У С Т А В МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛЖСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ



{Утратил силу – Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 22.04.2013 № 180/22}

НГР:RU635070002013001

ПРИНЯТ

Постановлением Собрания представителей

Муниципального района Волжский

Самарской области

от 20 мая 2005 года № 131

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛЖСКИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 12.02.2009 г. № 685

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 18.06.2009 г. № 726

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 24.11.2009 г. № 768

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 31.08.2010 г. № 847

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.04.2011 г. № 50/6}

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 124/15

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 157/20}

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Депутаты Собрания Представителей Волжского района Самарской области (далее- депутаты), представляя интересы населения, проживающего  на территории муниципального района Волжский Самарской области и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области, принимают Устав  муниципального района Волжский Самарской области.

Статья 1

1.Устав муниципального района Волжский Самарской области   (далее- Устав) имеет  прямое действие на всей территории Волжского района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления Волжского района Самарской области.

         2.Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления Волжского района, не могут противоречить настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном  действующим законодательством.

4. Наименования муниципальный район Волжский Самарской области и Волжский район  равнозначны.

Статья 2

В соответствии с Законом Самарской области  от 28 декабря 2004 года № 189-ГД «О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области» Волжский район  является муниципальным образованием, которое наделено  статусом  муниципального района.

Административный центр   Волжского района  находится в городе Самара.

Статья 3

             1.Официальным документом, фиксирующим  границу Волжского района, является   Закон Самарской области от 25 февраля 2005 года № 58-ГД «Об установлении границ муниципального района Волжский Самарской области».

2.Изменение границ Волжского района  осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

   3. В пределах Волжского района  находится 3 городских и 12 сельских поселений:

1)городское поселение Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области, включающее поселок Дубовый Гай, поселок Заярье, поселок городского типа Петра Дубрава, с административным центром в поселке городского типа Петра Дубрава;

2)городское поселение Рощинский муниципального района Волжский Самарской области, включающее поселок городского типа Рощинский, с административным центром в поселке городского типа Рощинский;

3)городское поселение Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, включающее поселок городского типа Смышляевка, поселок Спутник, поселок городского типа Стройкерамика, поселок Энергетик, с административным центром в поселке городского типа Смышляевка;

4)сельское поселение Верхняя Подстепновка муниципального района Волжский Самарской области, включающее поселок Верхняя Подстепновка, поселок Подстепновка, село Преображенка, с административным центром в поселке Верхняя Подстепновка;

5)сельское поселение Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, включающее село Воскресенка, железнодорожную станцию Жигули, поселок Журавли, поселок Зелененький, поселок Молодогвардейский, с административным центром в селе Воскресенка;

6)сельское поселение Дубовый Умет муниципального района Волжский Самарской области, включающее село Дубовый Умет, поселок Калинка, поселок Культура, поселок Ровно-Владимировка, с административным центром в селе Дубовый Умет;

7)сельское поселение Курумоч муниципального района Волжский Самарской области, включающее поселок Власть Труда, село Курумоч, железнодорожную станцию Курумоч, железнодорожную станцию Мастрюково, с административным центром в селе Курумоч;

8)сельское поселение Лопатино муниципального района Волжский Самарской области, включающее поселок Березки, поселок НПС "Дружба", село Лопатино, поселок Новоберезовский, поселок Новолопатинский, поселок Придорожный, поселок Самарский, с административным центром в селе Лопатино;

9)сельское поселение Подъем-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области, включающее поселок Восточный, поселок Дудачный, поселок Озерки, поселок Подлесный, село Подъем-Михайловка, поселок Тридцатый, село Яблоновый Овраг, с административным центром в селе Подъем-Михайловка;

10)сельское поселение Просвет муниципального района Волжский Самарской области, включающее поселок Домашкины Вершины, поселок Пахарь, поселок Просвет, с административным центром в поселке Просвет;

11)сельское поселение Рождествено муниципального района Волжский Самарской области, включающее село Выползово, поселок Гаврилова Поляна, село Новинки, село Подгоры, село Рождествено, село Торновое, поселок Усинский, село Шелехметь, с административным центром в селе Рождествено;

12)сельское поселение Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области, включающее село Спиридоновка, с административным центром в селе Спиридоновка;

13)сельское поселение Сухая Вязовка муниципального района Волжский Самарской области, включающее село Березовый Гай, село Рассвет, село Сухая Вязовка, с административным центром в селе Сухая Вязовка;

14)сельское поселение Черновский муниципального района Волжский Самарской области, включающее село Белозерки, поселок Нур, поселок Подлесный, поселок Черновский, с административным центром в поселке Черновский;

15)сельское поселение Черноречье муниципального района Волжский Самарской области, включающее село Николаевка, поселок Рамушки, поселок Чапаевка, село Черноречье, с административным центром в селе Черноречье.

         4.Территории поселений являются составной частью территории Волжского района.

Статья 4

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волжского района, осуществляют местное самоуправление  посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством  иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Волжского района,   обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5

             1.Волжский район вправе устанавливать собственные официальные символы (Герб, Флаг), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Порядок официального использования герба и флага устанавливается  решением Собрания Представителей Волжского района Самарской области ( далее- Собрание Представителей Волжского района).

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6 

К вопросам местного значения Волжского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района»;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) утратил силу;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов»;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 31.08.2010 г. № 847

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 124/15}

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 157/20}

Статья 7

1.              Органы местного самоуправления Волжского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

6) утратил силу;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Волжского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 124/15}

         Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 157/20}

Статья 8

1. Органы местного самоуправления Волжского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Волжского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Волжского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о принятии от них осуществления части их полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Волжского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 124/15}

Статья 9

1. Полномочия органов местного самоуправления Волжского  района, установленные федеральными законами и законами Самарской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Волжского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации  осуществляется федеральными законами и законами Самарской области, отдельными государственными полномочиями Самарской области - законами Самарской области. 

