Устав муниципального образования «Плосское» в новой редакции



Принят Советом депутатов

{Признан утратившим силу уставом муниципального образования «Плосское» от 29.05.2014 №115 ru295243112014001}

Принят Советом депутатов

муниципального образования

«Плосское» 20 мая 2010 года

Устав муниципального образования «Плосское» в новой редакции

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Плосское».

1. Муниципальное образование «Плосское» является муниципальным образованием, образованым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Устьянского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Плосское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Плосское» и иными нормативными правовыми актами .

2. Наименование «муниципальное образование «Плосское», «Плосское муниципальное образование», «Плосское сельское поселение» в тексте Устава муниципального образования «Плосское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Плосское» равнозначны.

3. Муниципальное образование «Плосское» имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Муниципальное образование «Плосское» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Плосского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации , федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Плосского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Плосского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Плосского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Плосского сельского поселения.

7. Муниципальное образование «Плосское» может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования «Плосское».

1. В состав муниципального образования «Плосское» входят территории деревень Исаевская, Карповская, Левоплосская, Михалевская, Михеевская, Окатовская, Пирятинская, Правогорочная, Правоплосская и поселка Студенец.

Административным центром муниципального образования «Плосское» является деревня Левоплосская.

2. Границы Плосского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Плосского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Плосского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Плосского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Изменение границ Плосского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории муниципального образования «Плосское», осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Изменение границ Плосского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Плосского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Плосского сельского поселения.

Учет мнения Совета депутатов Плосского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов, при изменении границ Плосского сельского поселения осуществляется путем принятия решения Советом депутатов Плосского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население муниципального образования «Плосское».

1. Местное самоуправление на территории Плосского муниципального образования осуществляют его жители, составляющие в совокупности население Плосского сельского поселения.

2. Жители Плосского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования «Плосское».

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, либо вид на жительство, или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Плосского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Плосского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Плосского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Плосского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Плосского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Плосского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Плосское».

1. Органами местного самоуправления муниципального образования «Плосское» являются:

- Совет депутатов Плосского сельского поселения - представительный орган муниципального образования «Плосское»;

- глава Плосского сельского поселения - глава муниципального образования «Плосское»;

- администрация Плосского сельского поселения – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Плосское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Плосского сельского поселения не допускается без внесения изменений в Устав Плосского сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Плосское».

В систему муниципальных правовых актов муниципального образования «Плосское» входят:

1) система муниципальных нормативных правовых актов Плосского сельского поселения.

2) система муниципальных индивидуальных правовых актов Плосского сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Плосское».

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Плосского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Плосского сельского поселения входят Устав Плосского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Плосского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Плосского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в Плосском сельском поселении наделяются:

- Совет депутатов Плосского сельского поселения - в форме решений;

глава Плосского сельского поселения - в форме постановлений главы Плосского сельского поселения и постановлений администрации Плосского сельского поселения;

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Плосского сельского поселения, а также муниципальные служащие Плосского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Плосского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Плосского сельского поселения.

5. Устав Плосского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Плосского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Плосского сельского поселения.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Плосского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Плосского сельского поселения и администрации Плосского сельского поселения.

Статья 7. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования «Плосское».

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Плосском сельском поселении наделяются:

- Совет депутатов Плосского сельского поселения - в форме постановлений;

- глава Плосского сельского поселения - в форме распоряжений главы Плосского сельского поселения и распоряжений администрации Плосского сельского поселения;

- председатель Совета депутатов Плосского сельского поселения - в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Плосского сельского поселения, а также муниципальные служащие Плосского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Плосского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Плосского сельского поселения.

3. Совет депутатов Плосского сельского поселения принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Плосского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Плосского сельского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Плосского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Плосского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Устьянского муниципального района, а также с органами местного самоуправления Устьянского муниципального района, и решениями Совета депутатов Плосского сельского поселения, а также распоряжения администрации Плосского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Плосского сельского поселения.

5. Председатель Совета депутатов Плосского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Плосского сельского поселения.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, а также Уставом Плосского сельского поселения.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 8. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Решение Совета депутатов Плосского сельского поселения вступает в силу со дня их подписания главой Плосского сельского поселения, если иной срок не установлен самим решением либо законодательством Российской Федерации или законодательством Архангельской области.

