УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРУДОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА



проект

1

Устав

муниципального образования Прудовский  сельсовет Краснобаковского района

Принят решением Прудовского сельского Совета Краснобаковского района от 20 января  2010 года № 16

Устав Прудовского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года            № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Прудовского сельсовета правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Прудовского сельсовета является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Прудовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Прудовского сельсовета организациями, независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Прудовского сельсовета.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования     

1. Прудовский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области (- далее именуется Прудовский сельсовет) является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Прудовского сельсовета входит в состав территории Краснобаковского района Нижегородской области.

3. Статус Прудовского сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Прудовского сельсовета является поселок Пруды.

Статья 2. Состав Прудовского сельсовета и его границы

1. Территорию Прудовского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Прудовского сельсовета прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Прудовского сельсовета.

2. В состав Прудовского сельсовета входят следующие населенные пункты: сельский поселок Пруды - административный центр, деревня Баландиха, деревня Желтовка, деревня Зашильское, деревня Лопатино, деревня Патракеево, село Сквозники, деревня Сластники, деревня Слониха, деревня Софоново, деревня Труфаново, деревня Трухино, село Чемашиха, деревня Черепаниха, сельский поселок Чибирь;

3. Изменение границ Прудовского сельсовета влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

4. Изменение границ Прудовского сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного сельским  Советом Прудовского сельсовета.

Статья 3. Официальные символы Прудовского сельсовета и порядок их использования

1. Сельский Совет Прудовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Прудовского сельсовета.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПРУДОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Прудовском сельсовете

1. Местное самоуправление в Прудовском сельсовете - форма осуществления населением Прудовского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Прудовского сельсовета

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Прудовского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Прудовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Прудовского сельсовета;

4) организация в границах Прудовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Прудовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Прудовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Прудовского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Прудовского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Прудовского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Прудовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Прудовского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Прудовского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Прудовского сельсовета охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Прудовском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Прудовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Прудовском сельсовете;

17) создание условий для массового отдыха жителей Прудовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Прудовского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Прудовского сельсовета использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Прудовского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов правил Прудовского сельсовета землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Прудовского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Прудовского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Прудовского сельсовета;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов,     организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Прудовского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прудовского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Прудовском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается представительным органом по предложению главы  местного  самоуправления.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Прудовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Прудовского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Прудовского сельсовета;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Прудовском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Прудовского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Прудовского сельсовета;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Прудовского сельсовета;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Прудовского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета Прудовского сельсовета за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

3. Органы местного самоуправления Прудовского сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом Прудовского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПРУДОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Прудовского сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Прудовского сельсовета обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления Прудовского сельсовета

Формами непосредственного осуществления населением Прудовского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Прудовского сельского Совета;

4) голосование по вопросам изменения границ Прудовского сельсовета, преобразовании  Прудовского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Прудовского сельсовета.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Сельского совета Прудовского сельсовета и главе администрации Прудовского сельсовета, выдвинувшим инициативу совместно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Если выдвижение инициативы проведения референдума принадлежит гражданам, в ее поддержку и для сбора подписей образуется инициативная группа по проведению референдума. После сбора подписей, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляет итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и прошнурованными подписными листами в избирательную комиссию Прудовского сельсовета. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей.

5. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Прудовского сельсовета в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области».

6. Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Прудовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Прудовского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума на территории Прудовского сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Прудовского сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Прудовского сельсовета. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Прудовского сельсовета избираются по одномандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Прудовского сельсовета, преобразования Прудовского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом Прудовского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Прудовского сельского Совета

1. Голосование по отзыву депутата Прудовского сельского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета  Прудовского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сельский Совет Прудовского сельсовета назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Прудовского сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Прудовского сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей Прудовского сельсовета обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет Прудовского сельсовета и администрацию Прудовского сельсовета устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом Прудовского сельсовета и администрацией Прудовского сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Прудовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Прудовского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Прудовском сельсовете.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Прудовского сельсовета

