УСТАВ НАВОЛОКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу в связи с преобразованием

Закон Новгородской области от 30 марта 2010 г. № 727-ОЗ

Утвержден решением Совета

депутатов Наволокского сельского

поселения от 20.02.2006 № 12

УСТАВ НАВОЛОКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Наволокского сельского поселения

1. Наволокское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 2 декабря 2004 г. № 353-03 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Холмского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров».

2. Административным центром Наволокского сельского поселения является д. Наволок.

Статья 2. Границы и территория Наволокского сельского поселения

1. Границы территории Наволокского сельского поселения установлены областным законом от 2 декабря 2004 г. № 353-03 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Холмского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров».

2. Территория Наволокского сельского поселения входит в состав территории Холмского муниципального района.

Статья 3. Официальный символ Наволокского сельского поселения и порядок их использования

1. Наволокское сельское поселение использует герб Холмского муниципального района.

2. Порядок официального использования герба Холмского муниципального района устанавливается Положением «О гербе Холмского муниципального района», утвержденным решением Думы Холмского муниципального района №52 от 27.02.2006.

Статья 4. Вопросы местного значения Наволокского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Наволокского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Наволокского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Наволокского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Наволокского сельского поселения;

4) организация в границах Наволокского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Наволокского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Наволокском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Наволокского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Наволокского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Наволокского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Наволокского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Наволокского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Наволокского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Наволокского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Наволокского сельского поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Наволокского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Наволокского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Наволокского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Наволокского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Наволокского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Наволокского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Наволокского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Наволокского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Наволокского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Наволокского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Наволокского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Наволокского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Наволокского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Наволокского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории Наволокского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Наволокском сельском поселении.

2. Органы местного самоуправления Наволокского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Холмского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Наволокского сельского поселения в бюджет Холмского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Наволокского сельского поселения принимается Советом депутатов Наволокского сельского поселения по предложению Главы Наволокского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.Органы местного самоуправления Наволокского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новгородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Новгородской области).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Наволокского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом.

ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ НАВОЛОКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 6. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Наволокского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Наволокского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Наволокского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Наволокского сельского поселения:

1) по инициативе, каждого гражданина Российской Федерации или группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, образовавших инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 15 человек;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Наволокского сельского поселения и Главы Наволокского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Наволокского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

5. Совет депутатов Наволокского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Наволокского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Наволокского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Наволокского сельского поселения.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Наволокского сельского поселения, Главы Наволокского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Наволокского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Наволокского сельского поселения, Главы Наволокского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ" Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Наволокского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Наволокского сельского поселения, Главы Наволокского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Наволокского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Избирательная система при проведении муниципальных выборов определяется в соответствии с видами избирательных систем, установленными областными законами.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Маяк ».

Статья 9. Голосование по отзыву Главы Наволокского сельского поселения, депутата Совета депутатов Наволокского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Наволокского сельского поселения, преобразования Наволокского сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Наволокского сельского поселения, депутата Совета депутатов Наволокского сельского поселения, проводится по инициативе населения Наволокского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Отзыв Главы Наволокского сельского поселения, депутата Совета депутатов Наволокского сельского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Глава Наволокского сельского поселения, депутат Совета депутатов Наволокского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Наволокского сельского поселения, депутата Совета депутатов Наволокского сельского поселения, принимается Советом депутатов Наволокского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Наволокского сельского поселения, депутат Совета депутатов Наволокского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Наволокском сельском поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Наволокского сельского поселения, преобразования Наволокского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Наволокского сельского поселения, депутата Совета депутатов Наволокского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Наволокского сельского поселения, преобразования Наволокского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Маяк».

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Наволокского сельского поселения.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Наволокского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Наволокского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Наволокского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Наволокского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Глава Наволокского сельского поселения или Совет депутатов Наволокского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Наволокского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Наволокского сельского поселения или Совету депутатов Наволокского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Наволокского сельского поселения, принимает Совет депутатов Наволокского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Наволокского сельского поселения - Глава Наволокского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава Наволокского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Наволокского сельского поселения;

- проект бюджета Наволокского сельского поселения и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Наволокского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы преобразования Наволокского сельского поселения;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Наволокского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Наволокского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Наволокского сельского поселения, опубликование обнародование результатов, публичных слушаний.