2. Решения Совета депутатов Плосского сельского поселения о налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Постановления и распоряжения главы Плосского сельского поселения, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Плосского сельского поселения, правовые акты иных должностных лиц, органов и иных структурных подразделений вступают в силу со дня подписания, если иной срок не установлен самими правовыми актами либо законодательством Российской Федерации или законодательством Архангельской области.

4. Муниципальные правовые акты Плосского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также решения, принимаемые на местном референдуме, вступает в силу со дня их официального опубликования в средствах массовой информации или обнародования.

Статья 9. Опубликование муниципальных правовых актов.

1. Муниципальный правовой акт, подлежащий опубликованию, должен быть передан в средства массовой информации в течение 10 дней после его подписания.

2. Официальным считается опубликование муниципального правового акта в газете «Устьянский край».

Муниципальные правовые акты могут быть также опубликованы в иных печатных изданиях.

3. При опубликовании муниципального правового акта обязательно указывается его наименование, дата принятия, регистрационный номер.

4. Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения и дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.

5. О допущенных при официальном опубликовании технических ошибках и опечатках производится извещение в двухмесячный срок со дня опубликования с указанием правильного прочтения или приведением полного текста муниципального правового акта в правильной редакции.

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального образования «Плосское».

1. К вопросам местного значения «Плосского муниципального образования» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Плосского сельского поселения и контроль за исполнением бюджета Плосского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Плосского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Плосского сельского поселения;

4) организация в границах Плосского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Плосского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Плосском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Плосского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Плосского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Плосского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Плосского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Плосского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Плосского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Плосского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Плосского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Плосского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Плосском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Плосского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Плосского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Плосского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Плосского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Плосского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Плосского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Плосского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Плосского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Плосского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Плосского сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Плосского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Плосского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Плосского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Плосского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Плосского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Плосском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Плосского сельского поселения обязаны осуществлять все вышеуказанные полномочия для решения вопросов местного значения Плосского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Плосского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Устьянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Плосского сельского поселения в бюджет Устьянского муниципального района, а также о принятии осуществления ими части полномочий Устьянского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Устьянского муниципального района в бюджет Плосского сельского поселения. Такие соглашения со стороны Плосского сельского поселения подписываются главой Плосского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Плосского сельского поселения. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Плосское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «Плосское».

1. Органы местного самоуправления Плосского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Плосского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Плосском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Плосского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Плосского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Плосского сельского поселения;

7) создание условий для развития туризма.

9) создание муниципальной пожарной охраны

2. Органы местного самоуправления Плосского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов , предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10,2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Плосское», осуществляющих муниципальный контроль.

Определение органов местного самоуправления Плосского сельского поселения , уполномоченных на организацию и проведение на территории Плосского сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами , индивидуальными предпринимателями требований, установленными муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля) , установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Плосского сельского поселения.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Плосское» отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Плосского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Плосского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Плосского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Плосского сельского поселения и другими должностными лицами местного самоуправления Плосского сельского поселения.

В случае наделения органов местного самоуправления Плосского сельского поселения отдельными государственными полномочиями, требующими принятия нормативных правовых актов или индивидуальных правовых актов, их принимает соответствующий орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Плосского сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Плосского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Плосского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Плосского сельского поселения для осуществления переданных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Плосского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Плосского сельского поселения и глава Плосского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Плосского сельского поселения.

Глава II. Участие жителей муниципального образования «Плосское» в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Формы осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования «Плосское».

1. Жители Плосского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Плосского сельского поселения.

2. Жители Плоссского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов, муниципальных выборов главы и депутатов Плосского сельского поселения, голосований по отзыву главы и депутатов Плосского сельского поселения, голосований по вопросам изменения границ и преобразования Плосского сельского поселения.

3. Жители Плосского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Плосского сельского поселения.

4. Жители Плосского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 13. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования «Плосское».

1. Подготовка и проведение местного референдума Плосского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Обязательному вынесению на местный референдум Плосского сельского поселения подлежат следующие вопросы:

1) введение и использование средств самообложения граждан;

2) изменение статуса главы Плосского сельского поселения в структуре органов местного самоуправления Плосского сельского поселения.

