УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН



Принят

на референдуме жителей Киреевского района Тульской области 23.03.1997 года с изменениями и дополнениями, внесенными решениями районного Собрания представителей МО «Киреевский район» Тульской области от 18.02.98г. № 50 и 03.04.98г. № 52 на основании решений Киреевского районного суда от 26.01.98г. и 24.03.98г.

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 25.08.2006 № 12-99, от 27.06.2007 № 25-213, от 12.09.2008 № 48-345, от 23.03.2009 № 1-3, от 23.09.2009 № 7-50, от 16.06.2010 № 19-140, от 25.05.2011 № 33-233, от 18.11.2011 № 38-272, от 23.05.2012 № 44-314, от 28.11.2012 № 51-371, от 24.05.2013 № 57-410, от 26.02.2014 № 7-55, от 29.10.2014 № 13-102, от 27.04.2016 № 38-205, от 07.03.2017 № 50-278, от 25.09.2017 № 57-327, от 04.04.2018 № 67-379, от 29.11.2018 № 3-19, от 29.01.2020 № 27-135, от 11.11.2020 № 38-191, от 26.03.2021 № 46-237)

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав муниципального образования Киреевский район является нормативным документом и определяет экономические, имущественные, земельные, организационно-правовые и другие отношения между органами местного самоуправления, государственными органами, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, физическими и юридическими лицами, находящимися на его территории.

Положения Устава по вопросам местного значения обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Киреевский район и его статус

1.Наименование муниципального образования – муниципальное образование Киреевский район - (сокращённое наименование – м.о. Киреевский район).

Статус муниципального образования – муниципальный район.

Киреевский район является самостоятельным муниципальным образованием в составе Тульской области Российской Федерации и не входит в другие муниципальные образования. На его территории в полном объеме осуществляется местное самоуправление, предусмотренное действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 2. Официальные символы муниципального образования Киреевский район

1.Муниципальное образование Киреевский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Официальные символы муниципального образования Киреевский район подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.Официальные символы муниципального образования Киреевский район и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

Статья 3. Границы и состав территории муниципального образования Киреевский район

1.Административным центром муниципального образования Киреевский район является город Киреевск Киреевского района.

Киреевский район как административная территориальная единица образован в 1963 году. Район граничит с Ленинским, Веневским, Узловским, Богородицким, Тепло-Огаревским, Щекинским районами Тульской области, городом Новомосковском.

Границы муниципального образования Киреевский район установлены законом Тульской области от 15 марта 2005 года № 559-ЗТО “О переименовании муниципального образования «Киреевский район» Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Киреевского района Тульской области».

2.Границы муниципального образования Киреевский район подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства в сроки, установленные Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Изменение границ муниципального образования Киреевский район, преобразование муниципального образования Киреевский район

1.Изменение границ муниципального образования Киреевский район осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Изменение границ муниципального образования Киреевский район, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законом Тульской области от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме» с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Изменение границ муниципального образования Киреевский район и входящих в его состав муниципальных образований, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных муниципальных образований поселков и сельских населенных пунктов к территориям муниципальных округов, городских округов, осуществляется с согласия населения муниципальных образований, муниципальных округов и городских округов, выраженного Собраниями депутатов соответствующих муниципальных образований, муниципальных округов и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального образования Киреевский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.

(часть в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

3. Изменение границ муниципального образования Киреевский район, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования Киреевский район. В случае если изменение границ поселений влечет изменение границ муниципального образования Киреевский район, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения муниципального образования Киреевский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.

(часть изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

4. Объединение муниципального образования Киреевский район с одним и более муниципальными образованиями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из муниципальных образований, выраженного Собранием представителей каждого из объединяемых муниципальных образований.

(часть изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

4.1. Объединение всех муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Киреевский район, осуществляется с согласия населения, выраженного Собраниями депутатов соответствующих муниципальных образований и Собранием представителей муниципального образования Киреевский район, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. При этом, если население двух и более муниципальных образований не выразило в установленной форме своего согласия на объединение всех муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Киреевский район, такое объединение не осуществляется. Муниципальное образование Киреевский район, в котором все муниципальные образования, входившие в его состав, объединились, а также указанные муниципальные образования утрачивают статус муниципального образования.

(часть введена решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

5.Разделение муниципального образования Киреевский район осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.

6.Преобразование муниципального образования Киреевский район влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

Статья 5. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях

1.Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется законами Тульской области по инициативе населения, выдвинутой на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о создании на межселенной территории вновь образованного муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2.Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется с согласия населения муниципального образования Киреевский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Киреевский район. В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте.

Глава 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Местное самоуправление муниципального образования Киреевский район

1.Местное самоуправление в муниципальном образовании Киреевский район – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тульской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2.Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется в границах муниципального образования Киреевский район.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования Киреевский район

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования Киреевский район

1. К вопросам местного значения муниципального образования Киреевский район относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Киреевский район, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Киреевский район, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Киреевский район;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Киреевский район;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Киреевский район;

4) организация в границах муниципального образования Киреевский район электро- и газоснабжения городских и сельских поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального образования Киреевский район, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Киреевский район, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Киреевский район;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Киреевский район;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Киреевский район, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Киреевский район;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Киреевский район муниципальной милицией ;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Киреевский район сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тульской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования Киреевский район (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Киреевский район;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

14) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Киреевский район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Киреевский район документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Киреевский район, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального образования Киреевский район для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома  (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее  также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенной на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.11.2018 № 3-19, от 29.01.2020 № 27-135)

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Киреевский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования Киреевский район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального образования Киреевский район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Киреевский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Киреевский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Киреевский район;

21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Киреевский район, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Киреевский район;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования Киреевский район;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Киреевский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Киреевский район, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Киреевский район физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Киреевский район;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Киреевский район (волонтерству);

(пункт изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.11.2018 № 3-19)

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.02.2014 № 7-55;

33) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 27.04.2016 № 38-205;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Киреевский район, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Киреевский район;

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального образования Киреевский район, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального образования Киреевский район;

38) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.03.2021 № 46-237)

1.1. К вопросам местного значения муниципального образования Киреевский район также относятся иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные в соответствии с частью 3 статьи 14 данного Федерального закона и Законом Тульской области от 20.11.2014 № 2217-ЗТО « О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельских поселений. Указанные вопросы местного значения решаются органами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район на территориях всех сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Киреевский район.

