Устав муниципального образования Фроловского сельсовета



КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЦЕЛИННЫЙ РАЙОН

Устав

муниципального образования

Фроловского сельсовета

(с изм. от 31 октября 2006 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

Оглавление

Глава 1. Общие положения 4

Глава 1. Общие положения 4

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования 4

Фроловского сельсовета 4

Статья 2. Правовой статус Фроловского сельсовета 4

Статья 3. Границы Фроловского сельсовета и порядок их изменения 4

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Фроловского сельсовета 4

Статья 5. Муниципальные правовые акты Фроловского сельсовета 5

Статья 6. Вопросы местного значения Фроловского сельсовета 5

Глава 2. Формы участия населения Фроловского сельсовета 7

в осуществлении местного самоуправления 7

Статья 7. Местный референдум 7

Статья 8. Муниципальные выборы 7

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Фроловской сельской Думы, 8

главы Фроловского сельсовета, голосование по вопросам 8

изменения границ Фроловского сельсовета, 8

преобразования Фроловского сельсовета 8

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан 9

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление 9

Статья 12. Публичные слушания 11

Статья 13. Собрание граждан 11

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов) 11

Статья 15. Опрос граждан 11

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления 11

Фроловского сельсовета 11

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением 11

Фроловского сельсовета местного самоуправления 11

и участия в его осуществлении 11

Глава 3. Органы местного самоуправления Фроловского сельсовета 11

и должностные лица местного самоуправления Фроловского сельсовета 11

§ 1. Общие положения 11

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Фроловского сельсовета 11

§ 2. Фроловская сельская Дума 11

Статья 19. Структура и порядок формирования Фроловской сельской Думы 11

Статья 20. Компетенция Фроловской сельской Думы 11

Статья 21. Депутат Фроловской сельской Думы 11

Статья 22. Права депутата Фроловской сельской Думы 11

Статья 23. Обязанности депутата Фроловской сельской Думы 11

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Фроловской сельской Думы 11

Статья 25. Организация работы Фроловской сельской Думы 11

Статья 26. Полномочия председателя Фроловской сельской Думы 11

Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу актов Фроловской сельской Думы 11