Местный референдум Плосского сельского поселения не проводится в течении двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Плосского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Плосского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Плосского сельского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Плосского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Плосского сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов, главы муниципального образования «Плосское», избранных на досрочных выборах.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Плосского сельского поселения, главы Плосского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Плосского сельского поселения принадлежит жителям Плосского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Плосского сельского поселения могут служить:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

3) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Плосского сельского поселения;

4) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Плосского сельского поселения.

5) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Плосского сельского поселения

Наличие основания для отзыва главы Плосского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Плосского сельского поселения принадлежит жителям Плосского сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Плосского сельского поселения могут служить:

1) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Плосского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Плосского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Плосского сельского поселения и преобразования Плосского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 14. Формы участия жителей муниципального образования «Плосское» в решении вопросов местного значения.

1. Жители Плоссского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями Совета депутатов Плосского сельского поселения:

1) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Плосском сельском поселении;

2) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Плосского сельского поселения;

3) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Плосском сельском поселении;

4) положение о Советах и конференциях граждан (Советах делегатов) в Плосском сельском поселении;

5) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Плосском сельском поселении.

2. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Плосского сельского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Плосского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Совет депутатов муниципального образования «Плосское»

Статья 15. Совет депутатов муниципального образования «Плосское».

1. Совет депутатов муниципального образования «Плосское» является постоянно действующим и единственным представительным органом Плосского сельского поселения.

2. Совет депутатов Плосского сельского поселения состоит из 10 депутатов.

3. Совет депутатов Плосского сельского поселения одного созыва избирается жителями Плосского сельского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одному двухмандатному, одному трех мандатному и одному пяти мандатному округам, в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Плосского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Плосского сельского поселения был избрано в правомочном составе.

Совет депутатов Плосского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в составе не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов Плосского сельского поселения).

4. Совет депутатов Плосского сельского поселения обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов Плосского сельского поселения осуществляется администрацией Плосского сельского поселения. Финансирование Совета депутатов Плосского сельского поселения осуществляется только из бюджета Плосского сельского поселения.

5. Совет депутатов Плосского сельского поселения несет ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 16 Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования «Плосское».

1. Совет депутатов Плосского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах депутатов Совета депутатов Плосского сельского поселения, если он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совет депутатов Плосского сельского поселения нового созыва, полномочия Совета депутатов Плосского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Основной формой деятельности Совета депутатов Плосского сельского поселения являются сессии.

4. Совет депутатов Плосского сельского поселения принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Плосского сельского поселения, осуществляются на заседаниях Совета депутатов Плосского сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

5. Очередные заседания Совета депутатов Плосского сельского поселения созываются и проводятся председателем Совета депутатов Плосского сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

6. Председателем Совета депутатов Плосского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Плосского сельского поселения или по требованию главы Плосского сельского поселения созывается внеочередное заседание Совета депутатов Плосского сельского поселения.

7. Заседание Совета депутатов Плосского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов.

Глава Плосского сельского поселения вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов Плосского сельского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

8. Заседания Совета депутатов Плосского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

9. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов принимает Регламент, утверждаемый решением Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Статья 17. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Плосское» в сфере нормативного правового регулирования.

1. Решение Совета депутатов Плосского сельского поселения может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Плоссского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Плосского сельского поселения.

2. Исключительно решением Совета депутатов Плосского сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Плосского сельского поселения):

1) принимается Устав Плосского сельского поселения, вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет Плосского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местных налогов и сборов Плосского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития Плосского сельского поселения, утверждается отчет об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Плосского сельского поселения;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определяется порядок участия Плосского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе определение порядка заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

8) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Плосского сельского поселения;

9) устанавливается порядок подготовки генерального плана Плосского сельского поселения, утверждение генерального плана Плосского сельского поселения, подготовки изменений и внесения их в генеральный план Плосского сельского поселения;

10) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Плосского сельского поселения;

11) утверждаются правила землепользования и застройки Плосского сельского поселения;

12) устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений Плосского сельского поселения и порядок ее применения;

13) заключается со стороны Плосского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Плосского сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;

14) устанавливаются порядок утверждения и исполнения бюджета Плосского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Плосского сельского поселения;

15) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

16) осуществляется толкование положений Устава Плосского сельского поселения;

17) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений Совета депутатов Плосского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Плосского сельского поселения;

18) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Плосского сельского поселения;

19) учреждаются почетные звания Плосского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Плосского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные настоящим Уставом Плосского сельского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Плосского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и их должностными лицами, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Плосского сельского поселения. Решения Совета депутатов Плосского сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов местного самоуправления и их должностных лиц, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Статья 18 Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Плосское».

