УСТАВ ХВАЛЫНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Принят

решением муниципального комитета

Хвалынского сельского поселения

Спасского муниципального района

Приморского края

от 20.05.2020 № 55

УСТАВ

ХВАЛЫНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(в редакции решения муниципального комитета Хвалынского сельского поселения от 19.08.2020 № 72)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – Хвалынское сельское поселение Спасского муниципального района Приморского края, далее по тексту Хвалынское сельское поселение, сельское поселение, поселение.

Границы территории Хвалынского сельского поселения Спасского муниципального района установлены законом Приморского края от 29.06.2010 г № 635-КЗ «О преобразовании некоторых сельских поселений Спасского муниципального района Приморского края и о внесении изменений в Закон Приморского края «О Спасском муниципальном районе».

2. Хвалынское сельское поселение состоит из объединенных общей территорией следующих населенных пунктов: село Зелёновка, село Лётно-Хвалынское, село Славинка, село Хвалынка, село Анненка, село Буссевка, село Константиновка, село Нахимовка, село Нововладимировка, село Татьяновка и железнодорожная станция Адарка.

3. Административным центром Хвалынского сельского поселения является село Лётно-Хвалынское.

Статья 2. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Хвалынского сельского поселения составляют:

1) представительный орган поселения – муниципальный комитет Хвалынского сельского поселения Спасского муниципального района Приморского края (далее – муниципальный комитет);

2) высшее должностное лицо Хвалынского сельского поселения - глава Хвалынского сельского поселения Спасского муниципального района Приморского края,(далее – Глава сельского поселения)

3) исполнительно-распорядительный орган поселения – администрация Хвалынского сельского поселения Спасского муниципального района Приморского края;

2. Иные органы, выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.

3. Полномочия контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля передаются контрольно-счетному органу Спасского муниципального района на основании соглашения, заключённого муниципальным комитетом Хвалынского сельского поселения с Думой Спасского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы

Официальными символами Хвалынского сельского поселения являются герб и флаг.

Описание и порядок использования официальных символов Хвалынского сельского поселения устанавливаются решением муниципального комитета.

ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения Хвалынского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Хвалынского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Хвалынсого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Хвалынсого сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов Хвалынсого сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Хвалынском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) организация и реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утверждаемого Президентом Российской Федерации, а также утверждаемого в его исполнение на уровне Приморского края плана, и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;

15) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Хвалынского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Спасского муниципального района о передаче ему осуществления отдельных своих полномочий или отдельных функций по исполнению своих полномочий, за счет субвенций предоставляемых из бюджета Хвалынского сельского поселения в бюджет Спасского  муниципального района.

2.1. Решение о передаче осуществления отдельных  полномочий или отдельных функций по исполнению полномочий Хвалынского сельского поселения принимается муниципальным комитетом Хвалынского сельского поселения.

2.2. Указанные соглашения заключаются на определенный срок, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий или функций, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Права органов местного самоуправления Хвалынского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

11) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления Хвалынского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Хвалынского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Федеральными законами и законами Приморского края органам местного самоуправления Хвалынского сельского поселения могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.

2. Органы местного самоуправления Хвалынского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия муниципальным комитетом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Хвалынского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Хвалынского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ХВАЛЫНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Хвалынского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Хвалынского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается муниципальным комитетом в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен муниципальным комитетом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) муниципальный комитет и Глава поселения совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Хвалынского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Хвалынского сельского поселения и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципального комитета, главы Хвалынского  поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается муниципальным комитетом не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 – 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Приморского края.

