УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СРЕДНЕАПОЧЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

1

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СРЕДНЕАПОЧЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2010 г. № 13

О ПРИНЯТИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СРЕДНЕАПОЧЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района Курской области РЕШИЛО:

1. Принять прилагаемый Устав муниципального образования «Среднеапоченский сельсовет» Горшеченского района Курской области».

2. Признать утратившими силу Уставы муниципальных образований:

- «Среднеапоченский сельсовет» Горшеченского района» Курской области от 28 мая 2005 года №5 зарегистрированный территориальным органом в Курской области Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу 25 октября 2005 года, НГР: ru 465043122005001 в редакции Решений Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Среднеапоченский сельсовет» Горшеченского района Курской области» № 31 от 20 октября 2006 года, №3 от 14 декабря 2007 года, №36 от 30 сентября 2008 года, №37 от 03 сентября 2009 года, зарегистрированных территориальным органом в Курской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области соответственно 16 января 2007 года, НГР: ru 465043122007001, 03 марта 2008 года НГР: ru 465043122008001, 08 декабря 2008 года НГР: ru 465043122008002, 04 декабря 2009 года НГР: ru 465043122009001;

- «Среднедороженский сельсовет» Горшеченского района Курской области от 17 мая 2005 года №1 зарегистрированный территориальным органом в Курской области Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу 14 ноября 2005 года, НГР: ru 465043132005001 в редакции Решений Собрания депутатов Среднедороженского сельсовета Горшеченского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Среднедороженский сельсовет» Горшеченского района Курской области» № 1 от 25 октября 2006 года, №3 от 07 декабря 2007 года, № 14 от 27 октября 2008 года, зарегистрированных территориальным органом в Курской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области соответственно 22 января 2007 года, НГР: ru 465043132007001, 25 февраля 2008 года НГР: ru 465043132008001, 22 декабря 2008 года НГР: ru 465043132008002;

3. Поручить Главе Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района Курской области зарегистрировать Устав муниципального образования « Среднеапоченский сельсовет» Горшеченского района Курской области в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области.

4. Обнародовать настоящее Решение на информационных стендах, расположенных:

1-й - здание Администрации Среднеапоченского сельсовета

Горшеченского района

2-й – в библиотеке д.Белгородка Горшеченского района;

3-й – магазин ТПС в д.Верхняя Клещёнка.

4-й - информационный стенд с.Среднедорожное

5. Настоящее Решение вступает в силу после его официального обнародования.

6. Принятый Устав вновь образованного муниципального образования «Среднеапоченский сельсовет» Горшеченского района Курской области вступает в силу после его государственной регистрации с момента его официального обнародования.

Глава Среднеапоченского сельсовета

Горшеченского района

В.Н.Сверчкова

Принят

Решением Собрания депутатов

Среднеапоченского сельсовета

Горшеченского района Курской области

от 20 ноября 2010 года №13

УСТАВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СРЕДНЕАПОЧЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), иными федеральными законами и законами Курской области закрепляет правовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании «Среднеапоченский сельсовет» Горшеченского района Курской области, определяет порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования «Среднеапоченский сельсовет» Горшеченского района Курской области, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Среднеапоченский сельсовет» Горшеченского района Курской области по решению вопросов местного значения муниципального образования «Среднеапоченский сельсовет» Горшеченского района Курской области.

Настоящий Устав является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования «Среднеапоченский сельсовет» Горшеченского района Курской области, в соответствии с которым население осуществляет местное самоуправление на территории муниципального образования «Среднеапоченский сельсовет» Горшеченского района Курской области.

ГЛАВА 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «СРЕДНЕАПОЧЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Среднеапоченский сельсовет» Горшеченского района Курской области

Муниципальное образование «Среднеапоченский сельсовет» Горшеченского района Курской области» (далее по тексту – Среднеапоченский сельсовет Горшеченского района) образован в соответствии с Законом Курской области «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» и наделен статусом сельского поселения.

Статья 2. Территория и границы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. В состав территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района входят следующие населенные пункты: с.Средние Апочки, х.Шляховы Дворы , д.Баркаловка , д.Белгородка, д.Верхняя Клещёнка, д.Нижняя Клещёнка, х.Выселки,с.Среднедорожное, с.Головище, д.Дегтярное.

2. Изменение границ Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Курской области по инициативе населения Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, органов государственной власти Курской области, федеральных органов государственной власти.

3. Площадь Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района составляет 204,06 кв. км.

