Устав муниципального образования Запрудновский сельсовет Кстовского района



Текст

Устав

муниципального образования Запрудновский сельсовет Кстовского района

Принят решением Запрудновского сельского Совета Кстовского района от 20 февраля 2010 года № 28

Запрудновский сельский Совет:

- представляя интересы населения Запрудновского сельсовета;

- руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством РФ, Уставом и законодательством Нижегородской области;

- стремясь сохранять и развивать на принципах демократии традиции местного самоуправления;

- считая одной из важнейших целей своей деятельности развитие поселения, благополучие его жителей;

- учитывая исторические и культурные традиции,

принимает настоящий Устав.

Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Запрудновского сельсовета, определяет формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, порядок формирования органов и должностных лиц местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, организацию деятельности по решению задач социально-экономического развития поселения, защите прав и интересов его жителей, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления Запрудновского сельсовета по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Запрудновского сельсовета.

Устав имеет прямое действие и обязателен для исполнения всеми гражданами, органами местного самоуправления, должностными лицами, а также расположенными на территории поселения организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Глава 1 Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия

1. В Уставе используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - сельское поселение;

муниципальное образование - сельское поселение;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом области находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

2. В настоящем Уставе слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 2. Правовой статус Запрудновского сельсовета, состав территории Запрудновского сельсовета и его границы             

1. Муниципальное образование Запрудновский сельсовет является административно-территориальным образованием, входящим в состав  Кстовского муниципального района.

2. В состав сельского поселения входят следующие населенные пункты: село Запрудное, село Шава, село Варварское, село Завражная Слобода, деревня Калинино, деревня Семенищи, деревня Горяньково, деревня Долгая Поляна, с.п. Ленинская Слобода, село Кадницы, деревня Голошубиха, деревня Кувардино.

3. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли Запрудновского сельсовета, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Запрудновского сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

4. Границы поселения устанавливаются законом Нижегородской области.

5. Границы поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 3. Изменение границ поселения

1. Изменение границ поселения осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Инициатива населения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

Поселение имеет герб и знамя, отражающие исторические, культурные, и иные ме­стные традиции, а также требования геральдики. Статут герба и знамени устанавливается Запрудновским сельским Советом по результатам открытых конкурсов.

Порядок официального использования герба и знамени поселения устанавливается решением Запрудновского сельского Совета в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления поселения

Правовую основу местного самоуправления поселения составляют общепризнан­ные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные зако­ны, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ни­ми указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распо­ряжения Правительства России, иные нормативные правовые акты федеральных орга­нов исполнительной власти, Устав Нижегородской области, законы и иные норматив­ные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Глава 2 Предметы ведения поселения

Статья 6.  Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства поселениеских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кстовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет за счет доходов местного бюджета, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Кстовского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Органы местного самоуправления Кстовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кстовского муниципального района в бюджет поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения поселений, указанные в настоящем пункте.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание муниципальной пожарной охраны;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) создание музеев поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для туризма.

5. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 4 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

принятие устава муниципального образования и внесения в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

установление официальных символов муниципального образования;

создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муни­ципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предпри­ятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и прове­дения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установ­ленном Правительством Российской Федерации;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

Глава 3 Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия жителей поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 8.  Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, осуще­ствляют местное самоуправление путём участия в местных референдумах, муници­пальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории поселения для решения вопросов местного значения поселения может проводиться местный  референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Запрудновским сельским Советом.

4. Принятое на местном  референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

5. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном  референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий меж­ду ними, определённым настоящим Уставом.

6. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума Нижегородской области, устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 10 . Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Запрудновского сельского Совета осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам и (или) многомандатным округам.

2. Выборы назначаются Запрудновским сельским Советом в сроки, установленные законом Нижегородской области.

    3.  Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

               4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Нижегородской области.

              5.  Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Запрудновского сельского Совета, а также по вопросам изменения границ поселения и преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Запрудновского сельского Совета, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения районного референдума с учётом положений настоящего Устава.

2. Основаниями для отзыва депутата, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Запрудновского сельского Совета, является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству под­писей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Запрудновский сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата Запрудновского сельского Совета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы.

5. Депутат Запрудновского сельского Совета, имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

                 6. Депутат Запрудновского сельского Совета, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

                 7.  Итоги голосования по отзыву депутата Запрудновского сельского Совета, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

                 8. Голосование по отзыву одного и того же депутата, не может проводиться ранее, чем через год со дня официального опуб­ликования результатов их выборов, позднее, чем за полгода до истечения срока их полномочий и ранее, чем через год после предыдущего голосования по их отзыву.

