УСТАВ ХОРОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Принят решением муниципального комитета Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района Приморского края от 20 декабря 2018 № 163

УСТАВ

ХОРОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(в редакции решения муниципального комитета Хорольского сельского поселения от 28.02.2019 № 175)

Депутаты муниципального комитета Хорольского сельского поселения, представляя интересы населения, проживающего на территории Хорольского сельского поселения и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края, принимают настоящий Устав Хорольского сельского поселения.

ГЛАВА 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Хорольского сельского поселения

1. Установить в качестве официального наименования муниципального образования - Хорольское сельское поселение.

2. Хорольское сельское поселение Хорольского муниципального района Приморского края образовано Законом Приморского края от 27 апреля 2015 года № 594-КЗ «О преобразовании некоторых сельских поселений Хорольского муниципального района Приморского края и о внесении изменений в Закон Приморского края «О Хорольском муниципальном районе».

3. Хорольское сельское поселение входит в состав Хорольского муниципального района Приморского края в качестве самостоятельного муниципального образования.

4. Хорольское сельское поселение вправе иметь свой герб, флаг и иные официальные символы, отражающие его самобытность и традиции. Официальные символы Хорольского сельского поселения, их описание и порядок официального использования устанавливаются представительным органом Хорольского сельского поселения - муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения.

Статья 2. Состав территории и границы Хорольского сельского поселения

1.Административным центром Хорольского сельского поселения является село Хороль.

2. Границы территории Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района Приморского края установлены Законом Приморского края от 11.10.2004 № 146-КЗ «О Хорольского муниципальном районе» и охватывают территорию объединенных сельских поселений на основании Закона Приморского края от 27 апреля 2015 года № 594-КЗ «О преобразовании некоторых сельских поселений Хорольского муниципального района Приморского края и о внесении изменений в Закон Приморского края «О Хорольском муниципальном районе».

3. В состав поселения входят села Ленинское, Луговой, Лукашевка, Новодевица, Петровичи, Поповка, Сиваковка, Старобельмановка, Стародевица, Хороль и железнодорожную станцию Хорольск.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ХОРОЛЬСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 3. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Хорольского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хорольского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хорольского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Хорольского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Хорольского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Хорольского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов Хорольского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименование элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в   Хорольском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

Статья 3.1 Права органов местного самоуправления Хорольского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1.Органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории Хорольского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия нотариуса в Хорольском сельском поселении;

4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Хорольского сельского поселения;

6) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Хорольского сельского поселения;

7) Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Хорольского сельского поселения;

7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8)создание условий для развития туризма;

9)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

(пункт 15 введен решением муниципального комитета Хорольского сельского поселения от 28.02.2019 № 175)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в настоящей статье, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления Хорольского сельского поселения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Хорольского сельского поселения, внесение изменений и дополнений в Устав Хорольского сельского поселения, контроль за его соблюдением, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Хорольского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального комитета Хорольского сельского поселения, главы Хорольского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Хорольского сельского поселения;

5.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Хорольского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Хорольского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Хорольского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 3 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2.Органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решения о привлечении граждан на добровольной основе к выполнению социально значимых для Хорольского сельского поселения работ в целях решения вопросов местного значения Хорольского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Хорольского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.Органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Хорольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий, по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Хорольского сельского поселения в бюджет Хорольского муниципального района.

4.Решение вопросов местного значения Хорольского сельского поселения осуществляется населением непосредственно, либо через органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения, установленные настоящим Уставом.

4.1. полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации».

ГЛАВА 3. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

1.Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3)голосование по отзыву депутата муниципального комитета Хорольского сельского поселения, главы Хорольского сельского поселения;

4)голосование по вопросам изменения границ Хорольского сельского поселения, преобразования Хорольского сельского поселения;

5)правотворческая инициатива граждан;

6)территориальное общественное самоуправление;

7)публичные слушания;

8)собрание граждан;

9)конференция граждан (собрание делегатов);

10)опрос граждан;

11)обращение граждан в органы местного самоуправления.

2.Наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, жители Хорольского сельского поселения вправе участвовать в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.

3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Хорольского сельского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.

Статья 6. Местный референдум

1.На территории Хорольского сельского поселения для решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Хорольского муниципального района, Хорольского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Хорольского муниципального района, Хорольского сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Хорольского муниципального района и Хорольского сельского поселения;

3) об избрании депутатов муниципального комитета Хорольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Хорольского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Хорольского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Хорольского сельского поселения;

2) вопросы возможности строительства на территории Хорольского сельского поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные действующим законодательством.

4.Местный референдум проводится на всей территории Хорольского сельского поселения.

5. Решение о проведении местного референдума принимается муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Хорольского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе муниципального комитета Хорольского сельского поселения и главы администрации Хорольского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Хорольского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, а также иностранные граждане, имеющие на основании международных договоров и в порядке, определенном действующим законодательством, право на участие в местном референдуме на территории Хорольского сельского поселения.

Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума - не менее 10 человек. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

8.Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.

9.Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Хорольского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.

10.В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

11.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:

1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;

3) список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 9 настоящей статьи;

4) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

5) список руководящего органа этого общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.

12.Избирательная комиссия Хорольского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

-в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в муниципальный комитет Хорольского сельского поселения, уполномоченную в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

-в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

13.Муниципальный комитет Хорольского сельского поселения не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

14.Если муниципальный комитет Хорольского сельского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Хорольского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям.

15.Срок действия регистрационного свидетельства прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума в средствах массовой информации.

16.Если муниципальный комитет Хорольского сельского поселения, признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Хорольского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

17.В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Хорольского сельского поселения, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.

18.Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

19.В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума собираются подписи участников.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

20.Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготовляются печатным способом.

21.Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

22.После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию Хорольского сельского поселения.

23.Избирательная комиссия Хорольского сельского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

24.По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

25.Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.

26. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям избирательная комиссия Хорольского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в муниципальный комитет Хорольского сельского поселения. Копия решения избирательной комиссии Хорольского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

27. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения и главой администрации Хорольского сельского поселения, оформляется правовыми актами муниципального комитета Хорольского сельского поселения и главы администрации Хорольского сельского поселения.

28. Муниципальный комитет Хорольского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный комитет Хорольского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Хорольского сельского поселения, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Хорольского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

29.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 летнего возраста, место жительства которых расположено в границах Хорольского сельского поселения.

30.Подготовка и проведение местного референдума осуществляется избирательной комиссией Хорольского сельского поселения.

31.При подготовке и проведении местного референдума избирательная комиссия Хорольского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума;

2) руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума;

3) составляет списки участников местного референдума;

4) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума;

5) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;

6) распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума между участковыми комиссиями референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;

7) контролирует обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;

8) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий референдума;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Хорольского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

10) определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

32.Избирательная комиссия Хорольского сельского поселения определяет результаты местного референдума.

33.Местный референдум признается избирательной комиссией Хорольского сельского поселения несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Хорольского сельского поселения.

34.Избирательная комиссия Хорольского сельского поселения признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

35.Избирательная комиссия Хорольского сельского поселения признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

36.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Хорольского сельского поселения и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Хорольского сельского поселения.

37.Органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

38.Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

39.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Хорольского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Хорольского сельского поселения.

40.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

41. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

Статья 7. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов муниципального комитета Хорольского сельского поселения, главы Хорольского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы депутатов муниципального комитета Хорольского сельского поселения, главы Хорольского сельского поселения назначаются муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения.

3. Голосование по выборам депутатов муниципального комитета Хорольского сельского поселения, главы Хорольского сельского поселения должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Хорольского сельского поселения досрочные выборы в муниципальный комитет Хорольского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий главы Хорольского сельского поселения выборы должны быть назначены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

5.В Хорольском сельском поселении выборы могут проводиться по многомандатным округам в случае, когда невозможно разделить территорию Хорольского сельского поселения на одномандатные избирательные округа с соблюдением требования равенства округов по числу избирателей с предельно допустимым отклонением в 10 процентов, одновременно учитывая административно-территориальное деление.

6.Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Хорольского сельского поселения.

7.Избирательная комиссия Хорольского сельского поселения при подготовке и проведении выборов депутатов муниципального комитета Хорольского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1)руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;

2)определяет и представляет на рассмотрение муниципального комитета Хорольского сельского поселения схему одномандатных и многомандатных избирательных округов;

3)формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;

4)заверяет списки избирателей, выдвинутые избирательными объединениями;

5)регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;

6)публикует зарегистрированные списки кандидатов;

7)регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;

8)выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;

9)осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений;

10)утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;

11)обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

12)обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;

13)устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;

14)определяет общие результаты выборов депутатов и осуществляет их официальное опубликование;

15)составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает эти списки и необходимые документы в муниципальный комитет Хорольского сельского поселения;

16)назначает и организует повторные выборы депутатов;

17) иные полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов, отнесенные к полномочиям избирательной комиссии Хорольского сельского поселения действующим законодательством.

8.Избирательная комиссия Хорольского сельского поселения при подготовке и проведении выборов главы Хорольского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;

2)регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений;

3)регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

4)регистрирует кандидатов;

5)выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений удостоверения установленного образца;

6)осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;

7)обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение условий предвыборной деятельности;

8)устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

9)утверждает текст избирательного бюллетеня;

10)обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

11)обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;

12)определяет результаты выборов главы Хорольского сельского поселения и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе Хорольского сельского поселения удостоверение об избрании;

13)назначает, определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы Хорольского сельского поселения;

14)откладывает проведение голосования по выборам главы Хорольского сельского поселения;

15)иные полномочия по подготовке и проведению выборов главы Хорольского сельского поселения, отнесенные к полномочиям избирательной комиссии Хорольского сельского поселения действующим законодательством и настоящим Уставом.

9.Итоги местных выборов в Хорольского сельского поселения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

10. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета Хорольского сельского поселения, главы Хорольского сельского поселения

1.Голосование по отзыву депутата муниципального комитета Хорольского сельского поселения, главы Хорольского сельского поселения проводится по инициативе населения Хорольского сельского поселения.

2.Реализация инициативы проведения голосования по отзыву депутата муниципального комитета Хорольского сельского поселения, главы Хорольского сельского поселения проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для реализации инициативы проведения местного референдума.

3.Основаниями для отзыва депутата муниципального комитета Хорольского сельского поселения, главы Хорольского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4.Кроме оснований, установленных частью 3 настоящей статьи, основанием для отзыва главы Хорольского сельского поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом. Отзыв по иным основаниям не допускается.

5.Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата муниципального комитета Хорольского сельского поселения, главы Хорольского сельского поселения организует избирательная комиссия Хорольского сельского поселения.

6.Отзыв депутатов муниципального комитета Хорольского сельского поселения осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты.

7.Отзыв главы Хорольского сельского поселения осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках всего Хорольского сельского поселения.

8.Депутат муниципального комитета Хорольского сельского поселения, глава Хорольского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок представления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется решением муниципального комитета Хорольского сельского поселения.

9.Депутат муниципального комитета Хорольского сельского поселения, глава Хорольского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Хорольском сельском поселении (избирательном округе).

10.Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата Хорольского сельского поселения, главы Хорольского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом.

11.В случае, если депутат муниципального комитета Хорольского сельского поселения, глава Хорольского сельского поселения по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по отзыву по данному основанию не допускается.

