УСТАВ НОВОРАХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Совет депутатов Боровенковского сельского поселения

1

Совет депутатов Новорахинского сельского поселения

УСТАВ

НОВОРАХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Утверждены решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения от 20.12.2010 № 22

Глава I.Общие положения

Статья 1. Правовой статус Новорахинского сельского поселения

1. Наименование муниципального образования – Новорахинское сельское поселение.

2. Новорахинское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 30.03.2010 719-ОЗ "О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Крестецкого муниципального района, и внесении изменений в некоторые областные законы".

3. Административным центром Новорахинского сельского поселения является д. Новое Рахино.

Статья 2. Границы территории Новорахинского сельского поселения

1. Границы территории Новорахинского сельского поселения установлены областным законом от 02.12.2004 № 351-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Крестецкого муниципального района, наделении их статусом сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений".

2. Территория Новорахинского сельского поселения входит в состав территории Крестецкого муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Новорахинского сельского поселения и порядок их использования

1. Новорахинское сельское поселение использует герб Крестецкого муниципального района, в порядке, установленном решением Думы Крестецкого муниципального района.

Статья 4. Вопросы местного значения Новорахинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Новорахинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новорахинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новорахинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новорахинского сельского поселения;

4) организация в границах Новорахинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новорахинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новорахинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новорахинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новорахинского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новорахинского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новорахинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Новорахинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новорахинского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новорахинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новорахинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новорахинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новорахинском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Новорахинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новорахинского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Новорахинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Новорахинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Новорахинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новорахинского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Новорахинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новорахинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Новорахинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новорахинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новорахинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новорахинского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новорахинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новорахинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новорахинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новорахинском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новорахинского сельского поселения в бюджет Крестецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Новорахинского сельского поселения принимается Советом депутатов Новорахинского сельского поселения по предложению Главы Новорахинского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Новорахинского  сельского поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Новорахинском  сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новорахинского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новорахинского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новорахинского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Новорахинского  сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет доходов бюджета Новорахинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения обладают полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2005 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления  Новорахинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, возлагаются на Администрацию Новорахинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету Новорахинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Основанием использования органами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения собственных материальных ресурсов и финансовых средств бюджета Новорахинского сельского поселения для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий является решение Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, принятое по инициативе Главы Новорахинского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Новорахинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения Новорахинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новорахинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новорахинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Новорахинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвигать:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) Совет депутатов Новорахинского сельского поселения и Глава администрации Новорахинского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Новорахинского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Избирательная комиссия Новорахинского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" и настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Новорахинского сельского поселения;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов Новорахинского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ"О местном референдуме в Новгородской области" в 20-дневный срок со дня поступления в Совет депутатов Новорахинского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания Совет депутатов Новорахинского сельского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" избирательная комиссия Новорахинского сельского поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Новорахинского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней с даты официального опубликования результатов местного референдума.

Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новорахинского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Новорахинского сельского поселения и Главой администрации Новорахинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Новорахинского сельского поселения и Главы администрации Новорахинского сельского поселения.

6.Совет депутатов Новорахинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Новорахинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Новорахинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы администрации Новорахинского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Новорахинского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новгородской области.

7. Избирательная комиссия Новорахинского сельского поселения признает местный референдум состоявшимся, если в нем приняли участие более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения местного референдума. В противном случае местный референдум признается несостоявшимся.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете "Крестцы".

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новорахинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новорахинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Новорахинского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления  Новорахинского сельского поселения, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего решения. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, Главы Новорахинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Новорахинского сельского поселения в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, Главы Новорахинского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Новорахинского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов  Новорахинского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы могут проводится по одномандатным и(или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Крестцы".

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, Главы Новорахинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Новорахинского сельского поселения, преобразования Новорахинского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, Главы Новорахинского сельского поселения проводится по инициативе населения Новорахинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской  области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва Главы Новорахинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, Главой Новорахинского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, Главы Новорахинского сельского поселения осуществляется по средствам проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва  является предоставление Главе Новорахинского сельского поселения, депутату Совета депутатов Новорахинского сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве основания для его отзыва.

