УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАЗДОЛЬНЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАЗДОЛЬНЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

{Устав не действует в связи с принятием нового Устава от 12.05.2008 №250}

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Депутаты муниципального комитета Раздольненского сельского поселения (далее - депутаты), представляя интересы населения Раздольненского сельского поселения и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края, принимают Устав Раздольненского сельского поселения.

Статья 1. Статус Раздольненского сельского поселения

1. Раздольненское сельское поселение является муниципальным образованием в составе Надеждинского муниципального района Приморского края.

2. Официальным наименованием сельского поселения является Раздольненское сельское поселение.

Статья 2. Состав территории Раздольненского сельского поселения

1. Административным центром Раздольненского сельского поселения является поселок Раздольное.

2. Территории сел Нежино, Тереховка, поселков Алексеевка, Горный, Городечный, Оленевод, Раздольное, Тимофеевка, Тихий, железнодорожные станции Барановская, Веневитиново, железнодорожный разъезд 9208-й км и казарма 25-й км являются составной частью территории Раздольненского сельского поселения.

3. Официальным документом, фиксирующим Раздольненское сельское поселение, является прилагаемый к настоящему Уставу план (карта) и описание границ Раздольненского сельского поселения, установленный Законом Приморского края от 06.12.2004 г. N182-КЗ "О Надеждинском муниципальном районе"

Изменение границ Раздольненского сельского поселения осуществляется в порядке установленном Федеральным законом.

Статья 3. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Приморского края Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах Раздольненского сельского поселения.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования Раздольненское сельское поселение

1. Раздольненское сельское поселение вправе иметь свой герб, флаг и иные официальные символы, отражающие его исторические, культурные, социально-экономические и иные местные особенности и традиции.

2. Описание и порядок использования герба Раздольненского сельского поселения, а также описание и порядок использования иных символов Раздольненского сельского поселения устанавливается муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Раздольненского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Раздольненского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Раздольненского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Раздольненского сельского поселения;

4) организация в границах Раздольненского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Раздольненского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Раздольненском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Раздольненского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Раздольненского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Раздольненского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Раздольненского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Раздольненского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Раздольненского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Раздольненского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Раздольненского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Раздольненском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Раздольненского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Раздольненского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Раздольненского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Раздольненского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Раздольненского сельского поселения, использование и охрана лесов, расположенных в границах населенных пунктов Раздольненского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Раздольненского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Раздольненского сельского поселения документации по планированию территорий, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Раздольненского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Раздольненского сельского поселения, планирование застройки территории Раздольненского сельского поселения, территориальное зонирование земель Раздольненского сельского поселения, установление правил землепользования и застройки территории Раздольненского сельского поселения, изъятие земельных участков в границах Раздольненского сельского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель Раздольненского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Раздольненского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб (или) аварийно-спасательных формирований на территории Раздольненского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Раздольненского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Раздольненского сельского поселения.

28) содействие в развитие сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Раздольненском сельском поселении.

1.1. Органы местного самоуправления Раздольненского сельского поселения имеют право на создание музеев Раздольненского сельского поселения;

2. Органы местного самоуправления Раздольненского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только за счет доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Раздольненского сельского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Раздольненского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Раздольненского сельского поселения, внесение изменений и дополнений в Устав Раздольненского сельского поселения контроль за его соблюдением, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Раздольненского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Раздольненского сельского поселения и органами местного самоуправления Надеждинского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы Раздольненского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Раздольненского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Раздольненского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Раздольненского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Раздольненского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление иных полномочий, установленных федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Раздольненского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решения о привлечении граждан на добровольной основе к выполнению социально значимых для Раздольненского сельского поселения работ в целях решения вопросов местного значения Раздольненского сельского поселения, предусмотренного пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Раздольненского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Решение вопросов местного значения Раздольненского сельского поселения осуществляется населением непосредственно, либо через органы местного самоуправления Раздольненского сельского поселения, установленные настоящим Уставом.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Раздольненского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Раздольненского сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, главы Раздольненского сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ Раздольненского сельского поселения, преобразование Раздольненского сельского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное управление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращение граждан в органы местного самоуправления.

Статья 8. Местный референдум

1. На территории Раздольненского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Раздольненского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Раздольненского сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района и Раздольненского сельского поселения;

3) об избрании депутатов муниципального комитета Раздольненского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, о назначении на должность и об освобождении от должности лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Раздольненского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Раздольненского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Местный референдум проводится на всей территории Раздольненского сельского поселения.

4. Решение о проведении местного референдума принимается муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации Раздольненского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) по инициативе муниципального комитета Раздольненского сельского поселения и главы администрации Раздольненского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Раздольненского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, а также иностранные граждане, имеющие на основании международных договоров и в порядке, определенном действующим законодательством, право на участие в местном референдуме на территории Раздольненского сельского поселения.

Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума - не менее 10 человек. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

7. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.

8. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Раздольненского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.

9. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

10. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:

1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единой государственный реестр юридических лиц;

2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;

3) список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 9 настоящей статьи;

4) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.

11. Избирательная комиссия Раздольненского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения, уполномоченного в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

12. Муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

13. Если муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Раздольненского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям.

14. Срок действия регистрационного свидетельства прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума в средствах массовой информации.

15. Если муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения, признает, что вопрос (вопросы) не отвечает (не отвечают) требованиям, избирательная комиссия Раздольненского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

16. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Раздольненского сельского поселения, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.

17. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

18. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума собираются подписи участников.

19. Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготавливаются печатным способом.

20. Участник референдума в подписном листе ставит свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

21. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию Раздольненского сельского поселения.

22. Избирательная комиссия Раздольненского сельского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.

23. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

24. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.

25. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям избирательная комиссия Раздольненского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения. Копия решения избирательной комиссии Раздольненского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

26. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения и главой администрации Раздольненского сельского поселения, оформляется правовыми актами муниципального комитета Раздольненского сельского поселения и главы местной администрации.

27. Муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

28. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия Раздольненского сельского поселения обязана в течение 2 дней с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии Раздольненского сельского поселения, в котором указывается основание отказа.

29. В случае принятия решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на местный референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу (вопросам).

30. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, место жительство которых расположено в границах Раздольненского сельского поселения.

31. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется избирательной комиссией Раздольненского сельского поселения.

32. При подготовке и проведении местного референдума избирательная комиссия Раздольненского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума;

2) руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума;

3) составляет списки участников местного референдума;

4) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума;

5) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;

6) распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведение местного референдума между участковыми комиссиями референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;

7) контролирует обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;

8) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий референдума;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Раздольненского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

10) определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

33. Избирательная комиссия Раздольненского сельского поселения определяет результаты местного референдума.

34. Местный референдум признается избирательной комиссией Раздольненского сельского поселения несостоявшимся в том случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Раздольненского сельского поселения.

35. Избирательная комиссия Раздольненского сельского поселения признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

36. Избирательная комиссия Раздольненского сельского поселения признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

37. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Раздольненского сельского поселения и не нуждается в утверждении органами самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Раздольненского сельского поселения.

38. Органы местного самоуправления Раздольненского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

39. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, муниципальный комитет или глава Раздольненского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

40. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Раздольненского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Раздольненского сельского поселения.

41. Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежит официальному опубликованию.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, главы Раздольненского сельского поселения осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, главы Раздольненского сельского поселения назначаются муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения, глава Раздольненского сельского поселения.

3. Голосование по выборам депутатов муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, главы Раздольненского сельского поселения должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, главы Раздольненского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, выборы должны быть назначены в сроки, установленные федеральным законом.

5. На территории Раздольненского сельского поселении выборы депутатов муниципального комитета могут проводиться по многомандатным округам в случае, когда не возможно разделить территорию Раздольненского сельского поселения на одномандатные избирательные округа с соблюдением требования равенства округов по числу избирателей с предельно допустимым отклонением в 10 процентов, одновременно учитывая административно-территориальное деление.

6. Выборы главы Раздольненского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию поселения. На выборах главы поселения избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы признаются избирательной комиссией состоявшимися, если в них приняли участие не менее 20% от числа избирателей, внесенных в списки избирателей.

7. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Раздольненского сельского поселения.