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Прудовского сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета  Прудовского сельсовета и главы местного самоуправления Прудовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета  Прудовского сельсовета или главы местного самоуправления назначается соответственно сельским Советом Прудовского сельсовета или главой местного самоуправления Прудовского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Прудовского сельсовета в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Прудовского сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Прудовского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Прудовского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления сельского Совета Прудовского сельсовета считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Глава местного самоуправления Прудовского сельсовета или сельский Совет Прудовского сельсовета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления или сельскому Совету Прудовского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Прудовского сельсовета принимает сельский Совет Прудовского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Прудовского сельсовета принимает глава местного самоуправления Прудовского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава Прудовского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Прудовского сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Прудовского сельсовета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Прудовского сельсовета проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Прудовского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Прудовского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом сельского Совета Прудовского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Прудовского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Прудовского сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Прудовского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Прудовского сельсовета обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Сельского Совета Прудовского сельсовета или главой местного самоупрапвления Прудовского сельсовета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан Прудовского сельсовета определяется нормативным правовым актом сельского Совета Прудовского сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Прудовского сельсовета. Решением сельского Совета Прудовского сельсовета устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Прудовского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Прудовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ                «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население Прудовского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Прудовского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Прудовского сельсовета составляют:

1) представительный орган - сельский Совет Прудовского сельсовета.

2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления Прудовского сельсовета.

3) исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - администрация Прудовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Прудовского сельсовета являются правопреемниками органов местного самоуправления Прудовского сельсовета и Чемашихинского сельсовета.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Прудовского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Прудовского сельсовета  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение сельского Совета Прудовского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Прудовского сельсовета принявшей указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Прудовского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Прудовского сельсовета.

Статья 23. Сельский Совет Прудовского сельсовета

1. Сельский Совет Прудовского сельсовета состоит из 10 депутатов, избираемых населением Прудовского сельсовета  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета Прудовского сельсоветане может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Прудовского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет Прудовского сельсовета собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет Прудовского сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Прудовского сельсовета.

5. Сельский Совет Прудовского сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Прудовского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельский Совет Прудовского сельсовета.

6. Сельский Совет Прудовского сельсовета может обладать правами юридического лица в соответствии с Уставом Прудовского сельсовета.

7. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Прудовского предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 24. Председатель сельского Совета Прудовского сельсовета

1. Полномочия председателя сельского Совета Прудовского сельсовета исполняет глава местного самоуправления Прудовского сельсовета избираемый сельским Советом Прудовского сельсовета из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Прудовского сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского  Совета  Прудовского сельсовета.

Статья 25. Заместитель председателя сельского  Совета  Прудовского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского  Совета  Прудовского сельсовета на срок полномочий  сельского  Совета  Прудовского сельсовета избирается заместитель председателя сельского  Совета  Прудовского сельсовета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета Прудовского сельсовета регулируется Регламентом сельского Совета Прудовского сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского  Совета  Прудовского сельсовета исполняет обязанности председателя сельского  Совета  Прудовского сельсовета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Прудовского сельсовета.

4. Заместитель председателя сельского  Совета  Прудовского сельсовета исполняет обязанности сельского  Совета  Прудовского сельсоветавы местного самоуправления Прудовского сельсовета в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Структура сельского  Совета  Прудовского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского  Совета  Прудовского сельсовета на срок полномочий сельского  Совета  Прудовского сельсовета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского  Совета  Прудовского сельсовета.

2. Сельский  Совет  Прудовского сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского  Совета  Прудовского сельсовета определяется решением сельского  Совета  Прудовского сельсовета порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского  Совета  Прудовского сельсовета.