Статья 13. Собрание и конференция собрание делегатов граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Наволокского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Наволокского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

Собрания граждан могут проводится на части территории Наволокского сельского поселения для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Наволокского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Наволокского сельского поселения, осуществление территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Наволокского сельского поселения или Совета депутатов Наволокского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Наволокского сельского поселения или Главы Наволокского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Наволокского сельского поселения или Главой Наволокского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Наволокского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Наволокского сельского поселения.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Наволокского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Наволокского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Наволокского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Наволокского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Наволокского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Наволокского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, Уставом Наволокского сельского поселения и решениями Совета депутатов Наволокского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию обнародованию в газете « Маяк ».

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Наволокского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Наволокского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Маяк».

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Наволокского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Наволокского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Наволокского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Наволокского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Наволокского сельского поселения или Главы Наволокского сельского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Наволокского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Наволокского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Наволокского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете «Маяк» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопросов предлагаемых при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Наволокского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Наволокского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Наволокского сельского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Наволокского сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Наволокского сельского поселения, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях граждан вопросов в органы местного самоуправления в течении одного месяца.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления Наволокского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Наволокского сельского поселения.

Статья 16. Органы местного самоуправления Наволокского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Наволокского сельского поселения образуют:

Глава Наволокского сельского поселения;

представительный орган Наволокского сельского поселения - Совет депутатов Наволокского сельского поселения;

местная Администрация (исполнительно-распорядительный орган) Наволокского сельского поселения - Администрация Наволокского сельского поселения

Статья17. Совет депутатов Наволокского сельского поселения

1. Совет депутатов Наволокского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Наволокского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Наволокского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 18. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Наволокского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Наволокского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Наволокского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8)определение порядка участия Наволокского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Наволокского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Наволокского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Наволокского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Наволокского сельского поселения, а также с преобразованием Наволокского сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Наволокского сельского поселения по представлению Главы Наволокского сельского поселения, принятие положения об Администрации Наволокского сельского поселения;

6) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;

7) утверждение генеральных планов Наволокского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Наволокского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утвердение местных нормативов градостроительного проектирования Наволокского сельского поселения.

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Наволокского сельского поселения к социально значимым для Наволокского сельского поселения работам;

10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Наволокского сельского поселения правовых актов.

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Наволокского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вносятся депутатами Совета депутатов Наволокского сельского поселения, Главой Наволокского сельского поселения, избирательной комиссией Наволокского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Совета депутатов Наволокского сельского поселения,

4. Решения Совета депутатов Наволокского сельского поселения принимаются:

- по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Наволокского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Наволокского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Наволокского сельского поселения;

- по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Совета депутатов Наволокского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Наволокского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Наволокского сельского поселения;

- устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Наволокского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Наволокского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

- по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решение, принятое Советом депутатов Наволокского сельского поселения, направляется главе Наволокского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Наволокского сельского поселения, являющийся Главой Администрации Наволокского сельского поселения, имеет право отклонить решение Совета депутатов Наволокского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Наволокского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Наволокского сельского поселения отклонит решение Совета депутатов Наволокского сельского поселения, он вновь рассматривается Советом депутатов Наволокского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Наволокского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Наволокского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Решение Совета депутатов Наволокского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Наволокского сельского поселения,

7. Решения Совета депутатов Наволокского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Маяк».

8. Решения Совета депутатов Наволокского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации,

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Наволокского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Наволокского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска областным законом в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом Полномочия Совета депутатов Наволокского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Наволокского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Совета депутатов Наволокского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Наволокского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Наволокского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Наволокского сельского поселения проводятся в сроки, установленные законом.

Статья 21. Депутат Совета депутатов Наволокского сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Наволокского сельского поселения начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Наволокского сельского поселения нового созыва. Срок полномочий депутата Совета депутатов Наволокского сельского поселения - пять лет.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Наволокского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Наволокского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета депутатов Наволокского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Наволокского сельского поселения.

Полномочия депутата Совета депутатов Наволокского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Наволокского сельского поселения,

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Наволокского сельского поселения;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 23. Председатель совета депутатов Наволокского сельского поселения.