5. Выборы депутатов муниципального комитета и главы поселения проводятся по многомандатному избирательному округу с применением мажоритарной избирательной системы.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Территориальное общественное самоуправление

1. Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление самоорганизацию граждан по месту их жительства, на части территории Хвалынского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Хвалынском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок его организации и осуществления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением муниципального комитета по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 9.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении  , может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается муниципальным комитетом Хвалынского сельского поселения , в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть более пяти лет

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению муниципального комитета, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ преобразования Хвалынского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается муниципальным комитетом Хвалынского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами и Законом Приморского края от 05 января 2004 года № 97-КЗ «О местном референдуме в Приморском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование, по вопросам изменения границ Хвалынского сельского поселения, преобразования Хвалынского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Хвалынского сельского поселения или части Хвалынского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Хвалынского сельского поселения, преобразование Хвалынского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Хвалынского сельского поселения или части Хвалынского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан, а также иных субъектов правотворческой инициативы

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением муниципального комитета. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением муниципального комитета и не может превышать три процента от числа жителей Хвалынского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению муниципальным комитетом или Главой муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой Хвалынского сельского поселения или муниципальным комитетом для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов Хвалынского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, Главе Хвалынского сельского поселения или муниципальному комитету.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета, назначаются муниципальным комитетом, по инициативе Главы Хвалынского сельского поселения – Главой Хвалынского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Хвалынского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Приморского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Хвалынского сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Хвалынского сельского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципальным комитетом.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом муниципального комитета Хвалынского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Хвалынского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории Хвалынского сельского поселения могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом муниципального комитета, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального комитета, Главы Хвалынского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или муниципального комитета, назначается муниципальным комитетом.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы Хвалынского сельского поселения, назначается Главой Хвалынского сельского поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан

1. Конференция может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом муниципального комитета, уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения конференций граждан определяется нормативными правовыми актами муниципального комитета, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом.

2. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Хвалынского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан вправе участвовать жители Хвалынского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) муниципального комитета или главы Хвалынского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Приморского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Хвалынского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением муниципального комитета в соответствии с Законом Приморского края.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным комитетом муниципального образования.

6. Жители Хвалынского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Хвалынского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Приморского края – при проведении его по инициативе органов государственной власти Приморского края.

Статья 15.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Хвалынского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральными законами и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ХВАЛЫНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 18. Муниципальный комитет

1. Муниципальный комитет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий муниципального комитета – 5 лет.

3 Муниципальный комитет приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального комитета.

5.Заседание муниципального комитета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания муниципального комитета проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Полномочия муниципального комитета начинаются со дня проведения первой сессии муниципального комитета соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета нового созыва.

7. Первое заседание вновь избранного муниципального комитета созывает и ведет Глава поселения.

Вновь избранный муниципальный комитет собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания муниципального комитета в правомочном составе.

Муниципальный комитет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности муниципального комитета.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов муниципального комитета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом муниципальный комитет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов муниципального комитета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

9. Муниципальный комитет не обладает правами юридического лица.

Статья 19. Структура муниципального комитета

1. Из числа депутатов муниципального комитета на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов избирается председатель муниципального комитета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.

2. Председатель муниципального комитета осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний муниципального комитета и вопросов, вносимых на рассмотрение муниципального комитета;

- созывает заседания муниципального комитета, доводит до сведения депутатов муниципального комитета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания муниципального комитета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы муниципального комитета;

- организует в муниципальном комитете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность муниципального комитета;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета.

3. Заместитель председателя муниципального комитета избирается муниципальным комитетом из своего состава.

Статья 20. Полномочия муниципального комитета

1. В исключительной компетенции муниципального комитета находятся следующие вопросы:

1) принятие устава Хвалынского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Хвалынского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Хвалынского сельского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории поселения;

2. К иным полномочиям муниципального комитета Хвалынского сельского поселения относится решение следующих вопросов:

1) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

2) назначение голосования по вопросам изменения границ Хвалынского сельского поселения, преобразования поселения;

3) утверждение структуры администрации по представлению главы поселения;

4) установление официальных символов Хвалынского сельского поселения и порядка их использования;

5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Приморского края;

6) принятие решения о передаче органам местного самоуправления Спасского муниципального района части полномочий органов местного самоуправления Хвалынского сельского поселения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета Хвалынского сельского поселения в бюджет Спасского муниципального района;

7) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

9) заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом.

Муниципальный комитет обладает и иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, Уставом Приморского края, Законами Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 21. Правовые акты муниципального комитета

1. Муниципальный комитет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, уставом Хвалынского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хвалынского сельского поселения, решение об удалении главы Хвалынского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, уставом Хвалынского сельского поселения.