8. Избирательная комиссия Раздольненского сельского поселения при подготовке и проведения выборов депутатов муниципального комитета Раздольненского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;

2) определяет и представляет на рассмотрение муниципального комитета Раздольненского сельского поселения схему одномандатных и многомандатных избирательных округов;

3) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;

4) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

5) заверяет списки избирателей, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;

6) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;

7) публикует зарегистрированные списки кандидатов;

8) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков;

9) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений избирательных блоков удостоверения установленного образца;

10) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений, избирательных блоков;

11) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;

12) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

13) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной компании, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших списки кандидатов;

14) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

15) определяет общие результаты выборов депутатов и осуществляет их официальное опубликование;

16) составляет списки лиц, избранных депутатами и передает эти списки и необходимые документы в муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения;

17) назначает и организует повторные выборы депутатов;

18) иные полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов, отнесенные к полномочиям избирательной комиссии Раздольненского сельского поселения действующим законодательством.

9. Избирательная комиссия Раздольненского сельского поселения при подготовке и проведении выборов главы Раздольненского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;

2) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков;

3) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

4) регистрирует кандидатов;

5) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;

6) осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение условий предвыборной деятельности;

8) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

9) утверждает текст избирательного бюллетеня;

10) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

11) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной компании;

12) определяет результаты выборов главы Раздольненского сельского поселения и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе Раздольненского сельского поселения удостоверение об избрании;

13) назначает, определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы Раздольненского сельского поселения;

14) откладывает проведение голосования по выборам главы Раздольненского сельского поселения;

15) иные полномочия по подготовке и проведению выборов главы Раздольненского сельского поселения действующим законодательством и настоящим Уставом.

10. Итоги местных выборов в Раздольненском сельском поселении подлежат официальному опубликованию.

Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, производится за счет бюджета Раздольненского сельского поселения.

Статья 10. Голосования по отзыву депутата, главы Раздольненского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Раздольненского сельского поселения проводится по инициативе населения Раздольненского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом, законом Приморского края и настоящим Уставом для проведения местного референдума.

2. Реализация инициативы проведения голосования по отзыву депутата муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, главы Раздольненского сельского поселения проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для реализации инициативы проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, главы Раздольненского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Кроме оснований, установленных частью 3 настоящей статьи, основанием для отзыва главы Раздольненского сельского поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом. Отзыв по иным основаниям не допускается.

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, главы Раздольненского сельского поселения организует избирательная комиссия Раздольненского сельского поселения.

6. Отзыв депутатов муниципального комитета Раздольненского сельского поселения осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты.

7. Отзыв главы Раздольненского сельского поселения осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках всего Раздольненского сельского поселения.

8. Депутат муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, глава Раздольненского сельского поселения имеет право дать объяснения избирателям Раздольненского сельского поселения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок предоставления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется решением муниципального комитета Раздольненского сельского поселения.

9. Депутат муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, глава Раздольненского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Раздольненском сельском поселении (избирательном округе).

10. Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата Раздольненского сельского поселения, главы Раздольненского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом

11. В случае если депутат муниципального комитета Раздольненского сельского поселения по результатам голосования не отозваны#, то новое голосование по отзыву по данному основанию не допускается.

12. Итоги голосования по отзыву депутата муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, главы Раздольненского сельского поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Раздольненского сельского поселения, преобразования Раздольненского сельского поселения

В целях согласия населения при изменении границ Раздольненского сельского поселения, преобразования Раздольненского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Раздольненского сельского поселения, преобразования Раздольненского сельского поселения, которое назначается муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Приморского края для проведения местного референдума.

Итоги голосования по вопросам изменения границ Раздольненского сельского поселения, преобразования Раздольненского сельского поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива

1. Правотворческая инициатива граждан - это право граждан вносить в органы местного самоуправления Раздольненского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы жителей Раздольненского сельского поселения устанавливается положением, утвержденным муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Раздольненского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта в течение 3 месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения, внесшей его инициативной группе граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Граждане, проживающие на территории Раздольненского сельского поселения, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы расходов и доходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; улица населенного пункта, населенный пункт на территории поселения.

5. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением муниципального комитета Раздольненского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Раздольненского сельского поселения.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением муниципального комитета Раздольненского сельского поселения.

8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Раздольненского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением муниципального комитета Раздольненского сельского поселения.

9. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Раздольненского сельского поселения муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения, главой Раздольненского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением муниципального комитета Раздольненского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Раздольненского сельского поселения, а также проект нормативного правового акта муниципального комитета Раздольненского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Раздольненского сельского поселения;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Раздольненского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Раздольненского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 15. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Раздольненского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Раздольненского сельского поселения в населенных пунктах, кварталах, улицах Раздольненского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее 10 человек), муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, главы Раздольненского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. На собрание не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

2) о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании, утверждении, о назначении либо даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Раздольненского сельского поселения.

4. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории Раздольненского сельского поселения, в пределах которой проводится собрание граждан.

5. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения в муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения.

6. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан;

7. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

8. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

9. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось более 10 человек из числа жителей территории, на которой может проводиться собрание граждан.

10. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения обязан принять одно из следующих решений:

1) о созыве собрания граждан;

2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

11. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

12. В случае приятия муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан муниципальный комитет обязан уведомить инициатора о принятом решении.

13. Решение муниципального комитета Раздольненского сельского поселения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суде.

14. В случае принятия решения о созыве собрания граждан муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке должен уведомить инициатора созыва собрания граждан.

15. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или другими доступными способами заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

16. Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета Раздольненского сельского поселения или главы Раздольненского сельского поселения назначаются соответственно муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения или главой Раздольненского сельского поселения.

17. Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и настоящим уставом.

18. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае, когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) населенного пункта, кварталов улиц.

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, главы Раздольненского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Раздольненского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений муниципальным комитетом и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Раздольненского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением муниципального комитета Раздольненского сельского поселения. В решении муниципального комитета Раздольненского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4. Жители территории, на которой проводится опрос граждан, должны быть проинформированы о его проведении не менее чем за 10 дней до дня проведения.

5. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления,

2) за счет средств бюджета Приморского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Приморского края.

Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Раздольненского сельского поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления Раздольненского сельского поселения обязаны рассмотреть эти обращения и дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца со дня их получения.

3. Нарушение должностным лицом местного самоуправления Раздольненского сельского поселения порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1) Муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения - представительный орган Раздольненского сельского поселения;

2) Глава Раздольненского сельского поселения - высшее должностное лицо Раздольненского сельского поселения;

3) Администрация Раздольненского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Раздольненского сельского поселения.

2. Порядок формирования, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления Раздольненского сельского поселения определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Раздольненского сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Раздольненского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Раздольненского сельского поселения.

Статья 20. Муниципальный комитет

1. Муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Срок полномочий муниципального комитета составляет 5 лет.

3. Муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием.

4. Местом нахождения муниципального комитета Раздольненского сельского поселения является поселок Раздольное Надеждинского района Приморского края.

5. Муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения подотчетен населению Раздольненского сельского поселения.

6. Полномочия муниципального комитета Раздольненского сельского поселения:

1) принятие Устава Раздольненского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Раздольненского сельского поселения, утверждение отчетов о его исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Раздольненского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) определение порядка создания, ликвидации, преобразования и отчуждения объектов недвижимого муниципального имущества;

11) устанавливает порядок использования официальных символов Раздольненского сельского поселения;

12) назначает муниципальные выборы;

13) назначает голосование по вопросам изменения границ Раздольненского сельского поселения, преобразования Раздольненского сельского поселения;

14) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

15) по вопросам ведения Раздольненского сельского поселения предусмотренным настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила и нормы, обязательные для исполнения на территории Раздольненского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Раздольненского сельского поселения;

16) утверждение генеральных планов Раздольненского сельского поселения, правил землепользования и застройки;

17) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Раздольненского сельского поселения;

18) определение порядка резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.

19) Осуществление регулирования ставок и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности.

20) Установление ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения, нормативов потребления коммунальных услуг.

21) Определение порядка и принятия решений по присвоению почетных званий, об учреждении стипендий, премий гражданам Раздольненского сельского поселения.

22) Устанавливает порядок признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и помещений муниципального жилого фонда в нежилые.

23) Принимает решение о наименовании и переименовании улиц, переулков, парков, расположенных на территории Раздольненского сельского поселения.

24) Осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению муниципального комитета Раздольненского сельского поселения федеральными законами, законами Приморского края;

25) Учреждение средств массовой информации населения на территории Раздольненского сельского поселения.

7. Контрольные полномочия муниципального комитета Раздольненского сельского поселения.