Время и место встреч Главы Новорахинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения необходимые для дачи объяснений по поводу основания их отзыва назначается Советом депутатов Новорахинского сельского поселения в течение пяти  дней после получения решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принятого избирательной комиссией Новорахинского сельского поселения. Глава Новорахинского сельского поселения, депутат Совета депутатов  Новорахинского сельского поселения, в отношении которых выдвинута  инициатива проведения голосования по отзыву  уведомляется Советом депутатов Новорахинского сельского поселения в письменной форме о времени и месте назначенных встреч с избирателями для дачи ими объяснений по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве основания для их отзыва не позднее, чем за три дня до их проведения. Голосование по отзыву Главы Новорахинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения назначается Советом депутатов Новорахинского сельского поселения.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, Главы Новорахинского сельского поселения проводится на всей территории Новорахинского сельского поселения в порядке и сроки предусмотренные статьёй 8 настоящего Устава.

Депутат Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, Глава Новорахинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Новорахинском сельском поселении (избирательном округе).

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Новорахинского сельского поселения, преобразовании Новорахинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Новорахинского сельского поселения, преобразования Новорахинского сельского поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ Новорахинского сельского поселения, преобразования Новорахинского сельского поселения проводится на всей территории Новорахинского  сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Голосование по вопросам изменения границ Новорахинского сельского поселения, преобразования Новорахинского сельского поселения назначается Советом депутатов Новорахинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Голосование по вопросам изменения границ Новорахинского сельского поселения, преобразования Новорахинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новорахинского сельского поселения или части Новорахинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новорахинского сельского поселения, преобразование Новорахинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новорахинского сельского поселения или части Новорахинского сельского поселения.

7. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Крестцы".

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новорахинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новорахинского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Новорахинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

5.Территориальное общественное самоуправление считается утверждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Новорахинского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его  уставом может являться юридическим  лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлении территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществлении территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

Порядок проведения собраний и конференций (собраний делегатов) граждан устанавливается решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения и уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новорахинского сельского поселения Советом депутатов Новорахинского сельского поселения, Главой Новорахинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Новорахинского сельского поселения или Главы Новорахинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Новорахинского сельского поселения, а по инициативе Главы Новорахинского сельского поселения - Главой Новорахинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Новорахинского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Новорахинского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Новорахинского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Новорахинского сельского поселения и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Новорахинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Новорахинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новорахинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новорахинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новорахинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Новорахинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Новорахинского сельского поселения или Главы Новорахинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новорахинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

5. Опрос граждан назначается Советом депутатов Новорахинского сельского поселения.

6. В решении Совета депутатов Новорахинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Новорахинского сельского поселения, участвующих в опросе.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Новорахинского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения составляют:

представительный орган Новорахинского сельского поселения - Совет депутатов Новорахинского сельского поселения;

Глава Новорахинского сельского поселения - Глава Новорахинского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Новорахинского сельского поселения - Администрация Новорахинского сельского поселения;

контрольный орган Новорахинского сельского поселения - Контрольно-счётная комиссия Новорахинского сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Новорахинского сельского поселения

1. Совет депутатов Новорахинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования Новгородской области" по одномандатным (многомандатным) округам на 5 (пять) лет.

2. Совет депутатов Новорахинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Формой работы Совета депутатов Новорахинского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Новорахинского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Новорахинского сельского поселения в правомочном составе.

Совет депутатов Новорахинского сельского поселения вправе образовывать из своего состава комиссии.

5. Совет депутатов Новорахинского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

6. Организацию деятельности Совета депутатов Новорахинского сельского поселения осуществляет Глава Новорахинского сельского поселения.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Новорахинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Новорахинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, представителей общественности, населения Новорахинского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Новорахинского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

9. Совет депутатов Новорахинского сельского поселения подотчётен и подконтролен населению Новорахинского сельского поселения.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Новорахинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Новорахинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Новорахинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новорахинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новорахинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетами автономными муниципальными учреждениями, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Новорахинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Новорахинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1)назначение муниципальных выборов Главы Новорахинского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесённым к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Новорахинского сельского поселения и решений Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) утверждение Регламента Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

7) утверждение генеральных планов Новорахинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новорахинского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новорахинского сельского поселения;

8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

9) принятие решения о привлечении жителей Новорахинского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новорахинского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новорахинского сельского поселения;

11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Новорахинского сельского поселения и о прекращении такого использования;

12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Новорахинского сельского поселения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения;

13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Новорахинского сельского поселения на указанные цели;

14) утверждение структуры Администрации  Новорахинского сельского поселения по представлению Главы Новорахинского сельского поселения;

15) заслушивание ежегодных отчётов Главы Новорахинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Новорахинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новорахинского сельского поселения;

16)иные полномочия, определённые федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.