Статья 28. Финансирование деятельности Фроловской сельской Думы 11

Статья 29. Прекращение полномочий Фроловской сельской Думы 11

§ 3. Глава Фроловского сельсовета 11

Статья 30. Общие положения 11

Статья 31. Порядок избрания главы Фроловского сельсовета 11

Статья 32. Вступление в должность главы Фроловского сельсовета 11

Статья 33. Полномочия главы Фроловского сельсовета 11

Статья 34. Прекращение полномочий главы Фроловского сельсовета 11

Статья 35. Исполнение обязанностей главы Фроловского сельсовета 11

Статья 36. Выплаты, предоставляемые главе Фроловского сельсовета 11

§ 4. Администрация Фроловского сельсовета 11

Статья 37. Общие положения 11

Статья 38. Структура администрации Фроловского сельсовета 11

Статья 39. Компетенция администрации Фроловского сельсовета 11

§ 5. Избирательная комиссия Фроловского сельсовета 11

Статья 40. Избирательная комиссия Фроловского сельсовета 11

§ 6. Организация муниципальной службы 11

Статья 41. Муниципальная служба 11

Статья 42. Управление муниципальной службой 11

Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления 11

Фроловского сельсовета 11

Статья 43. Имущество, находящееся в собственности Фроловского сельсовета 11

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, 11

находящимся в собственности Целинного сельсовета 11

Статья 45. Приватизация имущества, находящегося в собственности 11

Фроловского сельсовета 11

Статья 46. Учреждения и предприятия, находящиеся в собственности 11

Фроловского сельсовета 11

Статья 47. Участие Фроловского сельсовета в хозяйственных обществах 11

Статья 48. Бюджет Фроловского сельсовета 11

Статья 49. Доходы и расходы бюджета Фроловского сельсовета 11

Статья 50. Местные налоги и сборы 11

Статья 51. Муниципальный заказ Фроловского сельсовета 11

Статья 52. Самообложение граждан Фроловского сельсовета 11

Статья 53. Муниципальные заимствования 11

Глава 5. Ответственность органов местного самоуправления 11

Фроловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 11

Фроловского сельсовета 11

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Фроловского 11

сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 11

Фроловского сельсовета перед населением 11

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Фроловского 11

сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 11

Фроловского сельсовета перед государством 11

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Фроловского 11

сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 11

Фроловского сельсовета перед физическими и юридическими лицами 11

Глава 6. Заключительные положения 11

Статья 57. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений 11

в Устав 11

Статья 58. Вступление в силу нового Устава муниципального образования 11

Фроловского сельсовета, решения о внесении изменений 11

и (или) дополнений в Устав 11

Статья 59. Прекращение действия Устава 11

Устав муниципального образования Фроловского сельсовета принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Фроловском сельсовете.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Фроловского сельсовета

1. Устав муниципального образования Фроловского сельсовета (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Фроловского сельсовета (далее - Фроловский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Фроловского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Фроловского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Фроловского сельсовета организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления Фроловского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Фроловского сельсовета

Фроловскому сельсовету Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004г. «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

Административным центром Фроловского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Фроловская сельская Дума, является село Фроловка.

Статья 3. Границы Фроловского сельсовета и порядок их изменения

Территория Фроловского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 493 от 14.10.2004г. «Об установлении границ муниципального образования Фроловского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Целинного района».

Границы Фроловского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Фроловского сельсовета

1. В состав территории Фроловского сельсовета входят населённые пункты: село Фроловка, деревня Рыбное.

2. В состав территории Фроловского сельсовета входят прилегающие к населённым пунктам земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения

3. Фроловский сельсовет входит в состав территории муниципального образования Целинного района.

Статья 5. Муниципальные правовые акты Фроловского сельсовета

Систему муниципальных правовых актов Фроловского сельсовета образуют:

1) Устав;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Фроловской сельской Думы;

4) постановления и распоряжения главы Фроловского сельсовета;

5) постановления и распоряжения председателя Фроловской сельской Думы;

6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Фроловского сельсовета.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Фроловского сельсовета. Никакие иные муниципальные правовые акты Фроловского сельсовета не должны противоречить им.

Муниципальные правовые акты Фроловского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Фроловского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Фроловского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Фроловского сельсовета публикуются в информационном бюллетене «Муниципальный вестник».

5. Муниципальные правовые акты Фроловского сельсовета обнародуются путем размещения их на доске объявлений в здании администрации Фроловского сельсовета (с. Фроловка), а также в сельской библиотеке (д. Рыбное).

(Пункт 5 статьи 5 добавлен решением Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

Статья 6. Вопросы местного значения Фроловского сельсовета

1. К вопросам местного значения Фроловского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Фроловского сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Фроловского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Фроловского сельсовета;

4) организация в границах Фроловского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Фроловского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Фроловского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Фроловского сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Фроловского сельсовета;

(Пункт 7.1 статьи 6 добавлен решением Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Фроловского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Фроловского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Фроловского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Фроловского сельсовета;

(Пункт 11 статьи 6 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Фроловского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Фроловского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Фроловского сельсовета;

(Пункт 13 статьи 6 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов во Фроловском сельсовете;

(Пункт 13.1 статьи 6 добавлен решением Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

14) обеспечение условий для развития на территории Фроловского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Фроловского сельсовета;

(Пункт 14 статьи 6 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

15) создание условий для массового отдыха жителей Фроловского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Фроловского сельсовета;

17) формирование архивных фондов муниципального образования Фроловского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Фроловского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Фроловского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Фроловского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Фроловского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Фроловского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Фроловского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Фроловского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Фроловского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Фроловского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Фроловского сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью во Фроловском сельсовете.";

31) органы местного самоуправления Фроловского сельсовета имеют право на создание музеев Фроловского сельсовета.";

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(Пункты 28-32 статьи 6 добавлены решением Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

2. Органы местного самоуправления Фроловского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Фроловского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