7.1 Муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения самостоятельно, а также через создаваемые им органы осуществляет контроль за:

1) исполнением принятых муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения решений;

2) исполнением бюджета Раздольненского сельского поселения, за целевым использованием финансовых средств, поступающих из краевого и федерального бюджетов;

3) выполнением программ и планов социально-экономического развития Раздольненского сельского поселения;

4) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

7.2 Контрольная деятельность муниципального комитета Раздольненского сельского поселения осуществляется в формах:

1) заслушивания отчетов;

2) направления депутатских запросов;

3) проведения депутатского расследования;

4) истребования информации.

8. Муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Полномочия муниципального комитета Раздольненского сельского поселения прекращаются со дня начала работы муниципального комитета Раздольненского сельского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

10. Днем начала работы муниципального комитета Раздольненского сельского поселения является день проведения первого правомочного заседания муниципального комитета Раздольненского сельского поселения.

11. Порядок деятельности муниципального комитета Раздольненского сельского поселения определяется регламентом, утверждаемым муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения.

12. Основной формой деятельности муниципального комитета Раздольненского сельского поселения являются заседания.

13. Муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней после официального опубликования результатов выборов.

14. Заседание муниципального комитета Раздольненского сельского поселения правомочно при принятии правил, обязательных для исполнения на территории Раздольненского сельского поселения, если на нем присутствует большинство депутатов от установленной численности депутатов муниципального комитета, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом.

15. Муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения созывается его председателем не реже одного раза в месяц.

16. Требовать внеочередного созыва заседания муниципального комитета Раздольненского сельского поселения имеет глава Раздольненского сельского поселения, инициативная группа депутатов в количестве не менее пяти человек.

17. Нормативно-правовые акты Раздольненского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета Раздольненского сельского поселения только по инициативе главы местной администрации.

18. Нормативно-правовой акт, принятый муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения направляется главе Раздольненского сельского поселения для подписания и обнародования.

19. Расходы на обеспечение деятельности муниципального комитета Раздольненского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией бюджета Российской Федерации.

Статья 21. Структура муниципального комитета

Структуру муниципального комитета Раздольненского сельского поселения составляют:

1. председатель муниципального комитета Раздольненского сельского поселения;

2. заместитель председателя муниципального комитета Раздольненского сельского поселения;

3. секретарь муниципального комитета Раздольненского сельского поселения;

4. постоянные комиссии муниципального комитета Раздольненского сельского поселения.

Статья 22. Председатель муниципального комитета

1. Организацию деятельности муниципального комитета Раздольненского сельского поселения осуществляет председатель муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, который исполняет свои обязанности на постоянной основе.

2. Председатель муниципального комитета Раздольненского сельского поселения избирается из состава депутатов муниципального комитета двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя муниципального комитета Раздольненского сельского поселения до избрания нового председателя, а также в случае отсутствия председателя муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя муниципального комитета Раздольненского сельского поселения.

Статья 23. Полномочия председателя муниципального комитета

Председатель муниципального комитета Раздольненского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

2) созывает заседания муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение муниципального комитета Раздольненского сельского поселения;

4) ведет заседания муниципального комитета Раздольненского сельского поселения в соответствии с Регламентом муниципального комитета Раздольненского сельского поселения;

5) осуществляет общее руководство аппаратом муниципального комитета Раздольненского сельского поселения;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Раздольненского сельского поселения;

7) координирует деятельность постоянных комиссий муниципального комитета Раздольненского сельского поселения;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

9) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

10) дает поручения постоянным комиссиям;

11) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе муниципального комитета Раздольненского сельского поселения;

12) обеспечивает в соответствии с решением муниципального комитета Раздольненского сельского поселения организацию проведения референдумов, публичных слушаний, организует в муниципальном комитете Раздольненского сельского поселения прием граждан, рассматривание их обращений, заявлений, жалоб.

13) открывает и закрывает расчетные счета муниципального комитета Раздольненского сельского поселения в банках;

14) от имени муниципального комитета Раздольненского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным и краевым законодательством, Уставом и Регламентом муниципального комитета Раздольненского сельского поселения.

Статья 24. Заместитель председателя

Заместитель председателя муниципального комитета избирается по предложению председателя муниципального комитета большинством голосов от установленной численности депутатов, выполняет свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом муниципального комитета, поручениям председателя муниципального комитета, а в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя муниципального комитета.

Статья 25. Комиссии муниципального комитета

1. Муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения на устанавливаемый им срок формирует из числа депутатов муниципального комитета постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению муниципального комитета и осуществлению контроля за их исполнением. Структура, порядок, формирование, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о них, принимаемым решением муниципального комитета.

2. Члены постоянных комиссий избираются на заседании муниципального комитета из числа депутатов, входящих в его состав в порядке, определенном Регламентом муниципального комитета. Решение об их избрании утверждается на заседании муниципального комитета.

3. Муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения может образовать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

4. Формой работы комиссий муниципального комитета Раздольненского сельского поселения являются заседания.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета

1. Полномочия муниципального комитета Раздольненского сельского поселения могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Приморского края, законами Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2) в случае принятия муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения краевого суда Приморского края о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Раздольненского сельского поселения.

2. Решение муниципального комитета Раздольненского сельского поселения о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Раздольненского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Раздольненского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения.

Статья 27. Депутат муниципального комитета Раздольненского сельского поселения

1. Депутаты муниципального комитета Раздольненского сельского поселения осуществляют свои полномочия в течение 5 лет. На постоянной основе работают 10% депутатов от установленной численности муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, 90 % работают на непостоянной основе.

2. Депутат муниципального комитета Раздольненского сельского поселения принимает личное участие в заседаниях муниципального комитета, заседаниях комиссии, членом которой он является, и обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым муниципальным комитетом.

3. При невозможности присутствовать на заседании муниципального комитета, постоянной комиссии по уважительной причине депутат муниципального комитета Раздольненского сельского поселения заблаговременно информирует об этом председателя муниципального комитета или постоянной комиссии.

4. Депутат муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, группа депутатов муниципального комитета Раздольненского сельского поселения вправе обращаться с запросом к органам и должностным лицам местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию, с требованием дать официальное разъяснение по вопросам, имеющим общественное значение.

5. Депутат муниципального комитета Раздольненского сельского поселения поддерживает связь с избирателями своего округа. Депутат муниципального комитета Раздольненского сельского поселения принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления и общественные объединения.

6. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата муниципального комитета Раздольненского сельского поселения на срок не более 4 дней в месяц для работы в избирательном округе, в том числе для работы в постоянных депутатских комиссиях, производится по инициативе депутата муниципального комитета Раздольненского сельского поселения на основании его письменного заявления либо официального уведомления из муниципального комитета Раздольненского сельского поселения. При этом требование каких-либо других документов не допускается. Заявление депутата муниципального комитета Раздольненского сельского поселения служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения. Депутат муниципального комитета Раздольненского сельского поселения также освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время заседания муниципального комитета Раздольненского сельского поселения.

7. Депутаты муниципального комитета Раздольненского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Статья 28. Прекращение полномочий депутата муниципального комитета Раздольненского сельского поселения

1. Полномочия депутата муниципального комитета Раздольненского сельского поселения прекращаются с момента начала работы депутата муниципального комитета Раздольненского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия депутата муниципального комитета Раздольненского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы России на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Раздольненского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) поступления его на государственную службу, осуществление им иной, несовместимой со статусом депутата деятельности.

3. В случае досрочного сложения депутатом своих полномочий, его полномочия прекращаются со дня написания письменного заявления о сложении своих полномочий.

Статья 29. Глава Раздольненского сельского поселения

1. Глава Раздольненского сельского поселения избирается населением на муниципальных выборах из числа дееспособных граждан в возрасте не моложе 21 года сроком на 5 лет, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и является высшим должностным лицом Раздольненского сельского поселения.

2. Глава Раздольненского сельского поселения считается вступившим в должность с момента официального опубликования результатов выборов.

3. Глава Раздольненского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету Раздольненского сельского поселения.

4. Полномочия главы Раздольненского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Глава поселения вступает в должность после официального опубликования избирательной комиссией поселения результатов выборов главы поселения в сроки, установленные федеральным законодательством, законами Приморского края.

5. Глава Раздольненского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Раздольненского сельского поселения, иного муниципального образования, или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

Статья 30. Полномочия главы Раздольненского сельского поселения

1. Глава Раздольненского сельского поселения представляет Раздольненское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, в том числе с международными организациями и иностранными юридическими лицами, без доверенности действует от имени Раздольненского сельского поселения.

2. Глава Раздольненского сельского поселения вправе поручить выполнение отдельных действий, необходимых для представительства Раздольненского сельского поселения, иным должностным лицам Раздольненского сельского поселения.