12.Итоги голосования по отзыву депутата муниципального комитета Хорольского сельского поселения, главы Хорольского сельского поселения и принятое решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Хорольского сельского поселения, преобразования Хорольского сельского поселения

1.В целях получения согласия населения при изменении границ Хорольского сельского поселения, преобразования Хорольского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Хорольского сельского поселения, преобразования Хорольского сельского поселения назначается муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Голосование по вопросам изменения границ Хорольского сельского поселения, преобразования Хорольского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Хорольского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3.Согласие населения на изменение границ, преобразование Хорольского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Хорольского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Хорольского сельского поселения, преобразования Хорольского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья10. Правотворческая инициатива

1. Граждане, обладающие избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2.Порядок реализации правотворческой инициативы жителей Хорольского сельского поселения устанавливается положением, утверждаемым муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан должно быть официально в письменной форме доведено до сведения, внесшей его инициативной группы граждан.

4. Проекты муниципальных правовых актов муниципального комитета Хорольского сельского поселения могут вноситься депутатами или председателем муниципального комитета Хорольского сельского поселения, главой Хорольского сельского поселения, органами администрации Хорольского сельского поселения, общественными организациями, расположенными на территории Хорольского муниципального района, инициативными группами граждан, прокуратурой Российской Федерации и другими субъектами в соответствии с их компетенцией.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Граждане, проживающие на части территории Хорольского сельского поселения, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное самоуправление может осуществляться в пределах сельского населенного пункта, не являющегося поселением.

5.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением муниципального комитета Хорольского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

6.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Хорольского сельского поселения.

7.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением муниципального комитета Хорольского сельского поселения.

8.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Хорольского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением муниципального комитета Хорольского сельского поселения.

9.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

1.Публичные слушания проводятся по инициативе населения Хорольского сельского поселения, муниципального комитета Хорольского сельского поселения, главы Хорольского сельского поселения.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета Хорольского сельского поселения, назначаются муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения, а по инициативе главы Хорольского сельского поселения - главой Хорольского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета и отчет об исполнении местного бюджета;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Хорольского сельского поселения.

3) вопросы о преобразовании Хорольского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию или обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 13. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, отнесенных к ведению Хорольского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Хорольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Хорольского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления в населенных пунктах, микрорайонах, кварталах, улицах Хорольского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2.Собрания граждан проводятся по инициативе населения Хорольского сельского поселения (в количестве не менее десяти человек), муниципального комитета Хорольского сельского поселения, главы Хорольского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3.На собрание не могут быть вынесены вопросы:

-о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении

-досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

-о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

-об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

-о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Хорольского сельского поселения.

4.В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории Хорольского сельского поселения, в пределах которой проводится собрание граждан.

5.Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения в муниципальный комитет Хорольского сельского поселения.

6.В обращении должны быть указаны:

-вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

-ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

7.К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

8.Подписные листы оформляются по форме, утвержденной муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

9.Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось более 10 человек из числа жителей территории, на которой может проводиться собрание граждан.

10.В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан муниципальный комитет Хорольского сельского поселения обязан принять одно из следующих решений:

-о созыве собрания граждан;

-об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

11.Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

12.В случае принятия муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан муниципальный комитет обязан уведомить инициатора о принятом решении.

13.Решение муниципального комитета Хорольского сельского поселения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

14.В случае принятия решения о созыве собрания граждан муниципальный комитет Хорольского сельского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

15.Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле - радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

16.Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета Хорольского сельского поселения или главы Хорольского сельского поселения назначается соответственно муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения или главой Хорольского сельского поселения.

17.Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением муниципального комитета Хорольского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

18.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.В случае, когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) населенного пункта, микрорайонов, кварталов, улиц.

2.Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), муниципального комитета Хорольского сельского поселения, главы Хорольского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением муниципального комитета Хорольского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

4.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 15. Опрос граждан

1. По решению муниципального комитета Хорольского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Хорольского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Хорольского сельского поселения, в том числе для выявления мнения населения по вопросам административно-территориального устройства, а также по решению органов государственной власти Приморского края для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Хорольского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения на части территории или на всей территории Хорольского сельского поселения может проводиться опрос граждан.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Хорольского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

-муниципального комитета Хорольского сельского поселения или главы Хорольского сельского поселения - по вопросам местного значения;

-органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Хорольского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения

3.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением муниципального комитета Хорольского сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. В решении муниципального комитета Хорольского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

-дата и сроки проведения опроса;

-формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

-методика проведения опроса;

-форма опросного листа;

-минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4.Жители территории, на которой проводится опрос граждан, должны быть проинформированы о проведении его не менее чем за 10 дней до дня проведения.

5.Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке обращения граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Хорольского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Хорольского сельского поселения

1.Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1)Муниципальный комитет Хорольского сельского поселения - представительный орган Хорольского сельского поселения;

2)Глава Хорольского сельского поселения - высшее должностное лицо Хорольского сельского поселения;

3)Администрация Хорольского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Хорольского сельского поселения.

2.Порядок формирования, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления Хорольского сельского поселения определяются настоящим Уставом.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления Хорольского сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение муниципального комитета Хорольского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального комитета Хорольского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Хорольского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Хорольского сельского поселения.

5.Расходы на обеспечение деятельности муниципального комитета Хорольского сельского поселения предусматриваются в бюджете Хорольского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 18. Муниципальный комитет Хорольского сельского поселения

1.Муниципальный комитет Хорольского сельского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2.Срок полномочий муниципального комитета устанавливается на пять лет.

3.Муниципальный комитет Хорольского сельского поселения действует на основании настоящего Устава.

4.Муниципальный комитет Хорольского сельского поселения подотчетен населению Хорольского сельского поселения.

5. В исключительной компетенции муниципального комитета Хорольского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Хорольского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Хорольского сельского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Хорольского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Хорольского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

К иным полномочиям муниципального комитета Хорольского сельского поселения относится решение следующих вопросов:

1) определение порядка создания, ликвидации, преобразования и отчуждения объектов недвижимого муниципального имущества;

2) установление порядка использования официальных символов Хорольского сельского поселения;

3) назначение местного референдума;

4) выход с инициативой о проведении референдума совместно с главой Хорольского сельского поселения;

5) назначение муниципальные выборы;

6) назначение голосования по вопросам изменения границ Хорольского сельского поселения, преобразования Хорольского сельского поселения;

7) выход с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

8) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Хорольского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Хорольского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом.