                9. Голосование по вопросам изменения границ поселения либо его преобразования считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

10. Согласие населения на изменение границ поселения или преобразование  поселения считается полученным, если за указанное изменение или преобразование проголосова­ло более половины лиц, принявших участие в голосовании.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вно­сить в органы местного самоуправления поселения проекты нормативных правовых актов по во­просам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить группа жителей поселения, обладающих избирательным правом в порядке, установленном нормативным правовым актом Запрудновского сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Запрудновского сельского Совета и не может превышать 1500 от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Запрудновский сельский Совет и администрацию поселения устанавливается соответствующими нормативными пра­вовыми актами этих органов.

Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Запрудновского сельского Совета или главой местного самоуправления поселения в соответствии с их компетенцией в течение трёх месяцев со дня его внесения.

           Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Одной из важнейших форм самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность собственных инициатив по вопросам местного значения, является территориальное общественное самоуправление.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Запрудновским сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Запрудновского сельского Совета.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления поселения или Запрудновским сельским Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Запрудновским сельским Советом, принимает Запрудновский сельский Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления поселения, - глава местного самоуправления поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава поселения, а также проект акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета поселения и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от определённых параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании поселения.

4.              В случаях, указанных в части 3 настоящей статьи, публичные слушания назначаются Запрудновским сельским Советом.

5. Публичные слушания проводятся в  нерабочие дни.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний регламентируется нормативным правовым актом Запрудновского сельского Совета.

               Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Запрудновского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Запрудновского сельского Совета, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Запрудновского сельского Совета или главы поселения, назначается соответственно Запрудновским сельским Советом или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Запрудновским сельским Советом в порядке, установленном настоящим уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами Запрудновского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

          Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами Запрудновского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Запрудновского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на его части для вы­явления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностны­ми лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

- Запрудновского сельского Совета или главы местного самоуправления поселения - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регио­нального и межрегионального значения.

5.              Порядок назначения и проведения опроса, а также учёта его результатов определяется нормативным правовым актом Запрудновского сельского Совета.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

        3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Статья 19. Наказы избирателей

Наказами избирателей признаются имеющие общественное значение поручения избирателей главе местного самоуправления поселения, депутатам Запрудновского сельского Совета, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления поселения, обеспечение комплексного экономического и социального развития муниципального образования, удовлетворение материальных и духовных потребностей жителей поселения.

Планы мероприятий по реализации наказов избирателей утверждаются Запрудновским сельским Советом ежегодно одновременно с принятием бюджета поселения на очередной год.

Порядок внесения, рассмотрения и реализации наказов избирателей устанавливается Запрудновским сельским Советом.

Статья  20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области на принципах законности и добровольности.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4 Органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления

Статья 21. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

1.              Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1) представительный орган поселения – Запрудновский сельский Совет;

2) глава муниципального образования - Глава поселения;

3) исполнительно-распорядительный орган - администрация поселения;

4) контрольный орган поселения - контрольно-счетная группа.

2.              Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3.              Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подкон­трольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4.              Органы местного самоуправления  сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

5.         Органы  местного  самоуправления  сельского поселения  Запрудновский  сельсовет  в соответствии со своей компетенции  являются  правопреемниками  органов  местного  самоуправления, которые на день  создания  вновь  образованного  муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов  местного  значения на  соответствующей  территории, в  отношениях  с органами  государственной власти  Российской  Федерации, органами  государственной  власти субъектов  Российской  Федерации, органами местного самоуправления ,физическими и юридическими лицами. Вопросы  правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами  вновь образованного муниципального образования  Запрудновский  сельсовет.

6.              Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путём внесения изменений в настоящий Устав.

7.  Решение Запрудновского сельского Совета об изменении структуры органов местного само­управления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Запрудновского сельского Совета, принявшего такое решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета поселения.

Статья 22. Представительный орган поселения – Запрудновский сельский Совет

Запрудновский сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Запрудновский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избра­ния не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депута­тов Запрудновского сельского Совета.

Запрудновский сельский Совет по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения.

Решение Запрудновского сельского Совета считается принятым, если за него проголосовало более 50% от установленной численности депутатов Запрудновского сельского Совета, если иное не предусмотрено Уставом. Глава поселения обладает правом решающего голоса, который учитывается при определении результатов голосования.

Нормативные правовые акты  Запрудновского сельского Совета оформляются в виде решений.

Запрудновский сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Запрудновского сельского Совета, а также порядок принятия решений в Запрудновском сельском Совете.

Запрудновский сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с фе­деральным законодательством, имеет печать, штампы, бланки с символикой поселения, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, а также счета в банковских и иных кредитных учреждениях в случаях, установленных действующим законодательством. Запрудновский сельский Совет ежегодно информирует избира­телей поселения о своей деятельности, обобщает предложения, поступившие от избирателей в месячный срок после обнародования данной информации, и об их учёте в последующей работе Запрудновского сельского Совета.