(Пункт 2 статьи 6 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

Глава 2. Формы участия населения Фроловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Фроловского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Фроловской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Фроловская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в порядке и сроки, установленные решением Фроловской сельской Думы в соответствии с законодательством. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в муниципальных выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Фроловская сельская Дума и глава Фроловского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Фроловского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Фроловской сельской Думой и главой Фроловского сельсовета, оформляется решением Фроловской сельской Думы и постановлением главы Фроловского сельсовета.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Фроловского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Фроловского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Фроловского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Фроловского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(Статья 7 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Фроловской сельской Думы, главы Фроловского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Фроловской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Фроловского сельсовета или судом.

3. Решение Фроловской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Фроловской сельской Думы, главы Фроловского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Фроловского сельсовета, преобразования Фроловского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Фроловской сельской Думы, главы Фроловского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Фроловской сельской Думы, главы Фроловского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Фроловской сельской Думы, главе Фроловского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Фроловской сельской Думы, глава Фроловского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Фроловском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Фроловского сельсовета, преобразовании Фроловского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Фроловского сельсовета, преобразования Фроловского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Фроловского сельсовета, преобразования Фроловского сельсовета проводится на всей территории Фроловского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Голосование по вопросам изменения границ Фроловского сельсовета, преобразования Фроловского сельсовета назначается Фроловской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Фроловского сельсовета, преобразования Фроловского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Фроловского сельсовета или части Фроловского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Фроловского сельсовета, преобразование Фроловского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Фроловского сельсовета или части Фроловского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Фроловского сельсовета, преобразования Фроловского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Фроловской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Фроловской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Фроловского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Фроловского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Фроловского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Фроловского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Фроловская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Фроловского сельсовета, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Фроловского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Фроловской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется во Фроловском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления во Фроловской сельской Думе. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Фроловской сельской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Фроловского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Фроловского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Фроловского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Фроловского сельсовета определяются решениями Фроловской сельской Думы.

(Статья 11 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

Статья 12. Публичные слушания

1. Главой Фроловского сельсовета или Фроловской сельской Думой для обсуждения с участием населения Фроловского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Фроловского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению Фроловского сельсовета, главе Фроловского сельсовета, Фроловской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Фроловской сельской Думой, принимает Фроловская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Фроловского сельсовета - глава Фроловского сельсовета.

(Пункт 1 статьи 12 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект бюджета Фроловского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Фроловского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(Подпункт 3 пункта 2 статьи 12 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

4) вопросы о преобразовании Фроловского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний на территории Фроловского сельсовета, утверждаемым Фроловской сельской Думой.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Фроловского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Фроловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Фроловского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Фроловского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Фроловского сельсовета, Фроловской сельской Думы, главы Фроловского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

(Пункт 2 статьи 13 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Фроловской сельской Думы.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Фроловской сельской Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Фроловской сельской Думы.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Фроловского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения Фроловского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Фроловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Фроловского сельсовета, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право принимать участие жители Фроловского сельсовета, обладающие избирательным правом.

(Пункт 1 статьи 15 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Фроловской сельской Думы или главы Фроловского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Фроловского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Фроловской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Фроловской сельской Думы о назначении опроса граждан должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Фроловского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Фроловской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Фроловского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Фроловского сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Фроловского сельсовета.

2. Должностные лица местного самоуправления Фроловского сельсовета обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Фроловского сельсовета в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Фроловской сельской Думы.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Фроловского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением Фроловского сельсовета местного самоуправления и участия населения Фроловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Фроловского сельсовета местного самоуправления и участие населения Фроловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Фроловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Фроловского сельсовета обязаны содействовать населению Фроловского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Фроловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Фроловского сельсовета

§ 1. Общие положения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Фроловского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Фроловского сельсовета образуют:

1) Фроловская сельская Дума;

2) глава Фроловского сельсовета;

3) администрация Фроловского сельсовета.

§ 2. Фроловская сельская Дума

Статья 19. Структура и порядок формирования Фроловской сельской Думы

1. Фроловская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Фроловского сельсовета. Порядок работы Фроловской сельской Думы определяется Регламентом, утверждаемым Фроловской сельской Думой.