9) утверждение соглашений с Хорольским муниципальным районом о передаче полномочий по решению вопросов местного значения;

10) утверждение генеральных планов Хорольского сельского поселения, правил землепользования и застройки;

11) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Хорольского сельского поселения;

12) определение порядка резервирования и изъятия, в том числе путём выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

13) утверждение структуры администрации Хорольского сельского поселения по представлению главы Хорольского сельского поселения - главы администрации сельского поселения;

14) обращение в судебные органы с исками в соответствии с законодательством;

15) заслушивание ежегодных отчетов главы Хорольского сельского поселения, главы Хорольского сельского поселения - главы администрации сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Хорольского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Приморского края, законами Приморского края, настоящим Уставом.

6.Контрольные полномочия муниципального комитета Хорольского сельского поселения:

1)муниципальный комитет Хорольского сельского поселения самостоятельно, а также через создаваемые им органы осуществляет контроль за:

исполнением принятых муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения решений;

исполнением бюджета Хорольского сельского поселения, целевым использованием финансовых средств, поступающих из краевого и федерального бюджетов;

выполнением программ и планов социально-экономического развития Хорольского сельского поселения;

соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2)Контрольная деятельность муниципального комитета Хорольского сельского поселения осуществляется в формах:

-заслушивания отчетов;

-направления депутатских запросов;

-проведения депутатского расследования;

-истребования информации.

7.Муниципальный комитет Хорольского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

8.Полномочия муниципального комитета Хорольского сельского поселения прекращаются со дня начала работы муниципального комитета Хорольского сельского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

9.Днем начала работы муниципального комитета Хорольского сельского поселения является день проведения первого правомочного заседания муниципального комитета Хорольского сельского поселения.

10.Порядок деятельности муниципального комитета Хорольского сельского поселения определяется Регламентом, утверждаемым муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения.

11.Основной формой деятельности муниципального комитета Хорольского сельского поселения являются заседания.

12. Вновь избранный муниципальный комитет Хорольского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

13. Заседание муниципального комитета Хорольского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

14. Заседания муниципального комитета Хорольского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

15.Требовать внеочередного созыва заседания муниципального комитета Хорольского сельского поселения имеет право глава Хорольского сельского поселения, инициативная группа депутатов в количестве не менее пяти человек.

16.Заседания муниципального комитета Хорольского сельского поселения проводятся, открыто, гласно и могут освещаться в средствах массовой информации.

17.Муниципальный комитет поселения вправе принять мотивированное решение о проведении закрытого заседания.

18.Глава Хорольского сельского поселения вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях муниципального комитета.

19.На открытом заседании имеют право присутствовать представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, граждане.

Статья 19. Структура муниципального комитета Хорольского сельского поселения

Структуру муниципального комитета Хорольского сельского поселения составляют:

1.Председатель муниципального комитета Хорольского сельского поселения;

2.Заместитель председателя муниципального комитета Хорольского сельского поселения;

3.Постоянные комиссии муниципального комитета Хорольского сельского поселения.

Статья 20. Председатель муниципального комитета Хорольского сельского поселения

1.Организацию деятельности муниципального комитета Хорольского сельского поселения осуществляет председатель муниципального комитета Хорольского сельского поселения, избираемый на непостоянной основе депутатами из своего состава путём тайного голосования.

2.Порядок избрания, освобождения председателя муниципального комитета Хорольского сельского поселения от должности или сложения им своих полномочий определяется настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета Хорольского сельского поселения.

3.В случае досрочного прекращения полномочий председателя муниципального комитета Хорольского сельского поселения, до избрания нового председателя, а также в случае отсутствия председателя муниципального комитета Хорольского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя муниципального комитета Хорольского сельского поселения.

Статья 21. Полномочия председателя муниципального комитета Хорольского сельского поселения

Председатель муниципального комитета Хорольского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1)представляет муниципальный комитет Хорольского сельского поселения в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

2)созывает заседания муниципального комитета Хорольского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

3)осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение муниципального комитета Хорольского сельского поселения;

4)ведет заседания муниципального комитета Хорольского сельского поселения в соответствии с Регламентом муниципального комитета Хорольского сельского поселения;

5)издает распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Хорольского сельского поселения;

6)подписывает решения муниципального комитета Хорольского сельского поселения, за исключением устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Хорольского сельского поселения, протоколы заседаний муниципального комитета Хорольского сельского поселения, другие документы муниципального комитета Хорольского сельского поселения.

7)координирует деятельность постоянных комиссий муниципального комитета Хорольского сельского поселения;

8)оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

9)организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

10)дает поручения постоянным комиссиям;

11)обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе муниципального комитета Хорольского сельского поселения;

12)обеспечивает в соответствии с решениями муниципального комитета Хорольского сельского поселения организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в муниципальном комитете Хорольского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13)от имени муниципального комитета Хорольского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

14)осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета Хорольского сельского поселения.

Статья 22. Заместитель председателя муниципального комитета Хорольского сельского поселения

1.Муниципальный комитет Хорольского сельского поселения на срок своих полномочий, по представлению председателя муниципального комитета Хорольского сельского поселения, избирает на заседании заместителя председателя муниципального комитета Хорольского сельского поселения.

2.Порядок избрания, отзыва и добровольного сложения полномочий заместителя председателя муниципального комитета Хорольского сельского поселения определяется действующим законодательством и Регламентом муниципального комитета Хорольского сельского поселения.

3.Заместитель председателя муниципального комитета Хорольского сельского поселения выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения, и настоящим Уставом.