Расходы на обеспечение деятельности Запрудновского сельского Совета предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой.

Для обеспечения деятельности Запрудновского сельского Совета формируется аппарат. Запрудновский сельский Совет самостоятельно решает вопросы о структуре Запрудновского сельского Совета, структуре и численности аппарата.

Статья 23. Исключительная компетенция Запрудновского сельского Совета

1. В исключительной компетенции Запрудновского сельского Совета находятся:

принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение бюджета  и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликви­дации муниципальных предприятий и учреждений поселения, а также об установлении тарифов на их услуги;

определение порядка участия  в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспе­чения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9)              контроль за исполнением органами и должностными лицами местного само­управления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2.              Муниципальные правовые акты по данным вопросам могут приниматься исключительно Запрудновским сельским Советом. Эти вопросы не могут быть делегированы государственным, муниципальным и иным органам, а также должностным лицам.

3. Запрудновский сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности и по иным вопросам в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 24. Иные полномочия Запрудновского сельского Совета

1.              Наряду с исключительными полномочиями Запрудновский сельский Совет:

1)    разрабатывает  и утверждает по представлению Главы поселения, собственной инициативе, а также в порядке народной правотворческой инициативы нормативные правовые акты;

2) назначает референдумы по вопросам местного значения;

3) принимает в случае необходимости нормативные правовые акты для реализации решений референдумов;

4) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

5) вносит представления в органы государственной власти Нижегородской области об установлении и изменении границ поселения;

6) определяет порядок распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также устанавливает, в соответствии с законом, условия использования земель, находящихся в границах поселения;

7) принимает решения о наименовании и переименовании, площадей, улиц, переулков, проездов, скверов, бульваров, парков, расположенных на территории поселения;

8) устанавливает в соответствии с законодательством порядок использования природных ресурсов;

9) устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на территории поселения;

10) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры;

11) устанавливает правила проведения открытого конкурса на размещение муниципального заказа;

12) принимает решение о создании муниципального казначейства;

13) принимает решение о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований;

14) учреждает собственные и выступает соучредителем средств массовой информации;

15) формирует избирательные комиссии на территории поселения;

16) Принимает решения об утверждении уставов муниципальных предприятий и учреждений, а также о внесении изменений в уставы муниципальных предприятий и учреждений.

17) осуществляет международные связи с органами представительной власти поселениеов и регионов иностранных государств;

18) утверждает по представлению главы администрации поселения структуру администрации и штатное  расписание;

19) согласовывает по представлению главы администрации поселения кандидатуры на должности первого заместителя, заместителей главы администрации, руководителя органа финансов, управления муниципальным имуществом, градостроительства;

20) заслушивает отчеты главы администрации поселения;

21) осуществляет контроль за деятельностью администрации поселения;

22) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

Иные полномочия Запрудновского сельского Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Нижегородской области, а также настоящим Уставом.

Статья 25. Прекращение полномочий Запрудновского сельского Совета

1.              Полномочия Запрудновского сельского Совета прекращаются с момента начала работы вновь избранного состава Запрудновского сельского Совета.

2.              Полномочия Запрудновского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия Запрудновским сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Запрудновского сельского Совета;

вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Запрудновского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования муниципального образования;

предусмотренных статьёй 73 федерального закона № 131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Запрудновского сельского Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Запрудновского сельского Совета досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом

Статья 26. Заседания Запрудновского сельского Совета

Заседания Запрудновского сельского Совета правомочны, если на них присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Запрудновского сельского Совета.

Первое заседание вновь избранного Запрудновского сельского Совета проводится не позд­нее, чем на тридцатый день после избрания. Созывает и готовит его председатель Запрудновского сельского Совета предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель председателя Запрудновского сельского Совета. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Запрудновского сельского Совета председатель (заместитель председателя) Запрудновского сельского Совета предыдущего созыва либо депутат, уполномоченный на это решением большинства от числа присутствующих депутатов Запрудновского сельского Совета.

Очередные заседания созываются председателем Запрудновского сельского Совета не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются в двухнедельный срок председателем Запрудновского сельского Совета по собственной инициативе, по инициативе главы администрации поселения, по инициативе не менее 1/3 от установленной численности депутатов Запрудновского сельского Совета.

Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Запрудновского сельского Совета опре­деляется Регламентом, принятым Запрудновским сельским Советом.

Статья 27. Председатель Запрудновского сельского Совета

Запрудновский сельский Совет возглавляется Главой поселения, избираемым депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании, который исполняет обязанности председателя Запрудновского сельского Совета.

