люберцы или Глава города Люберцы, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов города Люберцы, представлять депутатам Совета депутатов города Люберцы письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов города Люберцы отзываемый депутат Совета депутатов города Люберцы или Глава города Люберцы извещается не позднее, чем за 3 дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Люберцы, Главы города Люберцы подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов города Люберцы о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Люберцы, Главы города Люберцы должны быть опубликованы объяснения отзываемого депутата Совета депутатов города Люберцы или Главы города Люберцы.

5. Депутат Совета депутатов города Люберцы, Глава города Люберцы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе города Люберцы.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Люберцы, Главы города Люберцы и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата Совета депутатов города Люберцы, Главы города Люберцы не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ города Люберцы, преобразования города Люберцы

1. Голосование по вопросам изменения границ города Люберцы, преобразования города Люберцы назначается решением Совета депутатов города Люберцы и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Люберцы, преобразования города Люберцы считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Люберцы, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Люберцы, преобразование города Люберцы считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Люберцы.

3.              Итоги голосования по вопросам изменения границ города Люберцы, преобразования города Люберцы и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан города Люберцы, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов города Люберцы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов города Люберцы и не может превышать 3 процентов от числа жителей города Люберцы, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов города Люберцы в течение 3 месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Люберцы для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города Люберцы по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением города Люберцы посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Люберцы.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Люберцы. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов города Люберцы.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории города Люберцы, достигших 16 лет (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 № 283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16 лет. (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории города Люберцы;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета города Люберцы;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Люберцы проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города Люберцы устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Люберцы определяются решениями Совета депутатов города Люберцы.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Люберцы Советом депутатов города Люберцы, главой города Люберцы могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Люберцы, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Люберцы и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Люберцы, проект генерального плана города Люберцы, проекты правил землепользования и застройки города Люберцы, проекты планировки территорий города Люберцы и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий города Люберцы, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

4) вопросы о преобразовании города Люберцы;

5) иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях города Люберцы, утверждаемым решением Совета депутатов города Люберцы.

4. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

Статья 21. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения города Люберцы о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов города Люберцы, Главы города Люберцы.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов), утверждаемым решением Совета депутатов города Люберцы.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Люберцы в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов города Люберцы или главы города Люберцы - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Люберцы для объектов регионального и межрегионального значения.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Люберцы, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов города Люберцы.

4. Жители города Люберцы должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Люберцы; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Люберцы.

2. Должностные лица органов местного самоуправления города Люберцы обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Люберцы устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан» и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Люберцы.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления города Люберцы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о государственной гражданской и муниципальной службе (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города Люберцы составляют: Совет депутатов города Люберцы (представительный орган города Люберцы); глава города Люберцы; администрация города Люберцы (исполнительно-распорядительный орган города Люберцы).

По решению Совета депутатов города Люберцы может быть создан контрольно-счетный орган города Люберцы.  Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа города Люберцы осуществляется в соответствии с   Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Люберцы, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления города Люберцы не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Люберцы осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов города Люберцы об изменении структуры органов местного самоуправления города Люберцы вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов города Люберцы, принявшего указанное решение,  за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003                   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

6. Органы местного самоуправления города Люберцы несут ответственность перед населением города Люберцы, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основаниями наступления ответственности депутатов Совета депутатов города Люберцы, главы города Люберцы, должностных лиц администрации города Люберцы перед населением города Люберцы являются:

1) установленное решением суда нарушение ими Устава города Люберцы или решения местного референдума, если они повлекли установленные вступившим в законную силу решением суда нарушения (ограничения) прав и свобод человека и гражданина;

2) установленный вступившим в законную силу решением суда факт действия (бездействия), если в результате противоправных действий либо неисполнения полномочий городу Люберцы и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб;

3) установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение своих полномочий органами местного самоуправления города Люберцы.

Иные основания наступления ответственности и виды ответственности депутатов Совета депутатов города Люберцы, главы города Люберцы, должностных лиц администрации города Люберцы перед государством определяются федеральными законами.

Статья 25. Совет депутатов города Люберцы

1. Совет депутатов города Люберцы является выборным представительным органом местного самоуправления города Люберцы. Совет депутатов города Люберцы обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов города Люберцы состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов города Люберцы состоит из 25 депутатов.

