Устав Шимановского района Амурской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШИМАНОВСКИЙ РАЙОН

УСТАВ

Шимановского района Амурской области

Принят решением Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2005 №15/201

(Изменения:

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230;

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2008 №32/363;

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10;

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2009 №11/56;

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75;

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94;

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.11.2010 №20/108;

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 13.05.2011 №24/134

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2011 №30/161;

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5;

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2012 №7/24;

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.06.2013 №11/58;

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.12.2013 №13/73;

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2014 №17/92;

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2014 №20/113;

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171;

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2016 №31/194;

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2016 №35/216)

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2017 №38/249;

решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

Основываясь на Конституцию Российской Федерации, федеральных и областных законах, считая Шимановский район полноправным муниципальным образованием в составе Амурской области, заботясь о создании для населения Шимановского района достойных условий жизни, уважая вклад предшествующих поколений в развитие Шимановского района, проявляя заботу о старших поколениях и молодёжи, о развитии культуры всех населяющих Шимановский район народов и народностей, исходя из необходимости закрепления нормативно-правового статуса Шимановского района и построения эффективной системы органов местного самоуправления района, Шимановский районный Совет народных депутатов принимает настоящий Устав муниципального образования Шимановский район.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

(по всему тексту в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10, слова «Устав Шимановского района» считать тождественными словам «Устав муниципального образования Шимановский район»)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели и задачи Устава

Устав Шимановского района (далее - Устав района) является основным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом (основным Законом) Амурской области правовые, экономические основы местного самоуправления на территории Шимановского района и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления района, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории района, по осуществлению ими местного самоуправления.

Устав района является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления Шимановского района.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Шимановском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения исходя из интересов населения района, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединённых общей территорией сельских населенных пунктов (сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединённых общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

муниципальное образование - сельское поселение, муниципальный район;

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения муниципального района - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением муниципального района и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

органы местного самоуправления муниципального района - избираемые непосредственно населением муниципального района и (или) образуемые представительным органом муниципального района органы, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района;

депутат - член представительного органа муниципального района;

должностное лицо местного самоуправления муниципального района - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделённое исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления муниципального района;

выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района - должностное лицо местного самоуправления муниципального района, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на районных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 13.05.2011 №24/134)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(абз. введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

1. Местное самоуправление на территории Шимановского района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Шимановского района.

2. В случае противоречия норм права, содержащихся в настоящем Уставе, иных муниципальных правовых актах Шимановского района, положениям Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, применяются положения Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства.

Глава 2. Границы и состав территории Шимановского района

Статья 5. Правовое положение

Шимановский район образован в соответствии с п.183 протокола 3 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 мая 1939 года и является муниципальным образованием в составе Амурской области Российской Федерации.

В соответствии с Законом Амурской области от 20 июня 2005 года №12-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Шимановского района и муниципальных образований в его составе» муниципальное образование Шимановский район наделен статусом «муниципального района».

Статья 6. Границы

1. Территория Шимановского района составляет 14,5 тысяч квадратных километров и определяется границами района. Официальным документом, фиксирующим границы, является карта Шимановского района. На юго-западе и юге по р. Амур государственная граница проходит с КНР, на востоке и юго-востоке район граничит с Мазановским и Свободненским районами, на северо-западе - с Магдагачинским районом, на севере - с Зейским районом.

2. Установление и изменение границ Шимановского района осуществляется законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения Шимановского района, органов местного самоуправления Шимановского района, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 7. Административное деление

Шимановский район включает в свой состав межселенные территории и четырнадцать сельских поселений: Береинское, Малиновское, Мухинское, Нововоскресеновское, Новогеоргиевское, Петрушинское, Саскалинское, Селетканское, Симоновское, Ураловское, Ушаковское, Чагоянское.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.06.2013 №11/58)

Статья 8. Преобразование муниципальных образований.

1. Преобразованием муниципального образования Шимановского района и муниципальных образований в его составе является объединение двух и более поселений, объединение двух и более муниципальных районов, разделение поселения, разделение муниципального района.

2. Преобразование муниципального образования Шимановского района и муниципальных образований в его составе осуществляется законами Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

4. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

6. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Шимановского района (далее - районный Совет).

7. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4, 5, 6 настоящей статьи.

(часть 7 введена в редакции решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2009 №11/56)

Статья 9. Символика района

1. Шимановский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы района и порядок их использования устанавливаются нормативными актами районного Совета

(В ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2014 №20/113

Глава 3. Предметы ведения местного самоуправления

Статья 10. Вопросы местного значения Шимановского района

1. К вопросам местного значения Шимановского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района

(В ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2014 №20/113

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2012 №7/24)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2008 №32/363)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2011 №30/161)

5.1.) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5.1. введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2016 №35/216)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пункт 6.1 дополнен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2008 №32/363)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

(В ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2014 №17/92

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной полицией (после принятия соответствующего Федерального закона);

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2012 №7/24)

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п.п. 8.1, 8.2 введены в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10)

(пункт 10 исключен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.12.2013 №13/73)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2017 №38/249)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях , подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 13.05.2011 №24/134)

(В ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2014 №17/92)

13)

(пункт 13 исключен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2008 №32/363)

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Шимановского района;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2008 №32/363)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольного установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным Законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе».