Председатель Запрудновского сельского Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В случае избрания председателя Запрудновского сельского Совета на должность главы Кстовского муниципального района, замещаемую на постоянной основе, либо в случае избрания его на иную выборную должность в Земском собрании Кстовского муниципального района, замещаемую на постоянной основе полномочия председателя Запрудновского сельского Совета исполняются им на непостоянной основе.

Председатель Запрудновского сельского Совета руководит работой Запрудновского сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений Запрудновского сельского Совета, подписывает постановления Запрудновского сельского Совета, а также решения и приказы по вопросам организации работы Запрудновского сельского Совета.

Статья 28. Полномочия председателя Запрудновского сельского Совета

Председатель Запрудновского сельского Совета:

осуществляет руководство подготовкой заседаний Запрудновского сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Запрудновского сельского Совета;

созывает заседания Запрудновского сельского Совета, доводит до сведения депутатов Запрудновского сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Запрудновского сельского Совета;

ведет заседания Запрудновского сельского Совета;

осуществляет общее руководство работой аппарата Запрудновского сельского Совета;

оказывает содействие депутатам Запрудновского сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Запрудновского сельского Совета;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Запрудновского сельского Совета, кроме тех нормативных правовых актов, которые подписывает глава администрации поселения;

организует в Запрудновском сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Запрудновского сельского Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

согласовывает по представлению главы администрации поселения кандидатуры на должности руководителей структурных подразделений администрации поселения, а также штатное расписание администрации поселения;

открывает и закрывает лицевые счета Запрудновского сельского Совета в органах казначейского исполнения бюджета, расчетные счета Запрудновского сельского Совета в банках;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотрен­ным отдельной строкой в местном бюджете поселения на подготовку и проведение засе­даний Запрудновского сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Запрудновского сельского Совета и депутатов;

  представляет Запрудновский сельский Совет в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, тру­довыми коллективами, зарубежными партнёрами;

организует работу Президиума Запрудновского сельского Совета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Запрудновского сельского Совета и иными нормативными правовыми актами Запрудновского сельского Совета.

Статья 29. Заместитель (заместители) председателя Запрудновского сельского Совета

Из числа депутатов Запрудновского сельского Совета на срок ее полномочий избирается заместитель (заместители) председателя Запрудновского сельского Совета. Порядок избрания и освобождения от должности заместителя (заместителей) председателя Запрудновского сельского Совета устанавливается регламентом Запрудновского сельского Совета.

Заместитель (заместители) председателя Запрудновского сельского Совета:

Исполняет полномочия, возложенные на него распоряжением председателя Запрудновского сельского Совета;

Замещает председателя Запрудновского сельского Советав случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.

Статья 30. Постоянные комиссии Запрудновского сельского Совета

Запрудновский сельский Совет на срок его полномочий из числа депутатов открытым голосованием образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Запрудновского сельского Совета, для содействия в реализа­ции решений Запрудновского сельского Совета, а также нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, осуществления по поручению Запрудновского сельского Совета контрольной деятельности.

Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Запрудновским сельским Советом.

Порядок организации и деятельности комиссий определяется нормативным правовым актом Запрудновского сельского Совета.

Статья 31. Временные комиссии, рабочие группы Запрудновского сельского Совета

1. Запрудновский сельский Совет может создавать временные комиссии, рабочие группы по любым вопросам своей деятельности. Они избираются на определённый срок открытым голосованием из числа депутатов Запрудновского сельского Совета в составе председателя и членов комиссии.

2. Численный и персональный состав временных комиссий, их задачи и полно­мочия определяются на заседании Запрудновского сельского Совета при их создании и закрепляются в решении Запрудновского сельского Совета.

Статья 32. Объединения депутатов

Для более эффективного осуществления своих полномочий депутаты Запрудновского сельского Совета вправе объединяться в депутатские группы и фракции, для регистрации которых требуются заявления не менее трёх депутатов.

Порядок организации и деятельности депутатских групп и фракций опреде­ляется нормативным правовым актом Запрудновского сельского Совета.

Статья 33. Президиум Запрудновского сельского Совета

В состав Президиума Запрудновского сельского Совета входят председатель Запрудновского сельского Совета, его заместитель (заместители)  и председатели постоянных комиссий Запрудновского сельского Совета.

Заседания Президиума созываются по мере необходимости председателем Запрудновского сельского Совета, а в случае его отсутствия - заместителем председателя.

Заседания Президиума правомочны, если в них участвует более половины от состава Президиума.

Ведёт заседания председатель Запрудновского сельского Совета или его заместитель.

4.              Президиум Запрудновского сельского Совета:

а)              предварительно рассматривает повестку предстоящих заседаний Запрудновского сельского Совета;

б)              координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских объединений;

в)              содействует осуществлению контроля за выполнением решений Запрудновского сельского Совета и его органов.

Решения Президиума принимаются большинством голосов от его состава и носят рекомендательный характер.