2. Органы местного самоуправления отдельных городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Киреевский район, вправе заключать соглашение с органами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования Киреевский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования Киреевский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования Киреевский район, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Киреевский район в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Киреевский район принимается представительным органом – Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Киреевский район обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 18.11.2011 № 38-272, от 23.05.2012 № 44-314, от 28.11.2012 № 51-371, от 26.02.2014 № 7-55, от 29.10.2014 № 13-102, от 27.04.2016 № 38-205, от 07.03.2017 № 50-278)

Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального образования Киреевский район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Киреевский район

1.Органы местного самоуправления муниципального образования Киреевский район имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Киреевский район;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Киреевский район;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Киреевский район;

5) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 23.05.2012 № 44-314;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.03.2021 № 46-237)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.03.2021 № 46-237)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.03.2021 № 46-237)

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.11.2018 № 3-19, в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 11.11.2020 № 38-191)

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.03.2021 № 46-237)

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 11.11.2020 № 38-191)

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.03.2021 № 46-237)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Киреевский район вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 23.05.2012 № 44-314, от 28.11.2012 № 51-371, от 24.05.2013 № 57-410, от 26.02.2014 № 7-55, от 29.10.2014 № 13-102, от 25.09.2017 № 57-327, от 04.04.2018 № 67-379)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Киреевский район по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Киреевский район обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования Киреевский район и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Киреевский район;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135;

5.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Киреевский район, преобразования муниципального образования Киреевский район;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Киреевский район официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Киреевский район, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствие с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования Киреевский район, депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, настоящим Уставом.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 23.05.2012 № 44-314, от 26.02.2014 № 7-55, от 04.04.2018 № 67-379)

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район отдельных государственных полномочий, порядок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Тульской области по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования Киреевский район, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Киреевский район отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тульской области, отдельными государственными полномочиями Тульской области – законами Тульской области.

2.Органы местного самоуправления муниципального образования Киреевский район участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей муниципального образования Киреевский район решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Тульской области в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Киреевский район, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования Киреевский район субвенций из соответствующих бюджетов.

5.Органы местного самоуправления муниципального образования Киреевский район и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Киреевский район (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования Киреевский район на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Киреевский район (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования Киреевский район на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

Статья 12. Права граждан осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации, проживающие в муниципальном образовании Киреевский район, осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом как непосредственно, так и через своих представителей, и имеют равные права.

2.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на

территории муниципального образования Киреевский район, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4.Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5.На территории муниципального образования Киреевский район действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области.

Статья 13. Формы непосредственного участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования Киреевский район в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2)голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Киреевский район, преобразования муниципального образования Киреевский район;

3)правотворческая инициатива граждан;

4)публичные слушания, общественные обсуждения;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

5)собрание граждан;

6)конференция граждан (собрание делегатов);

7)опрос граждан;

8)обращения граждан в органы местного самоуправления;

9)другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум муниципального образования Киреевский район

1. На территории муниципального образования Киреевский район в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Для проведения местного референдума определяется округ местного референдума. Округ местного референдума включает в себя всю территорию муниципального образования Киреевский район.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы (вопрос) местного значения.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования на территории муниципального образования Киреевский район средств самообложения граждан.

Вопросы (вопрос) местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Тульской области.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации на местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Киреевский район, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления муниципального образования Киреевский район либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления муниципального образования Киреевский район;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождении от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования Киреевский район, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Киреевский район;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в части 2 настоящей статьи, не допускается.

Различные инициативные группы могут предложить для вынесения на местный референдум разные, в том числе альтернативные, вопросы.

3. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума.

В соответствии с законодательством Российской Федерации местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования Киреевский район или части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Собрание представителей муниципального образования Киреевский район вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

Местный референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

4. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом – Собранием представителей муниципального образования Киреевский район:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Собрания представителей муниципального образования Киреевский район и главы администрации муниципального образования Киреевский район, выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.

Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанные в пункте 2 части 4 настоящей статьи, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации данной инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования Киреевский район, которая со дня такого обращения действует в качестве комиссии местного референдума.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению местного референдума, а также каждого из уполномоченных представителей. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе назначить не более 15 уполномоченных представителей.

Ходатайство инициативной группы по проведению местного референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

5.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Киреевский район в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тульской области от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме».

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей муниципального образования Киреевский район и главой администрации муниципального образования Киреевский район, оформляется правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Киреевский район и главы администрации муниципального образования Киреевский район.

6. Собрание представителей муниципального образования Киреевский район назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей муниципального образования Киреевский район документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума, на основании которых назначается референдум.

Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение Собрания представителей муниципального образования Киреевский район о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием представителей муниципального образования Киреевский район на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном местном референдуме.

Решение Собрания представителей муниципального образования Киреевский район о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием представителей муниципального образования Киреевский район в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Киреевский район, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Киреевский район, а обеспечение его проведения осуществляется правительством Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Киреевский район.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение является обязательным, действует на всей территории муниципального образования Киреевский район и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования общих данных о результатах местного референдума и подлежит регистрации в органе местного самоуправления муниципального образования Киреевский район в порядке, установленном для регистрации муниципальных правовых актов.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования Киреевский район обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним Законом Тульской области от 12 сентября 2008 года № 1083-ЗТО «О местном референдуме».

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 27.04.2016 № 38-205)

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Киреевский район и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Киреевский район, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Киреевский район могут проводиться собрания граждан.

(часть изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.03.2021 № 46-237)

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, главы муниципального образования Киреевский район.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей муниципального образования Киреевский район или главы муниципального образования Киреевский район назначается соответственно Собранием представителей муниципального образования Киреевский район или главой муниципального образования Киреевский район.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей муниципального образования в порядке, установленном настоящим Уставом.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Собрания представителей органа муниципального образования.