(пункт 15.1 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2008 №32/363)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.06.2013 №11/58)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2008 №32/363)

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2008 №32/363)

19.1) создание условий обеспечения поселений входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт 19.1 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(пункт 19.2 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

19.4.) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

(пункт 19.4. введен в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2016 №35/216)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.06.2013 №11/58)

21.1) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2016 №31/194)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2011 №30/161)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в редакции решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2009 №11/56)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 25 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2008 №32/363)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 26 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230)

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью

(пункт 27 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 28 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2008 №32/363)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2011 №30/161)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 29 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2011 №30/161)

30 ( утратил силу В ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2014 №17/92)

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(п. 31 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2011 №30/161)

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 32 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2011 №30/161)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(п. 33 введены в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

1.1.

(часть 1.1. исключен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2008 №32/363)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре

(В ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2014 №17/92)

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района

(В ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2014 №20/113

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07. 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2008 №32/363)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок и содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2008 №32/363)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

(В ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2014 №20/113

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета.

(абзац введен в редакции решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2009 №11/56).

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

(статья 10.1 введена в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(ч. 1 в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2012 №7/24)

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(п. 9 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2012 №7/24)

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

(В ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2014 №20/113

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами

(В ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2014 №20/113)

12) Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

(пункт 12 введен в ред.решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2016 №35/216)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(п. 13 введен решением Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Шимановского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

(п.3 в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.11.2010 №20/108)

(В ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2014 №17/92)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые населению района муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(пункт 4.1. введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2008 №32/363)

(п.4.1 в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.11.2010 №20/108)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п.4.2 введен решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.11.2010 №20/108)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(п. 4.3 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения районных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2008 №32/363)

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.12.2013 №13/73)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.;

(пункт 8.2 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2017 №38/249)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального района не допускается.

Статья 11.1. Муниципальный контроль

(ст. 11.1 введена в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2011 №30/161)

1Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации

(В ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2014 №20/113

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом местного самоуправления Шимановского района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Шимановского района.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается Советом народных депутатов Шимановского района в соответствии с действующим законодательством.

(ч. 3, 4 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2012 №7/24)

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Шимановского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Амурской области законами Амурской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления муниципального района, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, если иное не установлено федеральным законом или законом Амурской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального района или должностными лицами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением Шимановского района местного самоуправления и участия населения Шимановского района в решении вопросов местного значения муниципального района

Статья 13. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шимановского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

(абзац введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Шимановского района, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации

(абзац введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому право на получение информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 14. Районный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения муниципального района проводится районный референдум.

В районном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительство которых расположено в границах Шимановского района. Граждане Российской Федерации участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Районный референдум проводится на всей территории Шимановского района.

(В ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2014 №20/113

2. Решение о назначении районного референдума принимается районным Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в районном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе районного Совета и главы муниципального образования района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, устанавливается законом и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Шимановского района, но не может быть менее 25 подписей. Регистрация участников референдума осуществляется по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы».

Инициатива проведения районного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

Инициатива проведения районного референдума, выдвинутая совместно районным Советом и главой муниципального образования района, оформляется правовыми актами районного Совета и главы муниципального образования района.

4. Районный Совет обязан назначить районный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума.

В случае если районный референдум не назначен районным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования района, органов государственной власти Амурской области или прокурора.

5. Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шимановского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым Уставом района.

Решение о проведении районного референдума, а также принятое на районном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 15. Районные выборы

1. Районные выборы проводятся в целях избрания депутатов Шимановского районного Совета народных депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Назначение выборов осуществляется районным Советом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Досрочные, повторные выборы депутатов районного Совета, дополнительные выборы депутата (депутатов) районного Совета назначает избирательная комиссия муниципального образования.

При проведении выборов используется мажоритарная избирательная система. Выборы депутатов проводятся  по 4 многомандатным избирательным округам.

Районный Совет утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы. До утверждения схемы избирательных округов районный Совет вправе вносить поправки в представленную схему.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Шимановский район по решению избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании соответствующего обращения Шимановского районного Совета народных депутатов, возлагаются на территориальную избирательную комиссию Шимановского района

(статья 15 введена в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2016 №35/216)

Статья 16. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

1. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района с целью досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета народных депутатов, главы Шимановского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения районного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата районного Совета, главы района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

1) Не могут служить основаниями для отзыва депутата районного Совета, главы Шимановского района высказанное мнение, позиция, выраженная при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата районного Совета, главы Шимановского района. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом районного Совета, главой Шимановского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2) Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы Шимановского района и сбора подписей жителей соответствующего избирательного округа образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

3) Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы Шимановского района может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральном законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы Шимановского района.

4) Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата Шимановского района, главы Шимановского района выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы Шимановского района независимо от своей численности.

5) Документы подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Шимановского района, Главы Шимановского района направляются в избирательную комиссию муниципального образования Шимановского района с ходатайством о регистрации инициативной группы.

6) В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы Шимановского района о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата районного Совета, главы Шимановского района. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

7) К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы Шимановского района должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы Шимановского района.

8) В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы, требованиям установленным настоящей статьей, избирательная комиссия муниципальная комиссия муниципального образования Шимановского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального Шимановского района, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

9) Регистрация избирательной комиссией муниципального образования Шимановского района инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы Шимановского района.

Решение о регистрации инициативной группы подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 3 дня после его принятия.

10) Условием назначения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы Шимановского района является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа соответственно.

11) Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы Шимановского района осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.

12) Расходы, связанные по сборам подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы Шимановского района несет инициативная группа.

13) Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования Шимановского района одновременным извещением районного Совета. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией муниципального образования Шимановского района в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия муниципального образования Шимановского района в течение 3 дней направляет в районный Совет.

14) Районный Совет назначает голосование по отзыву депутата районного Совета, главы Шимановского района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения районного Совета о представлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы Шимановского района организуется избирательной комиссией муниципального образования Шимановского района.