Решения муниципального комитета Хвалынского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хвалынского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов  муниципального комитета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»..

Муниципальный комитет принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном муниципальным комитетом и настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты муниципального комитета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета только по инициативе главы администрации или при наличии его заключения.

3. Нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом, направляется главе поселения для подписания и опубликования или обнародования в течение 10 дней.

Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается муниципальным комитетом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

4. Решение муниципального комитета по вопросам организации деятельности муниципального комитета принимается большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании муниципального комитета и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

Статья 22. Прекращение полномочий муниципального комитета Хвалынского сельского поселения

1. Полномочия муниципального комитета прекращаются со дня первого заседания муниципального комитета нового созыва.

2. Полномочия муниципального комитета прекращаются досрочно в случае:

1) принятие решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом Хвалынского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, Уставу Хвалынского сельского поселения, а муниципальный комитет Хвалынского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Хвалынского сельского поселения.

4) преобразования Хвалынского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае утраты Хвалынского сельского поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Хвалынского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения  Хвалынского сельского поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета досрочные выборы в муниципальный комитет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Депутат муниципального комитета Хвалынского сельского поселения

1.Депутат муниципального комитета (далее – депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством, сроком на пять лет.

2. На постоянной основе осуществляет свои полномочия 1 депутат муниципального комитета.

2.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания. Днем окончания срока, на который избираются депутаты муниципального комитета, является второе воскресение сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов муниципального комитета, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Полномочия депутата прекращаются со дня начала работы муниципального комитета нового созыва.

4. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.1. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

4.1-1. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

4.1-2. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 4.1-1. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Приморского края.

5. В соответствии с Федеральным законом и Законом Приморского края устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутата:

1) Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия.

Положение об удостоверении депутата, его образец и описание утверждаются правовым актом муниципального комитета.

2) Для осуществления должностных полномочий депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

3) Финансовое обеспечение гарантий для депутатов осуществляется за счет средств местного бюджета.

Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе предусматривается ежемесячное возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер и порядок ежемесячного возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью устанавливается решением муниципального комитета 

4) Депутат принимает личное участие в заседании муниципального комитета.

Депутат заблаговременно извещается о дате, времени и месте проведения заседания муниципального комитета, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалов по этим вопросам.

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым муниципальным комитетом.

5) Депутат по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Хвалынского сельского поселения.

6) Иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

8. Решение муниципального комитета о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального комитета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями муниципального комитета, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Приморского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Статья 24. Порядок самороспуска муниципального комитета

1. Самороспуск муниципального комитета – досрочное прекращение осуществления муниципальным комитетом своих полномочий.

2. С мотивированной инициативой о самороспуске муниципального комитета может выступать группа депутатов муниципального комитета путем подачи председателю муниципального комитета письменного заявления, подписанного всеми депутатами муниципального комитета этой группы.

3. Письменное заявление, указанное в части 2 настоящей статьи, должно быть рассмотрено на заседании муниципального комитета в течение одного месяца.

4. Решение муниципального комитета о самороспуске принимается муниципальным комитетом большинством голосов, от установленной численности депутатов муниципального комитета.

5. Решение о самороспуске муниципального комитета не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы на территории Хвалынского сельского поселения.

Статья 25. Глава поселения

1. Глава Хвалынского сельского поселения является высшим должностным лицом Хвалынского сельского поселения.

Глава Хвалынского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Хвалынского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

Глава Хвалынского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Хвалынского сельского поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы Хвалынского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Хвалынского сельского поселения. Одно и то же лицо не вправе занимать должность главы Хвалынского сельского поселения более 2 сроков подряд.

4. Осуществляющий свои полномочия  глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 4 в редакции решения муниципального комитета Хвалынского сельского поселения от 19.08.2020 № 72)

4.1 Глава поселения ежегодно обязан предоставлять сведения о своих доходах и расходах , об имуществе и обязательствах имущественного характера , а также о доходах ,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга(супруги), и несовершеннолетних детей, соблюдать ограничения и запреты, и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

4.2. Глава Хвалынского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы Хвалынского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.2.1. К главе, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

4.2.2. Порядок принятия решения о применении к главе мер ответственности, указанных в части 4.2.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Приморского края.

5. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. В соответствии с Федеральным законом и Законом Приморского края устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий главы Хвалынского сельского поселения:

1) Глава Хвалынского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия.

Положение об удостоверении главы Хвалынского сельского поселения, его образец и описание утверждаются правовым актом муниципального комитета.

2) Для осуществления должностных обязанностей главе Хвалынского сельского поселения, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

3) Главе Хвалынского сельского поселения для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального комитета.

4) Глава Хвалынского сельского поселения по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Хвалынского сельского поселения.

5) Иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

7. Глава Хвалынского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету.

8. В случае отсутствия главы Хвалынского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно осуществляет депутат муниципального комитета Хвалынского поселения, определяемые в соответствии с Уставом Хвалынского поселения Депутат не вправе исполнять обязанности, которые федеральными и краевыми законами отнесены к исключительной компетенции главы поселения как выборного должностного лица, а также издавать нормативно-правовые акты, принятие которых отнесено к исключительным полномочиям Главы поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы Хвалынского сельского поселения

1. Полномочия главы Хвалынского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Приморского края в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

13) с утратой сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае, если Глава Хвалынского сельского поселения, полномочия которого прекращены на основании правового акта Губернатора Приморского края об отрешении от должности Главы Хвалынского сельского поселения либо на основании решения муниципального комитета Хвалынского сельского поселения об удалении главы Хвалынского сельского поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение а судебном порядке, досрочные выборы главы Хвалынского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

3. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 27. Голосование по отзыву главы поселения

1. Глава Хвалынского сельского поселения, депутат муниципального комитета, не выполняющие или ненадлежащим образом выполняющие свои обязанности, нарушающие Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Приморского края, настоящий Устав, могут быть отозваны по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Отзыв главы Хвалынского сельского поселения, депутата муниципального комитета осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Хвалынского сельского поселения;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы Хвалынского сельского поселения, депутата муниципального комитета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Итоги голосования по отзыву главы Хвалынского сельского поселения, депутата муниципального комитета, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 28. Администрация Хвалынского сельского поселения (местная администрация)

1. Администрация Хвалынского сельского поселения  – исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления Хвалынского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрацией Хвалынского сельского поселения руководит глава Хвалынского  поселения  на принципах единоначалия.

3. Администрация Хвалынского сельского поселения обладает правами юридического лица

4. Администрация Хвалынского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Приморского Края, решениями муниципального комитета Хвалынского сельского поселения, постановлениями главы  Хвалынского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Хвалынского сельского поселения.

5.Структура администрации Хвалынского сельского поселения и положение о ней утверждаются муниципальным комитетом Хвалынского сельского поселения по представлению главы Хвалынского сельского поселения.

Статья 29. Полномочия администрация Хвалынского сельского поселения (местной администрации)

К полномочиям администрации Хвалынского сельского поселения по решению вопросов местного значения относятся:

1) разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития Хвалынского сельского поселения;

3) исполняет принятый муниципальным комитетом бюджет Хвалынского сельского поселения;

4) исполняет принятые муниципальным комитетом планы социально-экономического развития Хвалынского сельского поселения;

5) управляет муниципальной собственностью Хвалынского сельского поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Хвалынского сельского поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Хвалынского сельского поселения

10) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 30 Избирательная комиссия Хвалынского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Хвалынского сельского поселения Спасского муниципального района Приморского края является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательном кодексом Приморского края и настоящим Уставом.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Приморского края в случае преобразования муниципального образования.

3. Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории Хвалынского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Хвалынского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

Статья 31. Муниципальный контроль

1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории Хвалынского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Приморского края, в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.

2. Органом муниципального контроля Хвалынского сельского поселения является администрация.

3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава администрации.

4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, глава администрации издает распоряжение о проведении проверок.

5. Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей администрацией осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 33. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Хвалынского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Хвалынского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Приморского края.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.

Статья 34. Основные права и обязанности, ограничения и запреты связанные с муниципальной службой

Муниципальный служащий имеет права, а также на муниципального служащего налагаются обязанности в соответствии с Федеральным законом и Законом Приморского края.