4. Совет депутатов города Люберцы может осуществлять свои полномочия после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Первое заседание Совета депутатов города Люберцы нового созыва открывает старейший по возрасту депутат и ведет его до избрания председателя Совета депутатов города Люберцы.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Люберцы предусматриваются в бюджете города Люберцы отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Организационно-техническое, материальное, информационное, правовое и иное обеспечение деятельности Совета депутатов города Люберцы осуществляется администрацией города Люберцы.

6. Совету депутатов города Люберцы принадлежит право от лица всего населения города Люберцы принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов города Люберцы находится:

1) принятие Устава города Люберцы и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Люберцы и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Люберцы, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».;

7) определение порядка участия города Люберцы в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Люберцы;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления города Люберцы и должностными лицами местного самоуправления города Люберцы полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Люберцы в отставку.

8. В компетенции Совета депутатов города Люберцы находятся:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) заслушивание ежегодных отчетов главы города Люберцы о результатах деятельности администрации города Люберцы и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Люберцы, отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений о текущей работе;

3) утверждение генерального плана города Люберцы, правил землепользования и застройки;

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5) назначение выборов депутатов Совета депутатов города Люберцы;

6) назначение выборов главы города Люберцы;

7) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Люберцы, главы города Люберцы;

8) назначение голосования по вопросам изменения границ города Люберцы, а также преобразования города Люберцы;

9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов города Люберцы;

10) назначение опроса граждан в городе Люберцы и определение порядка его проведения;

11) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций (собрания делегатов) граждан;

12) утверждение структуры администрации города Люберцы по представлению главы города Люберцы;

13) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

14) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

15) формирование контрольно-счетного органа города Люберцы, утверждение Положения о порядке работы и полномочиях контрольного органа города Люберцы                   (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4                «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области»;

16) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области, настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов.

Статья 26. Деятельность Совета депутатов города Люберцы

1. Основной формой деятельности Совета депутатов города Люберцы являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов города Люберцы согласно утвержденному Советом депутатов города Люберцы плану работы не реже 1 раза в месяц.

Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы города Люберцы, председателя Совета депутатов города Люберцы либо по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов города Люберцы.

2. Заседание Совета депутатов города Люберцы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов города Люберцы.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов города Люберцы, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов города Люберцы, устанавливаются Регламентом Совета депутатов города Люберцы.

4. На заседаниях Совета депутатов города Люберцы каждый депутат имеет один голос.

Голосование на заседаниях Совета депутатов города Люберцы может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов города Люберцы.

5. Совет депутатов города Люберцы принимает Регламент Совета депутатов города Люберцы, определяющий структуру Совета депутатов города Люберцы, порядок избрания и отзыва его руководителей, иные нормативно-правовые акты обеспечения деятельности Совета депутатов.

Регламент принимается Советом депутатов города Люберцы, если за него проголосовало более половины               от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов города Люберцы. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов города Люберцы.

Решения Совета депутатов города Люберцы по всем вопросам принимаются простым большинством голосов           от установленной Уставом города Люберцы численности депутатов Совета депутатов города Люберцы, если другая норма прямо не установлена федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом.

Деятельность Совета депутатов города Люберцы основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов.

Заседания Совета депутатов города Люберцы являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов города Люберцы может быть проведено закрытое заседание.

6. Депутаты Совета депутатов города Люберцы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, входят в депутатские объединения (во фракции) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (часть 6 введена решением Совета депутатов города Люберцы от 27.12.2011 №198/16 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области»).

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Люберцы

1. Полномочия Совета депутатов города Люберцы могут быть прекращены досрочно:

- в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов города Люберцы принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов города Люберцы в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Губернатор Московской области в течение 1 месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Люберцы;

- в случае принятия Советом депутатов города Люберцы решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленной Уставом города Люберцы численности депутатов Совета депутатов города Люберцы;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города Люберцы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования города Люберцы и упразднения города Люберцы;

-  в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов города Люберцы в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Люберцы;

- в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов города Люберцы в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Люберцы;

- в случае утраты городом Люберцы статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей города Люберцы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Люберцы или объединения города Люберцы с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Люберцы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Люберцы не позднее, чем через 6 месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов города Люберцы, проводятся досрочные выборы в Совет депутатов города Люберцы, если иные сроки проведения досрочных выборов не установлены федеральным законом, законом Московской области.