Статья 27. Полномочия сельского Совета Прудовского сельсовета

1. К полномочиям сельского Совета Прудовского сельсовета относится:

1) принятие Устава Прудовского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Прудовского сельсовета и Положения об администрации Прудовского сельсовета по представлению главы администрации Прудовского сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Прудовского сельсовета утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Прудовского сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Прудовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Прудовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

12) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

13) согласование назначения на должность заместителей главы администрации Прудовского сельсовета;

14) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Прудовского сельсовета;

15) принятие решения об удалении главы Администрации Прудовского сельсовета в отставку;

16) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельский Совет Прудовского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы администрации Прудовского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Прудовского сельсовета и иных подведомственных глав местного самоуправления Прудовского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Прудовского сельсовета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Прудовского сельсовета

1. Полномочия сельского Совета Прудовского сельсовета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия сельским Советом Прудовского сельсовета решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Прудовского сельсовета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета Прудовского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Прудовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) в случае утраты статуса муниципального образования Прудовского сельсовета в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Прудовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Прудовского сельсовета или объединения Прудовского сельсовета с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Прудовского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Прудовского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Прудовского сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Прудовского сельсовета состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат сельского Совета Прудовского сельсовета

1. В сельский Совет Прудовского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 года и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Прудовского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты сельского Совета Прудовского сельсовета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета Прудовского сельсовета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета Прудовского сельсовета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Депутат сельского Совета Прудовского сельсовета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения сельского Совета Прудовского сельсовета;

5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе сельского Совета Прудовского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат сельского Совета Прудовского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета Прудовского сельсовета.

Статья 30. Депутатские объединения

1. Из числа депутатов сельского Совета Прудовского сельсовета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в сельского Совета Прудовского сельсовета, их права и порядок участия в работе сельского Совета Прудовского сельсовета определяются настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета Прудовского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Прудовского сельсовета

Полномочия депутата сельского Совета Прудовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Прудовского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета Прудовского сельсовета  определяется нормативным правовым актом сельского Совета Прудовского сельсовета.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Прудовского сельсовета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Прудовского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Прудовского сельсовета устанавливаются решением сельского Совета Прудовского сельсовета если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета Прудовского сельсовета осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

15) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата.

5. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11  части 1 настоящей статьи.

Статья 33. Глава местного самоуправления Прудовского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Прудовского сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Прудовского сельсовета избирается тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета Прудовского сельсовета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета Прудовского сельсовета. 

          3. Глава местного самоуправления Прудовского сельсовета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения сельского  Совета Прудовского сельсовета;

4. Главе местного самоуправления Прудовского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Прудовского сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями  сельского Совета Прудовского сельсовета.

5. Глава местного самоуправления Прудовского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Прудовского сельсовета.

6. Полномочия главы местного самоуправления Прудовского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Прудовского сельсовета.

7. Порядок привлечения главы местного самоуправления Прудовского сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

Статья 34. Полномочия главы местного самоуправления Прудовского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Прудовского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Прудовскому сельсовету в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Прудовского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Прудовского сельсовета, носящие нормативный характер.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Прудовского сельсовета.

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета Прудовского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета Прудовского сельсовета.

6) созывает заседания сельского  Совета Прудовского сельсовета доводит до сведения депутатов сельского  Совета Прудовского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседание сельский  Совет Прудовского сельсовета;

8) оказывает содействие депутатам сельского  Совета Прудовского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе  сельского Совета Прудовского сельсовета;

10) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета Прудовского сельсовета;

12) организует в сельском Совете Прудовского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) заключает контракт с главой администрации Прудовского сельсовета;

15) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

17) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Прудовского сельсовета представляет сельскому Совету Прудовского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Прудовского сельсовета

Полномочия главы местного самоуправления Прудовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Прудовского сельсовета;

11) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Прудовского сельсовета;

12) преобразования Прудовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Прудовского сельсовета;

13) увеличения численности избирателей Прудовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Прудовского сельсовета;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления исполняет  заместитель председателя сельского Совета.

В случае временного отсутствия главы местного самоуправления его полномочия  исполняет заместитель председателя сельского Совета.

Статья 36. Администрация Прудовского сельсовета

1. Администрация Прудовского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прудовского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией Прудовского сельсовета руководит глава администрации Прудовского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Прудовского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации Прудовского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Прудовского сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

4. Структура администрации Прудовского сельсовета утверждается сельским Советом Прудовского сельсовета по представлению главы администрации Прудовского сельсовета. В структуру администрации Прудовского сельсовета  могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Прудовского сельсовета  предусматриваются в бюджете Прудовского сельсовета  отдельной строкой.