15) Процедура отзыва депутата районного Совета, главы Шимановского района должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

16) Голосование по отзыву депутата Шимановского района, главы Шимановского района, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

17) Депутат районного Совета, глава Шимановского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

18) В случае отзыва депутата районного Совета, главы Шимановского района проводятся досрочные муниципальные выборы главы Шимановского района, депутата районного Совета в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

19) Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата районного Совета, главы Шимановского района осуществляются за счет средств районного бюджета

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей Шимановского района, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется нормативным правовым актом районного Совета.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению районным Советом или главой района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17.1. Правотворческая деятельность прокурора

(статья 17.1 введена в редакции решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2009 №11/56)

(статья 17.1 исключена в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шимановского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Шимановского района с участием жителей Шимановского района районным Советом, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета, назначаются районным Советом, а по инициативе главы района - главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2017 №38/249)

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных градостроительным кодексом Российской Федерации проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

(В ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2014 №20/113

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2011 №30/171)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами районного Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Шимановского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Шимановского района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

Статья 20. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Шимановского района, информирования населения Шимановского района о деятельности органов местного самоуправления Шимановского района и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Совета, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета или главы района, назначается соответственно районным Советом или главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом.

3. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом районного Совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативным правовым актом районного Совета.

5. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шимановского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шимановского района и должностными лицами местного самоуправления Шимановского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Шимановского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Совета или главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шимановского района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается районным Советом не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведён не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение районного Совета о назначении опроса граждан подлежит опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

Решением районного Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Шимановского района, участвующих в опросе.

5. Жители Шимановского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств районного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Шимановского района;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 22. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

Органы местного самоуправления Шимановского района и должностные лица местного самоуправления Шимановского района обязаны содействовать населению района в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. Органы местного самоуправления Шимановского района и должностные лица местного самоуправления Шимановского района

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Шимановского района

1. К органам местного самоуправления района относятся:

представительный орган местного самоуправления - Шимановский районный Совет народных депутатов;

- глава муниципального образования Шимановского района - Глава района;

- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - Администрация Шимановского района (далее по тексту - администрация района).

(в редакции решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2009 №11/56)

- контрольно-счетный орган Шимановского района.

(абз. введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2012 №7/24)

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

2. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

3. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в Устав района.

5. Наименование органов местного самоуправления района устанавливается законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 24. Органы местного самоуправления Шимановского района как юридические лица

1. Районный Совет и администрация района являются муниципальными казенными учреждениями, обладающими правами юридического лица, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

Районный Совет и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(ч. 1 в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.11.2010 №20/108)

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления района в качестве юридических лиц являются Устав района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Шимановского района с правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение районного Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и положение о соответствующем органе, утвержденное решением районного Совета народных депутатов по представлению Главы района.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

3. Районный Совет и администрация района имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из районного бюджета, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, имеют печати, штампы, бланки с местной символикой, текущие счета в кредитных учреждениях и отделении Федерального казначейства.

4. Решением районного Совета могут быть созданы иные органы местного самоуправления района с правами юридического лица, которые подлежат регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

5. От имени муниципального образования Шимановского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава района, первый заместитель главы района, председатель районного Совета.

Статья 25. Районный Совет

1. Районный Совет – выборный орган местного самоуправления Шимановского района, обладающий правом представлять интересы населения Шимановского района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории Шимановского района.

2. Районный Совет состоит из 17 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на районных выборах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов районного Совета устанавливается федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

4. Срок полномочий депутатов районного Совета составляет 5 лет. Исчисление срока, на который были избраны депутаты районного Совета, начинается со дня их избрания.

5. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, не может превышать 10 процентов от установленного числа депутатов районного Совета. На постоянной основе в районном Совете работает один депутат – председатель районного Совета.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2016 №35/216)

Статья 26. Основы организации и деятельности районного Совета

1. Районный Совет правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов районного Совета. Вновь избранный районный Совет собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания районного Совета в правомочном составе.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

2. Заседание районного Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания районного Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

3. На своем первом заседании районный Совет тайным голосованием избирает из числа депутатов председателя районного Совета и заместителя председателя районного Совета.

4. Порядок созыва и проведения сессий районного Совета, в том числе внеочередных, порядок подготовки рассмотрения вопросов и принятия по ним решения, порядок и организация голосования, а также порядок решения иных вопросов внутренней организации работы районного Совета устанавливаются и закрепляются в Регламенте районного Совета.

5. Районный Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

6. Основной организационной формой деятельности районного Совета являются сессии.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

7. Районный Совет в случае необходимости проводит внеочередные сессии. Созыв внеочередных сессий осуществляется по инициативе председателя районного Совета, по письменному требованию 1/3 депутатов районного Совета, главы района. Внеочередные сессии проводятся в целях оперативного решения вопросов местного значения муниципального района.

8. Районный Совет в целях реализации своих полномочий имеет право образовать постоянные комиссии, временные комиссии, депутатские фракции, рабочие группы. Состав и задачи комиссий, фракций и рабочих групп определяется районным Советом при их образовании в соответствии с законами Российской Федерации, Амурской области, настоящим Уставом и Регламентом районного Совета;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2011 №30/161)

9. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета народных депутатов предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

Статья 27. Регламент представительного органа Шимановского района

Представительный орган Шимановского района на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности районного Совета народных депутатов.

Статья 28. Компетенция районного Совета

1. Полномочия Шимановского районного Совета народных депутатов определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Амурской области «Об общих принципах организации местного самоуправления в Амурской области» и настоящим Уставом.