Статья 20. Порядок принятия Советом депутатов Новорахинского сельского поселения муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Новорахинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новорахинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

Совет депутатов Новорахинского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Новорахинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новорахинского сельского поселения, решение об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новорахинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Новорахинского сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов решений Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

Порядок принятия решений Советом депутатов Новорахинского сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Новорахинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новорахинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новорахинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Решение об утверждении Устава Новорахинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений к нему принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новорахинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Новорахинского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Новорахинского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Новорахинского сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

7. Решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новорахинского сельского поселения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Новорахинского сельского поселения, направляется Главе Новорахинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

9. Глава Новорахинского сельского поселения, являющийся Главой администрации Новорахинского сельского поселения, вправе отклонить принятый Советом депутатов Новорахинского сельского поселения нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Новорахинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Отклоненный Главой Новорахинского сельского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается на заседании Совета депутатов Новорахинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Новорахинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Новорахинского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новорахинского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Новорахинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Совета депутатов Новорахинского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Новорахинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Новорахинского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Новорахинского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с другими муниципальными образованиями, входящими в состав территории Крестецкого муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Новорахинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новорахинского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Новорахинского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Новорахинского сельского поселения с другими муниципальными образованиями, входящими в состав территории Крестецкого муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новорахинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новорахинского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Новорахинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Новорахинского сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения составляет 5 лет.

Полномочия депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Новорахинского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Новорахинского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Новорахинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат Совета депутатов Новорахинского сельского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения:

1) депутат Совета депутатов Новорахинского сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Новорахинского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;

2) депутат Совета депутатов Новорахинского сельского поселения вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Новорахинского сельского поселения, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;

3) депутат Совета депутатов Новорахинского сельского поселения поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;

4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Новорахинского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

5) органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения обеспечивают депутату Совета депутатов Новорахинского сельского поселения необходимые условия для проведения отчётов и встреч с избирателями.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Новорахинского сельского поселения. Совет депутатов Новорахинского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новорахинского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи, Совет депутатов Новорахинского сельского поселения принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

Статья 24. Глава Новорахинского сельского поселения

1. Глава Новорахинского сельского поселения является высшим должностным лицом Новорахинского сельского поселения.

2. Глава Новорахинского сельского поселения избирается населением Новорахинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 21.06. 2007 № 121-ОЗ "О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области".

3. Глава Новорахинского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Новорахинского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Новорахинского сельского поселения. Дата и порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

4. Глава Новорахинского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Новорахинского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Новорахинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Новорахинского сельского поселения.

6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Новорахинского сельского поселения, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Главы Новорахинского сельского поселения, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Новорахинского сельского поселения.

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Новорахинского сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава Новорахинского сельского поселения, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

7. Глава Новорахинского сельского поселения в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исполняет полномочия Главы администрации Новорахинского сельского поселения и Председателя Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

8. Глава Новорахинского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов Новорахинского сельского поселения.

9. Глава Новорахинского сельского поселения представляет Совету депутатов Новорахинского сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Новорахинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новорахинского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии и меры социальной поддержки осуществления полномочий Главы Новорахинского сельского поселения

1. Главе Новорахинского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12.07.2007 № 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":

1.1. Глава Новорахинского сельского поселения в связи с досрочным прекращением своих полномочий получает выплату компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, установленного Советом депутатов Новорахинского сельского поселения, в следующих случаях:

1) преобразования или упразднения Новорахинского сельского поселения;

2) в случае увеличения численности избирателей Новорахинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новорахинского сельского поселения или объединения Новорахинского сельского поселения с городским округом.

1.2. В случае гибели (смерти) Главы Новорахинского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Новорахинского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.3. Главе Новорахинского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.4. Главе Новорахинского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутато Новорахинского сельского поселения.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Новорахинского сельского поселения:

1) безотлагательный приём должностными лицами органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Новорахинского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;

2) получение любой не запрещённой законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Новорахинского сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Новорахинского сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;

3) предоставление служебного транспорта;

4) предоставление Администрацией Новорахинского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Новорахинского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьёй, возмещаются за счёт средств бюджета Новорахинского сельского поселения.