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Плосского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Плосского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Плосского сельского поселения, главе Плосского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Плосского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Плосского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Плосского сельского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов Плосского сельского поселения проекты решений и поправки к ним по вопросам местного значения.

2. Проекты решений Совета депутатов Плосского сельского поселения о бюджете Плосского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в Совет депутатов Плосского сельского поселения только администрацией Плосского сельского поселения.

Проекты решений Совета депутатов Плосского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Плосского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение муниципального Совета Плосского сельского поселения только по инициативе главы Плосского сельского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов Плосского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Плосского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Плосского сельского поселения, и направляются главе Плосского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Плосского сельского поселения по вопросам принятия Устава, внесения в него изменений, а также другие решения, предусмотренные Уставом Плосского сельского поселения, принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Плосского сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов Плосского сельского поселения направляется главе Плосского сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней со дня его принятия.

Глава Плосского сельского поселения в течении 10 дней со дня получения решения Совета депутатов Плосского сельского поселения обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или его новой редакции). Если глава Плосского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Плосского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой Плосского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. В случае отклонения главой Плосского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Плосского сельского поселения, когда указанное решение не удалось одобрить в ранее принятой редакции, Совет депутатов Плосского сельского поселения может принять его с учетом предложений главы Плосского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Плосского сельского поселения. Решение, принимаемое Советом депутатов Плосского сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения Совета депутатов Плосского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания главой Плосского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Плосского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не установлено в самих решениях.

8. Порядок принятия решений Совета депутатов Плосского сельского поселения регулируются Уставом Плосского сельского поселения и Регламентом работы Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Статья 19. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Плосское» в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Постановление Совета депутатов Плосского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Плосского сельского поселения и подписывается председателем Совета депутатов Плосского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Плосского сельского поселения, постановление муниципального Совета Плосского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Плосского сельского поселения и администрации Плосского сельского поселения.

2. К вопросам ведения Совета депутатов Плосского сельского поселения, по которым принимаются постановления Совета депутатов Плосского сельского поселения, относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов Плосского сельского поселения и выборов главы Плосского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума Плосского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы Плосского сельского поселения или депутата Плосского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ или преобразования Плосского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Плосского сельского поселения;

5) принятие решения об удалении главы Плосского сельского поселения в отставку;

6) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Плосского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Плосского сельского поселения.

3. Постановления Совета депутатов Плосского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3, 5 пункта 2 настоящей статьи Устава, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Плосского сельского поселения.

4. Порядок принятия постановлений Совета депутатов Плосского сельского поселения регулируются Уставом Плосского сельского поселения и Регламентом Совета депутатов Плосского сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов Плосского сельского поселения об удалении главы Плосского сельского поселения в отставку оформляется постановлением и подписывается председателем Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Плосского сельского поселения об удалении главы Плосского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Плосского сельского поселения об удалении главы Плосского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Статья 20 Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Плосское» в сфере контроля.

1. Совет депутатов Плосского сельского поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Плосского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов Плосского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Плосского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Плосского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Плосского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Совет депутатов Плосского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Плосского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Плосского сельского поселения и иных подведомственных главе Плосского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Плосского сельского поселения.

3. Каждый депутат Совета депутатов Плосского сельского поселения вправе направлять главе Плосского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Плосского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Плосского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Совет депутатов Плосского сельского поселения вправе принять постановление о проведении на заседании Совета депутатов Плосского сельского поселения «часа вопросов».