3. Органы местного самоуправления Волжского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волжского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5.  Органы местного самоуправления Волжского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Самарской области в пределах выделенных Волжскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

        6. Органы местного самоуправления Волжского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием Представителей Волжского района   решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления  Волжского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с частью 2 настоящей статьи, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Волжского района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Волжского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622}

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10

Формами   участия населения Волжского района в решении вопросов местного значения являются:

            1)местный референдум;

            2)муниципальные выборы;

            3)голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

4)правотворческая инициатива граждан;

5)публичные слушания;

6)собрание граждан;

7)конференция граждан (собрание делегатов);

8)опрос граждан;

9)обращение граждан в органы местного самоуправления;

           10) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам,  законам Самарской области.

Статья 11

Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Волжского района вопросов местного значения.

Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется   законом Самарской области и настоящим Уставом.

Статья 12

1. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием Представителей Волжского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Собрания Представителей Волжского района и Главы Волжского района, выдвинутой ими совместно.

            2. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку должна быть образована инициативная группа.

3. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения местного референдума по любому вопросу референдума, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления,  образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации либо  Собранием Представителей Волжского района и Главой Волжского района в количестве не менее 15 человек.

4. В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением или иным общественным объединением руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве инициативной группы независимо от своей численности.

Статья 13

1. Собрание Представителей Волжского района обязано проверить соответствие вопроса (вопросов) местного референдума требованиям законодательства   в течение 20 дней со дня поступления в муниципальную комиссию референдума ходатайства инициативной группы  по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

         2. Если Собрание Представителей Волжского района признает, что вопрос (вопросы) местного референдума отвечает (отвечают) требованиям законодательства, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

   3. Регистрационное свидетельство, которое выдается муниципальной комиссией референдума  инициативной группе по проведению местного референдума, действительно    до официального опубликования результатов местного референдума либо принятия решения об отказе в назначении местного референдума, отмене местного референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.

Статья 14

1. После регистрации инициативной группы в целях проведения агитации против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопроса (вопросов)  местного референдума, осуществления иной деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, могут создаваться иные группы участников местного референдума.

2.Иные группы участников местного референдума не создаются в случае выдвижения инициативы проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления.

         3.Иная группа участников местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве  не менее 10 человек.

Статья 15

1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством,  является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов  от  числа участников референдума, зарегистрированных на территории Волжского района, в соответствии с действующим законодательством.

          2.Собрание Представителей Волжского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления к нему документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

          3.Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено  Собранием Представителей Волжского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

           4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

           5.Принятое на местном референдуме  решение  подлежит обязательному исполнению на территории Волжского района  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Волжского района.

           6.Органы местного самоуправления Волжского района  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 16

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания Представителей Волжского района, Главы Волжского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы депутатов Собрания Представителей Волжского района, Главы Волжского района назначаются Собранием Представителей Волжского района.

3. Решение Собрания Представителей Волжского района о назначении выборов депутатов, о назначении выборов Главы Волжского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня истечения соответственно срока, на который было избрано Собрание Представителей Волжского района действующего созыва и действующий Глава Волжского района».

4.Назначение, подготовка, проведение  и подведение итогов муниципальных выборов  осуществляется  в порядке, определенном федеральным законом, законами Самарской области и настоящим Уставом.

5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 18.06.2009 г. № 726}

Статья 17

Голосование по отзыву депутата Собрания Представителей Волжского района, Главы Волжского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области  для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В целях получения согласия населения  при изменении  границ Волжского  района, преобразования Волжского района  проводится голосование по вопросам изменения границ  Волжского района, преобразования Волжского района, которое назначается Собранием Представителей Волжского района  и проводится в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области  для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 18

Граждане, проживающие на территории Волжского района  и обладающие активным  избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта  муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Собрания Представителей Волжского района.

Статья 19

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Волжского района  Собранием Представителей Волжского района, Главой Волжского района  могут проводиться публичные слушания.

Порядок организации и проведения публичных слушаний  определяется решением  Собрания Представителей Волжского района.

Статья 20

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Волжского района  и должностных лиц местного самоуправления Волжского района  на части территории района  могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе граждан в количестве не менее 25 человек, Собрания Представителей Волжского района, Главы Волжского района.

В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста и проживающие на части территории Волжского района, в пределах которой проводится собрание граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания  должна быть оформлена в виде обращения к Собранию Представителей Волжского района.

В обращении должны быть указаны:

            1)вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

             2)ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 16 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Собранием Представителей Волжского района, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Собрание Представителей Волжского района  обязано принять одно из следующих решений:

           1)о созыве собрания граждан;

           2)об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

           9.Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

           10.В случае принятия Собранием Представителей Волжского района решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан, оно обязано уведомить инициатора о принятом решении.

            11.Решение Собрания Представителей Волжского района об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

            12.В случае принятия решения о созыве собрания граждан Собрание Представителей Волжского района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

             13.Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле - радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

             14.Собрания граждан, проводимые  по инициативе Собрания Представителей Волжского района или Главы Волжского  района назначаются соответственно Собранием Представителей Волжского района или Главой Волжского района.

            15.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом, решением Собрания Представителей Волжского района о порядке организации и проведения собраний граждан.   

              16.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21

В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения, информировании населения о деятельности органов местного самоуправления Волжского района либо когда провести собрание граждан не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут  осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференция  граждан (собрание делегатов)  проводится по инициативе граждан в количестве не менее 25 человек, Собрания Представителей Волжского района, Главы Волжского района.

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением  Собрания Представителей Волжского района.