Статья  28. Председатель Совета депутатов города Люберцы

1. Председатель Совета депутатов города Люберцы возглавляет Совет депутатов города Люберцы, организует его деятельность и представляет Совет депутатов города Люберцы во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Люберцы, других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.

2. Председатель Совета депутатов города Люберцы подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов города Люберцы.

3. Председатель Совета депутатов города Люберцы избирается депутатами из своего состава на срок полномочий Совета депутатов города Люберцы.

4. Полномочия Председателя Совета депутатов города Люберцы начинаются со дня избрания его на эту должность и прекращаются одновременно с прекращением полномочий Совета депутатов города Люберцы либо в день досрочного прекращения полномочий по решению Совета депутатов города Люберцы, принятому 2/3 от установленной численности депутатов, или в связи с прекращением полномочий Председателя Совета депутатов города Люберцы как депутата.

5. Председатель Совета депутатов города Люберцы:

1) представляет Совет депутатов города Люберцы в отношениях с жителями города Люберцы, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;

2) осуществляет подготовку проектов планов работы и нормотворческой деятельности Совета депутатов города Люберцы;

3) осуществляет руководство в Совете депутатов города Люберцы подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

4) координирует работу постоянных и временных комиссий Совета депутатов города Люберцы;

5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов города Люберцы при осуществлении их полномочий, организует прием граждан депутатами;

6) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета депутатов города Люберцы;

7) созывает заседания Совета депутатов города Люберцы и председательствует на них;

8) издает в пределах своих полномочий распоряжения и постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Люберцы;

9) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

10) осуществляет контроль над исполнением решений Совета депутатов города Люберцы;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов города Люберцы.

6. В период отпуска, командировки, временной нетрудоспособности и в случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов его обязанности по решению Совета депутатов осуществляет заместитель председателя Совета депутатов или один из депутатов Совета депутатов города Люберцы.

Статья 29. Депутат Совета депутатов города Люберцы

1. Депутаты Совета депутатов города Люберцы избираются на срок полномочий Совета депутатов города Люберцы.

2. Депутаты Совета депутатов города Люберцы избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Люберцы и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом, а также иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории города Люберцы, обладающими в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законом, избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов города Люберцы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории города Люберцы, обладающий в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законом, избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов города Люберцы определяется федеральными законами и законами Московской области. Гарантии депутатской деятельности устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами города Люберцы.

5. Гарантии прав депутатов города Люберцы при их привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов города Люберцы, занимаемого ими и (или) служебного помещения и багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутат Совета депутатов города Люберцы может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

7. Депутаты Совета депутатов города Люберцы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной настоящим Уставом численности депутатов города Люберцы.

8. Депутат Совета депутатов города Люберцы, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Люберцы в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.1. Депутат Совета депутатов города Люберцы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области»

9. Полномочия депутата Совета депутатов города Люберцы прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов города Люберцы.

9.1. Полномочия депутата Совета депутатов города Люберцы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003              № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

10. Полномочия депутата Совета депутатов города Люберцы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Люберцы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

11. Решение Совета депутатов города Люберцы о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Люберцы принимается Советом депутатов города Люберцы не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Глава города Люберцы

1. Глава города Люберцы является высшим должностным лицом города Люберцы.

2. Глава города Люберцы избирается гражданами, проживающими на территории города Люберцы и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы города Люберцы определяется законом Московской области.

3. Главой города Люберцы может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Глава города Люберцы:

1) представляет город Люберцы в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями. Без доверенности действует от имени поселения;

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 02.12.2010 N 104/12)

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города Люберцы;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Люберцы;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов города Люберцы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов города Люберцы проектов нормативных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов города Люберцы проект бюджета города Люберцы и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов города Люберцы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета поселения;

9) представляет на утверждение Совета депутатов города Люберцы структуру администрации города Люберцы;

10) формирует администрацию города Люберцы и руководит ее деятельностью на принципе единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов города Люберцы;

11) назначает и освобождает от должности первого заместителя и заместителей главы администрации города Люберцы;

12) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации города Люберцы, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) назначает публичные слушания в случае их проведения по инициативе главы города Люберцы;

14) представляет на утверждение Совета депутатов города Люберцы планы и программы социально-экономического развития города Люберцы, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации города Люберцы, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

16) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации города Люберцы, а также муниципальных предприятий и учреждений города Люберцы в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Люберцы полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов администрации города Люберцы, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов города Люберцы;

19) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами города Люберцы в соответствии с принятым местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Люберцы в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц;

22) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) вправе передавать должностным лицам администрации города Люберцы часть своих полномочий в решении вопросов, находящихся в его компетенции;

24) вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом;

25) представляет Совету депутатов города Люберцы ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации города Люберцы и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Люберцы;

26) утверждает документацию по планировке территории и иную документацию в области градостроительной деятельности.