На муниципального служащего распространяются ограничения и запреты связанные с муниципальной службой в соответствии с Федеральным законом и Законом Приморского края.

Статья 35. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета для граждан пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о полученных им доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный муниципальным нормативным правовым актом администрации Хвалынского сельского поселения;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных законодательством.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

6. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 36. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом и Законом Приморского края;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37 Местный бюджет

1. Хвалынское сельское поселение имеет собственный бюджет – бюджет Хвалынского сельского поселения (местный бюджет).

В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 37.1 Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 38. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 39. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Хвалынского поселения Спасского района Приморского края, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств местного бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 39.1. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Хвалынского сельского поселения в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

-населением сельского поселения;

-государством;

-физическими и юридическими лицами.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основание наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Хвалынского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 43. Ответственность муниципального комитета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Муниципальным комитетом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Приморского края, уставу Хвалынского сельского поселения, а Муниципальный комитет Хвалынского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Муниципального комитета.

2. Полномочия муниципального комитета Хвалынского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Муниципальный комитет Хвалынского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Муниципального комитета Хвалынского сельского поселения.

3.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет Хвалынского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Муниципального комитета Хвалынского сельского поселения.

4. Закон Приморского края о роспуске Муниципального комитета Хвалынского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 44 Ответственность главы Хвалынского сельского поселения и главы местной администрации перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы Хвалынского сельского поселения в случае:

1) издания главой Хвалынского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)  совершения главой Хвалынского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое  назначение,  бюджетных   кредитов, нарушение  условий  предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных  из Российской  Федерации, если это установлено соответствующим судом,  а указанное должностное лицо не приняло в  пределах свои полномочий мер   по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы Хвалынского сельского поселения или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Хвалынского сельского поселения или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Муниципальные нормативные правовые акты Хвалынского сельского поселения

1. Систему муниципальных нормативных правовых актов Хвалынского сельского поселения образуют:

- Устав Хвалынского сельского поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

-решения муниципального комитета;

- нормативные правовые акты председателя муниципального комитета;

- нормативные правовые акты главы Хвалынского сельского поселения; правовые акты местной администрации;

- нормативные правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хвалынского сельского поселения.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Хвалынского сельского поселения  установленной частью 1 настоящей статьи, имеют прямое действие и применяются на всей территории Хвалынского сельского поселения.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

3.1. Официальным опубликованием муниципального нормативного акта или соглашения , заключённого между органами местного самоуправления , считается первая публикация его полного текста в  печатном издании, распространяемом на территории Хвалынского сельского поселения.

Статья 46. Принятие Устава Хвалынского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений.

1. Проект Устава Хвалынского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Хвалынского сельского поселения подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Хвалынского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Хвалынского сельского поселения с одновременным официальным опубликованием установленного муниципальным комитетом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту Устава Хвалынского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Хвалынского сельского поселения, в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым муниципальным комитетом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение муниципального комитета о принятии Устава Хвалынского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета, избираемого на муниципальных выборах.

4. Устав Хвалынского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Хвалынского сельского поселения после государственной регистрации, и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования). Не требуется официальное опубликование(обнародование) порядка учёта предложений ,а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в Форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации , Федеральных законов , конституции (устава ) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4.1. Изменения и дополнения в устав Хвалынского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением муниципального комитета (схода граждан) Хвалынского сельского поселения, подписанным его председателем и главой Хвалынского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым муниципальным комитетом (сходом граждан) и подписанным главой Хвалынского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения муниципального комитета (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение муниципального комитета (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Хвалынского сельского поселения, не допускается;

5. Приведение Устава Хвалынского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленном этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен , срок приведения устав Хвалынского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учётом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации , необходимости официального опубликования(обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Хвалынского сельского поселения , учёта предложений граждан по нему, периодичности заседаний муниципального комитета Хвалынского сельского поселения , сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и , как правило, не должен превышать шести месяцев.

6. Изложение устава Хвалынского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Хвалынского сельского поселения не допускается.