Итоги конференции граждан  подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22

По решению Собрания Представителей Волжского района для выявления мнения населения и его учета при принятии  решений органами местного самоуправления Волжского района, должностными лицами местного самоуправления Волжского района, а также органами государственной власти  на территории Волжского района может проводиться опрос граждан.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением  Собрания Представителей Волжского района.

Статья 23

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения  в органы местного самоуправления Волжского района.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622}

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24

1.Структуру органов местного самоуправления Волжского района составляют:

-Собрание Представителей Волжского района (далее Собрание Представителей) - представительный орган муниципального образования;

-Глава Волжского района - высшее должностное лицо муниципального образования;

-Администрация Волжского района - исполнительно- распорядительный орган муниципального образования;

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с  Федеральным законом и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Решение Собрания Представителей об изменении структуры органов местного самоуправления Волжского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания Представителей, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 124/15}

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 157/20}

Статья 25

Собрание Представителей состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам, и возглавляется председателем.

Депутаты Собрания Представителей избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Полномочия депутата Собрания Представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания Представителей нового созыва. Статус депутата и ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Самарской области.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Собрание Представителей Волжского района Самарской области обладает правами юридического лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет печать со своим наименованием «Собрание Представителей Волжского района Самарской области.

4. Собрание Представителей подотчетно населению Волжского района.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 124/15}

Статья 26

1. В исключительной компетенции Собрания Представителей находятся:

1) принятие Устава Волжского района и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Волжского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)определение порядка участия Волжского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

9.1.) заслушивание ежегодных отчетов Главы Волжского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Волжского района и иных подведомственных Главе Волжского района органов местного самоуправления Волжского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Представителей;

10) принятие решения об удалении Главы Волжского района в отставку.

2.Собрание Представителей обладает также следующими полномочиями:

          1)определяет структуру Собрания Представителей;

          2)утверждает по представлению Главы Волжского района структуру Администрации Волжского района;

          3)определяет порядок использования официальных символов Волжского района;

          4)назначает местный референдум;

          5)выходит совместно с Главой Волжского района с инициативой о проведении референдума;

          6)назначает муниципальные выборы;

          7)назначает голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

          8)выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

           9)по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волжского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания Представителей;

         10)обладает иными полномочиями, предусмотренными федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

   11) принимает решение о создании отраслевых органов Администрации Волжского района в качестве юридических лиц и утверждает Положения об отраслевых органах Администрации Волжского района, регистрируемых в качестве юридических лиц.

12) определение функций и порядка деятельности Администрации муниципального района Волжский Самарской области при осуществлении муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 18.06.2009 г. № 726

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 24.11.2009 г. № 768

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.04.2011 г. № 50/6}

Статья 27

1. Собрание Представителей приступает к исполнению своих полномочий после избрания  не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Днем начала работы Собрания Представителей является день проведения первого правомочного заседания Собрания Представителей.

3.Полномочия Собрания Представителей прекращаются со дня начала работы Собрания Представителей нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

4. Собрание Представителей  осуществляет свои полномочия и  принимает  правовые акты в коллегиальном порядке.

Статья 28

1.Основной формой деятельности Собрания Представителей  являются заседания. 

2. Собрание Представителей собирается на первое заседание не позднее, чем через 14 дней после его избрания.

3. Заседание Собрания Представителей правомочно, если на нем присутствует не менее 1/2  от избранного состава Собрания Представителей. До принятия Регламента Собрания Представителей  решения принимаются, если за них проголосовало не менее 50% от его избранного состава.

4. Очередные заседания Собрания Представителей созываются не реже 1 раза в два месяца и проводятся  председателем Собрания Представителей или по его поручению заместителем председателя.

5. Порядок созыва, подготовки и проведения  заседаний Собрания Представителей, а также формы работы Собрания Представителей устанавливаются Регламентом Собрания Представителей.

Статья  29

Статья  29

1) Структуру Собрания Представителей  составляют:

1)  председатель Собрания Представителей;

2)  заместитель председателя Собрания Представителей;

3) постоянные комиссии;

4) аппарат  Собрания Представителей;

              5) контрольно-счетная палата (Управление).

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 12.02.2009 г. № 685}

Статья  30

1. Из числа депутатов Собрания Представителей на срок его полномочий по предложению депутата или группы депутатов, на основе самовыдвижения либо по представлению Главы Волжского района тайным голосованием избирается председатель Собрания Представителей. Председатель Собрания Представителей  исполняет свои обязанности на постоянной основе.

           2.Председатель Собрания Представителей осуществляет следующие полномочия:

          1)представляет Собрание Представителей  в отношениях  с  населением,  трудовыми коллективами,    организациями,    общественными   объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

          2)созывает   и ведет  заседания  Собрания Представителей,  доводит до сведения депутатов время и место их проведения,  а также  проект  повестки  дня заседания;

          3)осуществляет   руководство   подготовкой   заседания   и  вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания Представителей;

          4)осуществляет общее руководство аппаратом Собрания Представителей;

          5)издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания Представителей;

          6) подписывает решения Собрания Представителей, протоколы заседаний Собрания Представителей, другие документы Собрания Представителей;

          7)координирует деятельность комиссий Собрания Представителей;

          8) назначает   и   освобождает  от  должности      специалистов   аппарата Собрания Представителей в соответствии с действующим законодательством;

           9)налагает в  соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания Представителей;

           10)оказывает  содействие  депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

           11)дает поручения  комиссиям Собрания Представителей;

           12)обеспечивает  гласность  и  учет  общественного  мнения в работе Собрания Представителей;

           13)обеспечивает  в соответствии с решениями Собрания Представителей организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний,  организует    прием   граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

            14) открывает и закрывает расчетные  счета Собрания Представителей в банках;

15) от имени Собрания Представителей подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

16)осуществляет  иные полномочия,   в соответствии с   действующим законодательством,   Регламентом  Собрания Представителей, Положением о Собрании Представителей.