2. Фроловская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Депутаты Фроловской сельской Думы избираются по одномандатным избирательным округам (мажоритарная избирательная система).

(Пункт 2 статьи 19 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

3. Фроловская сельская Дума образует из своего состава комитеты и комиссии (далее - органы Фроловской сельской Думы).

4. Фроловская сельская Дума обладает правами юридического лица.

5. Фроловская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Фроловского сельсовета.

Статья 20. Компетенция Фроловской сельской Думы

1. К компетенции Фроловской сельской Думы относится:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Фроловского сельсовета на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Фроловского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Фроловского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, находящихся в собственности Фроловского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Фроловского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Фроловского сельсовета;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления Фроловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Фроловского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

13) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Фроловского сельсовета, а также с преобразованием Фроловского сельсовета;

14) утверждение структуры администрации Фроловского сельсовета по представлению главы Фроловского сельсовета;

15) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

16) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель во Фроловском сельсовете;

(Подпункт 16 пункта 1 статьи 20 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

17) утверждение Положения о муниципальном заказе;

(Подпункт 17 пункта 1 статьи 20 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

18) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, лотерей;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

2. Полномочия, указанные в подпунктах 1-9 пункта 1 настоящей статьи составляют исключительную компетенцию Фроловской сельской Думы.

Статья 21. Депутат Фроловской сельской Думы

1. Депутат Фроловской сельской Думы (далее - депутат) - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа во Фроловскую сельскую Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Статус депутата определяется федеральным законодательством.

(Пункт 1 статьи 21 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

(Пункт 3 статьи 21 исключен решением Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Фроловской сельской Думы нового созыва.

5. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.

6. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе (без отрыва от основной производственной или служебной деятельности).

Статья 22. Права депутата Фроловской сельской Думы

1. Депутат вправе:

1) избираться и быть избранным в органы Фроловской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях Фроловской сельской Думы с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях органов Фроловской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

4) принимать участие в заседаниях органов Фроловской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

5) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Фроловской сельской Думы, её органов;

6) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Фроловской сельской Думы, её органов, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, председателю, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Фроловской сельской Думы;

7) оглашать на заседании Фроловской сельской Думы, её органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

8) обращаться с депутатским запросом;

9) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Фроловской сельской Думы, её органов;

10) передавать председателю Фроловской сельской Думы в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

11) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

12) иметь помощников;

13) получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

14) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Фроловского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

15) осуществлять иные полномочия, определенные Уставом, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 23. Обязанности депутата Фроловской сельской Думы

1. Депутат обязан:

1) принимать участие в заседаниях Фроловской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях органов Фроловской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Фроловской сельской Думы, её органов извещать об этом председателя Фроловской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Фроловской сельской Думы, органов, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Фроловской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Фроловской сельской Думы, её органов, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Фроловской сельской Думы, её органов;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему обращения граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Фроловской сельской Думы

Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Подпункт 7 пункта 1 статьи 24 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Фроловской сельской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением Фроловской сельской Думы.

Статья 25. Организация работы Фроловской сельской Думы

1. Фроловская сельская Дума осуществляет свои полномочия исключительно в коллегиальном порядке. Порядок работы и принятие решений Фроловской сельской Думой определяются её Регламентом.

2. Работу Фроловской сельской Думы организует её председатель - глава Фроловского сельсовета.

3. Заседания Фроловской сельской Думы правомочны, если на них присутствует не менее 2\3 от установленного числа депутатов.

4. Для участия в заседаниях Фроловской сельской Думы могут приглашаться специалисты администрации Фроловского сельсовета, представители общественных объединений, органов иных муниципальных образований, представители населения, средств массовой информации, а также представители иных организаций.

5. Для предварительной проработки вопросов, выносимых на заседания, и контроля за выполнением принятых решений могут образовываться постоянные и временные комиссии, организовываться депутатские слушания, совещания.