4. Административным центром Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района является с. Средние Апочки.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 3. Вопросы местного значения Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. К вопросам местного значения Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

4) организация в границах Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Среднеапоченском сельсовете Горшеченского района и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

11) создание условий для обеспечения жителей Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Среднеапоченском сельсовете Горшеченского района;

16) обеспечение условий для развития на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

17) создание условий для массового отдыха жителей Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

21) утверждение генеральных планов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Среднеапоченском сельсовете Горшеченского района;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 4. Права органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. Органы местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района имеют право на:

1) создание музеев Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Среднеапоченском сельсовете Горшеченского района нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. Структуру органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района составляют:

- представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

- глава муниципального образования – Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

- контрольный орган муниципального образования – ревизионная комиссия Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

2. Администрация Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района обладает правами юридического лица.

3. Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района не обладает правами юридического лица.

4. Органы местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района не входят в систему органов государственной власти.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района по решению вопросов местного значения Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в случаях, если указанные полномочия полностью или частично не переданы органами местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района органам местного самоуправления Горшеченского района Курской области, в состав которого входит Среднеапоченский сельсовет Горшеченского района, на основе соглашения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, преобразования Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7. Муниципальные правовые акты Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. По вопросам местного значения населением Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

2. В систему муниципальных правых актов входят:

1) Устав Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

3) постановления и распоряжения Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Устав Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, решение об удалении Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, если иное не установлено федеральным законом. Решения Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, если иное не установлено настоящим Уставом.

5. Решения Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района только по инициативе Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района или при наличии заключения Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района направляется Главе Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района он подлежит подписанию Главой Среднеапоченского сельсовета в течение 7 дней и обнародованию.

7. Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 8 настоящей статьи.

8. Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главой Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, иными выборными органами Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Горшеченского района Курской области.

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством или самим муниципальным правовым актом.

Решения Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному опубликованию, публикуются Главой Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в 7-дневный срок в газете «Маяк», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

13. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному обнародованию, обнародуются органом местного самоуправления, принявшим (издавшим) их, путем размещения их текстов в общедоступных местах на стендах в 10-дневный срок со дня их принятия (издания), обеспечивающем возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов, порядок ознакомления с указанными актами, снятыми со стендов, другие гарантии доступности каждому жителю Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района муниципальных правовых актов определяются решением Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области).

15. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать три месяца.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане, место жительства которых расположено в границах Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации обладают пассивным избирательным правом на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в соответствии с федеральным законодательством и Кодексом Курской области о выборах и референдумах.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Среднеапченского сельсовета Горшеченского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и Главой Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

5. Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, органов государственной власти Курской области, избирательной комиссии Курской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Курской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.

5. Депутаты Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и иные выборные должностные лица местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района проводится по инициативе населения Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

а) нарушение депутатом Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главой Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Курской области и иных законов Курской области, а также настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, принятых в пределах их компетенции, выразившееся в однократном грубом нарушении либо систематическом нарушении депутатом Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета , Главой Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района требований этих законов и нормативных правовых актов;

б) невыполнение депутатом Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главой Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района возложенных на него полномочий, выразившееся в систематическом, без уважительных причин и умышленном уклонении депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского _ района, Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курской области и настоящим Уставом.

3. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района создается инициативная группа для проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района (далее - инициативная группа), которая образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района организует избирательная комиссия Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в порядке, определенном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района с ходатайством о регистрации инициативной группы в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума. Избирательная комиссия Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района со дня получения ходатайства действует в качестве комиссии по отзыву депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района (далее - комиссия по отзыву).

6. После регистрации комиссией по отзыву инициативной группы, инициативная группа вправе начать сбор подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

7. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района является сбор подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Среднеапоченском сельсовете Горшеченского района.

8. Комиссия по отзыву осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и принимает решение о направлении соответствующих документов в Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

9. Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, указывает день голосования в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Депутат Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанные объяснения должны быть опубликованы и (или) обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке к голосованию по отзыву.

11. Агитация и иное информационное обеспечение голосования, финансирование голосования, порядок голосования, установление результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, осуществляется в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Депутат Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, Среднеапоченском сельсовете Горшеченского района соответственно.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главу Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района от иной ответственности за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, преобразования Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района при изменении границ Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, преобразовании Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района проводится голосование по вопросам изменения границ Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, преобразования Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, преобразования Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района проводится на всей территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, преобразования Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района назначается Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Курской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, преобразования Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района или части Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района на изменение границ Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, преобразование Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района или части Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

5. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, преобразования Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Среднеапоченском сельсовете Горшеченского района непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главой Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района или Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, назначаются Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, а по инициативе Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района – Главой Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района или Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА 4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН СРЕДНЕАПОЧЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА

Статья 21. Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района является представительным органом Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

2. Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.

3. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района составляет 5 лет.

4. Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Статья 22. Полномочия Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района находятся:

1) принятие Устава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района относится:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом, муниципальным правовым актом Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района публичных слушаний;

3) осуществление права законодательной инициативы в Курской областной Думе;

4) утверждение структуры Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района по представлению Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

5) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

6) определение своим решением в соответствии с федеральным законом и законом Курской области размеров и условий оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальных служащих, размер должностных окладов муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления, сметы расходов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

7) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Курской области, законами Курской области, настоящим Уставом.

3. Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Статья 23. Регламент Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

Порядок деятельности Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, основные правила и процедуры его работы устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района. Решения Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района о принятии Регламента, внесении изменений и дополнений принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Статья 24. Статус депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. Депутатом Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

2. Депутату Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района нового созыва.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5. Депутаты Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутат Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутат Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Депутат Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. В соответствии с федеральным законодательством данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. В соответствии с федеральным законодательством депутат Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти. Депутат Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в соответствии с федеральным законодательством не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района во всех указанных в части 4 настоящей статьи случаях, за исключением пункта 8, принимается Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решение об отзыве, выражении депутату Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района недоверия населением сельсовета, принимается в соответствии с законодательством Курской области и настоящим Уставом.

Полномочия депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.

При досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством области либо федеральным законодательством.

Статья 25. Гарантии осуществления депутатской деятельности

1. В соответствии с действующим законодательством по вопросам депутатской деятельности депутат Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

2. Депутат Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района обеспечивается документами органов местного самоуправления, а также иными информационными и справочными материалами в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

3. Депутат Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

4. Депутат Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района имеет право на приобретение льготного проездного документа на все виды пассажирского транспорта, за исключением такси для проезда на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района. Расходы на приобретение льготного проездного документа осуществляются за счет средств местного бюджета.

5. Иные гарантии осуществлений полномочий депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.

Статья 26. Заседания Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. Первое заседание Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района созывается не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в правомочном составе. Порядок проведения первого заседания Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

2. Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях.

3. Заседания Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района могут быть очередными и внеочередными.

4. Очередные заседания Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района созываются не реже одного раза в три месяца. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных настоящим пунктом сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района определяется Регламентом Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

5. Заседание Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

6. Заседания Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением случаев установленных законодательством Российской Федерации, а также регламентом Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района. На заседаниях имеют право присутствовать представители средств массовой информации, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждане. Порядок посещения заседаний Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Статья 27. Председатель Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

Организацию деятельности Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района осуществляет Председатель Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района. Полномочия Председателя Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района исполняет Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Статья 28. Полномочия Председателя Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

Председатель Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

2) созывает заседания Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, регламентом Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Статья 29. Постоянные комиссии Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района на срок своих полномочий из числа депутатов может образовывать постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, осуществления контроля за исполнением действующего законодательства Администрацией Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, предприятиями, учреждениями, организациями в пределах своей компетенции.

2. Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района может образовывать временные комиссии. Задачи и срок полномочий временных комиссий определяется Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района при их образовании.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. Полномочия Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района прекращаются досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района или объединения поселения с городским округом;

7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Инициатива о самороспуске Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должны предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

3. Заседание Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

4. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, которые должны принять решение по данному вопросу.

5. Решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

6. В случае непринятия Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района может быть выдвинута не ранее, чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

7. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

ГЛАВА 5. ГЛАВА СРЕДНЕАПОЧЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА

Статья 31. Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, в соответствии с действующим законодательством.

3. Главой Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

4. После официального опубликования общих результатов выборов Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района избирательная комиссия Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района производит регистрацию и выдает лицу, избранному на должность Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района удостоверения об избрании в порядке, установленном законом Курской области.

Днем вступления в должность Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района является день выдачи ему удостоверения об избрании на должность.

5. Полномочия Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

6. Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района подконтролен и подотчетен населению Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и Собранию депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

7. Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района представляет Собранию депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

8. Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района руководит Администрацией Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района на принципах единоначалия.

9. Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

10. Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская научная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственных власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

12. Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. Установленный частью 2 статьи 31 настоящего Устава срок полномочий Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

2. Полномочия Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

12) преобразования Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района или объединения Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района с городским округом.

3. Решения о досрочном прекращении полномочий Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района во всех указанных в части 2 настоящей статьи случаях, за исключением пунктов 4, 10 принимаются Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решение об отрешении Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района от должности, предусмотренном пунктом 4 части 2 настоящей статьи, принимается в соответствии с федеральным законодательством.