Статья 23. Комиссии муниципального комитета Хорольского сельского поселения

1.Муниципальный комитет Хорольского сельского поселения, на устанавливаемый им срок, формирует из числа депутатов муниципального комитета постоянные комиссии, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению муниципального комитета и осуществления контроля за их исполнением. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о них, принимаемым решением муниципального комитета Хорольского сельского поселения.

2.Председатели и члены постоянных комиссий избираются на заседании муниципального комитета из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом муниципального комитета Хорольского сельского поселения. Решение об их избрании утверждается на заседании муниципального комитета Хорольского сельского поселения.

3.Муниципальный комитет Хорольского сельского поселения может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

4.Формой работы комиссий муниципального комитета Хорольского сельского поселения являются заседания.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Хорольского сельского поселения

1. Полномочия муниципального комитета Хорольского сельского поселения  прекращаются в следующих случаях:

1) в случае принятия муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Хорольского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с объединением двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется с согласия населения каждого из поселений, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Хорольского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хорольского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2.Решение муниципального комитета Хорольского сельского поселения о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной общей численности депутатов (не менее десяти голосов).

3. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Хорольского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Хорольского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в муниципальный комитет Хорольского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Депутат муниципального комитета Хорольского сельского поселения

Депутаты муниципального комитета Хорольского сельского поселения осуществляют свои полномочия в течение 5 лет на непостоянной основе.

1.1. Условия и гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются в соответствии в федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.

2. Депутат муниципального комитета Хорольского сельского поселения принимает личное участие в заседаниях муниципального комитета Хорольского сельского поселения, заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является, и обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения или постоянной комиссией.

3.При невозможности присутствовать на заседании муниципального комитета Хорольского сельского поселения, постоянной комиссии по уважительной причине депутат муниципального комитета Хорольского сельского поселения заблаговременно информирует об этом муниципальный комитет Хорольского сельского поселения, постоянную комиссию.

4. Депутат муниципального комитета Хорольского сельского поселения, группа депутатов муниципального комитета Хорольского сельского поселения вправе обращаться с запросом к органам и должностным лицам местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию, с требованием дать официальное разъяснение вопросов, имеющих общественное значение, факту нарушения действующего законодательства.

5. Депутат муниципального комитета Хорольского сельского поселения поддерживает связь с избирателями своего округа. Депутат муниципального комитета Хорольского сельского поселения принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости, вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления и общественные объединения.

6.Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата муниципального комитета Хорольского сельского поселения на срок не менее 4 дней в месяц для работы в избирательном округе, в том числе для работы в постоянных депутатских комиссиях, производится по инициативе депутата муниципального комитета Хорольского сельского поселения на основании его письменного заявления либо официального уведомления из муниципального комитета Хорольского сельского поселения. При этом требование каких-либо других документов не допускается. Заявление депутата муниципального комитета Хорольского сельского поселения служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения. Депутат муниципального комитета Хорольского сельского поселения также освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время заседания муниципального комитета Хорольского сельского поселения.

7.Депутаты муниципального комитета Хорольского сельского поселения несут ответственность перед населением Хорольского сельского поселения. Ответственность депутата муниципального комитета Хорольского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва депутата. Порядок и условия отзыва депутатов муниципального комитета Хорольского сельского поселения определяются настоящим Уставом и соответствующим Положением.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 25.1 Гарантии осуществления полномочий депутата муниципального комитета Хорольского сельского поселения

Депутату муниципального комитета Хорольского сельского поселения (далее по тексту- депутату) устанавливаются следующие гарантии:

1) для осуществления должностных полномочий депутату предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи;

2) депутат принимает личное участие в работе постоянных и временных комиссий (комитетов), членом которых он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом решающего голоса;

3) депутат может принимать участие в работе комиссий (комитетов), членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса;

4) для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым муниципальным комитетом поселения, депутатами могут быть образованы депутатские объединения - фракции и депутатские группы;

5) реализация права депутата на депутатский запрос, депутатское обращение;

6) депутат, по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования;

7) депутату обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами Хорольского сельского поселения, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения;

8) на время участия в заседании муниципального комитета, депутатских слушаниях, заседаниях постоянных и временных комиссий (комитетов) муниципального комитета, заседаниях депутатских объединений депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы (службы).

9) иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Прекращение полномочий депутатов муниципального комитета Хорольского сельского поселения

1.Полномочия депутатов муниципального комитета Хорольского сельского поселения прекращаются с момента начала работы муниципального комитета Хорольского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия депутата муниципального комитета Хорольского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы России на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Хорольского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) поступление его на государственную службу, осуществления им иной, несовместимой со статусом депутата деятельности;

12) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

3. В случае досрочного сложения депутатом своих полномочий, его полномочия прекращаются со дня написания письменного заявления о сложении своих полномочий.

4. Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Решение муниципального комитета Хорольского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального комитета Хорольского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями муниципального комитета Хорольского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального комитета Хорольского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в муниципальный комитет Хорольского сельского поселения данного заявления.

Статья 27. Глава Хорольского сельского поселения

1.Глава Хорольского сельского поселения является высшим выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим свою деятельность на условиях и в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края, законами Приморского Края, настоящим Уставом и решениями муниципального комитета Хорольского сельского поселения. Глава Хорольского сельского поселения возглавляет администрацию Хорольского сельского поселения.

1.1. Условия и гарантии осуществления полномочий главы Хорольского сельского поселения устанавливаются решением муниципального комитета Хорольского сельского поселения в соответствии в федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.

2. Глава Хорольского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

3. Глава Хорольского сельского поселения избирается на пять лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, из числа дееспособных граждан Российской Федерации в возрасте не моложе двадцати одного года на день голосования. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, глава Хорольского сельского поселения может быть избран из числа иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Хорольского сельского поселения.