В исключительной компетенции районного Совета находятся:

1) принятие устава Шимановского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шимановского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п.6 в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.11.2010 №20/108)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

7) определение порядка участия Шимановского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шимановского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Шимановского района и должностными лицами местного самоуправления Шимановского района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку

(пункт введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

2. К иным полномочиям районного Совета относятся:

1) принятие решения о проведении районного референдума;

2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3) принятие предусмотренных Уставом решений, связанных с изменением границ Шимановского района, а также с преобразованием Шимановского района;

4) утверждение структуры администрации района по представлению Главы района, принятие Положения об администрации района;

5) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Амурской области;

6) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

8) утратил силу

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2017 №38/249)

9) другие вопросы, отнесённые к ведению районного Совета федеральными законами и законами Амурской области.

Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Шимановского района только по инициативе Главы района или при наличии его заключения.

3. Районный Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления Шимановского района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

(часть 3 введена в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий районного Совета

Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных федеральным законом.

Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае его роспуска, в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске;

2) в случае принятия районным Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов районного Совета. При досрочном прекращении полномочий районного Совета, решения о проведении выборов и дате голосования принимаются территориальной избирательной комиссией Шимановского района в соответствии с Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области»;

(п.2 в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.11.2010 №20/108)

3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Шимановского района, а также упразднения.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

5) в случае увеличения численности избирателей Шимановского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шимановского района.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(абз. утратил силу в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2016 №35/216)

Вновь сформированный районный Совет собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования районного Совета в правомочном составе.

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

Статья 30. Решения Шимановского районного Совета народных депутатов

1. По вопросам своей компетенции представительный орган Шимановского района принимает решения. Решения Шимановского районного Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом).

Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230)

2. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом направляется Главе района для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом Шимановского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом. Если при повторном рассмотрении указанный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней и опубликованию.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

3. Решения Шимановского районного Совета народных депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решения о принятии Устава) принимаются большинством голосов - в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа. Проекты решений районного Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Шимановского района, принятии Устава района в новой редакции могут вноситься Главой района, депутатами районного Совета народных депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления.

4. Решения Шимановского районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания Главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 31. Депутат районного Совета

1. Депутатом районного Совета может быть избран:

- гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста;

- гражданин Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации;

- иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Шимановского района, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законами Российской Федерации.

В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции РФ, федерального и областного законодательства, правовых актов органов местного самоуправления Шимановского района.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом и не распространяется на депутата представительного органа, назначенного до 1 февраля 2006 г.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230)

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы районного Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

3. Депутатам районного Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. По вопросам осуществления своих полномочий депутаты пользуются правом депутатского обращения, первоочередного приема главой района, должностными лицами структурных подразделений органов местного самоуправления Шимановского района, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, воинских частей, расположенных на территории Шимановского района. При обращении депутатов в указанные учреждения, предприятия, организации за информацией по вопросам осуществления своих полномочий соответствующие документы или сведения подлежат предоставлению не позднее месячного срока.

4.1. Депутат районного Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2016 №31/194)

5. Депутат районного Совета имеет право на депутатский запрос.

6. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

)

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

11) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

11.1) полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2016 №31/194)

11.2) Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2016 №31/194)

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

6.1. Решение районного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч. 6.1 введена в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2011 №30/161)

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2016 №35/216)

В случае обращения губернатора Амурской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районный Совет данного заявления.

(абз. введен решением Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

7. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики. Правила депутатской этики утверждаются Шимановским районным Советом народных депутатов.

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат районного Совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) утратил силу;

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

8.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

8.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами размещаются на официальном сайте администрации Шимановского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.»

(ч. 8.2 введена решением Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

9. Гарантии прав депутатов районного Совета, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

(ч. 9 в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

10. Депутат районного Совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом районного Совета, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(ч. 10 в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

10.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 10.1 введена в редакции решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2009 №11/56)

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

11. Гарантии депутатов районного Совета, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в части пенсионного обеспечения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами Амурской области.

(ч. 11 в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

Статья 32. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Шимановского районного Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий районного Совета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районного Совета;

- участие в выполнении поручений представительного органа Шимановского района;

- участие в депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Так же депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных Федеральным и областным законодательством, Уставом Шимановского района.

2. Депутат Шимановского районного Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа Шимановского района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом районного Совета. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат Шимановского районного Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а так же через средства массовой информации.

Статья 33. Права депутата Шимановского районного Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Шимановским районным Советом народных депутатов, а так же комиссией, членом которой он является.

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Шимановского районного Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Шимановском районном Совете народных депутатов;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначенных или утверждаемых Шимановским районным Советом народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения представительным органом Шимановского района;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на сессиях Шимановского районного Совета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам Шимановского районного Совета народных депутатов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Шимановского районного Совета внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания Шимановского районного Совета переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Шимановского районного Совета народных депутатов.

Статья 34. Председатель районного Совета.

1. Председатель районного Совета возглавляет районный Совет народных депутатов и организует его деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Шимановского района.

2. Председатель районного Совета избирается районным Советом из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий районного Совета и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Председатель районного Совета осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

3. Председатель районного Совета подотчетен районному Совету, избравшего его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов районного Совета при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районного Совета.

4. Председатель районного Совета:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета и вопросов, выносимых на их рассмотрение;

- подписывает решения районного Совета, протоколы заседаний и другие документы районного Совета;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

- ведёт прием граждан, рассматривает жалобы, обращения, заявления;

- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета;

- созывает заседания Шимановского районного Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а та же проект повестки дня;

- ведет заседания Шимановского районного Совета;

- осуществляет общее руководство работой аппарата районного Совета;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Шимановского районного Совета народных депутатов;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Шимановского районного Совета народных депутатов, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета в банках, является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Шимановского района на подготовку и проведение заседаний Шимановского районного Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержание и по другим расходам, связанным с деятельностью Шимановского районного Совета и его депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Шимановского района.