На «час вопросов» могут приглашаться глава Плосского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Плосского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Плосского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на «час вопросов» и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов Плосского сельского поселения. Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Совет депутатов Плосского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Плосского сельского поселения принять постановление о направлении главе Плосского сельского поселения, муниципальному служащему администрации Плосского сельского поселения, руководителю муниципального предприятия или учреждения Плосского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание Совета депутатов Плосского сельского поселения и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов Плосского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов Плосского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия постановления Совета депутатов Плосского сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Плосского сельского поселения.

6. Совет депутатов Плосского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Плосского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Плосского сельского поселения имеет право давать на заседании Совета депутатов Плосского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием соответствующего постановления Совета депутатов Плосского сельского поселения должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данное постановление не может быть принято.

7. Порядок осуществления Советом депутатов Плосского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Плосского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Статья 21 Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования «Плосское».

1. Совет депутатов Плосского сельского поселения возглавляется его председателем.

2. Совет депутатов Плосского сельского поселения из своего состава избирает председателя и заместителя председателя Плосского сельского поселения. В целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов Совет депутатов Плосского сельского поселения образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы, утверждает их председателей.

3. Председатель Совета депутатов Плосского сельского поселения и заместитель председателя Совета депутатов Плосского сельского поселения избираются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов Плосского сельского поселения, на срок его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Плосского сельского поселения.

4. Председатель Совета депутатов Плосского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной), либо на непостоянной основе по решению Совета депутатов Плосского сельского поселения.

5. Председатель Совета депутатов Плосского сельского поселения:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Плосского сельского поселения;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Плосского сельского поселения;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов Плосского сельского поселения;

4) подписывает постановления Совета депутатов Плосского сельского поселения;

5) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Плосского сельского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Плосского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и Регламентом Совета депутатов Плосского сельского поселения.

6. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов Плосского сельского поселения своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Совета депутатов Плосского сельского поселения.

7. Председатель Совета депутатов Плосского сельского поселения подотчетен Совету депутатов. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата, при принятии решения об отстранении от должности Советом депутатов Плосского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Статья 22 Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Плосское» действующего созыва.

1. Полномочия Совета депутатов Плосского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Плосского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Плосского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом депутатов Плосского сельского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Плосского сельского поселения;

3) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Плосского сельского поселения;

4) преобразования Плосского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Плосского сельского поселения;

5) утраты Плосским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Плосского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Плосского сельского поселения или объединения Плосского сельского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов Плосского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Статья 23 Депутат Совета депутатов муниципального образования «Плосское».

1. Депутатом Совета депутатов Плосского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов Плосского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов Плосского сельского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов Плосского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов Плосского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Плосского сельского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата Совета депутатов Плосского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Плосского сельского поселения от работы определяются решением Совета депутатов Плосского сельского поселения;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов Плосского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Плосского сельского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Плосского сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Плосского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений Совета депутатов Плосского сельского поселения на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Плосского сельского поселения;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Плосского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Плосского сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Плосского сельского поселения определяются решением Совета депутатов Плосского сельского поселения.

5. Депутат Совета депутатов Плосского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов Плосского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов Плосского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Плосского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Плосского сельского поселения;

3) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Плосского сельского поселения, должностными лицами муниципальных предприятий и учреждений Плосского сельского поселения;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Плосского сельского поселения.

6. Депутат Совета депутатов Плосского сельского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Плосского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов Плосского сельского поселения.

7. Депутат Совета депутатов Плосского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с Регламентом Совета депутатов Плосского сельского поселения.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Плосского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Плосского сельского поселения нового созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Плосского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства ,либо получения им вида на жительство или иного документа подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Плосского сельского поселения действующего созыва;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов Плосского сельского поселения;

11) признания выборов депутата Совета депутатов Плосского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат был наделен своими полномочиями;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Плосского сельского поселения, принимается Советом депутатов Плосского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6, 11 пункта 9 настоящей статьи Устава Плосского сельского поселения. В иных случаях полномочия депутата Совета депутатов Плосского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если постановление Совета депутатов Плосского сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава IV. Глава муниципального образования «Плосское»

Статья 24. Глава муниципального образования «Плосское».

1. Глава Плосского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования «Плосское» и возглавляет администрацию Плосского сельского поселения.