Порядок организации и деятельности Президиума Запрудновского сельского Совета устанавливается нормативным правовым актом Запрудновского сельского Совета.

Статья 34. Основы статуса депутата Запрудновского сельского Совета

Депутату Запрудновского сельского Совета при осуществлении своих полномочий устанавливаются гарантии и компенсации, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами Запрудновского сельского Совета и иными нормативными правовыми актами. Порядок предоставления гарантий и компенсаций, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата устанавливаются решением Запрудновского сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

Депутату Запрудновского сельского Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защиты прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государствен­ными интересами и интересами муниципального образования, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Феде­рации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уста­вом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Депутаты Запрудновского сельского Совета избираются сроком на 5 лет. Полномочия депу­тата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Запрудновского сельского Совета нового созыва.

Депутаты Запрудновского сельского Совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 про­центов депутатов от установленной численности Запрудновского сельского Совета.

Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

  6. Депутат Запрудновского сельского Совета не может занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования.

Депутаты Запрудновского сельского Совета не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

7. Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответ­ственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока депутат­ских полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответствен­ность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. На первом заседании Запрудновского сельского Совета все депутаты расписываются под текстом присяги следующего содержания:

«Клянусь добросовестно, используя все свои возможности, осуществлять воз­ложенные на меня избирателями и законом депутатские обязанности, соблюдать Кон­ституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Нижегородской области, Устав Запрудновского сельсовета, добиваться повышения безо­пасности и жизненного уровня населения, способствовать охране прав и свобод чело­века и гражданина. Никакие личные, групповые или политические интересы не будут для меня выше интересов жителей поселения».

Статья 35. Индивидуальная депутатская деятельность

Кроме коллективной работы в Запрудновском сельском Совете и его органах депутат в пределах предоставленных полномочий использует индивидуальные формы работы: проверки, обследования, опросы, приём избирателей, выполнение поручений Запрудновского сельского Советаи его органов.

Депутат имеет право депутатского запроса и обращения. Порядок пользования ими определяется нормативным правовым актом Запрудновского сельского Совета.

Депутат обязан систематически информировать избирателей о своей деятельности и не реже оного раза в год отчитываться перед ними. Порядок отчётов регламен­тируется нормативным правовым актом Запрудновского сельского Совета.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Запрудновского сельского Совета

Полномочия депутата Запрудновского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора су­да;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

9)              досрочного прекращения полномочий Запрудновского сельского Совета;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления  полномочий на непостоянной основе;

               11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37. Глава поселения

Глава поселения является высшим должностным ли­цом Запрудновского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава поселения  избирается тайным голосованием из числа депутатов Запрудновского сельского Совета и одновременно является председателем Запрудновского сельского Совета.

Полномочия Главы поселения определяются настоя­щим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской об­ласти и начинаются со дня его вступления в должность  и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

              Главе поселения при осуществлении своих полномочий устанавливаются гарантии и компенсации, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами Запрудновского сельского Совета и иными нормативными правовыми актами. Порядок предоставления гарантий и компенсаций, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий главы поселения устанавливаются решением Запрудновского сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Запрудновского сельского Совета, издает постановления и распоря­жения по вопросам организации работы Запрудновского сельского Совета.

Правовые акты Главы поселения нормативного характера оформляются постановлениями, иного характера – распоряжениями.

Постановления и распоряжения главы поселения, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Глава поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией, а также не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

   8. Глава поселения не может быть депутатом Государст­венной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

               9. Глава поселения подконтролен и подотчетен населе­нию и Запрудновском сельском Совете. Он ежегодно отчитывается на заседании Запрудновского сельского Совета. После обсуждения и принятия Запрудновским сельским Советом решения по отчёту с оценкой деятельности главы поселения за прошедший год Подлежит обнародованию. Глава поселения систематически проводит встречи с жителями поселения по месту их работы и жительства, выступая на данных встречах с отчётом о своей деятельности.

10. В случае нахождения Главы поселения в отпуске, командировке, отсутствия Главы поселения по причине временной нетрудоспособности, а также в случае его отсутствия по иным причинам в течение более чем 3 рабочих дней его полномочия исполняет заместитель председателя Запрудновского сельского Совета в соответствии с распоряжением Главы поселения. В случае невозможности издания указанного распоряжения в течение 10 рабочих дней полномочия Главы поселения исполняются заместителем председателя Запрудновского сельского Совета на основании решения Запрудновского сельского Совета.