Статья 37. Полномочия администрации Прудовского сельсовета

К полномочиям администрации Прудовского сельсовета  относится:

1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Прудовского сельсовета по реализации вопросов местного значения:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает и вносит на утверждение Прудовского сельсовета проекты планов и программ развития Прудовского сельсовета, бюджета Прудовского сельсовета, организует исполнение принятых сельского Совета Прудовского сельсовета планов и программ развития Прудовского сельсовета, бюджета Прудовского сельсовета;

- запрашивает и получает от организаций, расположенных на территории Прудовского сельсовета, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Прудовского сельсовета, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

- содействует органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Прудовского сельсовета:

- управляет муниципальной собственностью Прудовского сельсовета, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности в соответствии с Положением, утверждаемым сельским Советом Прудовского сельсовета;

- подготавливает и вносит на утверждение Прудовского сельсовета предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Прудовского сельсовета;

- выступает заказчиком работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения Прудовского сельсовета, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств (муниципальный заказ);

3) в области земельных отношений и использования природных ресурсов:

- предоставляет и изымает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и решениями Прудовского сельсовета, земельные участки на территории Прудовского сельсовета;

- осуществляет контроль за использованием земель на территории Прудовского сельсовета;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- организует проведение работ по землеустройству на территории Прудовского сельсовета;

- определяет условия проведения изыскательских работ на территории Прудовского сельсовета;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

4) в области градостроительства, транспорта и связи:

- разрабатывает проекты правил землепользования и правил застройки Прудовского сельсовета и вносит их на утверждение Прудовского сельсовета, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального и производственного назначения;

- разрабатывает и вносит на утверждение сельского Совета Прудовского сельсовета документы территориального планирования Прудовского сельсовета;

- разрабатывает и вносит на утверждение Прудовского сельсовета местные нормативы градостроительного проектирования Прудовского сельсовета;

- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Прудовского сельсовета;

- осуществляет содержание, капитальный ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах Прудовского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;

- организует транспортное обслуживание населения Прудовского сельсовета, в том числе утверждает маршруты и графики движения пассажирского транспорта общего пользования, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения организации всех форм собственности и осуществляет контроль за их деятельностью;

- создает условия для обеспечения жителей города услугами связи;

5) в области жилищно-коммунального, бытового и торгового обслуживания населения:

- организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

- распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, предоставляет его гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

- обеспечивает коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло- и энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом;

- дает заключение по планам строительства в Прудовского сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

- организует работы по благоустройству и озеленению территории Прудовского сельсовета, контролирует благоустройство производственных территорий, создает места отдыха граждан;

- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов,     организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организует работы по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора;

- организует рынки, выставки и ярмарки;

- контролирует соблюдение правил торговли;

- организует оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

6) в области социально-культурного обслуживания населения:

- организует на территории Прудовского сельсовета работу культурно-просветительных учреждений;

- обеспечивает сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

- создает условия для развития физической культуры и спорта;

- разрабатывает и обеспечивает реализацию комплексных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

- организует проведение общепоселенческих мероприятий в области культуры и спорта;

7) в области социальной защиты населения:

- принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, и инвалидов, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

- обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан, решает вопросы усыновления (удочерения);

- решает вопросы опеки и попечительства;

- обеспечивает социальную поддержку и содействует занятости населения;

- организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы;

8) в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

- обеспечивает на территории Прудовского сельсовета соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности организаций;

- организует проведение первичных противопожарных мероприятий, обеспечивает противопожарную безопасность на территории Прудовского сельсовета;

- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением массовых общественных мероприятий;

- организует работу архива Прудовского сельсовета;

- организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

- содействует выполнению законодательства о всеобщей воинской обязанности;

- рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий.