2. Глава Плосского сельского поселения представляет муниципальное образование «Плосское» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Плосского сельского поселения.

3. Глава Плосского сельского поселения избирается жителями Плосского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Плосского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Плосского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Плосского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям и Совету депутатов Плосского сельского поселения.

5. Глава Плосского сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы Плосского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Плосского сельского поселения был избран.

6. Глава Плосского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Плосского сельского поселения наделяется полномочиями со дня принесения присяги.

7. При вступлении в должность глава Плосского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы муниципального образования «Плосское», торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования «Плосское», защищать интересы жителей муниципального образования «Плосское», уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования «Плосское», а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Плосского сельского поселения путем ее произнесения главой Плосского сельского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Плосского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе Плосского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Плосского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Плосского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Плосского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Плосского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Плосского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Плосского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Плосского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Плосского сельского поселения в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов Плосского сельского поселения;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Плосского сельского поселения в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

10. Финансирование деятельности главы Плосского сельского поселения осуществляется только из бюджета Плосского сельского поселения.

Статья 25 Компетенция главы муниципального образования «Плосское».

1. Глава Плосского сельского поселения:

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Плосского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плосского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

2) подписывает договоры и соглашения от имени Плосского сельского поселения;

3) назначает представителей Плосского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области;

4) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Плосского сельского поселения;

5) определяет основные направления деятельности администрации Плосского сельского поселения и организует ее работу;

6) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Плосского сельского поселения, имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию, имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Плосского сельского поселения.

2. Глава Плосского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Плосского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Плосского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Плосского сельского поселения и решениями Совета депутатов Плосского сельского поселения.

3. По вопросам своего ведения глава Плосского сельского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Плосского сельского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Плосского сельского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Плосского сельского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Плосского сельского поселения или решений Совета депутатов Плосского сельского поселения при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.

4.Право инициативы принятия постановлений главы Плосского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Плосского сельского поселения, главе Плосского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Плосского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процентов от числа жителей Плосского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Плосского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением.

Постановления главы Плосского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

5. Глава Плосского сельского поселения представляет Совету депутатов Плосского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Плосского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Плосского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Плосского сельского поселения.

Статья 26. Прекращение полномочий главы муниципального образования «Плосское».

1. Полномочия действующего главы Плосского сельского поселения прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой Плосского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Плосского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым ,иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Плосского сельского поселения;

11) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Плосского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Плосского сельского поселения;

12) признания выборов главы Плосского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Плосского сельского поселения вступил в должность;

13) в случае преобразования Плосского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Плосского сельского поселения;

14) в случае утраты Плосским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) в случае увеличения численности избирателей Плосского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Плосского сельского поселения или его объединения поселения с городским округом;

16) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Плосского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов Плосского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Плосского сельского поселения констатируется постановлением Советом депутатов Плосского сельского поселения.

5. Неспособность действующего главы Плосского сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой , если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер, или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Плосского сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи Устава, устанавливается решением Совета депутатов Плосского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Плосского сельского поселения Совет депутатов Плосского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Плосского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Плосского сельского поселения, в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 27. Ответственность главы муниципального образования «Плосское».

1. Глава Плосского сельского поселения несет ответственность перед населением Плосского сельского поселения в форме отзыва главы Плосского сельского поселения.

2. Совет депутатов Плосского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Плосского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Плосского сельского поселения.

3. Глава Плосского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 28. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Плосское».

1. Совет депутатов Плосского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Плосского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

1) досрочное прекращение полномочий действующего главы Плосского сельского поселения;

2) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Плосского сельского поселения;

3) временное отстранение от должности главы Плосского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Плосского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации Плосского сельского поселения, а в случае его отсутствия, или невозможности исполнения им полномочий главы Плосского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Плосского сельского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Плосского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Плосского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов Плосского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Плосского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Постановление Совета депутатов Плосского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Плосского сельского поселения подписывается председателем Совета депутатов Плосского сельского поселения по решению Совета депутатов Плосского сельского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Плосского сельского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

1) принятия постановления Совета депутатов Плосского сельского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Плосского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;

2) принятия постановления Совета депутатов Плосского сельского поселения о назначении временно исполняющим обязанности главы Плосского сельского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 3 пункта 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы Плосского сельского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

1) принесения присяги вновь избранным главой Плосского сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

2) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Плосского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи;

3) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи;

4) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Плосского сельского поселения.