4.Глава Хорольского сельского поселения считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

5.Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов, почётных граждан, муниципальных служащих и представителей общественности не позднее чем через 14 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы Хорольского сельского поселения.

6.Глава Хорольского сельского поселения приносит присягу:

«Я (фамилия, имя, отчество), при осуществлении полномочий главы Хорольского сельского поселения, клянусь уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Приморского края, Устав Хорольского сельского поселения. Торжественно обещаю обеспечивать своей деятельностью благополучие и законность на всей территории Хорольского сельского поселения».

7.Глава Хорольского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету Хорольского сельского поселения.

8.Одно и тоже лицо не может занимать должность главы Хорольского сельского поселения более двух сроков подряд.

Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий главы Хорольского сельского поселения

             

Главе Хорольского сельского поселения устанавливаются следующие гарантии:

1) для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом;

2) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

3) предоставление ежегодного отпуска с сохранением денежного вознаграждения. Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается муниципальным правовым актом;

4) иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Глава Хорольского сельского поселения, осуществляющий полномочия не менее трех лет на постоянной основе, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии в размерах и на условиях, установленных для муниципальных служащих.

Максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, не может превышать максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещавшего государственную должность на постоянной основе.

Статья 28. Полномочия главы Хорольского сельского поселения

1. Глава Хорольского сельского поселения представляет Хорольское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований и иными субъектами, без доверенности действует от имени Хорольского сельского поселения.

2.Глава Хорольского сельского поселения вправе поручить выполнение отдельных действий, необходимых для представительства Хорольского сельского поселения, иным должностным лицам Хорольского сельского поселения.

3.Осуществляя полномочия, установленные частью 1 настоящей статьи, глава Хорольского сельского поселения:

1)обращается к жителям Хорольского сельского поселения, муниципальному комитету Хорольского сельского поселения и иным органам местного самоуправления с посланиями;

2)ведет переговоры и заключает соглашения с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований и иными субъектами;

3)производит награждение и применяет иные меры поощрения в соответствии с законами Приморского края и нормативными правовыми актами;

4)подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения;

5)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6)вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета Хорольского сельского поселения;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Хорольского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

8)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.

3.1. Глава Хорольского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

3.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

3.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 29. Глава Хорольского сельского поселения - глава администрации Хорольского сельского поселения

1. Главой администрации Хорольского сельского поселения является глава Хорольского сельского поселения.

2. Глава администрации Хорольского сельского поселения руководит администрацией Хорольского сельского поселения на принципах единоначалия и осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу по разработке проекта местного бюджета, представляет его на рассмотрение муниципального комитета Хорольского сельского поселения;

2)обеспечивает исполнение утвержденного муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения бюджета и представляет ему отчет об исполнении бюджета;

3)обеспечивает управление, пользование и распоряжение муниципальной собственностью Хорольского сельского поселения на условиях и в порядке, установленном муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения;

4)обеспечивает управление в области экологии и природопользования на территории Хорольского сельского поселения;

5)обеспечивает в установленном порядке реализацию федеральных, краевых, местных программ;

6) формирует органы администрации Хорольского сельского поселения;

7) представляет на утверждение муниципального комитета Хорольского сельского поселения структуру администрации Хорольского сельского поселения;

8)организует выполнение решений муниципального комитета Хорольского сельского поселения в рамках своих полномочий;

9)обладает правом внесения в муниципальный комитет Хорольского сельского поселения проектов нормативных правовых актов;

10)представляет на рассмотрение муниципального комитета Хорольского сельского поселения проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Хорольского сельского поселения.

11)назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13)представляет на утверждение муниципального комитета Хорольского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Хорольского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14)рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Хорольского сельского поселения.

15) организует проверку деятельности органов администрации Хорольского сельского поселения;

16)осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.

3. Глава Хорольского сельского – глава администрации Хорольского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 30. Акты главы Хорольского сельского поселения

1.Для осуществления своих полномочий глава Хорольского сельского поселения издает постановления и распоряжения, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу и решениям муниципального комитета Хорольского сельского поселения.

2.Правовые акты главы Хорольского сельского поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

Статья 31. Ответственность и подотчетность главы Хорольского сельского поселения

1.Глава Хорольского сельского поселения несет ответственность перед населением Хорольского сельского поселения, физическими и юридическими лицами.

2. Глава Хорольского сельского поселения подотчетен населению непосредственно и муниципальному комитету Хорольского сельского поселения.

Подотчетность главы Хорольского сельского поселения устанавливается в следующих формах:

1)информирования населения о текущей работе через средства массовой информации;

2) ежегодного представления муниципальному комитету Хорольского сельского поселения отчетов о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Хорольского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения;

3)опубликования итогов работы главы Хорольского сельского поселения, администрации Хорольского сельского поселения за год;

4)проведения встреч с населением.

3. Ответственность главы Хорольского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва главы Хорольского сельского поселения. Население муниципального образования, вправе отозвать членов выборных органов местного самоуправления. Порядок и условия отзыва главы Хорольского сельского поселения определяются настоящим Уставом и соответствующим Положением.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Хорольского сельского поселения

1. Полномочия главы Хорольского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в связи с изданием губернатором Приморского края соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом в случае:

-издания постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Хорольского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

-совершения действий, в том числе издания им постановления либо распоряжения, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Хорольского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Хорольского сельского поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с объединением двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется с согласия населения каждого из поселений, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет ведущий специалист по первичным мерам пожарной безопасности, ГО и ЧС, ДНД, спорту и работе ЧС населением администрации Хорольского сельского поселения.

2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы  Хорольского сельского поселения избрание главы Хорольского сельского поселения  осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий  муниципального комитета Хорольского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы  Хорольского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания  муниципального комитета  Хорольского сельского поселения  в правомочном составе.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3.1. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

3.2. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

Статья 32.1 Удаление главы Хорольского сельского поселения в отставку

1. Муниципальный комитет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу (наименование) сельского поселения в отставку по инициативе депутатов муниципального комитета или по инициативе Губернатора Приморского края.