Статья 35. Заместитель председателя районного Совета

1. По представлению председателя районного Совета из числа депутатов районного Совета тайным голосованием районный Совет избирает заместителя председателя районного Совета, осуществляющего свои полномочия в районном Совете на непостоянной основе. Заместитель председателя районного Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов районного Совета.

2. Заместитель председателя районного Совета исполняет поручения председателя районного Совета.

3. Решение об освобождении заместителя председателя районного Совета от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Шимановского районного Совета народных депутатов.

Статья 36. Администрация района

1. Администрация района - орган местного самоуправления Шимановского района, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация района является постоянно действующим органом, в состав которой входят:

- глава района, избранный непосредственно населением и возглавляющий ее деятельность;

- первый заместитель главы администрации района;

- заместители главы администрации района;

- отраслевые (функциональные) органы.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

3. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации района наделяются главой района собственной компетенцией. В администрацию входят комитет, управления, отделы, секторы, которые являются структурными подразделениями и осуществляют исполнительную деятельность, отнесенную к их ведению.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

4. Структура администрации утверждается районным Советом. Положения о комитете, управлениях, отделах, секторах утверждаются главой района по представлению руководителей структурных подразделений.

5. Руководители отраслевых (функциональных) органов:

- на основании утвержденных положений разрабатывают должностные инструкции на работников возглавляемых ими структурных подразделений администрации;

- несут ответственность перед главой администрации района за ненадлежащее осуществление своих должностных обязанностей;

- по вопросам своего ведения издают приказы, распоряжения.

6. Срок пребывания в должности заместителей главы администрации района ограничивается сроком осуществления полномочий главы района.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

7. Первый заместитель главы администрации района на период отсутствия главы района (командировки, отпуска, болезни и т.д.) исполняет обязанности главы района, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы района – иное должностное лицо, назначенное районным Советом.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

8. Финансирование расходов администрации, связанных с её деятельностью, осуществляется за счет средств районного бюджета.

9. Администрация Шимановского района является администратором неналоговых доходов районного бюджета, осуществляет учет, контроль, возврат, уточнение поступающих доходов.

(ст. 36 в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.11.2010 №20/108)

10. Администрация Шимановского района разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области.

(п. 10 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 13.05.2011 №24/134)

Статья 37. Глава района

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

1) избирается районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

2) не может одновременно исполнять полномочия председателя районного Совета и полномочия главы местной администрации;

3) в случае избрания районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Шимановского района устанавливается районным Советом народных депутатов муниципального образования Шимановский район. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

(абз. введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2016 №35/216)

Половина членов конкурсной комиссии назначается районным Советом, а другая половина – губернатором Амурской области.

Данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы района, избранного до дня вступления в силу Закона Амурской области от 18.12.2014 № 459-ОЗ «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправлениям муниципальных образований Амурской области».

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой района полномочий по решению вопросов местного значения.

Шимановскому районному Совету народных депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2016 №35/216)

4. Исполнение обязанности главы Шимановского района на период проведения конкурса возлагается на должностное лицо, назначенное районным Советом.

5. Глава района по истечении 2 дней после получения решения районного Совета издает распоряжение о вступлении в должность.

6. Главой района вправе избираться граждане РФ, достигшие 21 года, владеющий государственным языком Российской Федерации

7. Срок полномочий главы района – 5 лет. Исчисление срока, на который был избран глава района, начинается со дня его избрания.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы района,  либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района, а в случае отсутствия первого заместителя главы администрации района обязанности главы района временно исполняет назначенное районным Советом должностное лицо района или депутат районного Совета народных депутатов

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2016 №31/194)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2017 №38/249)

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, избрание главы района избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий районного Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания районного Совета в правомочном составе.

(ч. 9 введена решением Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

Статья 38. Основные полномочия главы района

1. Глава района:

1) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

2) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство учреждениями, состоящими на районном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности:

3) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений районного Совета, собственных решений всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории района;

4) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

5) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации Шимановского района, подписывает финансовые документы;

6) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

8) представляет интересы органов местного самоуправления Шимановского района, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

9) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;

10) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

11) имеет право вносить предложения о созыве внеочередных заседаний районного Совета, предлагать вопросы в повестку дня заседаний районного Совета;

12) имеет право нормотворческой инициативы в районном Совете;

13) издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Шимановского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимановского района федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

15) исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

2. Глава района, возглавляя администрацию района:

1) руководит администрацией на принципах единоначалия;

2) разрабатывает и вносит на утверждение районного Совета структуру администрации района;

3) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации района;

4) представляет районному Совету ежегодный отчет о деятельности администрации района;

5) назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации района;

6) определяет штаты, организует работу с кадрами органов местного самоуправления, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

7) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации района;

8) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации района;

9) издаёт распоряжения по вопросам организации работы администрации района;

10) подписывает без доверенности от имени администрации Шимановского района договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, а также иные распорядительные документы;

(ч. 10 введена в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2011 №30/161)

11) исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2011 №30/161)

3. Глава района не вправе:

1) утратил силу;

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 3 в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

4. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»

(ч. 4 введена в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2016 №31/194)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой района, размещаются на официальном сайте администрации Шимановского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(ч. 5 введена решением Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

Статья 38.1. Ответственность главы района перед государством

(введена в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2016 №31/194)

1. Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае:

1) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава района, в отношении которого Губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы района

Полномочия главы района могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 39.1. настоящего Устава;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п.7 в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

8) утратил силу;

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Шимановского района;»;

10) преобразования Шимановского района, а также упразднения;

11) увеличения численности избирателей Шимановского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шимановского района;

11.1) (утратил силу в ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2014 №20/113)

12) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

В случае досрочного прекращения полномочий главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

- несоблюдения главой муниципального образования, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

- установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда глава муниципального образования был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах соответственно главы муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы района, выборы главы района проводятся в соответствии с порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района.