(абзац введен решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.03.2021 № 46-237)

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования Киреевский район и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Киреевский район, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

6.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Киреевский район, преобразования муниципального образования Киреевский район

1.В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Киреевский район, преобразования муниципального образования Киреевский район, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Киреевский район, преобразования муниципального образования Киреевский район.

2.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Киреевский район, преобразования муниципального образования Киреевский район проводится на всей территории муниципального образования Киреевский район или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.

3.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Киреевский район, преобразования муниципального образования Киреевский район назначается Собранием представителей муниципального образования Киреевский район и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Тульской области от 12 сентября 2008 года № 1083-ЗТО «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. При этом положения федерального закона, закона Тульской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.

4.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Киреевский район, преобразования муниципального образования Киреевский район считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителей муниципального образования Киреевский район или части муниципального образования Киреевский район, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования Киреевский район, преобразование муниципального образования Киреевский район считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Киреевский район или части муниципального образования Киреевский район.

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Киреевский район, преобразования муниципального образования Киреевский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1.Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления муниципального образования Киреевский район проекты правовых актов.

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования Киреевский район, обладающих избирательным правом, в порядке установленном нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Киреевский район и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Киреевский район, обладающих избирательным правом.

3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей муниципального образования Киреевский район или главой муниципального образования Киреевский район, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17.1. Инициативные проекты

(введена решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.03.2021 № 46-237)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального образования может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию муниципального образования подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kireevsk.tularegion.ru в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию муниципального образования и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию муниципального образования своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией муниципального образования в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация муниципального образования по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация муниципального образования принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тульской области, уставу муниципального образования;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация муниципального образования вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием представителей муниципального образования.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Тульской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию муниципального образования внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация муниципального образования организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Собрания представителей муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией муниципального образования. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания представителей муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией муниципального образования, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kireevsk.tularegion.ru. Отчет администрации муниципального образования об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kireevsk.tularegion.ru в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

(статья введена, нумерация изменена решением Собранием представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Собранием депутатов муниципального образования.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием; иные территории проживания граждан.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Киреевский район, Собранием представителей муниципального образования Киреевский район, главой муниципального образования Киреевский район могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, главы муниципального образования Киреевский район или главы администрации муниципального образования Киреевский район, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, назначаются Собранием представителей муниципального образования Киреевский район, а по инициативе главы муниципального образования Киреевский район или главы администрации муниципального образования Киреевский район, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования Киреевский район.

(часть 2 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования Киреевский район, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Киреевский район вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области или законов Тульской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования Киреевский район;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Киреевский район, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования Киреевский район требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.

(часть 4 в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Киреевский район с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6. Заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 23.05.2012 № 44-314, от 27.04.2016 № 38-205, от 07.03.2017 № 50-278, от 04.04.2018 № 67-379)

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов) муниципального образования Киреевский район

1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Киреевский район, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Киреевский район и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Киреевский район могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), порядок избрания делегатов определяются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

3.Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан муниципального образования Киреевский район

1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Киреевский район или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район, а также органами государственной власти Тульской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Киреевский район, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(абзац в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.03.2021 № 46-237)

Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Собрания представителей муниципального образования Киреевский район или главы муниципального образования Киреевский район – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тульской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Киреевский район для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(подпункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.03.2021 № 46-237)

3.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Киреевский район в соответствии с законом Тульской области.

4.Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей муниципального образования Киреевский район. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http:// kireevsk.tularegion.ru.

(часть в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.03.2021 № 46-237)

5.Жители муниципального образования Киреевский район должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)за счет средств бюджета муниципального образования Киреевский район – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Киреевский район или жителей муниципального образования;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.03.2021 № 46-237)

2)за счет средств бюджета Тульской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тульской области.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 27.04.2016 № 38-205)

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Киреевский район

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Киреевский район.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы участия населения в решении вопросов местного самоуправления муниципального образования Киреевский район

1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления муниципального образования Киреевский район граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления муниципального образования Киреевский район в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Тульской области.

2. Непосредственное осуществление населением Киреевского района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению муниципального образования Киреевский район в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН

Статья 24. Органы местного самоуправления муниципального образования Киреевский район и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Киреевский район

1.Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Киреевский район составляют: Собрание представителей муниципального образования Киреевский район – представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования Киреевский район – высшее должностное лицо муниципального образования Киреевский район, администрация муниципального образования Киреевский район – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Киреевский район, контрольно-счетный орган муниципального образования Киреевский район – контрольно-счётная палата муниципального образования Киреевский район, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования Киреевский район, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тульской области.

3.Органы местного самоуправления муниципального образования Киреевский район не входят в систему органов государственной власти.

4.Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Киреевский район осуществляется не иначе, как путём внесения изменений в настоящий Устав.

5.Решение Собрания представителей муниципального образования Киреевский район об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования Киреевский район вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Киреевский район осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Киреевский район.

7.К должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Киреевский район относятся:

глава муниципального образования Киреевский район – высшее должностное лицо муниципального образования Киреевский район;

глава администрации муниципального образования Киреевский район;

иные должностные лица – заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, заместители главы администрации муниципального образования Киреевский район, руководители структурных подразделений администрации муниципального образования Киреевский район, назначенные на должность главой администрации муниципального образования Киреевский район.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 23.05.2012 № 44-314, от 29.10.2014 № 13-102)

Глава 5. СТРУКТУРА, ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН

Статья 25. Собрание представителей муниципального образования Киреевский район

1. Часть 1 утратила силу частью 2 статьи 66 настоящего Устава.

1.1. Собрание представителей муниципального образования Киреевский район состоит из 18 депутатов и формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Собрание представителей муниципального образования Киреевский район формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального образования Киреевский район, и из депутатов Собраний депутатов указанных поселений, избираемых Собраниями депутатов поселений из своего состава, в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, которая составляет один депутат от каждого поселения.

Срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Киреевский район составляет 5 лет.