Статья 38. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения, как высшее должностное лицо муни­ципального образования, осуществляет следующие полномочия:

1)              представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и ор­ганизациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3)              вправе требовать созыва внеочередного заседания Запрудновского сельского Совета;

4)  организует деятельность Запрудновского сельского Совета;

5)  обладает правом внесения в Запрудновский сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

6)  вносит на рассмотрение Запрудновского сельского Совета изменения в Устав поселения;

7) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

9) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения и его заместителей

Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

смерти;

отставки по собственному желанию;

удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

досрочного прекращения полномочий Запрудновского сельского Совета;

отзыва депутатами;

отзыва избирателями;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с поселениеским округом

2.              В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, его полномочия до избрания до избрания вновь избранного Главы поселения исполняет заместитель председателя Запрудновского сельского Совета. Если заместителей председателя Запрудновского сельского Совета более одного, то в случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, его полномочия до избрания до избрания вновь избранного Главы посления исполняет заместитель председателя Запрудновского сельского Совета, уполномоченный на это решением Запрудновского сельского Совета..

3. Полномочия заместителя (заместителей) председателя Запрудновского сельского Совета прекращаются досрочно:

1)  В случае досрочного прекращения ими полномочий депутата.

2) На основании личного заявления о сложении полномочий заместителя (заместителей) председателя Запрудновского сельского Совета.

3) При выражении Запрудновским сельским Советом недоверия.

           4) По предложению председателя Запрудновского сельского Совета.

Статья 40. Администрация поселения

Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделённый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрацией поселения руководит глава администрации поселения, назначаемый Запрудновским сельским Советом по контракту.

Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с фе­деральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Запрудновского сельского Совета.

Администрация поселения обладает правами юридического лица.

Администрация поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение Конституции РФ, и иных федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, актов иных органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также устава и иных муниципальных правовых актов поселения.

Финансирование администрации поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Запрудновским сельским Советом бюджетом.

Статья 41. Структура администрации

Администрация поселения формируется главой администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и на­стоящим Уставом.

Структура администрации поселения утверждается Запрудновским сельским Советом по пред­ставлению главы администрации поселения.

3.              Основаниями для государственной регистрации органов администрации поселения в качестве юридических лиц являются решение Запрудновского сельского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение  положения о нём.

4.              Глава администрации поселения согласовывает с Запрудновским сельским Советом назначение на должность и освобождение от должности заместителей главы админист­рации поселения, а также руководителей следующих органов администрации: финансов, управления муниципальным имуществом, градостроительства.

Статья 42.  Полномочия администрации поселения

К полномочиям администрации поселения относится:

обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Запрудновского сельского Совета, Положением об администрации поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации поселения.

Статья 43. Глава администрации поселения

Глава администрации назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий Запрудновского сельского Совета текущего созыва.

Условия контракта для главы администрации поселения утверждаются Запрудновским сельским Советом.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения устанавливается Запрудновским сельским Советом.  Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии и их персональный состав устанавливается Запрудновским сельским Советом.

Лицо назначается на должность главы администрации Запрудновским сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации поселения заключается Главой поселения.

7. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен Запрудновскому сельскому Совету;

2) представляет Запрудновскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Запрудновским сельским Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 44. Полномочия главы администрации поселения

1. Для осуществления полномочий администрации поселения глава администрации:

осуществляет руководство деятельностью администрации поселения в соответствии с Уставом и Положением об администрации и несёт ответственность за результаты её деятельности;

заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компе­тенции;

представляет на утверждение Запрудновского сельского Совета структуру администрации поселения, формирует администрацию поселения;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации поселения;

осуществляет руководство разработкой проектов бюджета поселения, планов и программ социально - экономического развития поселения, а также отчетов об их исполнении, представляет их проекты на утверждение Запрудновского сельского Совета;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию с Запрудновским сельским Советом, руководителей органов администрации поселения;

назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных пред­приятий и учреждений;

представляет на рассмотрение Запрудновского сельского Советапроект нормативных правовых актов о введении или отмене налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностными лицам;

рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации поселения;

принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном  суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

от имени администрации подписывает исковые заявления в суды;

исполняет бюджет поселения, утвержденный Запрудновским сельским Советом, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным Запрудновским сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры;

17) может участвовать в работе Запрудновского сельского Совета с правом совещательного голоса, вносить вопросы и проекты решений на заседания Запрудновского сельского Совета;

               18)  может участвовать в заседаниях Президиума и комиссий Запрудновского сельского Совета с правом совещательного голоса;

              19) организует выполнение решений Запрудновского сельского Совета;

              20) организует в администрации и лично не реже одного раза в месяц ведёт приём граждан, рассматривает и принимает решения по обращениям, осуществляет контроль за ведением приёма граждан руководителями структурных подразделений администрации поселения;

              21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законода­тельством и законодательством Нижегородской области.

2.  Глава администрации поселения издает нормативные правовые акты по вопросам, перечисленным в части 1 настоящей статьи в виде постановлений и распоряжений».