Статья 26. Полномочия председателя Фроловской сельской Думы

Председатель Фроловской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Фроловской сельской Думы и вопросов, вносимых на её рассмотрение;

2) созывает заседания Фроловской сельской Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Фроловской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Фроловской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Фроловской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Фроловской сельской Думы, носящие ненормативный характер;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Фроловской сельской Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) открывает и закрывает счета Фроловской сельской Думы в соответствующих организациях;

12) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Фроловского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Фроловской сельской Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Фроловской сельской Думы и депутатов;

13) от имени Фроловской сельской Думы вправе без доверенности приобретать и осуществлять имущественные и иные права, выступает в суде;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Фроловской сельской Думы.

Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу актов Фроловской сельской Думы

1. Фроловская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции, принимает решения.

2. Решения принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов, за исключением случаев, когда для принятия решения требуется квалифицированное большинство голосов депутатов.

3. Решения Фроловской сельской Думы направляются для подписания главе Фроловского сельсовета в пятидневный срок с момента принятия.

Глава Фроловского сельсовета имеет право отклонить решение, принятое Фроловской сельской Думой. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается во Фроловскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Фроловского сельсовета отклонит решение, оно вновь рассматривается Фроловской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2\3 от установленной численности депутатов Фроловской сельской Думы, оно подлежит подписанию главой Фроловского сельсовета в течение 7 дней и обнародованию.

В случае противоречия принятого решения действующему законодательству и нарушения конституционных прав и свобод человека, глава Фроловского сельсовета обжалует его в судебном порядке.

(Пункт 3 статьи 27 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

4. Проекты решений Фроловской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Фроловского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Фроловской сельской Думы главой Фроловского сельсовета или при наличии заключения главы Фроловского сельсовета.

5. Решения Фроловской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим решением.

Решения Фроловской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.

6. Решения Фроловской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(Пункт 6 статьи 27 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

7. Регламент Фроловской сельской Думы вступает в силу с момента его принятия.

Статья 28. Финансирование деятельности Фроловской сельской Думы

1. Расходы на обеспечение деятельности Фроловской сельской Думы предусматриваются в бюджете Фроловского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 29. Прекращение полномочий Фроловской сельской Думы

Полномочия Фроловской сельской Думы прекращаются в день проведения первого заседания вновь избранной Фроловской сельской Думы.

Полномочия Фроловской сельской Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) если Фроловская сельская Дума не менее чем 2\3 голосов от установленного числа депутатов примет решение о самороспуске;

2) роспуска Фроловской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Фроловской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Фроловской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Фроловского сельсовета.

3. Досрочное прекращение полномочий Фроловской сельской Думы влечёт досрочное прекращение полномочий её депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Фроловской сельской Думы, досрочные выборы депутатов в Дубровинскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

(Пункт 4 статьи 29 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

§ 3. Глава Фроловского сельсовета

Статья 30. Общие положения

Глава Фроловского сельсовета является высшим должностным лицом Фроловского сельсовета и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Фроловского сельсовета в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Фроловской сельской Думе.

Глава Фроловского сельсовета является главой администрации Фроловского сельсовета и на основе единоначалия руководит ее работой.

Глава Фроловского сельсовета входит в состав Фроловской сельской Думы с правом решающего голоса и исполняет полномочия её председателя.

Главе Фроловского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статус главы Фроловского сельсовета, основные гарантии, ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 31. Порядок избрания главы Фроловского сельсовета

1. Глава Фроловского сельсовета избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области сроком на 5 лет.

(Пункт 2 статьи 31 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

3. Порядок проведения выборов главы Фроловского сельсовета определяется федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 32. Вступление в должность главы Фроловского сельсовета

Полномочия главы Фроловского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность.

Вступление в должность главы Фроловского сельсовета осуществляется не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов в торжественной обстановке на заседании Фроловской сельской Думы с участием избирательной комиссии Фроловского сельсовета и общественности.

При вступлении в должность глава Фроловского сельсовета произносит следующую присягу: «Вступая в должность главы Фроловского сельсовета, обещаю уважать и защищать права и свободы жителей Фроловского сельсовета. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав Фроловского сельсовета. Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах Фроловского сельсовета».