Статья 26. Полномочия Главы Новорахинского сельского поселения

1. Глава Новорахинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Новорахинского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новорахинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Новорахинского сельского поселения;

3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новорахинского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Полномочия Главы Новорахинского сельского поселения как Главы администрации Новорахинского сельского поселения:

1) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Новорахинского сельского поселения;

2) обеспечивает взаимодействие Администрации Новорахинского сельского поселения с Советом депутатов Новорахинского сельского поселения, с избирательной комиссией Новорахинского сельского поселения, Контрольно-счётной комиссией Новорахинского сельского поселения;

3) обеспечивает на территории Новорахинского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых и иных актов Новгородской области и муниципальных правовых актов Новорахинского сельского поселения;

4) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;

5) открывает и закрывает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, расчетные, текущие, лицевые счета Администрации Новорахинского сельского поселения;

6) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Новорахинского сельского поселения; подписывает правовые акты Администрации Новорахинского сельского поселения;

7) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы администрации Новорахинского сельского поселения, специалистов Администрации Новорахинского сельского поселения;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Полномочия Главы Новорахинского сельского поселения исполняющего полномочия Председателя Совета депутатов Новорахинского сельского поселения:

1) представляет Совет депутатов Новорахинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, населением, органами территориального общественного самоуправления Новорахинского сельского поселения и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

2) организует в установленном порядке управление деятельностью Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также повестку дня и проекты решений Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

4) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Новорахинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

7) организует в Совете депутатов Новорахинского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Новорахинского сельского поселения организует рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

9) от имени Совета депутатов Новорахинского сельского поселения подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

В случае отсутствия Главы Новорахинского сельского поселения, председательствующего в Совете депутатов Новорахинского сельского поселения, его обязанности осуществляет заместитель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Новорахинского сельского поселения

1. Полномочия Главы Новорахинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете "Крестцы" и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Новорахинского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Новорахинского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 7 статьи 8 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новорахинского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Новорахинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Новорахинского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Новорахинского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Новорахинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новорахинского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Новорахинского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Новорахинского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новорахинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Новорахинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новорахинского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы администрации Новорахинского сельского поселения, определяемый решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Новорахинского сельского поселения как Главы администрации Новорахинского сельского поселения

В случае временного отсутствия Главы Новорахинского сельского поселения (временной нетрудоспособности, отпуска, командировки) его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Новорахинского сельского поселения.

Статья 29. Администрация Новорахинского сельского поселения

1. Администрация Новорахинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Новорахинского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Новорахинского сельского поселения.

2. Главой администрации Новорахинского сельского поселения является Глава Новорахинского сельского поселения. Администрацией Новорахинского сельского поселения руководит Глава администрации Новорахинского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура Администрации Новорахинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Новорахинского сельского поселения по представлению Главы администрации Новорахинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации Новорахинского сельского поселения.

4. Администрация Новорахинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. При Администрации Новорахинского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Новорахинского сельского поселения подконтрольна Главе Новорахинского сельского поселения и подотчётна населению.

7.Администрация Новорахинского сельского поселения является органом муниципального контроля в Новорахинском сельском поселении, к полномочиям которой относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Новорахинского сельского поселения;

б) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

8. Определение порядка деятельности органа муниципального контроля осуществляются в соответствии с решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

9. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Новорахинского сельского поселения.

10. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами,  издаются распоряжения Администрации Новорахинского сельского поселения о проведении проверок.

Статья 30. Полномочия Администрации Новорахинского сельского поселения

1. К полномочиям Администрации Новорахинского сельского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Новорахинского сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новорахинского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Новорахинского сельского поселения, утверждаемых Советом депутатов Новорахинского сельского поселения;

4) составление проекта бюджета Новорахинского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Новорахинского сельского поселения и составление бюджетной отчетности;

6) осуществление земельного контроля за использованием земель Новорахинского сельского поселения;

7) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;

8) определение порядка утверждения уставов муниципальных учреждений и предприятий, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности;

9) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области;

10) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Новорахинского сельского поселения, настоящим Уставом.

2. Администрация Новорахинского сельского поселения вправе по решению Совета депутатов Новорахинского сельского поселения принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Новорахинского сельского поселения, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения.