3. Порядок избрания, переизбрания и добровольного сложения полномочий председателя  Собрания Представителей определяется Регламентом Собрания Представителей, Положением о Собрании Представителей.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 157/20}

Статья 31

1. Из числа депутатов Собрание Представителей на срок его полномочий   по предложению депутата или группы депутатов, на основе самовыдвижения либо по представлению председателя Собрания Представителей тайным голосованием избирается заместитель председателя Собрания Представителей.

2. Заместитель председателя Собрания Представителей выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Собранием Представителей,  и поручениями председателя Собрания Представителей, а в случае отсутствия председателя или  невозможности  выполнения  им  своих обязанностей выполняет функции председателя   Собрания Представителей.

3. Порядок избрания, переизбрания и добровольного сложения полномочий заместителя председателя  Собрания Представителей определяется Регламентом Собрания Представителей, Положением о Собрании Представителей.

Статья  32

1.По отдельным направлениям своей деятельности Собрание Представителей формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные  комиссии. Организация работы постоянных    комиссий определяются Регламентом Собрания Представителей и Положениями о комиссиях, утвержденными   Собранием  Представителей.

2.Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Собранием Представителей на его заседаниях в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом Собрания Представителей, Положением о Собрании Представителей.

3.Комиссии Собрания Представителей могут разрабатывать, представлять  проекты решений Собрания Представителей, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Собрания Представителей, а также осуществлять иные функции и полномочия  в соответствии с Положениями о них.

4. Председатели  постоянных  комиссий  избираются  на  заседаниях  соответствующих  комиссий  из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Собрания Представителей. Решение об их избрании утверждается на заседании Собрания Представителей.

5.Собрание Представителей может образовывать временные  комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам  своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий которых определяются при их образовании.

Статья 33

1. Полномочия Собрания Представителей могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

1)в случае   роспуска по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

                                                                                                                                                                      6.

            2) в случае принятия Собранием Представителей    решения о самороспуске;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

            3) в случае вступления в силу решения областного суда Самарской области о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Волжского района, осуществляемого в соответствии   с частями 3, 4 - 7 статьи 13   Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2.Решение Собранием Представителей о самороспуске принимается  не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.  

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания Представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.                         

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622}

.                          

Статья  34                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

1. Глава Волжского района является высшим должностным лицом  муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Волжского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  пять лет, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Проведение выборов Главы Волжского района осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законами Самарской области.

3.Глава Волжского района возглавляет  Администрацию Волжского района.

4.Полномочия Главы Волжского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного  Главы Волжского района. Глава Волжского района  считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

5. Присяга приносится на первом, после его избрания, заседании Собрания Представителей, но не позднее чем через 15 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Главы муниципального района.

6.Глава Волжского  района приносит присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы Волжского района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Самарской области, Устав Волжского района».

7.Глава Волжского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию Представителей.

Статья 35                                                                                                                                                                                                                                                

1.Глава Волжского района:

1) утверждает Положения об Администрации Волжского района и ее структурных подразделениях, не регистрируемых в качестве юридических лиц.

2) утверждает штатное расписание Администрации Волжского района, определяет функции и полномочия ее структурных подразделений и должностных лиц;

3) пункт 3 признать утратившим силу;

4) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников Администрации Волжского района;

5) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, муниципальным служащим, работникам Администрации Волжского района;

6) назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

8) предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и изымает земельные участки для муниципальных нужд  в соответствии  с действующим законодательством;

9) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в судебные органы требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, принятые в нарушении законодательства или выходящие за пределы их компетенции;

10) заключает от имени муниципального образования договоры, соглашения с гражданами и юридическими лицами, независимо от форм собственности;

11) представляет на утверждение Собранию Представителей проект бюджета Волжского района, отчет об исполнении указанного бюджета;

12) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета Волжского района, является главным распорядителем бюджетных средств;

13) формирует и возглавляет совещательный орган – Коллегию администрации района, порядок работы которой определяется Постановлением Главы  Волжского района;

            14)представляет Волжский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

           15)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием Представителей;

           16) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации муниципального района Волжский Самарской области;

           17)вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания Представителей.

            18)осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

19)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района Волжский Самарской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Волжский Самарской области федеральными законами и законами Самарской области;

20) представляет Собранию Представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Волжского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Волжского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Представителей.

2. Глава Волжского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 18.06.2009 г. № 726

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 24.11.2009 г. № 768

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.04.2011 г. № 50/6

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 124/15}

Статья 36

1.Полномочия Главы Волжского района прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию

2) отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Самарской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)смерти;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Волжского района.

11)в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

12)удаления в отставку  в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волжского района до вступления в должность нового Главы Волжского района, а также в случае отсутствия Главы Волжского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель Главы Волжского района, на которого возложены эти обязанности.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волжского района досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 24.11.2009 г. № 768}

Статья 37

Администрация Волжского района является исполнительно-распорядительным органом Волжского района. Администрацией Волжского района руководит Глава Волжского района на принципах единоначалия.

Администрация муниципального района Волжский Самарской области обладает правами юридического лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет печать со своим полным наименованием «Администрация муниципального района Волжский Самарской области».

Место нахождения Администрации Волжского района: Самарская область, Волжский район, село Лопатино, улица Братьев Глубоковых, 2.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 18.06.2009 г. № 726

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 124/15}

Статья 38

1. Администрация Волжского района осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Самарской области, настоящим Уставом, решениями Собрания Представителей, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального района Волжский Самарской области.

2.Структура Администрации Волжского района утверждается решением Собрания Представителей.