1. Председателем Совета депутатов Наволокского сельского поселения является Глава Наволокского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Наволокского сельского поселения:

- представляет Совет депутатов Наволокского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления Наволокского сельского поселения и организациями;

- созывает заседания Совета депутатов Наволокского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Наволокского сельского поселения;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Наволокского сельского поселения;

- ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Наволокского сельского поселения;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Наволокского сельского поселения;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов Наволокского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

- дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Наволокского сельского поселения;

- обеспечивает обсуждение гражданами Федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов Федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления, касающихся вопросов местного значения;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб депутатами Совета депутатов Наволокского сельского поселения;

- в соответствии с Федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Наволокского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Наволокского сельского поселения;

- от имени Совета депутатов Наволокского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Наволокского сельского поселения,

3. Председатель Совета депутатов Наволокского сельского поселения работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия председателя Совета депутатов Наволокского сельского поселения его обязанности осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Наволокского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Наволокского сельского поселения.

5. Добровольное сложение (отставка) председателем Совета депутатов Наволокского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов Наволокского сельского поселения отставки председателя Совета депутатов Наволокского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

Статья 24. Глава Наволокского сельского поселения

1. Глава Наволокского сельского поселения является высшим должностным лицом Наволокского сельского поселения.

2. Глава Наволокского сельского поселения избирается населением Наволокского сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об общих гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 18 сентября 2002 г. №69-ОЗ "О выборах Глав муниципальных образований".

3. Глава Наволокского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Наволокского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов.

4. Глава Наволокского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов.

5. Полномочия действующего Главы Наволокского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Наволокского сельского поселения.

6. Глава Наволокского сельского поселения как Глава администрации Наволокского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- вносит в Совет депутатов Наволокского сельского поселения проект бюджета Наволокского сельского поселения и представляет отчет об его исполнении;

- обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Наволокского сельского поселения проектов планов и программ социально-экономического развития Наволокского сельского поселения, предложений по ведению местных налогов и сборов, установлению льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Наволокского сельского поселения;

- разрабатывает структуру Администрации Наволокского сельского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Наволокского сельского поселения;

- организует работу с кадрами Администрации Наволокского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами;

- осуществляет полномочия по распоряжению и управлению имуществом, находящимся в собственности Наволокского сельского поселения в порядке, определяемом Советом депутатов Наволокского сельского поселения;

- обеспечивает разработку предложений, программ, проектов решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Наволокского сельского поселения;

- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

- организует исполнение бюджета Наволокского сельского поселения;

- представляет Совету депутатов Наволокского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Наволокского сельского поселения;

- рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Наволокского сельского поселения.

Глава Наволокского сельского поселения как Председатель Совета депутатов Наволокского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет заседания Совета депутатов Наволокского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления;

- созывает заседания Совета депутатов Наволокского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Наволокского сельского поселения время и место проведения заседаний Совета депутатов Наволокского сельского поселения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Наволокского сельского поселения;

- осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Наволокского сельского поселения;

- ведет заседания Совета депутатов Наволокского сельского поселения, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Наволокского сельского поселения;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов Наволокского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

- обеспечивает обсуждение жителями Наволокского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Наволокского сельского поселения;

- решает иные вопросы в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом.

7. Глава Наволокского сельского поселения является одновременно Главой администрации Наволокского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Наволокского сельского поселения.

8. Глава Наволокского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Наволокского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Наволокского сельского поселения

1. Глава Наволокского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Наволокского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Наволокского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Наволокского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Наволокского сельского поселения;

2. Полномочия Главы Наволокского сельского поселения как Главы администрации Наволокского сельского поселения.

Глава администрации Наволокского сельского поселения исполняет свои полномочия в соответствии с федеральными, областными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Уставом, Положением об Администрации Наволокского сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Наволокского сельского поселения

Полномочия Главы Наволокского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Наволокского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Наволокского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Наволокского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет специалист администрации Наволокского сельского поселения, назначенный решением Совета депутатов Наволокского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Наволокского сельского поселения

1. Администрация Наволокского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Наволокского сельского поселения.

2. Администрация Наволокского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура Администрации Наволокского сельского поселения утверждается Советом депутатов Наволокского сельского поселения по предоставлению Главы Наволокского сельского поселения.

Статья 29. Полномочия Администрации Наволокского сельского поселения

К полномочиям Администрации Наволокского сельского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Наволокского сельского поселения.

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Наволокского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Наволокского сельского поселения;

3) разработка проекта местного бюджета;

4) исполнение местного бюджета;

5) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Наволокского сельского поселения;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) Администрация Наволокского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Наволокского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Наволокского сельского поселения образуют:

- Устав Наволокского сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Наволокского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Наволокского сельского поселения;

- правовые акты иных органов и должностных лиц Наволокского сельского поселения.