С момента принесения присяги глава Фроловского сельсовета считается вступившим в должность.

Статья 33. Полномочия главы Фроловского сельсовета

1. Глава Фроловского сельсовета:

1) представляет Фроловский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Фроловского сельсовета;

2) подписывает и обнародует решения, принятые Фроловской сельской Думой;

3) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Фроловской сельской Думы;

5) на принципах единоначалия руководит администрацией Фроловского сельсовета;

6) формирует и вносит на утверждение Фроловской сельской Думы структуру администрации Фроловского сельсовета;

7) организует деятельность Фроловской сельской Думы;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и Уставом.

2. Постановление главы Фроловского сельсовета, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Иное постановление главы Фроловского сельсовета вступает в силу со дня его подписания, если другой порядок не определен в самом постановлении.

3. Распоряжение главы Фроловского сельсовета вступает в силу с момента его подписания, если иное не определено в самом распоряжении.

Статья 34. Прекращение полномочий главы Фроловского сельсовета

Глава Фроловского сельсовета прекращает свои полномочия с момента вступления в должность вновь избранного главы Фроловского сельсовета.

2. Полномочия главы Фроловского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Подпункт 8 пункта 2 статьи 34 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Фроловского сельсовета.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи за исключением подпункта 9 принимается Фроловской сельской Думой большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.

(Пункт 3 статьи 34 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

4. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Фроловского сельсовета, выборы главы Фроловского сельсовета назначаются в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 35. Исполнение обязанностей главы Фроловского сельсовета

1. В случаях, когда глава Фроловского сельсовета временно не имеет возможности исполнять свои обязанности (по состоянию здоровья, нахождение в длительной командировке, по иным основаниям), их временно исполняет специалист администрации Фроловского сельсовета по специальному распоряжению главы Фроловского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Фроловского сельсовета их временно исполняет специалист администрации Фроловского сельсовета по решению Фроловской сельской Думы.

Статья 36. Выплаты, предоставляемые главе Фроловского сельсовета

1. Главе Фроловского сельсовета предоставляются следующие выплаты:

1) выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

а) при окончании срока полномочий;

б) при отставке по собственному желанию по письменному заявлению, если глава Фроловского сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.

§ 4. Администрация Фроловского сельсовета

Статья 37. Общие положения

1. Администрация Фроловского сельсовета - орган местного самоуправления Фроловского сельсовета, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Глава Фроловского сельсовета является главой администрации Фроловского сельсовета и руководит её деятельностью на принципах единоначалия.

3. Штатная численность администрации Фроловского сельсовета формируется главой Фроловского сельсовета самостоятельно в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом Фроловского сельсовета.

4. Администрация Фроловского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Фроловского сельсовета и Уставом.

5. Администрация Фроловского сельсовета подконтрольна и подотчетна населению и Фроловской сельской Думе.

6. Администрация Фроловского сельсовета обладает правами юридического лица.

Статья 38. Структура администрации Фроловского сельсовета

1. Структура администрации Фроловского сельсовета утверждается Фроловской сельской Думой по представлению главы Фроловского сельсовета.

2. Структуру администрации Фроловского сельсовета составляют должностные лица администрации Фроловского сельсовета.

Должностные лица администрации Фроловского сельсовета - это муниципальные служащие, осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений органов местного самоуправления Фроловского сельсовета и обеспечение решения вопросов местного значения.

3. В структуру администрации Фроловского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Фроловского сельсовета.

Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации Фроловского сельсовета утверждаются Фроловской сельской Думой.

4. В качестве совещательных органов администрации Фроловского сельсовета могут создаваться различные коллегиальные органы (комиссии, коллегии, консультативные (общественные) советы, а также иные).

(Пункт 4 статьи 38 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

Статья 39. Компетенция администрации Фроловского сельсовета

Администрация Фроловского сельсовета:

осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений главы Фроловского сельсовета;

разрабатывает программы и планы социально-экономического развития Фроловского сельсовета и организует их выполнение;

разрабатывает бюджет Фроловского сельсовета и обеспечивает его выполнение;

обеспечивает проведение в Фроловском сельсовете единой налоговой и финансовой политики;

управляет и распоряжается собственностью Фроловского сельсовета в порядке, установленном Фроловской сельской Думой;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом, решениями Фроловской сельской Думы.