Статья 31. Контрольно-счётная комиссия Новорахинского сельского поселения

1. Контрольно-счётная комиссия Новорахинского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Новорахинского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Новорахинского сельского поселения, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новорахинского сельского поселения.

2. Контрольно-счётная палата комиссия Новорахинского сельского поселения формируется Советом депутатов Новорахинского сельского поселения и состоит из трёх членов.

Срок полномочий членов Контрольно-счётной комиссии Новорахинского сельского поселения составляет 5 лет.

Руководителем Контрольно-счётной комиссии является её председатель, который назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счётной комиссии, утверждаемым Советом депутатов Новорахинского сельского поселения.

4.Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счётную комисси Новорахинского сельского поселения по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счётной комиссией Новорахинского сельского поселения, подлежат опубликованию в газете "Крестцы".

6. Контрольно - счётная комиссия подконтрольна Совету депутатов Новорахинского сельского поселения и подотчётна населению.

Статья 32. Избирательная комиссия Новорахинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Новорахинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, Главы Новорахинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новорахинского сельского поселения, преобразования Новорахинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Новорахинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Новорахинского сельского поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Новорахинского сельского поселения формируется Советом депутатов Новорахинского сельского поселения на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Полномочия избирательной комиссии Новорахинского сельского поселения по решению соответствующей Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Новорахинского сельского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 33. Муниципальные правовые акты Новорахинского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов Новорахинского сельского поселения входят:

Устав Новорахинского сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

правовые акты Главы Новорахинского сельского поселения, Администрации Новорахинского сельского поселения

3. Устав Новорахинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новорахинского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Новорахинского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов Новорахинского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новорахинского сельского поселения, решение об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новорахинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новорахинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава Новорахинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Новорахинского сельского поселения и решениями Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

6. Глава Новорахинского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы администрации Новорахинского сельского поселения, издаёт постановления Администрации Новорахинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также распоряжения Администрации Новорахинского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 34. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором (указать должность прокурора надзирающего за деятельностью муниципального образования), избирательной комиссией Новорахинского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Новорахинского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Новорахинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете "Крестцы", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Крестцы".

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Новорахинского   сельского поселения в газету "Крестцы".

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новорахинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Новорахинского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нём срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Новорахинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Новорахинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новорахинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 36. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и муниципальными правовыми актами.

Глава IV. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности Новорахинского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Новорахинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Новорахинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов Новорахинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов Новорахинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новорахинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новорахинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новорахинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Новорахинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новорахинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Новорахинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новорахинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новорахинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Новорахинского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новорахинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Новорахинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Новорахинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Новорахинского сельского поселения.

3. В случаях возникновения у Новорахинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения от имени Новорахинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов Новорахинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новорахинского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 39. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Новорахинское сельское поселение вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Администрация Новорахинского   сельского поселения по согласованию с Советом депутатов  Новорахинского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, осуществляющие функции  и полномочия учредителя, в порядке, установленном Администрацией Новорахинского сельского поселения:

1) определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

2) утверждают уставы муниципальных предприятий и учреждений;

3) назначают на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3. Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, являющиеся учредителями муниципальных казённых учреждений, от имени Новорахинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Бюджет Новорахинского сельского поселения

1. Бюджет Новорахинского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Новорахинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Новорахинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Новорахинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новорахинского сельского поселения.

4. Полномочия Администрации Новорахинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета осуществляться на договорной основе Администрацией муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Новгородской области отчеты об исполнении бюджета Новорахинского сельского поселения.

6. В бюджете Новорахинского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Новорахинского сельского поселения.

7. Проект бюджета Новорахинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Новорахинского сельского поселения, годовой отчёт об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Новорахинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения обеспечивают жителям Новорахинского сельского поселения возможность ознакомления с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

8. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Новорахинского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении определяется решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 41. Доходы бюджета Новорахинского сельского поселения

К собственным доходам бюджета Новорахинского сельского поселения относятся:

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьёй 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии со статьями 58, 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Новорахинского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьёй 44 настоящего Устава;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

Статья 42. Расходы бюджета Новорахинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Новорахинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестры расходных обязательств Новорахинского сельского поселения ведутся в порядке, установленном Администрацией Новорахинского сельского поселения.