3. Осуществляя полномочия, установленные частью 1 настоящей статьи, глава Раздольненского сельского поселения:

1) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета Раздольненского сельского поселения;

4. Глава Раздольненского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету.

Статья 31. Глава Раздольненского сельского поселения - глава администрации Раздольненского сельского поселения

1. Глава Раздольненского сельского поселения руководит администрацией Раздольненского сельского поселения на принципах единоначалия и несет ответственность за организацию и осуществление ее деятельности.

2. Осуществляя полномочия главы администрации Раздольненского сельского поселения, глава Раздольненского сельского поселения:

1) организует работу по разработке проекта местного бюджета, представляет его на рассмотрение муниципального комитета Раздольненского сельского поселения;

2) обеспечивает исполнение утвержденного муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения бюджета и представляет ему отчет об исполнении бюджета;

3) обеспечивает управление, пользование и распоряжение муниципальной собственностью Раздольненского сельского поселения на условиях и в порядке, установленном муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения;

4) обеспечивает в установленном порядке реализацию федеральных, краевых, местных программ;

5) формирует органы администрации Раздольненского сельского поселения.

6) представляет на утверждение муниципальному комитету Раздольненского сельского поселения структуру администрации Раздольненского сельского поселения;

7) организует выполнение решений муниципального комитета Раздольненского сельского поселения в рамках своих полномочий;

8) обладает правом внесения в муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения проектов нормативных правовых актов;

9) представляет на рассмотрение в муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Раздольненского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, после согласования с муниципальным комитетом;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение муниципального комитета Раздольненского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Раздольненского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Раздольненского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Раздольненского сельского поселения;

15) организует межведомственные и межтерриториальные комиссии, их состав, определяет порядок деятельности;

16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 32. Акты главы Раздольненского сельского поселения

1. Для осуществления своих полномочий глава Раздольненского сельского поселения издает постановления и распоряжения, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу и решениям муниципального комитета Раздольненского сельского поселения.

2. Правовые акты главы Раздольненского сельского поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

Статья 33. Ответственность и подотчетность главы Раздольненского сельского поселения

1. Глава Раздольненского сельского поселения несет ответственность перед населением Раздольненского сельского поселения, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Глава Раздольненского сельского поселения подотчетен непосредственно населению и муниципальному комитету Раздольненского сельского поселения. Подотчетность главы Раздольненского сельского поселения устанавливается в следующих формах:

1) ежегодного отчета перед муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения о своей работе, работе администрации Раздольненского сельского поселения;

2) опубликования итогов работы главы Раздольненского сельского поселения, администрации сельского поселения за год;

3) проведения встреч с населением.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Раздольненского сельского поселения

1. Полномочия главы Раздольненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в связи с изданием губернатором Приморского края соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом в случае:

1) издания постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральными законами, Уставу Приморского края; законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава Раздольненского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения действий, в том числе издания им постановления либо распоряжения, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава Раздольненского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом без вести отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Раздольненского сельского поселения;

11) поступления его на государственную службу, осуществления им, иной не совместимой со статусом главы Раздольненского сельского поселения, деятельности;

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Раздольненского сельского поселения до вступления в должность нового главы Раздольненского сельского поселения, а также в случае отсутствия главы Раздольненского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности выполняет заместитель главы администрации Раздольненского сельского поселения.

Статья 35. Администрация Раздольненского сельского поселения

1. Администрация Раздольненского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Раздольненского сельского поселения.

2. Администрация Раздольненского сельского поселения обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет свою печать.

3. Местом нахождения Раздольненской сельской администрации является поселок Раздольное Надеждинского района Приморского края.

4. Структура Администрации Раздольненского сельского поселения утверждается муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения по представлению главы администрации Раздольненского сельского поселения. В структуру Администрации Раздольненского сельского поселения могут входить отраслевые и территориальные органы администрации, сформированные главой администрации Раздольненского сельского поселения для реализации полномочий по вопросам местного значения.

5. Администрацией Раздольненского сельского поселения руководит глава администрации Раздольненского сельского поселения на принципах единоначалия.

6. Администрация Раздольненского сельского поселения:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития Раздольненского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития поселения, готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Раздольненского сельского поселения;

4) владеет и распоряжается собственностью Раздольненского сельского поселения на условиях и в порядке утвержденном муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения;

5) осуществляет в Раздольненском сельском поселении финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

6) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

7) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на подведомственной территории;

8) обеспечивает проведение мероприятий по охране окружающей среды;

9) информирует население об экологической обстановке, принимает в случаях стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

10) осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

11) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит кино- и видеообслуживанием населения;

12) является органом опеки и попечительства;

13) организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений за счет местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

14) предъявляет в суд иски в соответствии с законодательством;

15) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организует проведение противопожарных мероприятий;

16) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

17) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

7. Штатное расписание администрации Раздольненского сельского поселения, ее отраслевых и территориальных органов утверждается в порядке, установленном главой Раздольненского сельского поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на ее содержание.

Статья 35.1. Избирательная комиссия Раздольненского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Раздольненского сельского поселения организует подготовку и проведение выборов депутатов муниципального комитета, главы Раздольненского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального комитета, главы Раздольненского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Раздольненского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Раздольненского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Раздольненского сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Раздольненского сельского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Раздольненского сельского поселения истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов муниципального комитета Раздольненского сельского поселения.

4. Избирательная комиссия Раздольненского сельского поселения формируется в количестве девяти членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии Раздольненского сельского поселения осуществляется муниципальным комитетом поселения, в соответствии с действующем законодательством.

6. Полномочия избирательной комиссии Раздольненского сельского поселения определяются Федеральными законами, законами Приморского края, а также соответствующими статьями Устава Раздольненского сельского поселения.

7. Избирательная комиссия Раздольненского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, подлежащие официальному опубликованию.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

Статья 37. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. Муниципальным служащим Раздольненского сельского поселения является гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Раздольненского сельского поселения.

2. В квалификационные требования к муниципальным служащим включаются требования, предъявляемые:

1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) к стажу и опыту работы на соответствующих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления Приморского края;

3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Приморского края, Устава Раздольненского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов Раздольненского сельского поселения применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

3. Лицам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы необходимо иметь:

1) для высших и главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специальности "Государственное и муниципальное управление";

2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным;

3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее, среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, общее среднее образование.

4. Решение о признании образования равноценным принимается в порядке, установленном муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения.

Статья 38. Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому;

5) отказа от представления сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет личное заявление; паспорт; трудовую книжку; документы, подтверждающие профессиональное образование; справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности; медицинское заключение о состоянии здоровья.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и оформляется распоряжением главы администрации Раздольненского сельского поселения.

5. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой администрации Раздольненского сельского поселения.

6. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы.

7. Порядок ведения личных дел служащих определяется решением муниципального комитета Раздольненского сельского поселения.

8. Сбор и внесение в личные дела и реестр муниципальных служащих Раздольненского сельского поселения, сведения об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещаются.

Статья 39. Испытание на муниципальной должности муниципальной службы

1. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы, устанавливается испытание продолжительностью от одного до трех месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе.

2. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает работу, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

Статья 40. Квалификационные разряды муниципальных служащих

1. Квалификационные разряды указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы.

2. Гражданин при поступлении на муниципальную должность, муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность другой группы или иного профиля муниципальных должностей сдает квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится его аттестация.

4. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Очередной аттестации не подлежат муниципальные служащие, проработавшие в замещаемой должности менее одного года, достигшие к моменту проведения аттестации предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы, прошедшие обучение по повышению квалификации в вузах, имеющие диплом о переподготовке, беременные женщины. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после их выхода на работу.

5. Глава администрации Раздольненского сельского поселения с учетом оценки и рекомендаций аттестационной комиссии принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи, изменении размеров должностных окладов по соответствующим должностям, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, направлении на повышение квалификации, повышении в должности.

6. Результаты аттестации могут также служить основанием для признания муниципального служащего не соответствующим замещаемой должности и принятия решения о понижении его в должности.

7. Муниципальным служащим по результатам аттестации и в зависимости от уровня квалификации, замещаемой должности и стажа муниципальной службы присваиваются квалификационные разряды в порядке, определяемом действующим законодательством.

8. При назначении на младшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд референта муниципальной службы 3 класса.

9. При назначении на старшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд советника муниципальной службы 3 класса.

10. При назначении на главную или ведущую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд муниципального советника 3 класса.

11. При назначении на высшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд действительного муниципального советника 3 класса.

12. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности муниципальной службы, утверждаются муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения.

13. Муниципальный служащий, имеющий стаж муниципальной службы, необходимый для присвоения очередного квалификационного разряда, вправе самостоятельно выступить с инициативой о присвоении ему очередного квалификационного разряда не ранее, чем через шесть месяцев со дня присвоения предыдущего квалификационного разряда. В этом случае присвоение квалификационного разряда производится по результатам квалификационного экзамена, проводимого аттестационной комиссией, но без последующего перевода муниципального служащего на другую должность.

14. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим руководителем органа местного самоуправления Раздольненского сельского поселения и оформляются распоряжением. В трудовую книжку и личное дело муниципального служащего вносится соответствующая запись.

15. При переводе (переходе) муниципального служащего в другой орган местного самоуправления Раздольненского сельского поселения или на другую муниципальную должность муниципальной службы сохраняется присвоенный ему квалификационный разряд.

16. При прекращении муниципальной службы квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.

Статья 41. Основания прекращения муниципальной службы

Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя органа местного самоуправления Раздольненского сельского поселения в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

Статья 42. Выход на пенсию муниципального служащего

1. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, распоряжением руководителя органа местного самоуправления Раздольненского сельского поселения. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Продление на нахождение на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается.

2. Муниципальный служащий имеет право на социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 43. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по замещаемой должности, и создание организационно - технических условий для исполнения должностных полномочий;

2) запрашивание в установленном порядке и бесплатное получение от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также учреждений, организаций, предприятий, независимо от их организационно - правовых форм, граждан необходимых для исполнения должностных полномочий документов и информации;

3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

4) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий учреждений, организаций, предприятий, независимо от их организационно - правовых форм;

5) знакомство со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;

6) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;

7) продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

8) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

9) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

10) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;

11) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

12) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и государственной службы.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, настоящий Устав, муниципальные правовые акты;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

4) рассматривать своевременно обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления Приморского края, граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, предприятий и принимать по ним решение в порядке, установленном муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

5) соблюдать установленные в администрации Раздольненского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе, после прекращения муниципальной службы.

3. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с действующим законодательством, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

4. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Приморского края, а также депутатом законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, депутатом Думы Надеждинского муниципального района, депутатом муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, членом иных выборных органов местного самоуправления Приморского края, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Раздольненского сельского поселения, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения, связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Раздольненского сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

5. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органе местного самоуправления Раздольненского сельского поселения структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

6. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Раздольненского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в течение месяца со дня поступления на муниципальную службу.

7. За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) вручение единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с вручением единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение грамотой главы Раздольненского сельского поселения;

6) присвоение почетного звания "Почетный житель Раздольненского сельского поселения";

7) представление к награждению наградами Российской Федерации.

8. Единовременное денежное вознаграждение муниципальному служащему выплачивается:

1) за выполнение служебных заданий особой важности или сложности;

2) в связи с юбилеями.

9. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения.

Статья 44. Ответственность муниципального служащего

1. На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться дисциплинарные взыскания.

2. Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

3. Муниципальный служащий несет ответственность за действия или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущие к нарушению закона в порядке предусмотренном действующим законодательством.

4. Решением муниципального комитета устанавливаются порядок и условия ответственности муниципальных служащих перед населением Раздольненского сельского поселения.

Статья 45. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, соответствующие замещаемой должности и стажу;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по замещаемой должности на период обучения;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) защита муниципального служащего и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Предоставление гарантий муниципальному служащему производится за счет средств бюджета Раздольненского сельского поселения.

Статья 46. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы (за месяц, квартал, год) и иных выплат, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.

2. Денежное содержание муниципальному служащему выплачивается за счет средств бюджета Раздольненского сельского поселения.

3. Схема должностных окладов, порядок назначения и размеры должностных окладов и надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования оказания материальной помощи устанавливаются муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения.

Статья 47. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему устанавливается оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.

2. Муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:

1) от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;

2) от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;

3) свыше 15 лет службы - 15 календарных дней.

Статья 48. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления Раздольненского сельского поселения

1. При ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления Раздольненского сельского поселения, а также при сокращении штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления Раздольненского сельского поселения, его аппарате муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации, замещаемой ранее должности, оплаты труда и постоянного места жительства.

2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему гарантируется выплата в течение трех последующих месяцев назначенного ему среднемесячного денежного содержания в размере ста процентов до устройства на новое место работы.

3. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления муниципального района или при сокращении его штата с согласия муниципального служащего государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного пенсионного возраста.

ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 49. Муниципальные правовые акты

Систему муниципальных правовых актов Раздольненского сельского поселения образуют:

1) Устав Раздольненского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения муниципального комитета Раздольненского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Раздольненского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения администрации Раздольненского сельского поселения.

Устав Раздольненского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Раздольненского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Раздольненского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Раздольненского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 50. Порядок принятия Устава Раздольненского сельского поселения, внесения изменений и дополнений в Устав Раздольненского сельского поселения

1. Проект Устава Раздольненского сельского поселения и проект решения муниципального комитета Раздольненского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнении в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса принятии Устава Раздольненского сельского поселения, о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением муниципального комитета Раздольненского сельского поселения порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Раздольненского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Раздольненского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Муниципальный правовой акт муниципального комитета Раздольненского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Раздольненского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Раздольненского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выбранных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 51. Решения муниципального комитета

1. Муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Раздольненского сельского поселения, - решения нормативного характера;

2) Решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Раздольненского сельского поселения - решения ненормативного характера.

2. Решения принимаются на заседании муниципального комитета Раздольненского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

Решения муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Раздольненского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

3. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.

4. Устав Раздольненского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

5. Нормативные правовые акты Раздольненского сельского поселения подписываются и обнародуются главой Раздольненского сельского поселения. Глава Раздольненского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Раздольненского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Раздольненского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию.

7. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу не раннее чем через 10 дней со дня их официального опубликования.

8. Нормативные правовые акты муниципального комитета Раздольненского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения, носящие ненормативный характер (постановления и распоряжения), вступают в силу с момента их подписания председателем муниципального комитета Раздольненского сельского поселения.

Статья 52. Субъекты правотворческой инициативы

1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения являются: депутаты муниципального комитета, глава Раздольненского сельского поселения, инициативные группы граждан, органы территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов правовых актов в муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета Раздольненского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления.

3. Прокурор Надеждинского муниципального района вправе вносить в законодательный орган Раздольненского сельского поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или принятии законов и иных нормативных правовых актов.

Статья 53. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Глава администрации Раздольненского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и решениями муниципального комитета Раздольненского сельского поселения, издает:

1) постановления - по вопросам местного значения,

2) распоряжения - по вопросам организации работы Раздольненского сельской администрации.

2. Постановления главы Раздольненского сельского поселения подлежат обязательному официальному опубликованию. Постановления и распоряжения главы Раздольненского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми находящимися на территории Раздольненского сельского поселения предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

3. Постановления главы Раздольненской сельской администрации вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.

4. Распоряжения главы Раздольненского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания.

5. Решения муниципального комитета Раздольненского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Приведение правовых актов местного самоуправления в соответствие с Уставом Раздольненского сельского поселения

Правовые акты органов местного самоуправления Раздольненского сельского поселения, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, вплоть до внесения в них соответствующих изменений применяются в части, не противоречащей его положениям.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Раздольненского сельского поселения.

Статья 56. Муниципальное имущество

1. В собственности Раздольненского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Раздольненского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Раздольненского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, постоянно проживающих в Раздольненском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Раздольненского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Раздольненского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Раздольненского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Раздольненского сельского поселения физкультуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Раздольненского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Раздольненского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительной местности и курортов местного значения на территории Раздольненского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Раздольненского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) В собственности Раздольненского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

3. В собственности Раздольненского сельского поселения может также находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями муниципального комитета Раздольненского сельского поселения.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Имущество, принадлежащее на праве собственности Раздольненскому сельскому поселению, является муниципальной собственностью. Администрация Раздольненского сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в порядке, установленном муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения.

2. Администрация Раздольненского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых и передаваемых в пользование объектов, совершать иные сделки.

3. Администрация Раздольненского сельского поселения вправе создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности; устанавливать цели, порядок и условия деятельности этих субъектов; решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. Порядок приватизации муниципального имущества определяется муниципальным комитетом Раздольненского поселения.

5. Администрация Раздольненского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение.

Статья 58. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Раздольненского сельского поселения, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Администрация Раздольненского сельского поселения вправе координировать участие предприятий, учреждений, организаций в комплексном социально-экономическом развитии Раздольненского сельского поселения.