В случае если избранный районным Советом глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районного Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, районный Совет не вправе принимать решение об избрании главы района до вступления решения суда в законную силу.

(п. 14 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.06.2013 №11/58)

(В ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2014 №20/113)

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

15. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2016 №31/194)

16. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ

(введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2016 №31/194)

Статья 39.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Районный Совет вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе Губернатора Амурской области (Председателя Правительства Амурской области).

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации   местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Шимановского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимановского района федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(п. 4 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2014 №17/92)

3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и Губернатор Амурской области (Председатель Правительства Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района  в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Амурской области (Председателя Правительства Амурской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района  в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Шимановского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимановского района федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Амурской области (Председателя Правительства Амурской области).

6. Инициатива Губернатора Амурской области (Председателя Правительства Амурской области) об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или Губернатора Амурской области (Председателя Правительства Амурской области) об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

9. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подписывается председателем районного Совета.

10. При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или Губернатора Амурской области (Председателя Правительства Амурской области) и с проектом решения районного Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением районного Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета или Губернатора Амурской области (Председателя Правительства Амурской области) об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районному Совету не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья введена в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

14) Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(в ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2014 №20/113)

Статья 39.2. Контрольно-ревизионная комиссия Шимановского района

1. Контрольно - счетный орган Шимановского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом Шимановского района.

2. Контрольно - счетный орган не обладает правами юридического лица и состоит из одного человека - специалиста контрольно - счетного органа.

3.  Срок полномочий контрольно счетного органа составляет пять лет.

4. Представительные органы поселений, входящих в состав Шимановского района, вправе заключать соглашения с представительным органом Шимановского района о передаче контрольно - счетному органу Шимановского района полномочий контрольно - счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

5. При реализации контрольных полномочий контрольно-счетный орган осуществляет:

1) контроль за исполнением районного бюджета;

2) экспертиза проектов районного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчёта об исполнении районного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

6. Контрольно - счетный орган Шимановского района, помимо полномочий, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Шимановского района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Шимановского района.

7. Порядок работы контрольно-счетного органа Шимановского района определяется муниципальным нормативно - правовым актом

(в ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2014 №20/113)

Глава 6. Муниципальная служба в Шимановском районе

Статья 40. Основные понятия

Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, по исполнению и обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления Шимановского района, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления Шимановского района и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Выборная муниципальная должность - муниципальная должность, замещаемая в результате муниципальных выборов (депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления), а также замещаемая на основании решений районного Совета в отношении лица, избранного в состав указанного органа в результате муниципальных выборов.

Статья 41. Права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения им должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов, стажа работы, уровня квалификации;

7) получение дополнительного профессионального образования, переподготовку (переквалификацию) за счет средств районного бюджета;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2016 №31/194)

8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих обязанностей;

9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

10) объединение в профессиональные союзы для защиты своих законных прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

12) обращение в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

Муниципальный служащий имеет иные права, предусмотренные законами Российской Федерации и Амурской области

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

Статья 42. Основные обязанности муниципального служащего

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций

(в ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2014 №17/92)

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2016 №31/194)

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 43. Ограничения, связанные с муниципальной службой

(ст. 43 в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

(пункт 10 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.12.2013 №13/73)

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 43.1. Запреты, связанные с муниципальной службой

(ст. 43.1 введена в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 43.2. Конфликт интересов на муниципальной службе

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Амурской области, муниципального образования.

2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 43 настоящего Устава, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

2.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

2.2. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2016 №31/194)

2.3. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

3.1. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

4. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Амурской области и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Статья 44. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

(ст. 44 в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по основаниям, установленным законодательством.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 45. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

(ст. 45 в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Амурской области и настоящим Уставом могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 46. Денежное содержание муниципального служащего и финансирование муниципальной службы

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами районного Совета в соответствии с законами Амурской области.

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств районного бюджета путем выделения в его расходной части отдельной строкой соответствующих ассигнований.

Глава 7. Муниципальные правовые акты Шимановского района

Статья 47. Система муниципальных правовых актов Шимановского района

Органы местного самоуправления Шимановского района и должностные лица местного самоуправления района по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Порядок их внесения, принятия, подписания, опубликования, вступления в силу и прекращения действия определяется законами Амурской области, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета и Регламентом администрации района.

В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) Устав района;

2) правовые акты, принятые на районном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты районного Совета;

4) правовые акты главы района;

5) постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления Шимановского района и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района, предусмотренных Уставом района.

Устав района и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов района, имеют прямое действие и применяются на всей территории района. Иные муниципальные правовые акты района не должны противоречить Уставу района и нормативным правовым актам, принятым на районном референдуме.

Муниципальные правовые акты района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами района в соответствии с Законом Амурской области от 19 декабря 2014 года №460 – ОЗ.

(абз. введен Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

Статья 48. Устав района

Устав района - нормативный правовой акт, принятый районным Советом и устанавливающий основные принципы организации местного самоуправления в районе по предметам ведения муниципального района, а также по отдельным государственным полномочиям, которыми органы местного самоуправления Шимановского района могут наделяться в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 49. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Шимановского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Шимановского района, выраженного на районном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Шимановского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Шимановского района или должностное лицо местного самоуправления Шимановского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Шимановского района или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Шимановского района.