2. Совет депутатов Новорахинского сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы Новорахинского сельского поселения, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Новорахинского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

Глава Новорахинского сельского поселения в пределах утвержденного фонда оплаты труда Администрации Новорахинского сельского поселения устанавливает нормативными правовыми актами Администрации Новорахинского сельского поселения размеры должностных окладов, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления муниципальным служащим, заместителю Главы администрации Новорахинскогосельского поселения.

Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, являясь учредителями муниципальных учреждений и предприятий, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда руководителям, работникам муниципальных учреждений и предприятий.

3. Расходование средств бюджета Новорахинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения о бюджете Новорахинского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Новорахинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новорахинского сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Новорахинского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения.

5. Осуществление расходов бюджета Новорахинского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Новорахинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Новорахинского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части первой настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Новорахинского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Новорахинского сельского поселения.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Новорахинского сельского поселения на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Новорахинского сельского поселения. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов Новорахинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования

Новорахинского сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Новорахинского сельского поселения принадлежит Администрации Новорахинского сельского поселения.

Программа муниципальных заимствований Новорахинского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Новорахинского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Советом депутатов Новорахинского сельского поселения в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете Новорахинского сельского поселения.

Эмитентом ценных бумаг Новорахинского сельского поселения выступает Администрация Новорахинского сельского поселения. Администрация Новорахинского сельского поселения осуществляет функции эмитента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг определяются нормативным правовым актом Администрации Новорахинского сельского поселения. Отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается Администрацией Новорахинского сельского поселения путем принятия нормативного правового акта.

Глава V. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 46. Межмуниципальное сотрудничество

Новорахинское сельское поселение осуществляет межмуниципальное сотрудничество в соответствии с формами, установленными федеральным законом.

Порядок участия Новорахинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов Новорахинского сельского поселения.

Статья 47. Участие в объединениях муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения участвуют в организации и деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с федеральным законом.

2. Уплата членских взносов на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области и содержание его органов управления осуществляется из бюджета Новорахинского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения вправе участвовать в создании и деятельности иных объединений муниципальных образований.

Статья 48. Межмуниципальные организации

1. Совет депутатов Новорахинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 49. Некоммерческие организации Новорахинского сельского поселения

Совет депутатов Новорахинского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новорахинского сельского поселения

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новорахинского сельского поселения

Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Новорахинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения и Главы Новорахинского сельского поселения перед населением

Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения и Главы Новорахинского сельского поселения перед населением Новорахинского сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 10 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения, депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения и Главы Новорахинского сельского поселения перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения и Главы Новорахинского сельского поселения перед населением Новорахинского сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьёй 10 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 53. Ответственность Совета депутатов Новорахинского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Новорахинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Новорахинского сельского поселения в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Новорахинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Новорахинского сельского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Новорахинского сельского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Новорахинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 54. Ответственность Главы Новорахинского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Новорахинского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Новорахинского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Новорахинского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Новорахинского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Новорахинского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издаёт правовой акт об отрешении от должности Главы Новорахинского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Новорахинского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55. Удаление Главы Новорахинского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Новорахинского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Новорахинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Новорахинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Новорахинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанным в пункте 1 настоящей статьи, иными федеральными законами, Уставом Новорахинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  и  областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Новорахинского сельского поселения Советом депутатов Новорахинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчёта перед Советом депутатов Новорахинского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Новорахинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Новорахинского сельского об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Новорахинского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Новорахинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Новорахинского сельского депутатов сельского поселения об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку осуществляется с учётом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Новорахинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Новорахинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Новорахинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Новорахинского сельского поселения.

7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Новорахинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Новорахинского сельского поселения об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Новорахинского сельского поселения об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

10. Заседание Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении в отставку Главы Новорахинского сельского поселения проходит под председательством депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Новорахинского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Новорахинского сельского поселения решения об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Новорахинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава Новорахинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Новорахинского сельского поселения об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Новорахинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Новорахинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Новорахинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новорахинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новорахинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения

Статья 57. Принятие Устава Новорахинского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Новорахинского сельского поселения проекта нового Устава Новорахинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения может исходить от Главы Новорахинского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав Новорахинского сельского поселения принимается Советом депутатов Новорахинского сельского поселения.

3. Проект Устава Новорахинского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новорахинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Крестцы" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Новорахинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава Новорахинского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

5. Устав Новорахинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

6. Устав Новорахинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Новорахинского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Новорахинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

Статья 58. Вступление в силу Устава Новорахинского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения

Устав Новорахинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).