Собрания депутатов указанных поселений избирают своих представителей в состав Собрания представителей муниципального образования Киреевский район в течение двух недель со дня начала работы Собраний депутатов поселений, избранных на муниципальных выборах.

2. Собрание представителей муниципального образования Киреевский район осуществляет свои полномочия в случае формирования не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь сформированное Собрание представителей муниципального образования Киреевский район собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Собрания представителей муниципального образования Киреевский район в правомочном составе.

Первое заседание вновь сформированного Собрания представителей муниципального образования Киреевский район открывает и ведет депутат, избранный из состава Собрания представителей муниципального образования Киреевский район простым большинством голосов.

3. Собрание представителей муниципального образования Киреевский район обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением. Собрание представителей муниципального образования Киреевский район как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования Киреевский район предусматриваются в бюджете муниципального образования Киреевский район отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Собрание представителей муниципального образования Киреевский район подотчетно и подконтрольно населению муниципального образования Киреевский район.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 24.05.2013 № 57-410, от 29.10.2014 № 13-102)

Статья 26. Структура и организация деятельности Собрания представителей муниципального образования Киреевский район

1. Собрание представителей муниципального образования Киреевский район большинством голосов от установленного числа депутатов избирает открытым голосованием главу муниципального образования Киреевский район, который исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

2. Из числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район на срок его полномочий, избирается заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Киреевский район. Заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Киреевский район исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

Абзац исключен решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 27.04.2016 № 38-205.

3. Основной формой работы Собрания представителей муниципального образования Киреевский район как представительного органа населения, органа местного самоуправления являются заседания. Заседание Собрания представителей муниципального образования Киреевский район не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район. Заседания Собрания представителей муниципального образования Киреевский район проводятся не реже одного раза в три месяца.

Очередные заседания Собрания представителей муниципального образования Киреевский район созываются и проводятся в соответствии с Регламентом Собрания представителей муниципального образования Киреевский район. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы муниципального образования Киреевский район, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

Заседания Собрания представителей муниципального образования Киреевский район являются открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания представителей муниципального образования Киреевский район может быть проведено закрытое заседание.

4. Собрание представителей муниципального образования Киреевский район может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, а также комиссии при Собрании представителей муниципального образования Киреевский район с привлечением представителей общественности.

5. Порядок организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Киреевский район устанавливается Регламентом Собрания представителей муниципального образования Киреевский район в соответствии с настоящим Уставом.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.10.2014 № 13-102, от 27.04.2016 № 38-205, от 07.03.2017 № 50-278)

Статья 27. Компетенция Собрания представителей муниципального образования Киреевский район

1. В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального образования Киреевский район находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Киреевский район и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования Киреевский район и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования Киреевский район;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а так же определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования Киреевский район в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Киреевский район;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Киреевский район в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Киреевский район.

2.Иные полномочия Собрания представителей муниципального образования Киреевский район:

1) формирование избирательной комиссии муниципального образования Киреевский район в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области;

2) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.02.2014 № 7-55;

3) присвоение звания “Почётный гражданин муниципального образования Киреевский район”;

4) утверждение по представлению главы администрации муниципального образования Киреевский район структуры администрации муниципального образования Киреевский район;

5) принятие решений о назначении местного референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) назначение опросов граждан, а также определение порядка назначения и проведения опросов;

7) определение порядка назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов;

8) назначение публичных слушаний, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Киреевский район, преобразования муниципального образования Киреевский район;

10) утверждение условий контракта для главы администрации муниципального образования Киреевский район, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Киреевский район, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

11) осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной Думе;

12) формирование контрольно-счетной палаты муниципального образования Киреевский район, определение порядка ее работы и полномочий;

13) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с Федеральным законодательством;

13.1) определение перечня земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Киреевский район, и участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставление которых осуществляется администрацией муниципального образования Киреевский район по согласованию с Собранием представителей муниципального образования Киреевский район

14) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Киреевский район; утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Киреевский район документации по планировке территории; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Киреевский район; резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального образования Киреевский район для муниципальных нужд.

3. Собрание представителей муниципального образования Киреевский район заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Киреевский район, главы администрации муниципального образования Киреевский район о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования Киреевский район и иных подведомственных главе муниципального образования Киреевский район органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.

4. Собрание представителей муниципального образования Киреевский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области, настоящим Уставом.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 18.11.2011 № 38-272, от 23.05.2012 № 44-314, от 26.02.2014 № 7-55, от 29.10.2014 № 13-102, от 27.04.2016 № 38-205, от 04.04.2018 № 67-379)

Статья 28. Глава муниципального образования Киреевский район

1. Глава муниципального образования Киреевский район является высшим должностным лицом муниципального образования Киреевский район и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования Киреевский район избирается Собранием представителей муниципального образования Киреевский район из своего состава на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Киреевский район действующего созыва, в соответствии с порядком, установленным Законом Тульской области от 10.07.2014 № 2168-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с организацией и деятельностью органов местного самоуправления на территории Тульской области», и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Глава муниципального образования Киреевский район исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования Киреевский район

4. Глава муниципального образования Киреевский район в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей муниципального образования Киреевский район.

4.1. Часть 4.1 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 27.04.2016 № 38-205.

5.Глава муниципального образования Киреевский район представляет Собранию представителей муниципального образования Киреевский район ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.

6. В случае отсутствия главы муниципального образования Киреевский район или невозможности исполнения им своих полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Киреевский район либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 23.05.2012 № 44-314, от 29.10.2014 № 13-102, от 27.04.2016 № 38-205, от 07.03.2017 № 50-278)

Статья 29. Полномочия главы муниципального образования Киреевский район

1.Избранный из состава Собрания представителей муниципального образования Киреевский район глава муниципального образования Киреевский район приступает к осуществлению своих полномочий со дня вступления в должность. Полномочия главы муниципального образования Киреевский район прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Киреевский район.