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий главы администрации поселения

Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

Запрудновского сельского Совета или Главы поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

главы администрации поселения – в связи с нарушением условий контракта Запрудновским сельским Советом или Главой поселения.

губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Нижегородской области

Статья 46. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль на территории поселения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области и нормативными правовыми актами Запрудновского сельского Совета администрацией поселения.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации при проведении муниципального контроля на территории поселения устанавливается муниципальным правовым актом Запрудновского сельского Совета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Контрольно-счетная группа

Для реализации своих контрольных полномочий Запрудновский сельский Совет принимает решение о создании контрольного органа — контрольно-счётной группы, Положение о которой утверждается Запрудновским сельским Советом.

Контрольно-счетная группа образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящим­ся в собственности поселения.

Контрольно-счётная группа формируется Запрудновским сельским Советом в количестве трёх человек на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Запрудновского сельского Совета.

Кандидатуры в состав контрольно-счётной группы поселения вправе предлагать постоянные комиссии Запрудновского сельского Совета, а также Глава поселения.

Не могут входить в состав контрольно-счётной группы лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в муниципальных предприятиях и учреждениях, а также их близкие родственники.

Контрольно-счетную группу поселения возглавляет председатель контрольно-счетной комиссии поселения, который назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Запрудновского сельского Советаи осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счётной группе.

Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной группой поселения, подлежат обнародованию.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправ­ления обязаны представлять в контрольно-счетную группу поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 48. Избирательная комиссия поселения

1 Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муни­ципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2 Избирательная комиссия поселения формируется Запрудновским сельским Советом в соответ­ствии с действующим законодательством. 

    3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести  членов с правом решающего голоса.

Статья 49. Консультативный Совет поселения

Консультативный Совет поселения создаётся для взаимодействия органов мест­ного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений, обсуждения важнейших проблем развития поселения.

Членами консультативного Совета могут быть Заслуженные граждане поселения, лица, обладающие большим положительным опытом управленческой деятельности, руководители предприятий, учреждений и организаций важнейших сфер экономики и социальной сферы поселения, руководители политических партий, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, и иных обще­ственных объединений.

Состав членов консультативного Совета и его изменения утверждаются Запрудновским сельским Советом по представлению Главы поселения

3.               Консультативный Совет:

а)              обсуждает наиболее важные общепоселенческие проблемы и вырабатывает рекомендации для принятия решений органами местного самоуправления поселения;

б)              обеспечивает взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений и со­циальных групп.

Заседания консультативного Совета проводятся, как правило, не реже двух раз в год по решению Главы поселения.

Решения консультативного Совета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, и носят рекомендательный характер. Данные решения в обязательном порядке рассматриваются органами и должностными лицами местного самоуправления, которым они адресованы.

Статья 50. Органы местного самоуправления – юридические лица

От имени населения поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

Запрудновский сельский Совет, администрация Запрудновского сельсовета, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Запрудновский сельский Совет и администрация Запрудновского сельсовета  как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации поселения в качестве юридических лиц  являются решение Запрудновского сельского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Запрудновским сельским Советом.

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, находящихся в границах Кстовского района

Органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Кстовского района, вправе направлять обращения Главе поселения, в Запрудновский сельский Совет, администрацию поселения.

2. Обращения, направленные в Запрудновский сельский Совет, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения.

На обращения, направленные Главе поселения, в администрацию поселения уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 52. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области» и другие законы Нижегородской области, иные нормативные правовые акты органов государственной власти Нижегородской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления поселения.

5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области».

6. Должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами сельского Совета в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области.

7. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами главы местного самоуправления на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в Нижегородской области.

8. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

9. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области», настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе в Запрудновском сельсовете.

10. Обязанность муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

1) Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

2) Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного или муниципального служащего.

3) Невыполнение государственным или муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4) Муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5) Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

11. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

12. Запреты, связанные с муниципальной службой

12.1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12.2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, а также обязан соблюдать иные ограничения, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции».

13. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.

14. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого определяется сельским Советом.

15. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

1) Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Нижегородской области, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Нижегородской области, муниципального образования.

2) Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3) Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

4) Для урегулирования конфликта интересов муниципальным правовым актом главы местного самоуправления могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.

5) Муниципальный служащий обязан принять меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предусмотренные Федеральным законом «О противодействии коррупции».

16. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, предоставление гарантий, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе в соответствии с федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 5. Муниципальные правовые акты поселения

Статья 53. Система муниципальных правовых актов поселения

По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и орга­нами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

Устав поселения;

правовые акты, принятые на местном референдуме;

правовые акты Запрудновского сельского Совета;

правовые акты Главы поселения, администрации поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, предусмотренных настоящим Уставом;

3.              Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Правом внесения в Запрудновский сельский Совет проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Запрудновского сельского Совета, Глава поселения, представительные органы и выборные должностные лица района, Кстовский городской прокурор,  инициативные группы граждан в количестве, установленном нормативным муниципальным правовым актом Запрудновского сельского Совета.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Запрудновский сельский Совет либо в администрацию поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Запрудновского сельского Совета или главы администрации поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Нормативные правовые акты Запрудновского сельского Совета, предусматривающие установ­ление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Запрудновского сельского Совета только по инициативе главы администрации поселения или при наличии его заключения.

7. Нормативные правовые акты Запрудновского сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Порядок принятия устава поселения, внесения изменений в настоящий Устав

Устав не должен противоречить федеральному законодательству и законодательству Нижегородской области. В случае возникновения противоречий с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области Устав должен быть приведен в соответствие с действующим законодательством.

Предложения о принятии новой редакции устава, внесении изменений в устав поселения могут вноситься главой поселения, главой администрации поселения, депутатами Запрудновского сельского Совета, гражданами, органами территориального общественного самоуправления.

Устав поселения и изменения в него принимаются решением Запрудновского сельского Совета.

Проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изме­нений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии уста­ва поселения, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установ­ленного Запрудновским сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней проект новой редакции Уста­ва, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Устав поселения и  решение о внесении изменений в устав поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Запрудновского сельского Совета.

Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав под­лежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 55. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

Запрудновский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Запрудновского сельского Совета.

Решения Запрудновского сельского Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Запрудновского сельского Совета, если иное не установлено федеральным законодательством.

Решения по вопросам организации деятельности Запрудновского сельского Совета принимаются Запрудновским сельским Советом либо его председателем и подписываются председателем Запрудновского сельского Совета в соответствии с Регламентом Запрудновского сельского Совета.

Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Запрудновского сельского Совета, издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных го­сударственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

Муниципальные правовые акты поселения вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат опубликованию (обнародованию).

Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных  полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области.

Глава 6 Экономическая основа местного самоуправления

Статья 56. Состав экономической основы местного самоуправления поселения

Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящее­ся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 57. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 7 настоящего Устава;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления  отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №  131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нор­мативными правовыми актами Запрудновского сельского Совета;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муници­пальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавли­ваются федеральным законом.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяются нормативными правовыми актами Запрудновского сельского Совета.

Запрудновский сельский Совет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности поселения.

Статья 59. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Запрудновский сельский Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

Статья 60. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Запрудновским сельским Советом по представлению главы администрации поселения.

Органы местного самоуправления поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

Статья 61. Бюджет поселения

Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

Бюджет поселения разрабатывается администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Нижегородской области и утверждается в форме нормативного правового акта Запрудновского сельского Совета.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются нормативным правовым актом Запрудновского сельского Совета.

В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

Проект бюджета поселения, решение об утверждении местного бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Управление и (или) распоряжение в какой-либо форме Запрудновским сельским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поселения, направляе­мых на обеспечение деятельности Запрудновского сельского Совета и его депутатов.

Статья 62. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами Запрудновского сельского Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2.              В доход бюджета поселения зачисляются:

местные налоги;

отчисления от федеральных и областных налогов  в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;

доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляе­мые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты нало­гов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением Запрудновского сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

средства самообложения граждан;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предос­тавляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государст­венных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.

Статья 63. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 64. Расходы бюджета поселения

Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств поселения ведётся в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Россий­ской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

Решением Запрудновского сельского Совета в соответствии с законодательством определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются соответствующими органами местного самоуправления на основании действующего законодательства.

Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям со­гласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Запрудновского сельского Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Статья 65. Местные (поселенческие) налоги

Перечень местных налогов  и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах.

Статья 66. Муниципальный заказ поселения

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета поселения.

Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положе­нием о муниципальном заказе, утверждаемом Запрудновским сельским Советом, в соответст­вии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 67. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государствен­ных полномочий из областного фонда компенсаций предоставляются субвенции.

По решению Запрудновского сельского Совета органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносится на рассмотрение Запрудновского сельского Совета по предложению Главы поселения.

Статья 68. Муниципальный долг

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией поселения в соответствии с правовым актом Запрудновского сельского Совета.

Статья 69. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципаль­ных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией поселения на основании решения Запрудновского сельского Совета.

Статья 70. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

Глава поселения;

Запрудновский сельский Совет;

администрация поселения;

контрольно-счетная группа поселения.

Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодек­сом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнение бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 71. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения

Глава администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Запрудновского сельского Совета.

Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается нормативным правовым актом Запрудновского сельского Совета.

Глава 7 Заключительные положения

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юриди­ческими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава местного самоуправления

Запрудновского сельсовета Кстовского района

Кондратьев С.А.