2. Осуществление иных полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 38. Глава администрации   Прудовского сельсовета

1. Глава администрации Прудовского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий представительного органа Прудовского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Прудовского сельсовета ( до начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Прудовского сельсовета утверждается сельским Советом Прудовского сельсовета.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Прудовского сельсовета общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Прудовского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации сельским Советом Прудовского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации  Прудовского сельсовета, являются:

- высшее образование;

- не менее четырёх лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

5. Глава администрации Прудовского  сельсовета осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету Прудовского сельсовета.

6. Контракт с главой администрации Прудовского  сельсовета заключается с главой местного самоуправления.

Статья 39. Полномочия главы администрации Прудовского  сельсовета

1. Глава администрации Прудовского  сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельским Советом Прудовского сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Прудовского  сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Прудовского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Прудовского  сельсовета, полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию Прудовского  сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Прудовского  сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Прудовского  сельсовета по согласованию с сельским Советом Прудовского сельсовета.

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Прудовского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает на работу и увольняет с работы сотрудников в администрации Прудовского сельсовета, не замещающих должности муниципальной службы, в соответствии с трудовым законодательством;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) представляет на утверждение планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Прудовского сельсовета;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

12) распоряжается средствами Прудовского сельсовета в соответствии с утвержденным сельский Совет Прудовского сельсовета бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Прудовского сельсовета

1. Полномочия главы администрации Прудовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Прудовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Прудовского сельсовета.

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Прудовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой администрации Прудовского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Сельский Совет Прудовского сельсовета или глава местного самоуправления Прудовского сельсовета в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а так же в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской     Федерации»;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области, а так же в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской     Федерации»;

3) глава администрации Прудовского сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Прудовского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации Прудовского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Прудовского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист 1 категории.

Статья 41. Избирательная комиссия Прудовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Прудовского сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  Прудовского сельсовета, преобразования  Прудовского сельсовета.

Избирательная комиссия Прудовского  сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Прудовского  сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета Прудовского сельсовета а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Прудовского  сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Прудовского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Прудовского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Прудовского сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Прудовского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Прудовского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Прудовского сельсовета с правом решающего голоса составляет от 5  до 11 членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Прудовского сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Прудовского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени населения Прудовского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени Прудовского сельсовета могут глава местного самоуправления Прудовского сельсовета или глава администрации Прудовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Прудовского сельсовета которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Прудовского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Прудовского сельсовета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем сельским Советом Прудовского сельсовета.

Статья 43. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Прудовского сельсовета определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Муниципальные правовые акты Прудовского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Прудовского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Прудовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Прудовского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Прудовского сельсовета входят:

1) Устав Прудовского сельсовета;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Прудовского сельсовета;

4) постановления и распоряжения главы местного самоуправления Прудовского сельсовета по вопросам организации деятельности сельского Совета Прудовского сельсовета;

5) постановления и распоряжения администрации Прудовского сельсовета;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прудовского сельсовета.

3. Сельский Совет Прудовского сельсовета  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прудовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Прудовского сельсовета.

4. Глава местного самоуправления Прудовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Прудовского сельсовета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Прудовского сельсовета.

5. Глава администрации Прудовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Прудовского сельсовета издает постановления администрации Прудовского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Прудовского сельсовета по вопросам организации работы администрации Прудовского сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Прудовского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Прудовского сельсовета.

7. Правом внесения в сельского Совета Прудовского сельсовета  проектов решений обладают депутаты сельского Совета Прудовского сельсовета, глава местного самоуправления Прудовского сельсовета, депутатские объединения (фракции) сельского Совета Прудовского сельсовета, глава администрации Прудовского сельсовета, органы местного самоуправления Краснобаковского района, прокурор Краснобаковского района, органы территориального общественного самоуправления Прудовского сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей Прудовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения сельского Совета Прудовского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Прудовского сельсовета только по инициативе главы администрации Прудовского сельсовета или при наличии заключения главы администрации Прудовского сельсовета.