Статья 50. Правовые акты районного Совета

Районный Совет по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шимановского района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

Решения районного Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Шимановского района.

Статья 51. Правовые акты Главы района

Глава района в пределах своих полномочий, установленных Уставом района и решениями районного Совета издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимановского района федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по организации работы администрации района.

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов Шимановского района

1. Проекты муниципальных правовых актов Шимановского района могут вноситься депутатами районного Совета, главой района, инициативными группами граждан, прокурором Шимановского района.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Шимановского района или должностного лица местного самоуправления Шимановского района, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами района в соответствии с законом Амурской области от 19 декабря 2014 года №460-ОЗ, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Шимановского районного Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Шимановского районного Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

(ч. 3 введена решением Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(ч. 4 введена решением Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

Статья 53. Порядок принятия и подписания муниципальных правовых актов Шимановского района, принимаемых районным Советом

1. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат опубликованию  не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных нормативных правовых актов.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

Одновременно публикуется установленный районным Советом порядок учета предложений по проекту Устава района, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядок участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2017 38/249)

После рассмотрения поправок и замечаний, поступивших в ходе обсуждения, Устав района утверждается на сессии районного Совета.

Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Решения, относящиеся к исключительной компетенции районного Совета, принимаются районным Советом большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Решения, не относящиеся к исключительной компетенции районного Совета, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов районного Совета.

3. В течение 10 дней нормативный правовой акт, принятый районным Советом, направляется главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

Нормативный правовой акт, отклонённый главой района, и мотивированное письмо направляются председателем районного Совета в постоянную комиссию, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 рабочих дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать районному Совету:

- одобрить нормативный правовой акт в редакции, предложенной главой района;

- согласиться с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенными главой района;

- одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель районного Совета после получения решения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении нормативно-правового акта в проект повестки дня сессии районного Совета.

Повторное обсуждение нормативного правового акта, отклонённого главой района, начинается с выступления главы района или его официального представителя, затем заслушивается решение постоянной комиссии. По решению районного Совета по поправкам главы района могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы района, решения постоянной комиссии, районным Советом не рассматриваются.

По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии нормативного правового акта в редакции главы района.

В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой района, то перед голосованием каждого из предложений, слово предоставляется главе района или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей решение.

В случае если по результатам голосования районным Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой района, а ряд изменений, предложенных главой района, отклонён, районный Совет и глава района создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Если нормативный правовой акт, представленный в редакции главы района, не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в редакции, ранее принятой районным Советом.

Нормативный правовой акт в редакции, ранее принятой районным Советом, считается одобренным районным Советом, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и опубликованию.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

4. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются принятием правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.

Статья 54. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Зарегистрированные Устав района и решение о внесении изменений и дополнений в Устав района вступают в силу после официального опубликования в официальном печатном периодическом издании администрации Шимановского района - информационном бюллетене «Вестник администрации Шимановского района.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2009 №11/56)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления  (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Шимановского районного Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Шимановского района вступают в силу в порядке, предусмотренным абзацем первым настоящей части.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают с силу после их официального опубликования.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

3. Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иные сроки не оговорены в самом правовом акте.

4. Опубликование правовых актов осуществляется в официальном печатном периодическом издании администрации Шимановского района - информационном бюллетене «Вестник администрации Шимановского района» в течение 10 дней со дня их подписания.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2009 №11/56)

5.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

Статья 55. Отмена муниципальных правовых актов Шимановского района и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Шимановского района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Шимановского района или должностными лицами местного самоуправления Шимановского района, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего муниципального правового акта, а также признаны недействующими (недействительными) по решению суда; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Шимановского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

(в редакции решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2009 №11/56)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения

(В ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2014 №17/92)

Статья 56. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов Шимановского района

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления Шимановского района и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления Шимановского района

Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права Шимановского района.

Статья 58. Муниципальное имущество района

1. В собственности Шимановского района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимановского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 10 настоящего Устава;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шимановского района и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

(ч.1.1 1.2 утратили силу в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

2. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

(в редакции решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2009 №11/56)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

4)

(п. 4 утратил силу в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.12.2013 №13/73)

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 13.05.2011 №24/134)

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230)

12) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230)

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт 17 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230)

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(пункт 18 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230)

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 19 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230)

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пункт 20 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230)

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(пункт 21 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230)

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 21 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(п. 22 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

23) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(п. 23 введен в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Шимановского района

1. Органы местного самоуправления Шимановского района от имени муниципального образования Шимановского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Шимановского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шимановского района.

2. Органы местного самоуправления Шимановского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Шимановского района устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым районным Советом.

4. Органы местного самоуправления Шимановского района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

Статья 60. Приватизация муниципального имущества Шимановского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми районным Советом, в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Шимановского района поступают в районный бюджет.

Статья 61. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Шимановского района

1. Муниципальное образование Шимановский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Шимановского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности по мере необходимости.

(ч.1 в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.11.2010 №20/108)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются районным Советом по представлению Главы района.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть 3 введена в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.04.2006 №17/230)

(статья 61.1 введена в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.06.2013 №11/58)

Статья 62. Консолидированный бюджет Шимановского района

Бюджет Шимановского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Шимановского района, составляют консолидированный бюджет Шимановского района.

Статья 63. Бюджет Шимановского района

(ст. 63 в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

1. Шимановский район имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Шимановского района обеспечивают сбалансированность бюджета Шимановского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шимановского района.