4.1. Глава города Люберцы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 №283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

5. Глава города Люберцы исполняет свои обязанности на постоянной основе.

6. Глава города Люберцы возглавляет администрацию города Люберцы.

7. Глава города Люберцы подотчетен населению города Люберцы и Совету депутатов города Люберцы. Глава города Люберцы может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом и настоящим Уставом.

8. Полномочия главы города Люберцы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Люберцы.

9. В случае невозможности исполнения главой города Люберцы полномочий исполнительно-распорядительного характера по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава города Люберцы соответствующим распоряжением возлагает исполнение полномочий исполнительно-распорядительного характера на первого заместителя главы администрации города Люберцы. Главе города Люберцы предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня с выплатой материальной помощи и единовременной выплаты за счет средств фонда оплаты труда, предусмотренного на содержание администрации города Люберцы. Продолжительность дополнительного отпуска за выслугу лет главе города устанавливается по правилам определения дополнительного отпуска за выслугу лет муниципальным служащим. Порядок определения стажа для предоставления дополнительного отпуска за выслугу лет устанавливается по правилам исчисления стажа муниципальной службы (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы               от 23.05.2013 № 283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

10. Гарантии прав главы города Люберцы при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города Люберцы, занимаемого им жилого и (или) служебного помещений, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

11. Глава города Люберцы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы города Люберцы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города Люберцы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Полномочия главы города Люберцы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона                 от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы города Люберцы по состоянию здоровья;

11) преобразования города Люберцы, а также в случае упразднения города Люберцы;

12) утраты городом Люберцы статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей города Люберцы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Люберцы или объединения города Люберцы с городским округом.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Люберцы временное исполнение обязанностей главы города Люберцы возлагается на первого заместителя главы администрации города Люберцы.

14. Гарантии, связанные со статусом главы, устанавливаются федеральными законами, законами Московской области и муниципальными правовыми актами города Люберцы.

Статья 31. Администрация города Люберцы

1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Люберцы, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2. Администрацией города Люберцы руководит Глава города Люберцы на принципах единоначалия.

3. Администрация города Люберцы является юридическим лицом. Администрация города Люберцы подотчетна Совету депутатов города Люберцы по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрация поселения формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Московской области, решениями Совета депутатов города Люберцы, постановлениями (распоряжениями) администрации города Люберцы, настоящим Уставом.

5. Заместитель (заместители) Главы администрации назначается (назначаются) на должность Главой города Люберцы.

Заместители Главы администрации города Люберцы осуществляют часть функций по руководству администрацией города Люберцы в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой города Люберцы.

6. В структуру администрации города Люберцы входят отраслевые (функциональные) органы администрации города Люберцы, не обладающие правами юридического лица.

7. Руководители органов администрации города Люберцы по доверенности Главы поселения могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

8. Органы администрации города Люберцы осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов города Люберцы, постановлений (распоряжений) администрации города Люберцы и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенций.

9. Штатное расписание администрации города Люберцы и ее структурных подразделений, финансируемых из бюджета города Люберцы, утверждается в порядке, установленном Главой города Люберцы в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете города Люберцы на содержание администрации города Люберцы.

10. Руководители органов администрации города Люберцы назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города Люберцы.

11. Работники администрации города Люберцы, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой города Люберцы, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации города Люберцы.