3. Администрация Раздольненского сельского поселения не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций.

Статья 59. Бюджет Раздольненского сельского поселения

1. Раздольненское сельское поселение имеет собственный бюджет. Бюджет сельского поселения представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств в расчете сельского поселения на финансовый год.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

Статья 60. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Раздольненского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля его исполнения и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения;

2) глава Раздольненского сельского поселения;

3) администрация Раздольненского сельского поселения;

4) иные органы, на которые решением муниципального комитета Раздольненского сельского поселения и главы Раздольненского сельского поселения возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. К бюджетным полномочиям муниципального комитета Раздольненского сельского поселения относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Раздольненского сельского поселения;

2) утверждение бюджета Раздольненского сельского поселения;

3) утверждение классификации бюджета Раздольненского сельского поселения;

4) утверждение отчета об исполнении бюджета Раздольненского сельского поселения;

5) установление местных налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок платежей;

6) установление расходных обязательств Раздольненского сельского поселения

7) принятие решений о финансировании расходов из бюджета сельского поселения в случае непринятия решения о бюджете Раздольненского сельского поселения на очередной финансовый год;

3. К бюджетным полномочиям администрации Раздольненского сельского поселения относятся:

1) составление проекта бюджета Раздольненского сельского поселения;

2) исполнение бюджета Раздольненского сельского поселения;

3) исполнение расходных обязательств Раздольненского сельского поселения;

4) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

5) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Раздольненского сельского поселения, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов Раздольненского сельского поселения по вопросам регулирования бюджетных правоотношений.

Статья 61. Бюджетная классификация расходов Раздольненского сельского поселения

1. Расходы бюджета Раздольненского сельского поселения классифицируются по следующим видам:

1) функциональная классификация расходов бюджета Раздольненского сельского поселения;

2) экономическая классификация расходов бюджета Раздольненского сельского поселения;

3) классификация источников финансирования дефицита бюджета Раздольненского сельского поселения;

4) ведомственная классификация расходов бюджета Раздольненского сельского поселения;

2. Функциональная классификация расходов бюджета Раздольненского сельского поселения является группировкой расходов Раздольненского сельского поселения и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций органов местного самоуправления Раздольненского сельского поселения, в том числе на финансирование реализации правовых актов, принятых органами местного Раздольненского сельского поселения.

Перед уровнем функциональной классификации расходов бюджета Раздольненского сельского поселения являются разделы, определяющие расходование бюджетных средств на выполнение функций органов местного самоуправления Раздольненского сельского поселения.

Вторым уровнем функциональной классификации расходов бюджета Раздольненского сельского поселения являются подразделы, конкретизирующие направления бюджетных средств на выполнение функций органов местного самоуправления Раздольненского сельского поселения в пределах разделов.

Классификация видов расходов бюджета Раздольненского сельского поселения образует третий уровень функциональной классификации расходов бюджета Раздольненского сельского поселения и детализирует направление - финансирование расходов бюджета Раздольненского сельского поселения по целевым статьям.

3. Экономическая классификация расходов бюджета Раздольненского сельского поселения является группировкой расходов бюджета Раздольненского сельского поселения по экономическому содержанию.

4. Классификация источников финансирования дефицита бюджета Раздольненского сельского поселения является группировкой заемных средств, привлекаемых администрацией Раздольненского сельского поселения.

5. Ведомственная классификация расходов бюджета Раздольненского сельского поселения является группировкой расходов бюджета Раздольненского сельского поселения, отражающей распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Раздольненского сельского поселения, перечень которых утверждается главой Раздольненского сельского поселения.

6. Расходы бюджета Раздольненского сельского поселения по главным распорядителям средств бюджета Раздольненского сельского поселения, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации, элементам расходов экономической классификации утверждается муниципальным комитетом сельского поселения.

Статья 62. Виды доходов бюджета Раздольненского сельского поселения

1. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней.

2. В доход бюджета сельского поселения в качестве собственных доходов зачисляются:

1) средства самообложения граждан в случае и порядке, определенном настоящим Уставом;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

3) налоговые доходы, в соответствии с федеральным законом;

4) неналоговые доходы, в том числе:

4.1. доходов от продажи и передачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), расположенных в границах сельского поселения для целей жилищного строительства;

4.2. доходов от продажи и передачи в аренду имущества сельского поселения;

4.3. безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения;

4.4. иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения;

4.5. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых муниципальным комитетом, и часть доходов от оказания организации местного самоуправления сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

4.6. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения;

4.7. доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправлении сельского поселения;

4.8. добровольные пожертвования;

4.9. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями органов местного самоуправления.

Статья 63. Расходы бюджета Раздольненского сельского поселения

1. Расходы бюджета Раздольненского сельского поселения осуществляются в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Расходные обязательства Раздольненского сельского поселения возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также заключения Раздольненским сельским поселением договоров и соглашений по данным вопросам.

3. Расходные обязательства Раздольненского сельского поселения устанавливаются муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета сельского поселения.

4. Администрация Раздольненского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Раздольненского сельского поселения в порядке, установленном постановлением администрации Раздольненского сельского поселения.

5. Решением муниципального комитета Раздольненского сельского поселения определяются размеры и условия оплаты труда депутатов муниципального комитета сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Раздольненского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения.

6. Расходование средств бюджета Раздольненского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением муниципального комитета сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 64. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцать процентов от общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением муниципального комитета сельского поселения.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 65. Муниципальный заказ

1. Администрация Раздольненского сельского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Раздольненского сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги или случаев закупки товаров работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.

4. Муниципальный заказ формируется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Раздольненского сельского поселения.

5. Процесс формирования муниципального заказа включает этапы:

1) подготовка прогноза объемов продукции, закупаемой Раздольненским сельским поселением для муниципальных нужд за счет средств собственного бюджета, содержащего перечень товаров, работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении;

2) рассмотрение муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения совместно с проектом бюджета Раздольненского сельского поселения на предстоящий финансовый год прогноза объемов продукции, закупаемой Раздольненским сельским поселением для муниципальных нужд.

6. Муниципальный заказ может размещаться посредством открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, (положение о проведении которого устанавливается муниципальным комитетом), способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника.

7. Условия выбора конкретной формы размещения муниципального заказа устанавливается Муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения.

8. Процедура проведения открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, размещение муниципального заказа способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника определяется Муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения.

9. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется муниципальным комитетом, администрацией Раздольненского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями.

10. Финансовая служба администрации Раздольненского сельского поселения осуществляет предварительный контроль за целевым использованием бюджетных средств при финансировании закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

Статья 66. Муниципальные заимствования

Раздольненское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном муниципальным комитетом сельского поселения.

Статья 67. Источники финансирования дефицита бюджета Раздольненского сельского поселения

В случае принятия бюджета сельского поселения на очередной финансовый год с дефицитом, решением муниципального комитета о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета сельского поселения по основным видам привлеченных средств, таким как муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени сельского поселения, кредиты, полученные от кредитных организаций, бюджетные кредиты, полученные из вышестоящих бюджетов.

Статья 68. Составление проекта бюджета Раздольненского сельского поселения

1. Составление проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.

2. Решение о начале работы над бюджетом Раздольненского сельского поселения принимает глава Раздольненского сельского поселения не позднее четырех месяцев до начала нового финансового года. На основании этого решения администрация сельского поселения организует поэтапную работу по составлению проекта бюджета сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Первоначально составляются:

1) прогноз социально-экономического развития Раздольненского сельского поселения;

2) прогноз сводного баланса сельского поселения;

3) основные направления бюджетной и налоговой политики;

4) адресная инвестиционная программа;

5) план развития муниципального сектора экономики;

6) структура муниципального долга и программа внутренних и внешних займов для покрытия дефицита бюджета сельского поселения;

7) оценка потерь бюджета сельского поселения от предоставленных налоговых льгот;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета сельского поселения на текущий финансовый год;

9) другие документы и материалы.

4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета, определяются муниципальным комитетом сельского поселения.

Статья 69. Рассмотрение и утверждение бюджета Раздольненского сельского поселения

1. Глава Раздольненского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение муниципального комитета сельского поселения не позднее 01 ноября.

2. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание предоставляется в муниципальный комитет.

3. Проект бюджета сельского поселения и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Председатель муниципального комитета сельского поселения направляет проект бюджета сельского поселения для изучения в постоянные комиссии муниципального комитета сельского поселения.