2. Глава муниципального образования Киреевский район:

1)представляет муниципальное образование Киреевский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Киреевский район;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей муниципального образования Киреевский район;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального образования Киреевский район;

5)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

3.Глава муниципального образования Киреевский район осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

Статья 30. Администрация муниципального образования Киреевский район

1. Администрация муниципального образования Киреевский район – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Киреевский район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Киреевский район федеральными законами и законами Тульской области.

Администрацией муниципального образования Киреевский район руководит глава администрации муниципального образования Киреевский район на принципах единоначалия.

Администрация муниципального образования Киреевский район исполняет полномочия администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Администрация муниципального образования Киреевский район обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением. Полное наименование юридического лица – администрация муниципального образований Киреевский район. Сокращённое наименование юридического лица – администрация м.о. Киреевский район.

3. Администрация муниципального образования Киреевский район осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального образования Киреевский район и Положением об администрации муниципального образования Киреевский район, утверждаемым Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.

Администрация муниципального образования Киреевский район как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Администрация муниципального образования Киреевский район подотчетна и подконтрольна Собранию представителей муниципального образования Киреевский район.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 24.05.2013 № 57-410)

Статья 31. Структура администрации муниципального образования Киреевский район

1.Администрация муниципального образования Киреевский район формируется главой администрации муниципального образования Киреевский район в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом.

2.Структура администрации муниципального образования Киреевский район утверждается Собранием представителей муниципального образования Киреевский район по представлению главы администрации муниципального образования Киреевский район.

3.Заместители главы администрации муниципального образования Киреевский район назначаются на должность главой администрации муниципального образования Киреевский район.

4.Заместители главы администрации муниципального образования Киреевский район осуществляют часть функций по руководству администрацией муниципального образования Киреевский район в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации муниципального образования Киреевский район.

5.В структуру администрации муниципального образования Киреевский район могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования Киреевский район, которые могут наделяться правами юридического лица.

6.Руководители органов администрации муниципального образования Киреевский район по доверенности главы администрации муниципального образования Киреевский район могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

7.Руководители органов администрации муниципального образования Киреевский район назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования Киреевский район.

8.Штатное расписание администрации муниципального образования Киреевский район и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой администрации муниципального образования Киреевский район в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального образования Киреевский район.

Статья 32. Полномочия администрации муниципального образования Киреевский район

1. К компетенции администрации муниципального образования Киреевский район относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Киреевский район по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Киреевский район в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, правовыми актами (постановлениями и распоряжениями) администрации муниципального образования Киреевский район;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Киреевский район федеральными законами и законами Тульской области;

4) утверждение муниципальных программ;

5) обеспечение в пределах компетенции при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках муниципального образования.

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.11.2018 № 3-19)

2. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования Киреевский район, наделенных правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о них, утверждаемыми Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.

Администрация муниципального образования Киреевский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.10.2014 № 13-102)

Статья 33. Порядок назначения главы администрации муниципального образования Киреевский район

1. Глава администрации муниципального образования Киреевский район представляет администрацию муниципального образования Киреевский район в отношениях с администрациями других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.

Главой администрации муниципального образования Киреевский район является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования Киреевский район по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на пять лет.

Абзац утратил силу частью 3 статьи 66 настоящего Устава.

При формировании конкурсной комиссии одна четвертая ее членов назначаются Собранием представителей муниципального образования Киреевский район, одна четвертая – Собранием депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района, а половина – Губернатором Тульской области.

2.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Киреевский район устанавливается Собранием представителей муниципального образования Киреевский район. Указанный порядок должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3.Контракт с главой администрации муниципального образования Киреевский район заключается главой муниципального образования Киреевский район.

Условия контракта для главы администрации муниципального образования Киреевский район утверждаются Собранием представителей муниципального образования Киреевский район, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения по согласованию с Собранием депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района, и законом Тульской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области

4.Глава администрации муниципального образования Киреевский район, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1)подконтролен и подотчетен Собранию представителей муниципального образования Киреевский район;

2)представляет Собранию представителей муниципального образования Киреевский район ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Киреевский район, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования Киреевский район;

3)обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Киреевский район полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

4) представляет на утверждение депутатов Собрания депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

5) представляет Собранию депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования в части исполнения полномочий администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района.

5.Глава администрации муниципального образования Киреевский район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования Киреевский район не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Глава администрации муниципального образования Киреевский район должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6.Глава администрации муниципального образования Киреевский район осуществляет исполнительные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 18.11.2011 № 38-272, от 23.05.2012 № 44-314, от 24.05.2013 № 57-410, от 29.10.2014 № 13-102, от 27.04.2016 № 38-205, от 07.03.2017 № 50-278, от 25.09.2017 № 57-327)

Статья 34. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тульской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования Киреевский район. Функции и полномочия по осуществлению муниципального контроля от лица администрации муниципального образования Киреевский район исполняют отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Киреевский район. Организационная структура, полномочия функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочия осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 18.11.2011 № 38-272, от 27.04.2016 № 38-205)

Статья 35. Контрольно-счетная палата муниципального образования Киреевский район

(введена решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 23.05.2012 № 44-314)

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования Киреевский район образуется Собранием представителей муниципального образования Киреевский район в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная палата муниципального образования Киреевский район является постоянно действующим органом, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная палата муниципального образования Киреевский район подотчетна Собранию представителей муниципального образования Киреевский район.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Киреевский район определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Киреевский район осуществляется также законами Тульской области.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.10.2014 № 13-102)

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования Киреевский район

1. Избирательная комиссия муниципального образования Киреевский район организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, главы муниципального образования Киреевский район, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Киреевский район, преобразования муниципального образования Киреевский район.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Киреевский район является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия муниципального образования Киреевский район формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

4. Порядок формирования, полномочия и срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Киреевский район устанавливается Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 27.04.2016 № 38-205)

Глава 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН

Статья 37. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Киреевский район

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Киреевский район, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Киреевский район;

3) правовые акты главы муниципального образования Киреевский район, администрации муниципального образования Киреевский район и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования Киреевский район и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Киреевский район.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тульской области.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.02.2014 № 7-55)

Статья 38. Решения, принятые на местном референдуме

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Киреевский район осуществляется путём прямого волеизъявления населения муниципального образования Киреевский район, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения принятого на местном референдуме дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования Киреевский район или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Киреевский района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы муниципального образования Киреевский район, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования Киреевский район, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

Статья 39. Правовые акты Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, главы муниципального образования Киреевский район

1. Собрание представителей муниципального образования Киреевский район по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Киреевский район, решение об удалении главы муниципального образования Киреевский район в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Киреевский район и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

Нормативный правовой акт принятый Собранием представителей муниципального образования Киреевский район направляется главе муниципального образования Киреевский район для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

Решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Киреевский район, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голос главы муниципального образования Киреевский район учитывается при принятии решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район как голос депутата Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

2. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей муниципального образования Киреевский район и подписываются главой муниципального образования Киреевский район.

3. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования Киреевский район, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Киреевский район только по инициативе главы администрации муниципального образования Киреевский район или при наличии заключения главы администрации муниципального образования Киреевский район.

4. Глава муниципального образования Киреевский район в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, издаёт правовые акты (постановления и распоряжения) по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Киреевский район. Глава муниципального образования Киреевский район издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 23.05.2012 № 44-314, от 26.02.2014 № 7-55, от 07.03.2017 № 50-278)

Статья 40. Правовые акты главы администрации муниципального образования Киреевский район, иных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Киреевский район

1. Глава администрации муниципального образования Киреевский район в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, издаёт постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования Киреевский район.

2. Правовые акты главы администрации муниципального образования Киреевский район нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера распоряжениями.

3. Правовые акты главы администрации муниципального образования Киреевский район подлежат подписанию и опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней.

4. Иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования Киреевский район издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом .

Статья 41. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, главой муниципального образования Киреевский район, главой администрации муниципального образования Киреевский район, Киреевским межрайонным прокурором, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Киреевский район или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Киреевский район, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тульской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, регулирующих бюджетные правоотношения;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.03.2021 № 46-237)

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.03.2021 № 46-237)

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

3. Часть исключена решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 27.04.2016 № 38-205.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления (далее – соглашение), считается первая публикация его полного текста в газете «Маяк. Киреевский район» ГУ ТО «Издательское агентство «Регион 71» и (или) печатном средстве массовой информации муниципального образования Киреевский район «Вестник Киреевского района».

Для официального опубликования (размещения) муниципального правового акта или соглашения, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http:// право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на портале Министерства юстиции Российской Федерации, объемные графические и табличные приложения к нему в газете «Маяк. Киреевский район» ГУ ТО «Издательское агентство «Регион 71» и (или) печатном средстве массовой информации муниципального образования Киреевский район «Вестник Киреевского района» могут не приводиться.

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, считается первое размещение его полного текста на информационных стендах на территории муниципального образования, в местах, определенных решением Собрания представителей муниципального образования.

Способ доведения муниципального правового акта или соглашения до сведения граждан указывается в принятом муниципальном правовом акте, соглашении, заключенном между органами местного самоуправления.

Порядок ведения реестра опубликованных (обнародованных) муниципальных правовых актов или соглашений определяется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

Муниципальные правовые акты или соглашения также могут размещаться на официальном сайте муниципального образования Киреевский район http://kireevsk.tularegion.ru.

(часть 4 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.11.2018 № 3-19)

5. Дата вступления в силу муниципальных правовых актов устанавливаются самим нормативным правовым актом.

6. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Киреевский район о налогах и сборах ступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование Киреевский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.02.2014 № 7-55, от 27.04.2016 № 38-205, от 07.03.2017 № 50-278, от 25.09.2017 № 57-327)

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления муниципального образования Киреевский район или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Киреевский район в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования Киреевский район или должностные лица местного самоуправления муниципального образования Киреевский район обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание представителей муниципального образования Киреевский район - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.02.2014 № 7-55)

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Киреевский район, депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Киреевский район перед населением муниципального образования Киреевский район, физическими и юридическими лицами

1.Органы местного самоуправления муниципального образования Киреевский район, депутаты Собрания представителей муниципального образования Киреевский район и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Киреевский район несут ответственность перед населением муниципального образования Киреевский район, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутата Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, главы муниципального образования Киреевский район перед населением муниципального образования Киреевский район могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Киреевский район и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Киреевский район перед государством

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Киреевский район и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Киреевский район несут ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Киреевский район перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Глава муниципального образования Киреевский район, глава администрации муниципального образования Киреевский район могут быть отрешены от должности правовым актом Губернатора Тульской области в случае:

- издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 27.04.2016 № 38-205)

Статья 45. Удаление главы муниципального образования Киреевский район в отставку

1. Собрание представителей муниципального образования Киреевский район в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Киреевский район в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район или по инициативе Губернатора Тульской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Киреевский район в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Киреевский район Собранием представителей муниципального образования Киреевский район по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей муниципального образования Киреевский район, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой муниципального образования Киреевский район, администрацией муниципального образования Киреевский район, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального образования Киреевский район. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального образования Киреевский район.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Тульской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии губернатора Тульской области.

6. Инициатива Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального образования Киреевский район вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального образования Киреевский район.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район или Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Собранием представителей муниципального образования Киреевский район в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания представителей муниципального образования Киреевский район об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

9. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

10. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, уполномоченного на это Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.