5. Временно исполняющий обязанности главы Плосского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Плосского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Плосского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Плосского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Плосское», решениях Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Статья 29. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Плосское».

1. В случаях, когда глава Плосского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспобностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Плосского сельского поселения, а в случае его отсутствия, или невозможности исполнения им полномочий главы Плосского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Плосского сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Плосского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Плосского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Плосского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Плосского сельского поселения исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Плосского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Плосского сельского поселения или распоряжением главы Плосского сельского поселения о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Плосского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Плосского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Плосского сельского поселения или распоряжением главы Плосского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Плосского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Плосского сельского поселения не требуется.

3. Совет депутатов Плосского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Плосского сельского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Плосского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Постановление Совета депутатов Плосского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Плосского сельского поселения подписывается председателем Совета депутатов Плосского сельского поселения по решению Совета депутатов Плосского сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Плосского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Плосского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Плосского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Плосского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Плосское», решениях Совета депутатов Плосского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Плосского сельского поселения.

Глава V. Администрация Плосского муниципального образования

Статья 30. Администрация Плосского муниципального образования.

1. Администрация муниципального образования «Плосское» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Плосского сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Плосского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Плосского сельского поселения.

Администрация Плосского сельского поселения состоит из главы Плосского сельского поселения и муниципальных служащих Плосского сельского поселения.

3. Администрация Плосского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плосского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Плосского сельского поселения исполняет на территории Плоского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Плосского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Плосского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Плосским сельским поселением, решения и постановления Совета депутатов Плосского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Плосского сельского поселения.

4. Администрация Плосского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Плосского сельского поселения осуществляется только из бюджета Плосского сельского поселения.

5. Администрация Плосского сельского поселения несет ответственность перед населением Плосского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Плосского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Плосского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Плосского сельского поселения, издает постановления администрации Плосского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плосского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Плосского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Плосского сельского поселения.

Право инициативы принятия постановлений администрации Плосского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Плосского сельского поселения, главе Плосского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Плосского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Плосского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Плосского сельского поселения подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликованию (обнародованию) решений Совета депутатов Плосского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление администрации Плосского сельского поселения вступает в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановление главы Плосского сельского поселения.

Постановление администрации Плосского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 31. Структура администрации муниципального образования «Плосское».

1. Структура администрации Плосского сельского поселения - перечень должностей и структурных подразделений органов местного самоуправления - утверждается решением Совета депутатов Плосского сельского поселения по представлению главы Плосского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Плосского сельского поселения подчиняются главе Плосского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 32. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании «Плосское».

1. Муниципальные служащие Плосского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Плосского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Плосского сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов Плосского сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Плосском сельском поселении Совет депутатов Плосского сельского поселения своими решениями утверждает:

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

2) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Плосского сельского поселения;

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Плосского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Плосское»

Статья 33. Муниципальное имущество муниципального образования «Плосское».

1. Муниципальное имущество Плосского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Плосского сельского поселения.

2. От имени муниципального образования «Плосское» права собственника осуществляют Совет депутатов Плосского сельского поселения, глава Плосского сельского поселения и администрация Плосского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Плосского сельского поселения и решениями Совета депутатов Плосского сельского поселения. Совет депутатов Плосского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Плосского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Плосского сельского поселения.

3. Совет депутатов Плосского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Плосского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями Плосского сельского поселения.

4. Совет депутатов Плосского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Плосского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Плосского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Плосского сельского поселения, выражаемого в его постановлении.

5. Совет депутатов Плосского сельского поселения своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Плосское», размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилого фонда Плосского сельского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Плосского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов Плосского сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Плосского сельского поселения.

7. Муниципальное имущество Плосского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация Плосского сельского поселения под руководством главы Плосского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Плосского сельского поселения.

9. Администрация Плосского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Плосского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Плосского сельского поселения представляется Совету депутатов Плосского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Плосского сельского поселения.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава, требуется принятие постановления Совета депутатов Плосского сельского поселения, такое постановление может быть принято только по инициативе главы Плосского сельского поселения.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Статья 34. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования «Плосское».