2. Основаниями для удаления главы Хорольского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Хорольского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Хорольского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Хорольского сельского поселения муниципальным комитетом по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным комитетом, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Удаление главы Хорольского сельского поселения в отставку осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33. Администрация Хорольского сельского поселения

1.Администрация Хорольского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Хорольского сельского поселения.

2.Администрация Хорольского сельского поселения является юридическим лицом, действует на основании настоящего Устава и имеет свою печать. Организационно-правовая форма администрации Хорольского сельского поселения – муниципальное казенное учреждение.

3. Структура администрации Хорольского сельского поселения утверждается муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения по представлению главы администрации Хорольского сельского поселения.

4. Администрация Хорольского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения;

3) исполняет бюджет поселения;

4) исполняет принятые муниципальным комитетом планы социально-экономического развития поселения;

5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями поселения;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Приморского края.

5. Штатное расписание администрации Хорольского сельского поселения, ее отраслевых и территориальных органов утверждается в порядке, установленном главой Хорольского сельского поселения в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на ее содержание.

Статья 33.1. Муниципальный контроль

Администрация Хорольского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль на территории Хорольского сельского поселения.

Функции, порядок деятельности администрации Хорольского сельского поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией Хорольского сельского поселения.

К полномочиям администрации Хорольского сельского поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Хорольского сельского поселения;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края полномочий.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

Статья 34. Избирательная комиссия Хорольского сельского поселения

1.Избирательная комиссия Хорольского сельского поселения организует подготовку и проведение выборов депутатов Хорольского сельского поселения, главы Хорольского сельского поселения подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Хорольского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Хорольского сельского поселения, преобразования Хорольского сельского поселения.

2.Формирование избирательной комиссии Хорольского сельского поселения осуществляется муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения.

3.Избирательная комиссия Хорольского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Хорольского сельского поселения. Избирательная комиссия не является юридическим лицом, имеет печать и расчетный счет в банке.

4. Избирательная комиссия Хорольского сельского поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса на основе предложений, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Хорольского сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Приморского края, а также на основе предложений избирательной комиссии Хорольского муниципального района, территориальной комиссии.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Хорольского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Хорольского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов муниципального комитета Хорольского сельского поселения.

6. Муниципальный комитет Хорольского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Хорольского сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации; а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федеральном законе от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Муниципальный комитет Хорольского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Хорольского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Хорольского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии  Хорольского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Хорольского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Хорольского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Хорольского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Хорольского муниципального района, члены избирательной комиссии Хорольского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Хорольского муниципального района.

8.Избирательная комиссия Хорольского сельского поселения:

а) осуществляет на территории Хорольского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Хорольского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Хорольского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Хорольского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Хорольского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Хорольского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35. Муниципальная служба и правовые основы муниципальной службы в Хорольском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения устанавливаются должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края, для обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления.

3.Должности муниципальной службы замещаются на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок.

4. Правовые основы муниципальной службы в Хорольском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, а также федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, Закон Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае» и другие законы Приморского края, иные нормативные правовые акты Приморского края (далее - законодательство о муниципальной службе), настоящий Устав Хорольского сельского поселения, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Статья 35.1. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, порядок урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе, требования к служебному поведению муниципального служащего установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, Хорольского сельского поселения в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Приморского края и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Статья 36. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Приморского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

Статья 37. Поступление на муниципальную службу

1.На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в частях 1 и 2 статьи 38 настоящего устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2.При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3.При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1)заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3)паспорт;

4)трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5)документ об образовании;

6)страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7)свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) Документы воинского учета для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о полученных им доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень;

11)иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4.Сведения, представленные в соответствии с законодательством гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5.В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6.Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

7.Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8.Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 38. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1.При замещении должности муниципальной службы в Хорольском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2.Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Хорольском сельском поселении и порядок ее формирования устанавливаются муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения

3.Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 39. Аттестация муниципальных служащих

1.Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии со статьей 18 Федерального закона.

2.Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, выступающего работодателем муниципального служащего, в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.

Статья 40. Отпуск муниципального служащего

1.Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2.Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3.Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

4.Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 10 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами  Приморского края.

5.Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются Законом  Приморского края.

5.1.Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.

6.Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

7.Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 41. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1.Муниципальному служащему гарантируются:

1)условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2)право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4)медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5)пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6)обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7)обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8)защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2.При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 42. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1.В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.

2.Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются муниципальным правовым актом, принимаемым муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения.

3.Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности.

Статья 43. Поощрение муниципального служащего и дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1.За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрений:

1)объявление благодарности;

2)вручение единовременного денежного поощрения;

3)объявление благодарности с вручением единовременного денежного поощрения;

4)награждение ценным подарком;

5)выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (в размере не более трехкратного месячного денежного содержания);

6)награждение грамотой органа государственной власти или государственного органа Приморского края;

7)награждение грамотой органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

8)присвоение почетного звания;

9)вручение наград Приморского края;

10)представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации.

2.Порядок применения поощрений устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, муниципальным правовым актом органа местного самоуправления Хорольского сельского поселения, выступающим работодателем для муниципального служащего.

3.За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1)замечание;

2)выговор;

3)увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

4.Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

5.Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 44. Реестр муниципальных служащих органов местного самоуправления Хорольского сельского поселения

1.В Хорольском сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих органов местного самоуправления Хорольского сельского поселения.

2.Порядок ведения реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления Хорольского сельского поселения утверждается муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных нормативных правовых актов Хорольского сельского поселения образуют:

1)Устав Хорольского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения муниципального комитета Хорольского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Хорольского сельского поселения;

4)постановления и распоряжения администрации Хорольского сельского поселения.

2.Устав Хорольского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Хорольского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Хорольского сельского поселения.