11. При рассмотрении и принятии Собранием представителей муниципального образования Киреевский район решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район или Губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей муниципального образования Киреевский район объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания представителей муниципального образования Киреевский район об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район или Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Собранием представителей муниципального образования Киреевский район, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Киреевский район не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава муниципального образования Киреевский район, в отношении которого Собранием представителей муниципального образования Киреевский район принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 23.05.2012 № 44-314, от 26.02.2014 № 7-55, от 27.04.2016 № 38-205, от 25.09.2017 № 57-327)

Статья 46. Ответственность Собрания представителей муниципального образования Киреевский район перед государством

1. Собрание представителей муниципального образования Киреевский район может быть распущено законом Тульской области, если соответствующим судом установлено, что указанным представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу, а Собрание представителей муниципального образования Киреевский район в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

2. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Киреевский район прекращаются со дня вступления в силу закона Тульской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что сформированное в правомочном составе Собрание представителей муниципального образования Киреевский район в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Тульской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тульскую областную Думу проект закона Тульской области о роспуске Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь сформированное в правомочном составе Собрание представителей муниципального образования Киреевский район в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Тульской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тульскую областную Думу проект закона Тульской области о роспуске Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

5. Депутаты Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тульской области о роспуске Собрания представителей муниципального образования Киреевский район обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием представителей муниципального образования Киреевский район правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 27.04.2016 № 38-205)

Глава 8. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙСОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН,ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН И ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования Киреевский район

1.Полномочия Собрания представителей муниципального образования Киреевский район могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей муниципального образования Киреевский район так же прекращаются :

1) в случае принятия Собранием представителей муниципального образования Киреевский район решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не мене двух третей от установленного числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район;

2) в случае вступления в силу решения Тульского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, в том числе в связи со сложением депутатами Собрания представителей муниципального образования Киреевский район своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Киреевский район, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Киреевский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2.Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования Киреевский район влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, Собрания депутатов поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания представителей муниципального образования Киреевский район других депутатов.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 04.04.2018 № 67-379)

Статья 48. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Киреевский район

1.Полномочия главы муниципального образования Киреевский район прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Тульской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 44 настоящего Устава.

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Киреевский район;

12) Пункт 12 утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 23.05.2012 № 44-314;

13) Пункт 13 утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.10.2014 № 13-102;

14) преобразования муниципального образования Киреевский район, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

15) увеличения численности избирателей муниципального образования Киреевский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Киреевский район.

1.1. Часть 1.1 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135.

2. Полномочия главы муниципального образования Киреевский район прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:

1) несоблюдения главой муниципального образования Киреевский район, его (ее) супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части.

3. В случае, если глава муниципального образования Киреевский район, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Тульской области об отрешении от должности главы муниципального образования Киреевский район либо на основании решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район об удалении главы муниципального образования Киреевский район в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание представителей муниципального образования Киреевский район не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, до вступления решения суда в законную силу.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Киреевский район избрание Собранием представителей муниципального образования Киреевский район из своего состава нового главы муниципального образования Киреевский район осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Киреевский район осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования Киреевский район осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 23.05.2012 № 44-314, от 26.02.2014 № 7-55, от 29.10.2014 № 13-102, от 27.04.2016 № 38-205, от 25.09.2017 № 57-327, от 04.04.2018 № 67-379)

Статья 49. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Киреевский район

1.Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Киреевский район прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Киреевский район;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10.1) прекращение своих полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального образования Киреевский район;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1. Часть 1.1 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, избираемого Собранием депутатов поселения, входящего в состав муниципального образования Киреевский район, депутат Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, должен быть избран не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий предыдущего депутата Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

3. Решение Собрания представителей муниципального образования Киреевский район о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Киреевский район принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 23.05.2012 № 44-314, от 27.04.2016 № 38-205)

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования Киреевский район

1.Полномочия главы администрации муниципального образования Киреевский район, осуществляемые на основе контракта прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 2.1 настоящей статьи;

11) преобразования муниципального образования Киреевский район, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования Киреевский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Киреевский район или объединения поселения с городским округом.

13) вступления в должность главы муниципального образования Киреевский район, исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования Киреевский район.

2.Контракт с главой администрации муниципального образования Киреевский район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей муниципального образования Киреевский район или главы муниципального образования Киреевский район – в связи с нарушениями условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а так же в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Тульской области – в связи с нарушениями условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а так же в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации муниципального образования Киреевский район – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район и (или) органами государственной власти Тульской области.

2.1. Контракт с главой администрации муниципального образования Киреевский район может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Тульской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

3. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования Киреевский район или невозможности исполнения им своих полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования Киреевский район либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо, определяемое в соответствии с нормативным правовым актом администрации муниципального образования Киреевский район.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 23.05.2012 № 44-314, от 27.04.2016 № 38-205, от 07.03.2017 № 50-278, от 25.09.2017 № 57-327)

Глава 9. СТАТУС ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН

Статья 51. Статус депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, главы муниципального образования Киреевский район

1. Депутат Собрания представителей муниципального образования Киреевский район представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования Киреевский район, руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Тульской области и настоящим Уставом.

2. Депутату Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, главе муниципального образования Киреевский район обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Собрания представителей муниципального образования Киреевский район избираются на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Киреевский район. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Киреевский район начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального образования Киреевский район, или со дня избрания депутата Собрания депутатов поселения, входящего в состав муниципального образования, депутатом Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Собрания представителей муниципального образования Киреевский район депутата от данного поселения.

(часть изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.11.2018 № 3-19)

4. Депутаты Собрания представителей муниципального образования Киреевский район осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

Депутату Собрания представителей муниципального образования Киреевский район для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

(абзац введен решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 11.11.2020 № 38-191)

5. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, главы муниципального образования Киреевский район устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области.

6. Депутат Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, глава муниципального образования Киреевский район не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Собрания представителей муниципального образования Киреевский район не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.

6.1. Депутат Собрания представителей муниципального образования Киреевский район должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Киреевский район прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.

(часть введена решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

6.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Киреевский район или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть введена решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

6.4. К депутату Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Тульской области.».

(часть введена решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

6.5. Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания представителей муниципального образования Киреевский район мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Тульской области.

(часть введена решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

Глава муниципального образования Киреевский район должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

7. Глава муниципального образования Киреевский район должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

(часть введена, нумерация изменена решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

7.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой муниципального образования Киреевский район, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.

(часть введена решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

7.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Киреевский район или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть введена решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

7.3. К главе муниципального образования Киреевский район, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть введена решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

7.4. Порядок принятия решения о применении к главе муниципального образования Киреевский район мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Тульской области

(часть введена решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.01.2020 № 27-135)

8. Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, главы муниципального образования Киреевский район при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, главы муниципального образования Киреевский район, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», депутат Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, глава муниципального образования Киреевский район не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, главы муниципального образования Киреевский район, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, главой муниципального образования Киреевский район были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом .

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 23.05.2012 № 44-314, от 27.04.2016 № 38-205, от 25.09.2017 № 57-327)

Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 52. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тульской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 11. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования Киреевский район

1.Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Киреевский район составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Киреевский район, а также имущественные права муниципального образования Киреевский район.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 54. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. В собственности муниципального образования Киреевский район может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Киреевский район;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования Киреевский район федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

1.1. Часть утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.10.2014 № 13-102.

2. Часть утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.10.2014 № 13-102.

3. В случаях возникновения у муниципального образования Киреевский район права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом.

4. Собрание представителей муниципального образования Киреевский район осуществляет полномочия собственника муниципального имущества от имени муниципального образования Киреевский район, определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Киреевский район.

5. Собрание представителей муниципального образования Киреевский район определяет порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Киреевский район.

7. Органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя является администрация муниципального образования Киреевский район. Данное право может быть делегировано структурным подразделениям администрации муниципального образования Киреевский район в установленном порядке.

8. Администрация муниципального образовании Киреевский район, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования Киреевский район ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 18.11.2011 № 38-272, от 23.05.2012 № 44-314, от 28.11.2012 № 51-371, от 26.02.2014 № 7-55, от 29.10.2014 № 13-102)

Статья 55. Бюджет муниципального образования Киреевский район (местный бюджет)

1. Муниципальное образование Киреевский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Киреевский район самостоятельно осуществляют составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

4. Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования Киреевский район в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок представления, рассмотрения, а также утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Собранием представителей муниципального образования Киреевский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной палатой муниципального образования Киреевский район определяется решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

Порядок осуществления полномочий администрации муниципального образования Киреевский район по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации муниципального образования Киреевский район.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда, подлежат официальному опубликованию.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.10.2014 № 13-102, от 27.04.2016 № 38-205)

Статья 56. Расходы бюджета муниципального образования Киреевский район

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Киреевский район, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Киреевский район осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.10.2014 № 13-102)

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.02.2014 № 7-55)

Статья 57.1 Доходы бюджета муниципального образования Киреевский район

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.10.2014 № 13-102)

Статья 58. Составление проекта бюджета, рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования

(введена решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.10.2014 № 13-102)

1. Составление проекта бюджета муниципального образования Киреевский район осуществляет администрация муниципального образования Киреевский район.

2. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией муниципального образования Киреевский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

3. Глава администрации муниципального образования Киреевский район вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

4. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Киреевский район, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования Киреевский район, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(введена решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 26.03.2021 № 46-237)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Право осуществления муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, управления муниципальным долгом от имени муниципального образования принадлежит администрации муниципального образования Киреевский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 27.04.2016 № 38-205)

Статья 61. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.10.2014 № 13-102

Глава 12. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ

Статья 62. Межмуниципальные организации

1.Собрание представителей муниципального образования Киреевский район для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(часть 1 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 29.11.2018 № 3-19)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.

3.Органы местного самоуправления муниципального образования Киреевский район могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 63. Некоммерческие организации муниципального образования Киреевский район

1.Собрание представителей муниципального образования Киреевский район может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.Некоммерческие организации муниципального образования Киреевский район осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

Статья 64. Разрешение споров и разногласий

1.Споры и разногласия между органами государственной власти Тульской области и органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район разрешаются посредством согласительных процедур или судом.

Глава 13. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН

Статья 65. Принятие Устава муниципального образования Киреевский район, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования Киреевский район

1.Устав муниципального образования Киреевский район, решение Собрания представителей муниципального образования Киреевский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Киреевский район принимаются Собранием представителей муниципального образования Киреевский район большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

2.Проект Устава муниципального образования Киреевский район, проект решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Киреевский район не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей муниципального образования Киреевский район порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан муниципального образования в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Киреевский район, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования Киреевский район вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области или законов Тульской области в целях приведения Устава муниципального образования Киреевский район в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3.Правом внесения проекта Устава муниципального образования Киреевский район, проекта решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Киреевский район обладают депутаты Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, глава муниципального образования Киреевский район, глава администрации муниципального образования Киреевский район, инициативные группы граждан, Киреевский межрайонный прокурор.

4.Порядок внесения проекта Устава муниципального образования Киреевский район, проекта решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Киреевский район, перечень и форма прилагаемых к нему документов, устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Киреевский район.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 07.03.2017 № 50-278)

Статья 66. Вступление в силу Устава муниципального образования Киреевский район, решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Киреевский район

1.Устав муниципального образования Киреевский район, решение Собрания представителей муниципального образования Киреевский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Киреевский район подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

2.Устав муниципального образования Киреевский район, решение Собрания представителей муниципального образования Киреевский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Киреевский район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования Киреевский район обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования Киреевский район, решение Собрания представителей муниципального образования Киреевский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Киреевский район в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Киреевский район и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования Киреевский район в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования Киреевский район, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования Киреевский район.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Киреевский район и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования Киреевский район, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 23.05.2012 № 44-314, от 25.09.2017 № 57-327)

Статья 67. Вступление в силу отдельных положений Устава муниципального образования Киреевский район

1. Пункт 9 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. Часть 1 статьи 24 настоящего Устава утрачивает силу со дня избрания депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований Бородинское Киреевского района и Шварцевское Киреевского района.

Часть 1.1. статьи 24 Устава вступает в силу со дня избрания депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований Бородинское Киреевского района и Шварцевское Киреевского района.

3.Абзац 3 части 1 статьи 29; пункты 4, 5 части 4 статьи 32 настоящего Устава вступают в силу со дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района третьего созыва.

Абзац 3 части 1 статьи 32 настоящего Устава утрачивает силу по истечении срока полномочий действующего главы администрации муниципального образования Киреевский район, но не ранее дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района третьего созыва.

Абзац 4 части 1 статьи 32 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий действующего главы администрации муниципального образования Киреевский район, но не ранее дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района третьего созыва

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 24.05.2013 № 57-410)