5. Муниципальный комитет сельского поселения рассматривает проект бюджета в двух чтениях.

6. Первое чтение проводится не позднее, чем за два месяца до начала финансового года. По итогам обсуждения принимается решение принять указанный проект за основу и направить в администрацию сельского поселения для подготовки ко второму чтению, либо принять указанный проект за основу и направить в администрацию сельского поселения на доработку с учетом высказанных замечаний.

В первом случае в решении муниципального комитета сельского поселения должен быть установлен предельный срок внесения письменных поправок и назначена дата рассмотрения проекта бюджета во втором чтении. Во втором случае должен быть установлен предельный срок внесения предложений и замечаний, назначена согласительная комиссия и определена дата рассмотрения проекта бюджета во втором чтении.

7. Во втором чтении проект бюджета сельского поселения должен быть внесен на постатейное обсуждение не позднее, чем за 30 дней до начала финансового года. Постатейное обсуждение и утверждение может проводиться по статьям, разделам, частям проекта бюджета.

Обсуждение доходной и расходной частей бюджета сельского поселения проводится отдельно по каждому виду доходов, а также по разделам, главам и статьям расходов бюджета сельского поселения.

В случае отклонения одной из статей проекта бюджета администрация сельского поселения обязана в семидневный срок внести соответствующие изменения.

8. После постатейного обсуждения и проверки на отсутствие противоречий проект бюджета сельского поселения предоставляется в муниципальный комитет сельского поселения для принятия в целом. При этом внесение поправок не допускается.

Статья 70. Уточнение бюджета Раздольненского сельского поселения

1. Уточнение решения муниципального комитета сельского поселения о бюджете сельского поселения - внесение изменений и дополнений в бюджет сельского поселения - осуществляется муниципальным комитетом сельского поселения по представлению главы сельского поселения в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы сельского поселения, депутатов муниципального комитета сельского поселения в соответствии с Регламентом муниципального комитета сельского поселения.

2. Внесение изменений и дополнений в решение муниципального комитета сельского поселения о бюджете сельского поселения, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета сельского поселения, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета сельского поселения.

Статья 71. Основные принципы исполнения бюджета Раздольненского сельского поселения

1. Исполнение бюджета сельского поселения осуществляется администрацией сельского поселения на основании следующих принципов:

1) единства кассы;

2) передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета сельского поселения осуществляется с передачей соответствующего финансирования;

3) доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета сельского поселения, а также суммы превышения доходов над расходами зачисляются в бюджет сельского поселения и изъятию не подлежат;

4) погашение кредитов должно производиться в строго установленные сроки.

Статья 72. Отчет об исполнении бюджета Раздольненского сельского поселения

1. Отчет об исполнении бюджета Раздольненского сельского поселения по всем основным направлениям доходов и расходов формирует администрация Раздольненского сельского поселения на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Главой Раздольненского сельского поселения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

3. Ежеквартально отчет об исполнении бюджета Раздольненского сельского поселения вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном решением муниципального комитета сельского поселения, предоставляется главой Раздольненского сельского поселения в муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета главой Раздольненского сельского поселения в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, подлежит утверждению муниципальным комитетом сельского поселения.

5. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за прошедший финансовый год проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ проведения которой, определяются муниципальным комитетом Раздольненского сельского поселения.

6. Если в ходе проверки бюджета Раздольненского сельского поселения выявлены несоответствия исполнения бюджета Раздольненского сельского поселения, муниципальный комитет Раздольненского сельского поселения имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета Раздольненского сельского поселения.

7. Если отчет об исполнении бюджета Раздольненского сельского поселения отклоняется, муниципальный комитет вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц, либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Раздольненского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов, главы Раздольненского сельского поселения перед населением Раздольненского сельского поселения наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, главы Раздольненского сельского поселения.

3. Население Раздольненского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Раздольненского сельского поселения.

4. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, главы Раздольненского сельского поселения по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Приморского края для проведения местного референдума.

5. Основаниями для наступления ответственности депутата, главы Раздольненского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

6. Ответственность органов местного самоуправления Раздольненского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Раздольненского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Раздольненского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Вступление в силу Устава Раздольненского сельского поселения

1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории Раздольненского сельского поселения после официального опубликования.

2. Статьи Устава Раздольненского сельского поселения применяются в части, не противоречащей Закону Приморского края "О порядке решения вопросов местного значения поселения в переходный период" на период действия Закона Приморского края "О порядке решения вопросов местного значения поселения в переходный период".