Решения об отзыве, выражении ему недоверия населением Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района принимаются в соответствии с законодательством Курской области и настоящим Уставом.

Полномочия Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, временное исполнение его обязанностей возлагается решением Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района на заместителя Главы Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Полномочия Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района как высшее должностное лицо Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в пределах собственных полномочий по решению вопросов местного значения:

1) представляет Среднеапоченский сельсовет Горшеченского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет общие руководства деятельностью Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

2) вносит на рассмотрение Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района проекты нормативных правовых актов;

3) вносит на утверждение Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района проект местного бюджета Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, планы и программы социально-экономического развития Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, а также отчеты об их исполнении;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

5) заключает от имени Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

6) представляет на утверждение Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района структуру Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и формирует Администрацию Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и депутатов);

8) отменяет либо приостанавливает акты должностных лиц и органов Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, противоречащие федеральному законодательству и законодательству Курской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района или Главой Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, при этом имеет право издавать собственные правовые акты по вопросам отмененных или приостановленных актов;

9) назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным законодательством;

10) утверждает смету расходов Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законом Курской области;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

3. В случае временного отсутствия Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, на основании распоряжения Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского.района.

Статья 34. Удаление Главы Среднеапочеенского сельсовета Горшеченского района в отставку

1. Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района или по инициативе Губернатора Курской области.

2. Основаниями для удаления Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иными федеральными законами, Уставом Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района об удалении Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района об удалении Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и Губернатор Курской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета об удалении Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Курской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района об удалении Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.

6. Инициатива Губернатора Курской области об удалении Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района. О выдвижении данной инициативы Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района или Губернатора Курской области об удалении Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в отставку осуществляется Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района об удалении Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

9. Решение об удалении Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

.10. Заседание Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в отставку, проходит под председательством депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, уполномоченного на это Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета района.

11. При рассмотрении и принятии Собранием Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района решения об удалении Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района или Губернатора Курской области и с проектом решения Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района не согласен с решением Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района об удалении Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района или Губернатора Курской области об удалении Главы Горшеченского сельсовета в отставку отклонена Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, вопрос об удалении Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 35. Заместитель Главы Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

Глава Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

В случае временного отсутствия Главы Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, на основании распоряжения Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ СРЕДНЕАПОЧЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА

Статья 36. Администрация Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. Администрация Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Администрацией Среднеапоченского сельсовета руководит Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района на принципах единоначалия.

Структура Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района утверждается Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района по представлению Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

3. Администрация Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района обладает правами юридического лица и по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением.

4. Администрация Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в соответствии со статьей 3 настоящего Устава в интересах населения Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

2) разрабатывает для представления Главой Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

3) разрабатывает для представления Главой Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района проекты планов и программ социально-экономического развития Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, организует их исполнение;

4) управляет имуществом, находящимся в собственности Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, в случаях и порядке, установленных Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

5) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

6) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Администрация Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.

Статья 37. Избирательная комиссия Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. Избирательная комиссия Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района организует подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, голосования по вопросам изменения границ Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, преобразования Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

2. Избирательная комиссия Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

3. Избирательная комиссия Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района осуществляет полномочия и формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

4. Избирательная комиссия Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

ГЛАВА 7. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН СРЕДНЕАПОЧЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА

Статья 38. Ревизионная комиссия Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. Контрольный орган Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района (ревизионная комиссия Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района формируется Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в порядке, установленном Положением о ревизионной комиссии Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Ревизионная комиссия Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района действует на основании Положения о ревизионной комиссии Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, утвержденного Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района обязаны представлять в ревизионную комиссию Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района по ее требованию необходимую информацию и документы, по вопросам, относящимся к ее компетенции.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СРЕДНЕАПОЧЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА

Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, избирательной комиссии Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 40. Статус муниципального служащего Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Курской области.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должности муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Курской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении органа местного самоуправления, избирательной комиссии Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношения к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 41. Порядок передачи муниципальными служащими Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества

1. Муниципальные служащие Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи муниципальные служащие Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Статья 42. Реестр муниципальных служащих в Среднеапоченском сельсовете Горшеченского района

1. В Среднеапоченском сельсовете Горшеченского района ведется реестр муниципальных служащих.

2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.

4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Статья 43. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Курской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Курской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Курской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования «Среднеапоченский сельсовет » Горшеченского района Курской области.

Статья 45. Местный бюджет Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. Среднеапоченский сельсовет Горшеченского района имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствие с ними законами Курской области.