§ 5. Избирательная комиссия Фроловского сельсовета

Статья 40. Избирательная комиссия Фроловского сельсовета

1. Избирательная комиссия Фроловского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Фроловского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Фроловского сельсовета, преобразования Фроловского сельсовета.

Полномочия, порядок формирования и деятельности избирательный комиссии Фроловского сельсовета при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления Фроловского сельсовета, а также местных референдумов устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Фроловской сельской Думой.

(Пункт 1 статьи 40 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

2. Избирательная комиссия Фроловского сельсовета формируется Фроловской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Фроловского сельсовета составляет 4 года.

4. Избирательная комиссия Фроловского сельсовета является юридическим лицом.

§ 6. Организация муниципальной службы

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. На муниципальных служащих Фроловского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Фроловского сельсовета, не являются муниципальными служащими Фроловского сельсовета.

Статья 42. Управление муниципальной службой

Управление муниципальной службой включает в себя:

анализ состояния и эффективности муниципальной службы;

разработку проектов муниципальных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы;

проведение работы по формированию конкурсных и аттестационных комиссий;

проведение конкурсов на замещение муниципальных должностей муниципальной службы и аттестации муниципальных служащих;

информирование граждан о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

осуществление методического руководства подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих;

ведение реестра муниципальных служащих;

формирование резерва муниципальных служащих.

2. Статус муниципального служащего, денежное содержание муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Фроловского сельсовета на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты) акций в уставном капитале коммерческих организаций устанавливаются решением Фроловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

(Пункт 2 статьи 42 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления Фроловского сельсовета

Статья 43. Имущество, находящееся в собственности Фроловского сельсовета

1. Имущество, находящееся в собственности Фроловского сельсовета, средства бюджета Фроловского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Фроловского сельсовета.

2. В собственности Фроловского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Фроловским сельсоветом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Фроловского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Фроловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Фроловского сельсовета, муниципальных служащих Фроловского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Фроловского сельсовета, в соответствии с решениями Фроловской сельской Думы.

В собственности Фроловского сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

В собственности Фроловского сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(Пункт 2 статьи 43 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Фроловского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения Фроловского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Фроловского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта Фроловского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих во Фроловском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(Подпункт 3 пункта 3 статьи 43 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Фроловского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Фроловского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Фроловского сельсовета;

(Подпункт 7 пункта 3 статьи 43 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Фроловского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Подпункт 9 пункта 3 статьи 43 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

10) имущество, предназначенное для развития на территории Фроловского сельсовета физической культуры и массового спорта;

(Подпункт 10 пункта 3 статьи 43 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Фроловского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Фроловского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Фроловского сельсовета;

(Подпункт 16 пункта 3 статьи 43 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

17) леса, расположенные в границах населенного пункта Фроловского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Фроловского сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Фроловского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(Подпункты 19-20 пункта 3 статьи 43 добавлены решением Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

4. В случаях возникновения у Фроловского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Фроловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Фроловского сельсовета, муниципальных служащих Фроловского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Фроловского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Фроловского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Фроловского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности Фроловского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Фроловского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Фроловского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Фроловского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать муниципальное имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Фроловского сельсовета устанавливается решением Фроловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 45. Приватизация имущества, находящегося в собственности Фроловского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации имущества, находящегося в собственности Фроловского сельсовета, определяются решением Фроловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в собственности Фроловского сельсовета поступают в бюджет Фроловского сельсовета.

Статья 46. Учреждения и предприятия, созданные органами местного самоуправления Фроловского сельсовета

(Наименование статьи 46 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления Фроловского сельсовета могут создавать предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности учреждений и предприятий, находящихся в собственности Фроловского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются решением Фроловской сельской Думы в соответствии с законодательством.