Статья 32. Компетенция администрации города Люберцы

1. К компетенции администрации города Люберцы относятся:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города Люберцы по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов города Люберцы, постановлениями и распоряжениями администрации города Люберцы;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Люберцы федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов города Люберцы, постановлений и распоряжений администрации города Люберцы, иных местных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития города Люберцы и обеспечение их выполнения;

5) разработка бюджета города Люберцы, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью города Люберцы в порядке, установленном решением Совета депутатов города Люберцы;

7) содействие в проведении в городе Люберцы единой финансовой и налоговой политики;

8) участие в охране окружающей среды в пределах компетенции;

9) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

10) организация в границах города Люберцы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 № 283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

11) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Люберцы и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Люберцы, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) обеспечение проживающих в городе Люберцы и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления города Люберцы в соответствии с жилищным законодательством; (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 № 283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

13) учет муниципального жилищного фонда;

14) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

15) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) взаимодействие с органами социальной защиты населения Московской области по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям жителей города Люберцы, а также создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;

18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

19) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

20) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

21) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Люберцы;

23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Люберцы;

24) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Люберцы;

25) создание условий для обеспечения жителей города Люберцы услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

26) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Люберцы;

27) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Люберцы услугами организаций культуры;

28) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Люберцы;

29) обеспечение условий для развития на территории города Люберцы массовой физической культуры и спорта;

30) создание условий для массового отдыха жителей города Люберцы и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) формирование архивных фондов города Люберцы;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) организация благоустройства и озеленения территории города Люберцы, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Люберцы;

34) разработка генерального плана города Люберцы, правил землепользования и застройки, разработка документации по планировке территории города Люберцы на основе генерального плана города Люберцы, оформление разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, разработка местных нормативов градостроительного проектирования города Люберцы, подготовка документов по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Люберцы для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Люберцы, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;(в редакции решения Совета депутатов города Люберцы                   от 23.05.2013 № 283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

35) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов                    (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 № 283/4                «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

36) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

37) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Люберцы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

38) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Люберцы;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

2. Администрация города Люберцы вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, а также принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов (структурных подразделений) администрации города Люберцы, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой города Люберцы.

Статья 33. Избирательная комиссия города Люберцы

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Московской области, Уставом города Люберцы подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления города Люберцы, местного референдума, является избирательной комиссией города Люберцы.

2. Избирательная комиссия города Люберцы является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления города Люберцы.

3. Уставом города Люберцы, нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Люберцы избирательной комиссии города Люберцы может быть придан статус юридического лица.

4. Полномочия избирательной комиссии города Люберцы по решению соответствующей избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов города Люберцы, могут возлагаться на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии города Люберцы на территориальную комиссию в случае отсутствия представительного органа города Люберцы может быть установлен законом Московской области. Если на территории города Люберцы образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии города Люберцы могут быть возложены на одну из них.

5. Срок полномочий избирательной комиссии города Люберцы составляет 5 лет. Если срок полномочий  избирательной комиссии города Люберцы истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа города Люберцы. Полномочия избирательной комиссии города Люберцы могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования города Люберцы. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии города Люберцы является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.

6. Избирательная комиссия города Люберцы формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

7. Избирательная комиссия города Люберцы формируется Советом депутатов города Люберцы не позднее чем за 65 дней до дня голосования на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области, иных общественных объединений.

Избирательная комиссия города Люберцы формируется на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии города Люберцы предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области, на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов города  Люберцы. Предложения по составу избирательной комиссии города Люберцы направляются в Совет депутатов города Люберцы не позднее чем за 95 дней до голосования.

8. Представительный орган города Люберцы обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии города Люберцы на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе.

9. Представительный орган города Люберцы обязан назначить не менее 2 членов избирательной комиссии города Люберцы на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

10. Избирательная комиссия города Люберцы:

а) осуществляет на территории города Люберцы контроль над соблюдением избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории города Люберцы реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления города Люберцы, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории города Люберцы меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления города Люберцы, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории города Люберцы меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления города Люберцы, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории города Люберцы меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления города Люберцы, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории города Люберцы меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления города Люберцы, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления города Люберцы, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления города Люберцы по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления города Люберцы, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии города Люберцы и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом города Люберцы.

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов города Люберцы в соответствии с федеральным законом и законами Московской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ

Статья 35. Система муниципальных правовых актов города Люберцы

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Люберцы;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов города Люберцы;

4) постановления и распоряжения администрации города Люберцы.

2. Устав города Люберцы и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Люберцы.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Люберцы.

4. Председатель Совета депутатов города Люберцы в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Люберцы, подписывает решения Совета депутатов города Люберцы.           (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 № 283/4                «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

5. Глава города Люберцы в пределах своих полномочий издает постановления администрации города Люберцы по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации города Люберцы по вопросам организации работы местной администрации.