4. Решения Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района только по инициативе Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района или при наличии заключения Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Срок внесения проекта местного бюджета Главой Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, порядок утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливаются Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

5. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания, в порядке определенном настоящим Уставом.

6. В порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, органы местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Курской области отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 46. Доходы и расходы местного бюджета Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

Доходы местного бюджета Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района Курской области формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района Курской области, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерацией разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.

Статья 47. Составление проекта бюджета

1. Составление проекта бюджета Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района Курской области – исключительная прерогатива Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Непосредственное составление проекта бюджета Среднеапоченского сеельсовета Горшеченского района осуществляет Администрация Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

В случае если проект бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, муниципальным правовым актом Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.

3. Составлению проекта бюджета Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района на очередной финансовый год.

4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Администрация Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Статья 48. Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и его рассмотрение

1. Администрация Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете Собранию депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района представляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района рассматривает проект решения о бюджете в двух чтениях.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, который должен предусматривать вступление в силу и окончание действия решения о бюджете с 01 января по 31 декабря очередного финансового года (если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о местном бюджете), а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в соответствии с федеральным законодательством назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. Бюджетная отчетность Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района является годовой. Отчет об исполнении является ежеквартальным.

2. Бюджетная отчетность представляется Администрацией Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в Администрацию Горшеченского района.

3. Отчет об исполнении бюджета Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и направляется на рассмотрение Собранию депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района и ревизионной комиссии Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района подлежит утверждению решением Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется ревизионной комиссией Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, сформированной Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в порядке, установленном решением Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

Местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Ревизионная комиссия Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется ревизионной комиссией Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района Собранию депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района с одновременным направлением в Администрацию Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района не позднее 1 мая текущего года.

6. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели, установленные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Муниципальное имущество Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. В собственности Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных их в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Среднеапоченском сельсовете Горшеченского района и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Среднеапоченском сельсовете Горшеченского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

Статья 52. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района

1. Органы местного самоуправления от имени Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

2. Органы местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района устанавливается решением Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, поступают в местный бюджет Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района.

5. Органы местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 53. Муниципальные заимствования

1. Среднеапоченский сельсовет Горшеченского района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Среднеапоченского сельсовета Горшечекнского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района.

Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района утверждается Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Решением Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района в соответствии с требованиями федеральных законов устанавливается порядок осуществления функций эмитента ценных бумаг Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района. Администрацией Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района.

3. Порядок формирования обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района и должностных лиц местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района.

Органы местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района и должностные лица местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района несут ответственность перед населением Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, членов выборных органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, выборных должностных лиц местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района членов выборных органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, выборных должностных лиц местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района вправе отозвать депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, членов выборных органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района выборных должностных лиц местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района и должностных лиц местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района перед государством

В соответствии с федеральным законодательством, ответственность органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района и должностных лиц местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района на перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Курской области, законов Курской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 58. Ответственность Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством, в случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Курской области, законам Курской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Курской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района.

2. Полномочия Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района прекращаются со дня вступления в силу закона Курской области о его роспуске.

3. В соответствии с федеральным законодательством, в случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Курской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района.

4. В соответствии с федеральным законодательством, в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Курской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района.

5. Закон Курской области о роспуске Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 59. Ответственность Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района перед государством

1. Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, в порядке установленном федеральным законодательством, отрешается от должности в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Курской области, законам Курской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, в отношении которого Губернатором Курской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района и должностных лиц местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района и должностных лиц местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района и должностных лиц местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района.

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района и должностными лицами местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Собрание депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района и должностных лиц местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района на сессиях Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, в том числе финансовый контроль в форме предварительного, текущего и последующего контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другим законодательством Российской Федерации.

3. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, осуществляют финансовые органы Администрации Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другим законодательством Российской Федерации.

Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района должностных лиц местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района и должностных лиц местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Порядок принятия Устава Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района проекта нового Устава Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района может исходить от Главы Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, от депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района и от инициативных групп граждан.

2. Проект Устава Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устав Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения о внесении изменений и дополнений в Устав Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района о принятии Устава Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района.

5. Устав Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Устав Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

7. Устав Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района предусматривающие создание контрольного органа Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

Статья 64. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района в соответствие с настоящим Уставом

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.

Положения части 5 статьи 5, пункта 3 части 1 статьи 6, пункта 6 части 1 статьи 22, части 3 статьи 36 Устава Среднеапоченского сельсовета Горшеченскуого района распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Глава Среднеапоченского сельсовета

Горшеченского района

В.Н. Сверчкова