Статья 47. Участие органов местного самоуправления Фроловского сельсовета в создании хозяйственных обществ

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Фроловского сельсовета могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии органов местного самоуправления Фроловского сельсовета в создании хозяйственного общества принимаются Фроловской сельской Думой по инициативе главы Фроловского сельсовета или Фроловской сельской Думы.

(Статья 47 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

Статья 48. Бюджет Фроловского сельсовета

1. Фроловский сельсовет имеет собственный бюджет.

(Пункт 1 статьи 48 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

2. Органы местного самоуправления Фроловского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Фроловского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Фроловского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Фроловского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Фроловского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Фроловской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. Проект бюджета Фроловского сельсовета, решение об утверждении бюджета Фроловского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Фроловского сельсовета и о численности муниципальных служащих Фроловского сельсовета, работников учреждений, находящихся в собственности Фроловского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Доходы и расходы бюджета Фроловского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Фроловского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Фроловского сельсовета;

5) часть прибыли предприятий, находящихся в собственности Фроловского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Фроловской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Фроловского сельсовета и учреждениями, находящимися в собственности Фроловского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления Фроловского сельсовета.

2. Расходы бюджета Фроловского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Фроловского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Фроловской сельской Думы.

3. Глава Фроловского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих Фроловского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Фроловского сельсовета.

4. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Фроловского сельсовета, определенный в соответствии с федеральным законом, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Фроловского сельсовета, размер оплаты труда главы Фроловского сельсовета, муниципальных служащих Фроловского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Фроловского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Курганской области.

5. Осуществление расходов бюджета Фроловского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 50. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Фроловского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51. Муниципальный заказ Фроловского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(Пункт 1 статьи 51 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Фроловского сельсовета.

(Пункт 2 статьи 51 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Фроловского сельсовета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Фроловской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством.

(Пункт 3 статьи 51 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

Статья 52. Самообложение граждан Фроловского сельсовета

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Фроловского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Фроловского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Фроловского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и Уставом.

Статья 53. Муниципальные заимствования

1. Фроловская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Фроловской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Глава 5. Ответственность органов местного самоуправления Фроловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Фроловского сельсовета

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Фроловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Фроловского сельсовета перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления Фроловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Фроловского сельсовета перед населением наступает в случае ненадлежащего исполнения указанными органами и должностными лицами полномочий по вопросам местного значения.

2. Население Фроловского сельсовета вправе отозвать депутатов Фроловской сельской Думы, главу Фроловского сельсовета в порядке установленном Уставом.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Фроловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Фроловского сельсовета перед государством

1. Фроловская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Фроловской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Фроловского сельсовета, а Фроловская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.

2. Глава Фроловского сельсовета может быть отрешён от должности правовым актом Губернатора Курганской области в случае:

1) издания главой Фроловского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Фроловского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Фроловского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность депутатов Фроловской сельской Думы и главы Фроловского сельсовета перед населением Фроловского сельсовета

1. Ответственность депутатов Фроловской сельской Думы и главы Фроловского сельсовета перед населением Фроловского сельсовета наступает в случае ненадлежащего исполнения указанными лицами полномочий по решению вопросов местного значения

(Статья 56 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

Глава 6. Заключительные положения

Статья 57. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Фроловской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Фроловского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от депутатов Фроловской сельской Думы, главы Фроловского сельсовета, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава муниципального образования Фроловского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Фроловской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава муниципального образования Фроловского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренным Уставом и решением Фроловской сельской Думы проводятся публичные слушания.

4. Решение Фроловской сельской Думы о принятии нового Устава муниципального образования Фроловского сельсовета и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в 2\3 голосов от установленной численности депутатов Фроловской сельской Думы.

5. Новый Устав муниципального образования Фроловского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав муниципального образования Фроловского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу нового Устава муниципального образования Фроловского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Новый устав муниципального образования Фроловского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

(Пункт 1 статьи 58 в редакции решения Фроловской сельской Думы от 31.10.2006 №07: НГР RU455183172006001).

Статья 59. Прекращение действия Устава

1. Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Фроловского сельсовета.