1. Для решения вопросов местного значения глава Плосского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением Совета депутатов Плосского сельского поселения, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Плосского сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Плосского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Плосского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Плосского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Плосского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений осуществляются главой Плосского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Уставом Плосского сельского поселения, решениями Совета депутатов Плосского сельского поселения и уставами соответствующих создаваемых муниципальных предприятий и учреждений.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Плосского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Плосского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются исключительно решением Совета депутатов Плосского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Плосского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Плосского сельского поселения.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед Советом депутатов Плосского сельского поселения и главой Плосского сельского поселения в порядке и сроки, которые определяются решением Совета депутатов Плосского сельского поселения, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Совета депутатов Плосского сельского поселения.

5. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Плосского сельского поселения, устанавливаются и изменяются Советом депутатов Плосского сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Принятие решений Совета депутатов Плосского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава, относится к его исключительной компетенции.

Статья 35. Бюджет муниципального образования «Плосское».

1. Администрация Плосского сельского поселения под руководством главы Плосского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования «Плосское».

2. Проект бюджета Плосского сельского поселения вносится администрацией Плосского сельского поселения в Совет депутатов Плосского сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Плосского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Плосского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Плосского сельского поселения могут быть внесены депутатами Совета депутатов Плосского сельского поселения только при наличии положительного заключения администрации Плосского сельского поселения. Депутаты Совета депутатов Плосского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Плосского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета.

4. Исполнение бюджета Плосского сельского поселения осуществляется администрацией Плосского сельского поселения.

5. Проект бюджета Плосского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в Совет депутатов Плосского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Плосского сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Плосского сельского поселения, действующей на основании решения Совета депутатов Плосского сельского поселения о бюджете Плосского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Плосского сельского поселения осуществляется администрацией Плосского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Плосского сельского поселения представляется администрацией Плосского сельского поселения не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (не утверждения) Советом депутатов Плосского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Статья 36. Муниципальный заказ муниципального образования «Плосское».

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Плосского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Плосского сельского поселения и решениями Совета депутатов Плосского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Плосское»

Статья 37. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Плосское».

1. Изменения и дополнения в Устав Плосского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Плосского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Плосского сельского поселения.

2. Проект решения Совета депутатов Плосского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в него, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Плосского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановление Совета депутатов Плосского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов Плосского сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Плосского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Плосского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плосского сельского поселения, а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Плосского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.

3. По проекту Устава Плосского сельского поселения, проекту решения Совета депутатов Плосского сельского поселения о внесении изменений в Устав Плосского сельского поселения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Плосского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плосского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Плосского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Окончательно решение Совета депутатов Плосского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плосского сельского поселения принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов публичных слушаний.

4. Решение Совета депутатов Плосского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плосского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов Плосского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плосского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов Плосского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плосского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Плосского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Плосского сельского (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Полосского сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Плосского сельского поселения, принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов Плосского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плосского сельского поселения, изменяющее срок или перечень полномочий главы Плосского сельского поселения, применяется только к главе Плосского сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 38. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав муниципального образования «Плосское» вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

2. Устав муниципального образования «Плосское», утвержденный решением Совета депутатов Плосского сельского поселения от 25 ноября 2005 №12 «О принятии Устава муниципального образования «Плосское», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 20 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером №RU 295243112005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава муниципального образования «Плосское».

3. Глава Плосского сельского поселения вправе принять постановления, регулирующие отношения, которые в силу Устава Плосского сельского поселения подлежат урегулированию решениями Совета депутатов Плосского сельского поселения, за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Указанные постановления главы Плосского сельского поселения действуют до принятия соответствующих решений Совета депутатов Плосского сельского поселения. При необходимости внесения в указанные постановления главы Плосского сельского поселения изменений и (или) дополнений глава Плосского сельского поселения обязан внести в Совет депутатов Плосского сельского поселения проекты соответствующих решений Совета депутатов Плосского сельского поселения.

Глава муниципального

образования «Плосское»

Н.А.Пушкин

1