3. В состав  Администрации Волжского района  входят отраслевые и территориальные структурные подразделения.

4. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации Волжского района, а также  организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемых Главой Волжского района.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.04.2011 г. № 50/6}

Статья 39

1. Администрация Волжского района:

          1)осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

          2)разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ  социально-экономического развития района;

          3)обеспечивает исполнение местного бюджета и программ  социально-экономического развития района; готовит отчет об исполнении указанного бюджета  и отчеты о выполнении программ  социально-экономического развития района;

           4)управляет и распоряжается собственностью муниципального района;

           5)осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

           6)осуществляет в пределах  полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

6.1) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  в пределах полномочий, установленных указанным Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

           7)осуществляет иные  исполнительно-распорядительные полномочий, предусмотренные законодательством  и настоящим Уставом.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.04.2011 г. № 50/6}

Статья 40

1. Избирательная комиссия Волжского района организует в соответствии  с законодательством Российской Федерации  и Самарской области, настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  Главы Волжского района, голосования по вопросам изменения границ Волжского района, преобразования муниципального образования.

2.Срок полномочий избирательной комиссии Волжского района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Волжского района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

3. Число членов избирательной комиссии Волжского района с правом решающего голоса составляет 9 человек.

4. Формирование избирательной комиссии Волжского района осуществляется Собранием Представителей в соответствии с требованиями действующего законодательства о проведении выборов и референдума.

5. Избирательная комиссия Волжского района:

1) осуществляет на территории Волжского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Волжского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Волжского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Волжского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Волжского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Волжского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Самарской области, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законами Самарской области.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 157/20}

Статья 40.1

1. На Председателя Собрания Представителей и Главу Волжского района распространяются гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, установленные федеральным законодательством и Законом Самарской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области»  от 10 июля 2008 года N 67-ГД.

2. Главе Волжского района и Председателю Собрания Представителей, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета района гарантируются:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, включая основной оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска, продолжительность которых определяется Решением Собрания Представителей;

3) при прекращении полномочий в связи с неизбранием на новый срок в течение одного года со дня прекращения полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере  должностного оклада,  в порядке и на условиях, предусмотренных законами Самарской области и муниципальными правовыми актами;

4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии в порядке и на условиях, предусмотренных законами Самарской области и муниципальными правовыми актами;

5) транспортное обслуживание при осуществлении полномочий;

6) право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств местного бюджета;

7) иные гарантии, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 24.11.2009 г. № 768}

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 41

Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622}

Статья 42

1. Муниципальным служащим   является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами  в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы в Самарской области за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622}

Статья 43

1. Для замещения должностей муниципальной службы   квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Для категории «руководители» всех групп должностей необходимым условием является наличие высшего профессионального образования.

Для категорий «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей необходимо образование не ниже среднего профессионального.

Для категории «обеспечивающие специалисты» всех групп должностей необходимо образование не ниже среднего (полного) общего.

3. К стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности устанавливаются следующие требования:

1) для должностей муниципальной службы категории «руководители» высшей группы - не менее двух лет работы на главных должностях муниципальной (государственной) службы либо на иных руководящих должностях;

2) для должностей муниципальной службы категории «руководители» иных групп - не менее одного года работы на ведущих должностях муниципальной (государственной) службы либо на иных руководящих должностях.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам муниципального служащего в Самарской области, необходимым для исполнения им должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами с учетом задач и функций органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, лица, замещающего муниципальную должность.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622}

Статья 44

В  целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной  службы проводится аттестация муниципального служащего в порядке, определенном действующим законодательством. 

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622}

Статья 45

Муниципальный служащий имеет право на:

             1)ознакомление  с  документами,  устанавливающими  его  права и обязанности по  замещаемой      должности муниципальной службы,   критериями оценки качества  исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

             2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 

            3)  оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

             4)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

            5) получение в установленном порядке информации и  материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

            6) участие  по  своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной     должности  муниципальной   службы;

            7) повышение квалификации в соответствии  с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета; 

            8) защиту своих персональных данных;

             9) ознакомление со всеми  материалами  своего  личного  дела, с отзывами о  профессиональной    деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело,  а также на приобщение к личному делу своих письменных объяснений;

            10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы   для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуально трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

          12) пенсионное обеспечение  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

           2. Муниципальный служащий   вправе  с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено  федеральным законодательством.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622}

Статья 46

1.Муниципальный служащий обязан:

            1)соблюдать      Конституцию      Российской      Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные  нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав  Самарской  области,   законы и иные нормативные правовые акты Самарской области,   настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;    

            2) исполнять должностные обязанности в соответствии  с должностной инструкцией;

            3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

             4) соблюдать  установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;     

5) поддерживать  уровень   квалификации,   необходимый   для надлежащего исполнения   должностных обязанностей;

               6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие  известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;  

                                                                                                                                                                           10.

            7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное для исполнения должностных обязанностей;

             8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных  им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе,  являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

               9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации  в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства  в день приобретения гражданства иностранного государства;

               10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены  федеральным законодательством;

              11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

    2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622}

Статья 47

         1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Самарской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной

                                                                                                                                                                            11.

службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Волжского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.   Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622}

Статья 48

  Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

5.1) ежемесячная доплата к трудовой пенсии, устанавливаемая в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области» от 09.10.2007 года № 96-ГД и муниципальными правовыми актами;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 31.08.2010 г. № 847}

Статья 49

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи  с ликвидацией органа местного самоуправлении, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования  муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622}

Статья 50

Собрание Представителей в   соответствии   с   законом Самарской области принимает решение,  устанавливающее  перечень    должностей муниципальной   службы Волжского района Самарской области.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622}

.