Глава города Люберцы издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом города Люберцы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013             № 283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется средствами массовой информации города Люберцы или муниципального района.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 36. Порядок принятия Устава города Люберцы, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава города Люберцы, проект решения Совета депутатов города Люберцы о внесении изменений и дополнений в Устав города Люберцы не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Люберцы, внесении изменений и дополнений в Устав города Люберцы подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов города Люберцы порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Совета депутатов города Люберцы о внесении изменений и дополнений в Устав города Люберцы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов города Люберцы о внесении изменений и дополнений в Устав города Люберцы, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Люберцы в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав города Люберцы, решение Совета депутатов города Люберцы о внесении изменений и дополнений в Устав города Люберцы принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Люберцы.

3. Устав города Люберцы, решение Совета депутатов города Люберцы о внесении изменений и дополнений в Устав города Люберцы подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 № 283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов города Люберцы, Главой города Люберцы и инициативными группами граждан. Прокурор Люберецкой городской прокуратуры Московской области при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, вправе вносить в Совет депутатов и Главе города Люберцы предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных правовых актов.

Нормативные правовые акты Совета депутатов города Люберцы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Люберцы, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов города Люберцы только по инициативе Главы города Люберцы или при наличии заключения Главы города Люберцы.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов города Люберцы.

Статья 38 Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов города Люберцы в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов города Люберцы.

2. Решения Совета депутатов города Люберцы, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов города Люберцы принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов города Люберцы.

3. Принятые Советом депутатов города Люберцы нормативные правовые акты направляются Главе города Люберцы для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города Люберцы в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава города Люберцы имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов города Люберцы. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов города Люберцы с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Люберцы отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов города Люберцы. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Люберцы, он подлежит подписанию Главой города Люберцы в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию) (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 27.12.2011 №198/16 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области»).

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Люберцы, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава города Люберцы, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме города Люберцы, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 27.12.2011 №198/16 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области»).

6. Правовые акты Совета депутатов города Люберцы ненормативного характера вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов города Люберцы (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 27.12.2011 №198/16 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области»).

7. Муниципальные правовые акты города Люберцы не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 27.12.2011 №198/16 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области»).

8. Муниципальные правовые акты города Люберцы, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 27.12.2011 №198/16 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области»).

9. Муниципальные правовые акты города Люберцы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 27.12.2011 №198/16 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области»).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления города Люберцы составляют находящееся в муниципальной собственности города Люберцы имущество, средства бюджета города Люберцы, а также имущественные права города Люберцы.

1.1. В собственности города Люберцы могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления города Люберцы, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество города Люберцы

1. Имущество, находящееся в собственности города Люберцы, средства бюджета города Люберцы, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления города Люберцы.

2. В собственности города Люберцы может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Люберцы;

- автомобильные дороги местного значения в границах города Люберцы, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Люберцы и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 № 283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Люберцы;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Люберцы;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- имущество библиотек города Люберцы;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Люберцы услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия города Люберцы (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории города Люберцы физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Люберцы, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Люберцы в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории города Люберцы;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Люберцы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Люберцы;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения; (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы               от 23.05.2013 № 283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения. (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013           № 283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 № 283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов города Люберцы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 № 283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

2.1. В собственности города Люберцы может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Люберцы. (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 № 283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

3. В случаях возникновения у города Люберцы права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 № 283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Люберцы

1. Органы местного самоуправления города Люберцы от имени города Люберцы самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Люберцы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Люберцы.

2. Органы местного самоуправления города Люберцы вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов города Люберцы устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов города Люберцы принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города Люберцы, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Люберцы.

Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления города Люберцы могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Администрация города Люберцы осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, определяет их цели, условия и порядок деятельности (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 27.12.2011 №198/16 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области»).

3. Глава города Люберцы утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления города Люберцы от имени города Люберцы субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 27.12.2011 №198/16 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области»).

Статья 43. Местный бюджет

1. Бюджет города Люберцы формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов города Люберцы.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета города Люберцы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом, установленной в Российской Федерации. (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013          № 283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».