Глава Раздольненского

сельского поселения

М.Т. Козельский

Приложение 7

к Закону

Приморского края

от 6 декабря 2004 г. N182-КЗ

Описание границыРаздольненского сельского поселения

Раздольненское сельское поселение находится в северо-западной части Надеждинского муниципального района. Граница проходит от точки стыка границ Тавричанское сельское поселение - Раздольненское сельское поселение, расположенной в месте слияния протоки, соединяющей реку Ананьевка с протокой Устьевая; далее - по середине протоки, соединяющей реку Грязная с рекой Ананьевка, до устья реки Грязная; далее - по правому берегу протоки, соединяющей озеро Утиное с рекой Грязная; затем - по береговой линии озера Утиное в его юго-западной части, в 0,4 км к югу от уреза воды с отметкой 0,3, в 2,5 км к юго-востоку от высоты с отметкой 218,9 - вершина сопки Каменистая. Затем граница идет в общем западном направлении примерно 3,8 км: сначала - по прямой, пересекая автомобильную дорогу Раздольное-Хасан и железнодорожную ветку Уссурийск-Хасан, до вершины без названия, расположенной в 1,1 км к востоку от высоты с отметкой 218,9 - вершина сопки Каменистая; далее - огибая с севера исток ручья без названия через высоту с отметкой 218,9 - вершина сопки Каменистая, пересекая ручей Коленчатый, до точки, расположенной на середине лесной дороги, идущей от лесхоза к автомобильной дороге Раздольное-Хасан между ручьями Коленчатый и Первый, в 0,7 км к юго-востоку от лесхоза, в 1,2 км к западу от высоты с отметкой 218,9 - вершина сопки Каменистая. Далее граница идет в общем западном направлении примерно 5,2 км по водораздельному плато, огибая с севера истоки ручьев Первый, Второй, Третий; далее - через отметку 278,1 до точки, расположенной на водоразделе бассейнов рек Ананьевка с севера и Грязная с юга, в 1,9 км к северо-западу от высоты с отметкой 226,6 -вершина сопки Пещерная, в 1,2 км к северо-востоку от высоты с отметкой 230,8. От указанной точки граница идет в юго-западном направлении примерно 1,5 км до точки, расположенной на середине ручья Кравцовский, в 1,0 км к северо-западу от высоты с отметкой 230,8. Далее граница идет в западном направлении примерно 1,3 км по середине ручья Кравцовский вверх по течению до его истока; далее - до вершины, до точки, расположенной на лесной дороге, идущей между ручьями Кравцовский и Понин, впадающими в реку Грязная, в 0,1 км к юго-востоку от землянки. Далее граница идет по водоразделу бассейнов рек Грязная с юга и Ананьевка с севера в общем западном направлении примерно 16,2 км через высоты с отметками 430,7; 628,9 - вершина горы Оленья до точки, расположенной на седловине, в 0,9 км к востоку от высоты с отметкой 597,1 - вершина горы Олений Утес. Отсюда граница идет по водоразделу бассейнов рек Ананьевка с востока и Амба с запада в общем северо-западном направлении примерно 9,4 км через высоту с отметкой 597,1 - вершина горы Олений Утес, огибая с запада исток реки Ананьевка, через отметку 656,5; далее - проходя между грунтовой проселочной дорогой Занадворовка - Николо-Львовское и ручьем Полтавский, до точки (стык границ Надеждинский муниципальный район - Хасанский муниципальный район - Уссурийский городской округ), расположенной на безымянной вершинке в верховьях реки Нежинка и ручьев Лесной и Полтавский, в 1,4 км к югу от высоты с отметкой 741,1 - вершина горы Пологая. От указанной точки граница идет в северном направлении примерно 1,5 км по просеке, огибая с запада исток реки Нежинка, до точки, расположенной на высоте с отметкой 741,1 - вершина горы Пологая. От точки на вершине граница идет по лесной тропе, идущей по водоразделу бассейнов рек Борисовка с севера и Нежинка с юга, в общем северо-восточном направлении примерно 17,8 км через вершинку, расположенную в 0,9 км к северо-западу от высоты с отметкой 565,7; далее - по лесной дороге, у истока ручья Обрывистый, 0,9 км к юго-западу от высоты с отметкой 414,6. Далее граница идет по лесной дороге, идущей по водоразделу бассейнов рек Борисовка с запада и Раздольная с востока, в общем северо-восточном направлении примерно 19,5 км через высоты с отметками 414,6; 355,5; 302,0; 282,9 до точки, расположенной на развилке лесных дорог, в 1,3 км к югу от высоты с отметкой 250,1. Затем граница идет в северо-восточном направлении 5,0 км по ломаной линии: сначала - 1,9 км до точки, расположенной в 1,8 км к юго-востоку от высоты с отметкой 250,1, в 2,8 км к северу от ГП с отметкой 219,0; затем - 3,1 км до точки, расположенной на лесной дороге, идущей в село Пушкино, на правом берегу ручья Кугуковский, в 2,1 км к западу от места слияния ручья Кугуковский и реки Малая Кедровка. Далее граница идет в юго-восточном направлении примерно 4,5 км по правому берегу ручья Кугуковский; затем - по правому берегу реки Малая Кедровка до точки, расположенной на правом берегу реки Малая Кедровка, в 0,8 км к юго-западу от высоты с отметкой 156,0, в 1,7 км к северо-востоку от высоты с отметкой 188,0. Затем граница идет в общем северо-восточном направлении 6,4 км по ломаной линии: сначала - 3,2 км на восток, пересекая русло реки Малая Кедровка, ручей Холодный и лесные дороги; до точки, расположенной в 2,8 км к юго-востоку от отметки 156,0, в 1.8 км к западу от высоты с отметкой 96,6; затем - 0,9 км на север до высоты с отметкой 177,5. Далее 0,8 км на северо-восток до точки, расположенной в 2,0 км к северо-западу от высоты с отметкой 96,6. Затем 0,9 км на северо-запад до точки, расположенной на середине улучшенной грунтовой дороги, идущей в село Тереховка; далее - 0,6 км на север до точки, расположенной в 1,9 км к востоку от отметки 177,7, в 1,8 км к северу от высоты с отметкой 177,5. Далее граница идет в общем восточном направлении 9,2 км по ломаной линии: сначала - 3,7 км на восток, пересекая лесную дорогу, до точки, расположенной в 1,8 км к юго-востоку от ГП с отметкой 155,9, в 1,4 км к северо-западу от отметки 114,8; затем - 1,5 км на юг, пересекая ручей без названия (правый приток реки Ивановка) и улучшенную грунтовую дорогу, идущую в село Тереховка, до точки, расположенной в 1,0 км к северо-западу от ГП с отметкой 142,6, в 1,6 км к юго-западу от отметки 114,8; далее - 4,0 км на восток, пересекая улучшенную грунтовую дорогу Раздольное-Хасан, до точки, расположенной на восточной стороне полосы отвода автомобильной дороги Раздольное-Хасан, в 0,9 км к северо-востоку от высоты с отметкой 158,2. От указанной точки граница идет в юго-восточном направлении по прямой 0,4 км, пересекая русло реки Раздольная, до точки, расположенной на левом берегу реки Раздольная, в 1,2 км к востоку от высоты с отметкой 158,2. Далее граница идет в восточном направлении 2,9 км по левому берегу реки Раздольная, в 0,9 км к северу от ГП с отметкой 89,5. От указанной точки граница идет в юго-восточном направлении 3,3 км, пересекая автомобильную дорогу Раздольное-Хасан и линию связи, до точки, расположенной на западной стороне полосы отвода автомобильной дороги М-60 Владивосток-Хабаровск, в 1,3 км к югу от ГП с отметкой 126,8. Далее граница идет в южном направлении по западной стороне полосы отвода автомобильной дороги М-60 Владивосток-Хабаровск примерно 1,9 км. Затем идет в восточном направлении 0,2 км, пересекая автомобильную дорогу М-60 Владивосток-Хабаровск; далее - в южном направлении 0,9 км по восточной стороне полосы отвода автомобильной дороги М-60 Владивосток-Хабаровск, пересекая долину реки Чертовка, до точки, расположенной на восточной стороне полосы отвода автомобильной дороги М-60 Владивосток-Хабаровск, в 2,5 км к западу от высоты с отметкой 112,6. От указанной точки граница идет в юго-восточном направлении 3,6 км по ломаной линии: сначала - 1,9 км, пересекая линии электропередачи, до точки, расположенной на лесной дороге, в 1,2 км к востоку от высоты с отметкой 152,1 - вершина горы Придорожная, затем - 1,7 км до точки, расположенной на лесной дороге, в 1,2 км к югу от высоты с отметкой 152,1 - вершина горы Придорожная, в 1,1 км к юго-западу от высоты с отметкой 188,1. Далее граница идет в восточном направлении по прямой 2,1 км до точки, расположенной в 1,3 км к юго-востоку от высоты с отметкой 188,1, в 1,5 км к северу от высоты с отметкой 191,4 - вершина горы Круглая. От указанной точки граница идет в юго-восточном направлении по прямой 1,8 км, пересекая Сухой Ключ, впадающий в реку Перевозная, до точки, расположенной в 0,6 км к юго-западу от высоты с отметкой 238,9 - вершина горы Круглая. Далее граница идет в восточном направлении по прямой 2,3 км до точки, расположенной на лесной дороге, в 1,7 км к востоку от высоты с отметкой 238,9 - вершина горы Перевозная, в 3,2 км к северу от высоты с отметкой 238,7 - вершина горы Длинная. Затем граница идет в восточном направлении по прямой 3,9 км, пересекая правый приток реки Перевозная и линию электропередачи Кондратеновка-Вольно-Надеждинское, до точки, расположенной на высоте с отметкой 364,4. От точки на вершине граница идет по водоразделу бассейнов рек Каменушка с востока и Перевозная с запада в общем южном направлении примерно 11,1 км через высоту с отметкой 447,4 до точки, расположенной на высоте с отметкой 441,5 (стык границ Надеждинское сельское поселение - Раздольненское сельское поселение - Уссурийский городской округ). Далее граница идет в общем западо-северо-западном направлении примерно 11,0 км через высоты с отметками: 450,6; 356,8; 372,7 - вершина горы Безымянная; 144,6; 209,7 до точки, расположенной на вершине горы Поповка с отметкой 148,0. Далее граница идет по прямой примерно 2,4 км в юго-западном направлении, до точки с отметкой 37,8. Затем граница идет в западо-юго-западном направлении примерно 6,3 км, вдоль южного берега реки Поповка до точки, расположенной примерно в 0,5 км в юго-восточном направлении от высоты с отметкой 25,6 (железнодорожный мост через реку Поповка). От указанной точки граница идет по прямой примерно 1,0 км в юго-восточном направлении до точки, расположенной примерно в 0,8 км в юго-западном направлении высоты с отметкой 25,6 и примерно в 2,25 км в западо-северо-западном направлении от высоты с отметкой 116,7. Далее граница идет в общем северном направлении примерно 5,0 км по середине протоки Смеринка до точки, расположенной в месте слияния протоки Смеринка и реки Раздольная. Далее граница идет в западном направлении по притоку, соединяющему реку Раздольная и протоку Смеринская, далее граница поворачивает на север и идет по середине реки Раздольная до точки, расположенной примерно на 1,35 км южнее ГП с отметкой 101,9 - Лагерная и на 4,0 км восточнее высоты с отметкой 148,2. Далее граница идет в общем южном направлении примерно 18,2 км по середине русла реки Раздольная до точки впадения реки Вторая речка в реку Раздольная, расположенную примерно в 6,0 км в восточном направлении от высоты с отметкой 196,8 - сопка Столовая (стык границ Надеждинское сельское поселение - Тавричанское сельское поселение - Раздольненское сельское поселение). Далее примерно 2,5 км по прямой в западо-северо-западном направлении до точки, расположенной в месте слияния реки Ананьевка и Старица, примерно в 3,6 км в востоко-северо-восточном направлении от высоты с отметкой 196,8 - сопка Столовая, в 4,3 км в северо-восточном направлении от высоты с отметкой 218,9 -вершина сопки Каменистая. Затем граница идет в общем южном направлении примерно 6,0 км до точки, расположенной в месте слияния протоки, соединяющей реку Ананьевка с протокой Устьевая, примерно в 0,675 км в северо-северо-западном направлении от ГП с отметкой 0,4 - Островной (стык границ Тавричанское сельское поселение - Раздольненское сельское поселение).

Приложение 8

к Закону

Приморского края

от 6 декабря 2004 г. N 182-КЗ

Графическое изображение границы Раздольненского сельского поселения