ГЛАВА 6.  ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 51

Систему  муниципальных правовых актов Волжского района  

образуют:

            1)Устав Волжского района;

            2)решения, принятые на местном референдуме;

            3) решения Собрания Представителей;

            4)постановления и распоряжения председателя Собрания Представителей;

            5)постановления и распоряжения Администрации муниципального района Волжский Самарской области;

8)распоряжения и приказы первого заместителя Главы Волжского района, заместителей Главы Волжского района и иных должностных лиц Администрации Волжского района

2. Устав Волжского района и оформленные в виде правовых актов  решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Волжского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Волжского района.

3. Иные муниципальные правовые акты Волжского района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 18.06.2009 г. № 726

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.04.2011 г. № 50/6}

Статья 52

Собрание Представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

            1)решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волжского района,  - решения нормативного характера;

            2)решения по вопросам организации деятельности Собрания Представителей -  решения ненормативного характера.

3)решение об удалении Главы  Волжского района в отставку;

                4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом Волжского района.

Решения принимаются на заседании Собрания Представителей  открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием, в порядке, определенном Регламентом Собрания Представителей. Принятые Собранием Представителей решения подписываются председателем Собрания Представителей.

    3.Решения Собрания Представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания Представителей   только по инициативе Главы Волжского района или при наличии его заключения.

Статья 53

1.Решения Собрания Представителей, носящие нормативный характер, направляются, в течение 5 дней, Главе Волжского района  для подписания и обнародования.

       2. Глава Волжского района имеет право отклонить принятое Собранием Представителей решение. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание Представителей с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

       3. Отклоненное Главой Волжского района решение повторно выносится на рассмотрение Собрания Представителей. 

        4. Если при повторном рассмотрении отклоненное Главой Волжского района решение принимается в прежней редакции большинством не менее  двух третей от установленной численности депутатов Собрания Представителей, оно подлежит подписанию Главой Волжского района в течение семи дней и обнародованию (опубликованию).

            5.Решения Собрания Представителей, носящие нормативный характер,  вступают в силу со дня их официального опубликования в газете «Волжская новь», если самими решениями не установлен иной срок вступления в силу. 

             6.Решения Собрания Представителей, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания председателем Собрания Представителей.

             7.Решения Собрания Представителей  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 157/20}

Статья 54

1. Глава Волжского района издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, Уставом муниципального района Волжский Самарской области, нормативными правовыми актами Собрания Представителей Волжского района Самарской области, постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Волжский Самарской области федеральными законами и законами Самарской области.

2. Глава Волжского района издает  распоряжения Администрации муниципального района Волжский Самарской области по вопросам организации работы Администрации Волжского района. Первый заместитель Главы Волжского района, заместители Главы Волжского района по поручению Главы Волжского района издают распоряжения по вопросам организации работы Администрации Волжского района.

3. Первый заместитель Главы Волжского района, заместители Главы волжского района и иные должностные лица Администрации Волжского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Волжского района.

4. Постановления и распоряжения Администрации муниципального района Волжский Самарской области, распоряжения и приказы первого заместителя Главы Волжского района, заместителей Главы Волжского района, иных должностных лиц Администрации Волжского района вступают в силу с момента их подписания.

5. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности  человека и гражданина вступают в силу  со дня их официального опубликования  в газете «Волжская новь».

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 18.06.2009 г. № 726

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.04.2011 г. № 50/6}

Статья 55

Председатель  Собрания Представителей по вопросам организации деятельности Собрания Представителей  издает  постановления и распоряжения.

Постановления и распоряжения председателя  Собрания Представителей   вступают в силу с момента их подписания.

Статья 56

            1. Избирательная комиссия Волжского района  принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации и Самарской области о проведении выборов и референдумов.

             

Статья 57

1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Собрание Представителей являются: председатель Собрания Представителей, депутаты, постоянные комиссии Собрания Представителей, Глава Волжского района,   инициативные группы граждан в количестве не менее  250 человек.

             2.Порядок внесения проектов правовых актов в Собрание Представителей и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются  решением Собрания Представителей.

ГЛАВА 7.  ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ

Статья 58

Проект Устава, а также проект решения Собрания Представителей  о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волжского  района,  не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса об их принятии  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Собрания Представителей порядка учета предложений по проекту Устава, а также проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 59

  1.Устав, решение Собрания Представителей о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Устав, решение Собрания Представителей о внесении изменений и  (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном  действующим законодательством.

Статья 60

Устав, решение Собрания Представителей о внесении изменений и (или) дополнений в Устав  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Волжская новь».

Статья 61

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Волжского района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания Представителей, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ОСНОВЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 62

Экономическую основу местного самоуправления Волжского района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Волжского района.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 63

1.В собственности муниципального района может находиться:

            1)указанное в статье 64 настоящего Устава имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

            2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волжского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;

            3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Волжского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания Представителей.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 64

В собственности Волжского района находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Волжского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Волжского района;

4) пункт 4 признать утратившим силу;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Волжского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Волжского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Волжского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Волжского района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волжского района.

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18)              имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Волжского района;

24) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 24.11.2009 г. № 768

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 31.08.2010 г. № 847

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 124/15}

Статья 65

В случаях возникновения у Волжского района  права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статьях 63, 64 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 66

Органы местного самоуправления от имени Волжского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волжского района.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Самарской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 67

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания Представителей в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 68

1. Муниципальный район Волжский Самарской области может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального района Волжский Самарской области.

2.  Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области. Администрация муниципального района Волжский Самарской области не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Порядок отчета о деятельности муниципальных предприятий и учреждений муниципального района Волжский Самарской области утверждается постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области.

3. Администрация муниципального района Волжский Самарской области от имени муниципального района Волжский Самарской области субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.04.2011 г. № 50/6

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 124/15}

Статья 69

1. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов создаются по решению Собрания Представителей по представлению Главы  Волжского района.