3.Иные муниципальные правовые акты Хорольского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Хорольском сельском поселении.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

5. Под обнародованием понимается доведение до общего сведения текста муниципального правового акта по телевидению и радио, по каналам связи, распространения в машинописной форме, развешивание на информационных стендах, в порядке установленном решением муниципального комитета Хорольского сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 46. Порядок принятия Устава Хорольского сельского поселения, внесения изменений и дополнений в Устав Хорольского сельского поселения

1.Проект Устава Хорольского сельского поселения и проект решения муниципального комитета Хорольского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением муниципального комитета Хорольского сельского поселения порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Хорольского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Хорольского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Хорольского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2.Устав Хорольского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов (десять голосов).

3. Устав Хорольского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Хорольского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Хорольского сельского поселения обязан опубликовать зарегистрированные устав Хорольского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Хорольского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав  Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района   и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района  в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Хорольского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

5. Приведение Устава Хорольского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава Хорольского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Хорольского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

6. Изменения и дополнения в Устав  Хорольского сельского поселения   вносятся муниципальным правовым актом, который  оформляется решением  муниципального комитета Хорольского сельского поселения, подписанным её председателем и главой  Хорольского сельского поселения.

7. Изложение Устава  Хорольского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Хорольского  сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав  Хорольского сельского поселения, а ранее действующий Устав Хорольского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Хорольского  сельского поселения.

Статья 47. Решения муниципального комитета

1.Муниципальный комитет Хорольского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

1)решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хорольского сельского поселения - решения нормативного характера;

2)решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Хорольского сельского поселения- решения ненормативного характера.

2.Решения принимаются на заседании муниципального комитета Хорольского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

3. Решение, носящие нормативный характер и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хорольского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Хорольского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в РФ.

4.Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.

5. Нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения, направляется главе Хорольского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Хорольского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в муниципальный комитет Хорольского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Хорольского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета (десять депутатов), он подлежит подписанию главой Хорольского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6.Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию.

7.Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу.

Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования.

8.Нормативные правовые акты муниципального комитета Хорольского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8.1. Нормативные правовые акты муниципального комитета Хорольского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета Хорольского сельского поселения только по инициативе главы Хорольского сельского поселения - главы администрации сельского поселения или при наличии заключения главы Хорольского сельского поселения- главы администрации сельского поселения.

9.Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания главой Хорольского сельского поселения.

Статья 48. Субъекты правотворческой инициативы

1.Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в муниципальный комитет Хорольского сельского поселения являются: депутаты муниципального комитета, глава Хорольского сельского поселения, инициативные группы граждан, органы территориального общественного самоуправления.

2.Порядок внесения проектов правовых актов в муниципальный комитет Хорольского сельского поселения и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Глава администрации Хорольского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и решениями муниципального комитета Хорольского сельского поселения, издает:

1)постановления - по вопросам местного значения ;

2)распоряжения - по вопросам организации работы администрации Хорольского сельского поселения.

2.Постановления главы Хорольского сельского поселения подлежат обязательному официальному опубликованию.

3.Постановления главы Хорольского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4.Распоряжения главы Хорольского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания.

Статья 50. Приведение правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с Уставом Хорольского сельского поселения

Правовые акты органов местного самоуправления Хорольского сельского поселения, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, вплоть до внесения в них соответствующих изменений применяются в части, не противоречащей его положениям.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Хорольского сельского поселения.

Статья 52. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

1.1. В собственности поселений может находится имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация Хорольского сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация Хорольского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

4.Хорольское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Хорольского сельского поселения.

Администрация Хорольского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы. Администрация Хорольского сельского поселения своим распоряжением назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений. Администрация Хорольского сельского поселения заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в год.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1.По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Хорольского сельского поселения, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2.Администрация Хорольского сельского поселения вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Хорольского сельского поселения .

3.Администрация Хорольского сельского поселения не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций.

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

             

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 56. Местный бюджет

1. Хорольское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Хорольского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 57. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом;

3) доходы от региональных и Федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Федеральными законами и законами Приморского края;

{часть 4 статьи 60 изложена в редакции решения муниципального комитета Хорольского сельского поселения от 10.03.2009 №353}

4) Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в собственности Хорольского сельского поселения;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, остающейся после уплаты налогов и сборов, осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями муниципального комитета Хорольского сельского поселения.

7) часть доходов от оказания органами местного самоуправления Хорольского сельского поселения и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Хорольского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями органов местного самоуправления Хорольского сельского поселения.

2.Формирование доходов местного бюджета Хорольского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

Статья 58. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета Хорольского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемым и исполняемым органом местного самоуправления Хорольского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Муниципальный комитет Хорольского сельского поселения определяет размер и условия оплаты труда главы Хорольского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3.Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Хорольского сельского поселения.

4.Расходование средств бюджета Хорольского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением муниципального комитета Хорольского сельского поселения о бюджете Хорольского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета в случаях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Приморского края.

Статья 59. Внебюджетные фонды

1.Внебюджетные фонды Хорольского сельского поселения  являются составной частью финансовых ресурсов, имеющих самостоятельные источники формирования и целевое направление использования.

2.Управление внебюджетными фондами осуществляется администрацией   Хорольского сельского поселения.

3.Контроль за целевым использованием средств внебюджетных фондов осуществляется муниципальным комитетом  Хорольского сельского поселения.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Хорольское сельского поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 61. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен..

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

Статья 62. Исполнение местного бюджета

1.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации администрацией Хорольского сельского поселения.

2.Контроль за исполнением бюджета осуществляется муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения.

3.Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном муниципальным комитетом Хорольского сельского поселения.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Вступление в силу Устава Хорольского сельского поселения

Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории Хорольского сельского поселения после его официального опубликования.

Статья 64. О муниципальных правовых актах

Муниципальные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свою силу и применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Глава Хорольского сельского поселения

В.И. Бут