3. Проект бюджета города Люберцы, решение об утверждении бюджета города Люберцы, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Люберцы и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета города Люберцы осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета города Люберцы на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

6. В бюджете города Люберцы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Люберцы в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства города Люберцы, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Люберцы производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Доходы бюджета города Люберцы

1. Доходы бюджета города Люберцы формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов города Люберцы в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета города Люберцы относятся:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Люберцы, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности города Люберцы;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов города Люберцы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- средства самообложения граждан;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 45. Доходы бюджета города Люберцы от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет города Люберцы по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов города Люберцы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 46. Доходы бюджета города Люберцы от региональных налогов и сборов

1. В бюджет города Люберцы в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

2. В бюджет города Люберцы в соответствии с едиными для всех поселений Люберецкого муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Люберецкого муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Люберецкого муниципального района.

Статья 47. Доходы бюджета города Люберцы от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет города Люберцы в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет города Люберцы в соответствии с едиными для всех поселений Люберецкого муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Люберецкого муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Люберецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения города Люберцы могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Люберцы, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города Люберцы и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.              Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме города Люберцы.

Статья 49. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города Люберцы

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города Люберцы осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Люберецкого муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).

Порядок предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки, а также районного фонда финансовой поддержки поселений Люберецкого муниципального района, их размеры, порядок их замены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений, определяются федеральными законами, законами Московской области.

2. В случае наделения органов местного самоуправления Люберецкого муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда предоставляются из бюджета Люберецкого муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для города Люберцы дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. В случаях, предусмотренных законодательствами Российской Федерации и Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год, могут быть предусмотрены перечисления субвенций из бюджета города Люберцы в региональный фонд.

Статья 50. Муниципальные заимствования

1. Город Люберцы вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. От имени города Люберцы право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации города Люберцы. Программа заимствований города Люберцы представляется Главой города Люберцы Совету депутатов города Люберцы в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов города Люберцы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 51. Расходы бюджета города Люберцы

1. Расходы бюджета города Люберцы осуществляются в  соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация города Люберцы ведет реестр расходных обязательств города Люберцы в порядке, установленном решением Совета депутатов города Люберцы.

3.              Совет депутатов города Люберцы определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города Люберцы.

4.              Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Люберцы на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы города Люберцы.

5. Расходование средств бюджета города Люберцы осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов города Люберцы о бюджете города Люберцы на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета города Люберцы на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 52. Разработка и исполнение бюджета города Люберцы

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города Люберцы, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета города Люберцы, порядок утверждения и исполнения бюджета города Люберцы, порядок контроля над его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета города Люберцы устанавливаются Положением о бюджетном процессе города Люберцы, утверждаемым Советом депутатов города Люберцы.

2. Разработку проекта бюджета города Люберцы осуществляет администрация города Люберцы.

3. Проект решения о бюджете города Люберцы на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов города Люберцы вносит Глава города Люберцы.

4. Проект бюджета города Люберцы, решение об утверждении бюджета города Люберцы, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Люберцы и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления города Люберцы и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Люберцы. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета города Люберцы на соответствующий финансовый год. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета города Люберцы на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Люберцы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество

В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями город Люберцы вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности объединений муниципальных образований, участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в иных формах, не противоречащих законодательству.

Органы местного самоуправления города Люберцы могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления города Люберцы и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления города Люберцы и должностные лица местного самоуправления города Люберцы несут ответственность перед населением города Люберцы, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население города Люберцы вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления города Люберцы, выборных должностных лиц местного самоуправления города Люберцы в соответствии с федеральным законом.

3. Ответственность органов местного самоуправления города Люберцы и должностных лиц местного самоуправления города Люберцы перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава города Люберцы, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления города Люберцы и должностных лиц местного самоуправления города Люберцы перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Ответственность депутатов Совета депутатов города Люберцы перед населением, Совета депутатов города Люберцы перед государством

Ответственность депутатов Совета депутатов города Люберцы перед населением, Совета депутатов города Люберцы перед государством наступает по основаниям, предусмотренным статьями 16, 27 настоящего Устава.

Статья 57. Ответственность Главы города Люберцы перед населением, государством

1. Население города Люберцы вправе отозвать Главу города Люберцы по основаниям, установленным федеральным законом.

2. В соответствии с федеральным законом Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Люберцы в случае:

1) издания Главой города Люберцы правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу,  если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города Люберцы в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного судом срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой города Люберцы действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава города Люберцы не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

2. Глава города Люберцы обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Люберцы, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Люберцы в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (в редакции решения Совета депутатов города Люберцы от 23.05.2013 № 283/4 «О внесении изменений в Устав городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области».