Некоммерческие организации Волжского района осуществляют свою деятельность  в соответствии  с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих  организациях, иными федеральными законами.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 70

К бюджетным полномочиям муниципального района Волжский относятся:

          1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Волжского района (далее- бюджет района), утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении   бюджета района;

           2)составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение   бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении   бюджета района;

           3)установление и исполнение расходных обязательств Волжского района;

           4)определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из   бюджета района, предоставление межбюджетных трансфертов из   бюджета района;

           5)осуществление муниципальных заимствований, предоставление  муниципальных гарантий, предоставление  бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

           6) установление, детализация и определение порядка применения  бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района;

           7)в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

           8)установление в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,  предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных  и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации законодательством о налогах и сборах и (или) законами Самарской области в  бюджет района;

           9)установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из   бюджета района бюджетам городских, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из  бюджета района   бюджетам городских, сельских поселений;           

           10) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Волжского района;

           11) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

           2. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между  администрацией поселения и  администрацией Волжского района.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 71

Волжский  район имеет собственный бюджет.

Бюджет Волжского района предназначен для  исполнения расходных обязательств Волжского района.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Волжского района  не допускается.

Бюджет   района  и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Волжского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Волжского  района.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 72

Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность   бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Волжского района.

Формирование, утверждение, исполнение   бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.

В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы   бюджета района.

Проект   бюджета района, решение об утверждении   бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения   бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 73

Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств Волжского района представляется Администрацией Волжского района в орган исполнительной власти Самарской области в порядке, установленном органом исполнительной власти Самарской области.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета района на решение вопросов местного значения.

Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом.

Расходы бюджета района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.

Не допускается осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Самарской области.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 24.11.2009 г. № 768}

Статья 74

Администрация Волжского района и уполномоченные ею муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волжского района федеральными законами и законами Самарской области.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств   бюджета района. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется решением Собрания Представителей о муниципальном заказе.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.06.2008 г. № 622

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 75

1. К доходам бюджета района относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. К налоговым доходам бюджета района относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. К неналоговым доходам бюджета района относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Волжскому району, и иные суммы принудительного изъятия;

средства самообложения граждан;

иные неналоговые доходы.

4.              К безвозмездным поступлениям относятся:

дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655

  Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 124/15}

Статья 76

К собственным доходам бюджета района относятся:

            1)средства самообложения граждан;

            2)доходы от местных налогов и сборов;

            3)доходы от региональных налогов и сборов;

            4)доходы от федеральных налогов и сборов;

            5)  безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;;

            6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

            7)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания Представителей, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

             8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

            9)добровольные пожертвования;

            10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями органов местного самоуправления.

В доходы бюджета района подлежат зачислению субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655

  Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 124/15

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 16.03.2012 г. № 157/20}

Статья 77

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Волжского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Волжского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 78

Перечень местных налогов и сборов и полномочия Собрания Представителей по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в  бюджет района в соответствии с Федеральным законом по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания Представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленным решением Собрания Представителей, для поселений, входящих в состав   Волжского района.

Не допускается установление указанных нормативов решением Собрания Представителей о бюджете   района на очередной финансовый год и плановый период или иным решением на ограниченный срок.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 79

           1.               Решением Собрания Представителей вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Собранию Представителей законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.              Решения Собрания Представителей о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, решения Собрания Представителей, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году
(очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня
внесения в Собрание Представителей проекта решения о   бюджете района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные решением Собрания Представителей.

3. Внесение изменений в решения Собрания Представителей о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Собрания Представителей о бюджете района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 80

В случае наделения органов местного самоуправления Волжского района государственными полномочиями Самарской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, Администрация Волжского района из бюджета района предоставляет дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, и (или) путем установления Собранием Представителей для поселений, входящих в состав Волжского района, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в порядке, установленном законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В составе бюджета района образуется районный фонд финансовой поддержки поселений. Указанный фонд образуется, и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Волжского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав Волжского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Не допускается использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания Представителей о бюджете Волжского района на очередной финансовый год.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 24.11.2009 г. № 768}

Статья 81

Проекты решений Собрания Представителей, затрагивающих вопросы дополнительного финансирования тех или иных расходов, рассматриваются при наличии заключения финансового органа   Администрации Волжского района о последствиях принятия данных решений в части их воздействия на   бюджет  района с указанием возможных путей решения для балансировки дополнительных расходов бюджетов.

Решения Собрания Представителей, постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области, регулирующие отношения, не связанные в целом с вопросами бюджета, не должны содержать положения (нормы), устанавливающие особый порядок расходования средств бюджета.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.04.2011 г. № 50/6}

Статья 82

Утратила силу.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 83

1.  В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда Администрации Волжского района.  

            2.Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных  расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

3.Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается  постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655

Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.04.2011 г. № 50/6}

Статья 84

В проект  бюджета района как финансирование целевых программ Волжского района включаются средства   бюджета района на финансирование мероприятий, выходящих за пределы одного финансового года.

Разработка и реализация целевых программ Волжского района осуществляются в соответствии с порядком, утверждаемым решением Собрания Представителей. В состав бюджетных расходов на реализацию целевых программ Волжского района не могут включаться расходы на текущее бюджетное финансирование муниципальных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления.

В проект   бюджета района  на очередной финансовый год и плановый период могут быть включены лишь те программы, которые приняты на момент его составления Собранием Представителей, либо внесены Главой Волжского района   на рассмотрение Собрания Представителей.