3. В районном бюджете раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением полномочий органов местного самоуправления Шимановского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Шимановского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Шимановского района.

4. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.11.2009 №14/75)

Статья 64. Порядок формирования и утверждения районного бюджета

(ст. 64 в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляется органом местного самоуправления Шимановского района самостоятельно в соответствии с Положением «О бюджетном процессе Шимановского района» с соблюдением требований установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами области.

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

Составление проекта бюджета основывается на прогнозе социально-экономического развития района и основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

2. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном районной администрацией муниципального образования Шимановский район, в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

Абз.2 исключен

(в ред. решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

Статья 65. Порядок исполнения бюджета, контроля за его исполнением и рассмотрения отчета об исполнении бюджета

(ст. 65 в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.07.2008 №4/10)

1. Исполнение районного бюджета производится администрацией района в соответствии с принятым решением о районном бюджете.

2. Финансовый контроль за использованием средств районного бюджета осуществляется органом местного самоуправления Шимановского района самостоятельно в соответствии с регламентом, утвержденным Постановлением главы администрации района.

3. Рассмотрение отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Положением «О бюджетном процессе Шимановского района».

Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета

(В ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2014 №17/92)

Глава 9. Основания и виды ответственности органов местного самоуправления Шимановского района и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления Шимановского района и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района

Органы местного самоуправления Шимановского района и должностные лица местного самоуправления Шимановского района несут ответственность перед населением Шимановского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, главы района перед населением Шимановского района.

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, главы района перед населением района наступает в результате: а) неисполнение или ненадлежащего исполнения депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, главой района возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения; б) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления; в) утраты доверия населения. Утрата доверия населения района наступает в результате неисполнения депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, главой района своих предвыборных программ.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.05.2010 №17/94)

Вопрос об утрате доверия депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, главой района решается прямым голосованием избирателей, проводимых в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 14.05.2004 г. №321 «О местном референдуме в Амурской области», Избирательным кодексом Амурской области и настоящим Уставом.

2. Население Шимановского района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, главу района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления Шимановского района и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Шимановского района и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава Шимановского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления Шимановского района и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления Шимановского района и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Шимановского района и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шимановского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области (основного Закона) и законов Амурской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

(В ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2014 №17/92)

2. . Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований

(В ред.решение Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2014 №17/92)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шимановского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района настоящему Уставу, нормативным правовым актам районного Совета.

Статья 71.1. Муниципальный контроль

(исключена в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.11.2012 №7/24)

Статья 72. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шимановского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 73. Принятие Устава Шимановского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шимановского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Шимановского районного Совета народных депутатов проекта нового Устава Шимановского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шимановского района может исходить от главы Шимановского района, от депутатов Шимановского районного Совета народных депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т. д.

2. Проект Устава Шимановского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шимановского района подлежит официальному опубликованию в официальном печатном периодическом издании администрации Шимановского района - информационном бюллетене «Вестник администрации Шимановского района не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения Шимановским районным Советом народных депутатов с одновременным опубликованием установленного порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в редакции решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2009 №11/56)

3. По проекту Устава Шимановского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шимановского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Шимановского районного Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Шимановского районного Совета народных депутатов.

5. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

6. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава района обязан опубликовать зарегистрированные Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в редакции решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2009 №11/56)

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2012 №3/5)

Изменения и дополнения, внесенные в устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав района.».

(абз. введен решением Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

7. Изменения и дополнения в устав района вносятся муниципальным правовым актом, который может, оформляется:

1) решением районного Совета, подписанным его председателем и главой района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым районным Советом и подписанным главой района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения районного Совета о его принятии. Включение в такое решение районного Совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.».

(ч. 7 введена решением Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

8. Изложение устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав не допускается. В этом случае принимается новый устав, а ранее действующий устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава.

(ч. 8 введена решением Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.08.2017 №41/264)

Статья 74. Прекращение действия Устава Шимановского района

Устав Шимановского района прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава Шимановского района.

Статья 75. Применение муниципальных правовых актов Шимановского района в связи со вступлением в силу настоящего Устава

Муниципальные правовые акты Шимановского района, действовавшие на территории района до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Устава.

Статья 76. Вступление в силу Устава Шимановского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шимановского района

Настоящий Устав Шимановского района, зарегистрированный отделом законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Амурской области, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования в официальном печатном периодическом издании администрации Шимановского района - информационном бюллетене «Вестник администрации Шимановского района.

(в редакции решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2009 №11/56)

Статья 77. Переходные положения

(введена решением Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

1.В случае, если какие-либо положения Устава вступают в противоречие с принятыми федеральными законами и законами Амурской области, указанные положения применяются в части, соответствующей действующему законодательству.

2. В случае, если любое положение настоящего Устава утрачивает силу вследствие принятия Федерального Закона или Закона Амурской области, это не влияет на другие положения Устава.

3. Установленный порядок формирования районного Совета путем делегирования глав и депутатов поселений применяется после истечения срока полномочий районного Совета, избранного до дня вступления в силу закона Амурской области от 18.12.2014 № 459-ОЗ «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области».

4. Выборы районного Совета, решение о назначении которых должно быть принято после окончания срока полномочий районного Совета пятого созыва, не назначаются и не проводятся, а соответствующие положения Устава Шимановского района от 20.12.2005 № 15/201 (в актуальной редакции) не применяются.

5. Представительные органы сельских поселений, входящих в состав Шимановского района, должны принять решение об избрании членов районного Совета из своего состава не позднее чем через 30 дней со дня прекращения полномочий районного Совета.

(в ред. решения Шимановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.11.2015 №27/171)

Глава района

С.В. Пасюк