Статья 45. Порядок принятия Устава Прудовского сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Прудовского сельсовета могут вноситься депутатами сельского Совета Прудовского сельсовета, глава местного самоуправления Прудовского сельсовета, депутатскими объединениями (фракциями) сельского Совета Прудовского сельсовета, главой администрации Прудовского сельсовета, органами местного самоуправления Краснобаковского района, прокурором Краснобаковского района, органы территориального общественного самоуправления Прудовского сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей Прудовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Изменения и дополнения в Устав Прудовского сельсовета принимаются решением сельского Совета Прудовского сельсовета.

3. Проект устава Прудовского сельсовета проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Прудовского сельсовета внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом Прудовского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка  учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения  и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. 

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Прудовского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Прудовского сельсовета.

5. Устав Прудовского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Прудовского сельсовета решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Прудовского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Прудовского сельсовета), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Прудовского сельсовета принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Прудовского сельсовета  и предусматривающие создание контрольного органа Прудовского сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Прудовского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Прудовского сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты Прудовского сельсовета затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением решений сельского Совета Прудовского сельсовета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты Прудовского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 47. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется не позднее 10 дней со дня их принятия, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области или в самом акте.

2. Под официальным обнародованием муниципального правового акта сельсовета понимается вывешивание текста муниципального правового акта на специально оборудованном месте, расположенном на здании администрации на доступном для ознакомления жителей месте.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРУДОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления Прудовского сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления Прудовского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Прудовского сельсовета имущество, средства бюджета Прудовского сельсовета, а также имущественные права Прудовского сельсовета.

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности Прудовского сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельского Совета Прудовского сельсовета;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прудовского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Прудовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Прудовского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Прудовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Прудовского сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Прудовского сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Прудовского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет Прудовского сельсовета в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Прудовского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 52. Бюджет Прудовского сельсовета

1. Прудовский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Прудовского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации Прудовского сельсовета поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Прудовского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Краснобаковского района.

3. Порядок рассмотрения проекта бюджета Прудовского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается решением сельского Совета Прудовского сельсовета.

Статья 53. Доходы бюджета Прудовского сельсовета

К собственным доходам бюджета Прудовского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Прудовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Прудовского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Прудовского сельсовета и часть доходов Прудовского сельсовета от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Прудовского сельсовета за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Прудовского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Расходы бюджета Прудовского сельсовета

1. Расходы бюджета Прудовского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Прудовского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Прудовского сельсовета.

  3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми сельским Советом Прудовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

          4. Расходование средств бюджета Прудовского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Прудовского сельсовета о бюджете Прудовского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением сельского Совета Прудовского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Прудовского сельсовета в порядке, установленном сельским Советом Прудовского сельсовета.

2. Муниципальное образование Прудовского сельсовета вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета Прудовского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Эмитентом ценных бумаг Прудовского сельсовета выступает администрация Прудовского сельсовета, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 58. Исполнение бюджета Прудовского сельсовета

1. Исполнение бюджета Прудовского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Прудовского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Рассмотрение и утверждение бюджета Прудовского сельсовета

1. Глава администрации Прудовского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета Прудовского сельсовета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Прудовского сельсовета утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом Прудовского сельсовета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского Совета Прудовского сельсовета несут ответственность перед населением сельского Совета Прудовского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после государственной  регистрации в порядке, установленном федеральным законом, с момента официального обнародования.

Статья 62. Признание утратившими  силу

С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1. Устав Прудовского  сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области принятый  решением сельского Совета Прудовского сельсовета от 22.08.2005 года  №61.

2. Устав Чемашихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области принятый  решением сельского Совета Чемашихинского сельсовета от 26.05.2005 года  № 52. 

3.    Изменения и дополнения, внесённые в Устав Прудовского  сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области принятые  решением сельского Совета Прудовского сельсовета от 30.03.2007 года  № 66, от 16.04.2009 года.  №141

4. Изменения и дополнения, внесённые в Устав Чемашихинского  сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области принятые  решением сельского Совета Чемашихинского  сельсовета от 30.05.2007 года  №28, от 21.04.2009 года № 77.            

Глава местного самоуправления

Прудовского сельсовета

С.А. Павлова