В этом случае принимается новый устав Хвалынского сельского поселения, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Хвалынского сельского поселения.

Статья 47. Решения, принятые на местном референдуме

1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Хвалынского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Хвалынского сельского поселения.

3. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Хвалынского сельского поселения, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Хвалынского сельского поселения.

Статья 47.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории Хвалынского сельского поселения утверждаются  муниципальным комитетом  Хвалынского сельского поселения

2. Правила благоустройства территории Хвалынского сельского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Хвалынского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Хвалынского сельского поселения ,включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Хвалынского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Хвалынского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Хвалынского сельского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Приморского края;

15) праздничного оформления территории Хвалынского сельского поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Хвалынского сельского поселения;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Хвалынского сельского поселения.

Статья 48. Правовые акты муниципального комитета Хвалынского сельского поселения

1. Муниципальный комитет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, уставом Хвалынского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хвалынского сельского поселения, решение об удалении главы Хвалынского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, уставом Хвалынского сельского поселения.

Решения представительного органа Хвалынского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хвалынского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов  муниципального комитета, если иное не установлено Федеральным законом.

2. Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий муниципального комитета в случае самороспуска,  принятия устава Хвалынского сельского поселения и внесения в него изменений, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов муниципального комитета.

3. Нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом, направляется в десятидневный срок главе Хвалынского сельского поселения для подписания и опубликования.

Вопрос о подписании и обнародовании нормативного правового акта, принятого муниципальным комитетом, главой Хвалынского сельского поселения рассматривается в десятидневный срок.

Статья 49. Правовые акты председателя муниципального комитета Хвалынского сельского поселения

Глава Хвалынского сельского поселения, осуществляя полномочия председателя муниципального комитета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

Статья 50. Правовые акты главы Хвалынского сельского поселения

Глава Хвалынского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

Статья 51. Правовые акты местной администрации

Глава местной администрации, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами муниципального комитета, главой сельского поселения, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором .

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета, главы сельского поселения, администрации на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения муниципального комитета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

Статья 53. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если настоящим Уставом или в самом акте не предусмотрено иное.

2. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

4. Решение муниципального комитета об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Хвалынского сельского поселения) вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета, принявшего указанное решение.

Статья 54. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, а также судом; муниципальные правовые акты в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в случаях передачи им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).

2. В случае упразднения органов местного самоуправления, принявших (издавших) правовой акт, или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

Статья 55. Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов

Под официальным опубликованием понимается первая публикация полного текста муниципального правового акта в источнике официального опубликования: Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем их  опубликования в газете «Родник».

В качестве дополнительного источника официального опубликования (обнародования) всех муниципальных нормативных актов определить портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их доведения до сведения населения, организаций, органов власти и должностных лиц через средства массовой информации, размещения в компьютерной сети «Интернет», на специальных стендах, установленных в границах сельского поселения в помещении администрации, библиотеках.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Вступление в силу Устава Хвалынского  сельского поселения

1. Устав Хвалынского сельского поселения подписывается главой Хвалынского сельского поселения, подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории Хвалынского сельского поселения после его официального опубликования.

Статья 57. О муниципальных правовых актах

1. Муниципальные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свою силу и применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

2. С момента официального опубликования настоящего Устава после его государственной регистрации признать утратившим силу Устав Хвалынского сельского поселения, принятый решением муниципального комитета от 15.12.2010 № 33; от 28.09.2011 № 60; от 30.11.2011 № 85; от 04.04.2012 № 13; от 24.10.2012 № 42; от 26.12.2012 № 71; от 27.03.2013 № 06; от 26.06.2013 № 27; от 13.12.2013 № 56; от 27.03.2014 № 09; от 25.06.2014 № 20; от 27.10. 2014 № 28; от 25.03. 2015 № 52; от 29.04.2015 № 58; от 07.10.2015 № 04; от 25.05.2016 № 50; от 26.04.2017 № 13; от 15.11.2017 № 38; от 28.03.2018 № 07; от 27.06.2018 №21; от 24.12.2018 № 48; от 29.05.2019 № 18.

Глава

Хвалынского сельского поселения

Спасского  муниципального района

Приморского края

В.В. Дворецкий