При включении в проект   бюджета района на очередной финансовый год и плановый период программы, финансирование которой было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, в Собрание Представителей   вместе с проектом бюджета района на очередной финансовый год и плановый период представляется  информация,  в которой  указывается  объем финансирования  программы на очередной финансовый год и плановый период, предлагаемый Главой Волжского района.

При включении в проект   бюджета района на очередной финансовый год и плановый период программы, предлагаемой к финансированию впервые, в проекте   бюджета района на очередной финансовый год и плановый период указывается объем финансирования на очередной финансовый год и плановый период.

В случае если предлагается с начала очередного финансового года прекратить или приостановить финансирование программы, которая в предшествующие финансовые годы включалась в проект   бюджета района, в Собрание Представителей представляется  информация, в которой  указываются причины  прекращения  или приостановления  финансирования.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 85

Муниципальные гарантии предоставляются от имени Волжского района Администрацией Волжского района в пределах сумм, установленных решением Собрания Представителей о  бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий, а также механизм исполнения обязательств по муниципальным гарантиям определяется решением Собрания Представителей.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 86

1. Решение о начале работы над составлением проекта   бюджета  района на очередной финансовый год и плановый период принимает Глава Волжского района  до  1мая  текущего года в форме распоряжения, устанавливающего порядок организации работы в Администрации Волжского района по составлению проекта    бюджета  района на очередной финансовый год и плановый период.

Непосредственное составление проекта   бюджета района  на очередной финансовый год и плановый период осуществляет финансовый орган Администрации Волжского района.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 87

1. Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). Проект бюджета района вносится на рассмотрение Собрания Представителей в форме проекта решения Собрания Представителей, учитывающего требования к составу показателей, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. В состав проекта решения Собрания Представителей о бюджете Волжского района на очередной финансовый год и плановый период в качестве приложений должны входить:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году  и плановом периоде;

источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

иные приложения, необходимые для обеспечения отражения отдельных показателей бюджета.

          3.Проект   бюджета района на очередной финансовый год и плановый период до начала его рассмотрения в Собрании Представителей подлежит официальному опубликованию.

{Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 88

Порядок внесения проекта бюджета  района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собрания Представителей, порядок его рассмотрения и утверждения определяется решением Собрания Представителей. 

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 89

Исполнение   бюджета района  обеспечивается Администрацией Волжского района.

Бюджет исполняется в соответствии  с действующим законодательством и решениями Собрания Представителей.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 90

Администрация Волжского района устанавливает порядок и обеспечивает исполнение   бюджета района.

Исполнение бюджета осуществляется на основании решения  Собрания Представителей о бюджете района на соответствующий финансовый год и в соответствии с росписью доходов и расходов  бюджета района, утверждаемой руководителем финансового органа Администрации Волжского района.

Расходование средств   бюджета района осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением  Собрания Представителей     о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

Бюджетные расходы обслуживаются денежными средствами в валюте Российской Федерации.

Исполнение   бюджета района осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета, утвержденных в решении Собрания Представителей о   бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

           6. В ходе исполнения бюджета района показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа Администрации Волжского района без внесения изменений в решение о бюджете района:

            в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете района на их исполнение в текущем финансовом году;

            в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

              в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание              муниципальных    услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

               в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг -в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

               в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

                в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

            7. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

8. В случае если решение о бюджете района не вступило в силу с начала текущего финансового года финансовый орган Администрации Волжского района правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 91

Контроль за исполнением  бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта   бюджета района, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляет Собрание Представителей.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 92

Контроль за исполнением   бюджета района и средствами, выделяемыми из   бюджета  района также возлагается на:

            1)финансовый орган Администрации Волжского района - в части исполнения   бюджета района в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств   бюджета района;

            2) утратил силу;

           3)главных распорядителей и распорядителей средств   бюджета района - в части контроля за целевым использованием средств, выделяемых из бюджета района подведомственным организациям;

            4)территориальные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Контроль за исполнением бюджета осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

Статья 93

Контроль за целевым использованием средств   бюджета района   осуществляет финансовый орган  Администрации Волжского района.

Руководитель финансового органа Администрации Волжского района вправе заключать договоры на проведение проверок целевого и эффективного использования средств   бюджета района с Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации по Самарской области.

  Отчет об исполнении   бюджета района за истекший финансовый год составляет финансовый орган Администрации Волжского района.

Отчет об исполнении   бюджета района представляется Главой Волжского района в Собрание Представителей в форме проекта решения  Собрания Представителей об  исполнении   бюджета района за истекший финансовый год в сроки и порядке, установленном решением Собрания Представителей. 

{ Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 27.11.2008 г. № 655}

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 94

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Волжского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 95

Ответственность депутатов Собрания Представителей Волжского района, Главы Волжского района перед населением Волжского района наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, Главы Волжского района.

Население Волжского района вправе отозвать депутатов, Главу муниципального района.

Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, Главы Волжского района по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения  в порядке, установленном федеральными законами, законом Самарской области для проведения местного референдума.

Статья 96

Основаниями для отзыва депутата, Главы Волжского района  могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

Статья 97

Ответственность органов местного самоуправления Волжского района и должностных лиц местного самоуправления Волжского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 98

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Волжского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 99

Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, подлежит официальному опубликованию в газете «Волжская новь», и вступит в силу, за исключением положения   пункта 8 статьи 6 Устава,  с 1 января 2006 года.

Статья 100

1.  Пункт 8  статьи 6 Устава вступит в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 101

С 1 января 2006 года признать утратившим силу Устав Волжского района Самарской области, утвержденный решением Собранием Представителей Волжского района от 14.02.1997 года № 1, а также нормативные правовые акты о внесении в данный  устав изменений и дополнений.

Глава Волжского района                                                                                В.М. Брызгалов

Председатель Собрания

Представителей Волжского района                                                           А.Е. Виноградов

лей Волжского района А.Е. Виноградов