2. Устав Наволокского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Наволокского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Решения, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления Наволокского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Наволокского сельского поселения.

4. Правовые акты органов местного самоуправления Наволокского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Маяк».

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов Наволокского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наволокского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

7. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Наволокского сельского поселения определяется решением Совета депутатов Наволокского сельского поселения

Статья 31. Избирательная комиссия Наволокского сельского поселения

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований.

Статья 32. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Наволокского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

Статья 33. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов Наволокского сельского поселения, в соответствии с федеральным и областным законом.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАВОЛОКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления Наволокского сельского поселения.

1. Экономическую основу местного самоуправления Наволокского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Наволокского сельского поселения, имущество, средства бюджета Наволокского сельского поселения, а также имущественные права Наволокского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 35. Муниципальное имущество.

1. В собственности Наволокского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Наволокского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Наволокского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Наволокского сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Наволокского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Наволокского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Наволокского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Наволокского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Наволокского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Наволокского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Наволокского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Наволокского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Наволокского сельского поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Наволокского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Наволокского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. В собственности Наволокского сельского поселения находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Наволокского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Наволокского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Наволокского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Наволокского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Наволокского сельского поселения принимает решение о создании отраслевого органа Администрации Наволокского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 37. Порядок и условия приватизации муниципального имущества.

1. Совет депутатов Наволокского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Наволокского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Наволокского сельского поселения.

Статья 38. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Совет депутатов Наволокского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Наволокского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Наволокского сельского поселения.

4. Совет депутатов Наволокского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления Наволокского сельского поселения от имени Наволокского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Наволокского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Наволокского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, Наволокское сельское поселение может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих же целях органы местного самоуправления Наволокского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом от 8 августа 2002 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц »

Статья 40. Бюджет Наволокского сельского поселения

1. Наволокское сельское поселение имеет собственный бюджет Наволокского сельского поселения.

2. Бюджет Наволокского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Наволокского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также контроль за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Наволокском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Наволокского сельского поселения.

Статья 41. Доходы бюджета Наволокского сельского поселения

1. Доходы бюджета Наволокского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами.

2. В доход бюджета Наволокского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Наволокского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Наволокского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Наволокского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Наволокского сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Наволокского сельского поселения.

Статья 42. Расходы бюджета Наволокского сельского поселения

1. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном Администрацией Наволокского сельского поселения.

Реестр расходных обязательств Наволокского сельского поселения представляется органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти Новгородской области в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Новгородской области.

2. Решением Совета депутатов Наволокского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Наволокского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Наволокского сельского поселения о бюджете Наволокского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Наволокского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Наволокского сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Наволокского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Наволокского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Наволокского сельского поселения.

Статья 43. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Наволокского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Наволокского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Наволокского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Наволокское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Наволокского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАВОЛОКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАВОЛОКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления Наволокского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Наволокского сельского поселения

Органы местного самоуправления Наволокского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Наволокского сельского поселения несут ответственность перед населением Наволокского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов Наволокского сельского поселения и Главы Наволокского сельского поселения перед населением

Ответственность депутатов Совета депутатов Наволокского сельского поселения и Главы Наволокского сельского поселения перед населением Наволокского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Наволокского сельского поселения и Главе Наволокского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, вправе отозвать депутатов Совета депутатов Наволокского сельского поселения, Главу Наволокского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Наволокского сельского и должностных лиц местного самоуправления Наволокского сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Наволокского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Наволокского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Новгородской области, Устава Наволокского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Наволокского сельского поселения или Главы Администрации Наволокского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Новгородской области, Уставу Наволокского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Наволокского сельского поселения или Главы Администрации Наволокского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Наволокского сельского поселения или Глава Администрации Наволокского сельского поселения, в отношении которых Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Наволокского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Наволокского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Наволокского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Наволокского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 51. Принятие Устава Наволокского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Наволокского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава Наволокского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Наволокского сельского поселения может исходить от Главы Наволокского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Наволокского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Наволокского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Наволокского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Маяк» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Наволокского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Наволокского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Наволокского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Наволокского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Наволокского сельского поселения.

5. Устав Наволокского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Наволокского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете «Маяк» после государственной регистрации.

Статья 52. Вступление в силу Устава Наволокского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Наволокского сельского поселения

Устав Наволокского сельского поселения, после изменений и дополнений в Устав Наволокского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования обнародования.