УСТАВ РЫБКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ РЫБКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Принят решением Совета депутатов 20 января 2006 года № 1

(в ред. решений Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16, от 24 апреля 2008 г. № 7, от 17 февраля 2009 года № 1, от 19 марта 2010 г. № 5)

Признан утратившим силу решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения от 20 октября 2010 г. №1

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Статус Рыбкинского сельского поселения

1. Рыбкинское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

2. Рыбкинское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование муниципального образования - Рыбкинское сельское поселение Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Рыбкинское сельское поселение.

Статья 2. Символика Рыбкинского сельского поселения

1. Рыбкинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Рыбкинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

3. Официальные символы Рыбкинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Рыбкинского сельского поселения

1. Территорию Рыбкинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Рыбкинского сельского поселения населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Рыбкинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В границах Рыбкинского сельского поселения находятся следующие населенные пункты: село Рыбкино, село Черемис, деревня Старые Борки, деревня Поникедовка, деревня Новая Дергановка, деревня Ворона, деревня Кирляй, деревня Старая Самаевка, деревня Старая Дергановка, деревня Старая Толковка.

3. Границы Рыбкинского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 7 февраля 2005 года № 13-З «Об установлении границ муниципальных образований Ковылкинского муниципального района, Ковылкинского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» (с изменениями, внесенными Законом Республики Мордовия от 20 мая 2008 года № 44-З).

(части 2-3 изложены в ред. решения Совета депутатов от 17 февраля 2009 года № 1)

4. Административным центром Рыбкинского сельского поселения является населенный пункт - село Рыбкино.

Статья 4. Местное самоуправление в Рыбкинском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Рыбкинского сельского поселения - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Рыбкинского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Рыбкинского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории Рыбкинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбкинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Рыбкинского сельского поселения

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16, от 24 апреля 2008 г. № 7, от 17 февраля 2009 года № 1, от 19 марта 2010 г. № 5)

1. К вопросам местного значения Рыбкинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Рыбкинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рыбкинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбкинского сельского поселения;

4) организация в границах Рыбкинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рыбкинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Рыбкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Рыбкинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Рыбкинского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рыбкинского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Рыбкинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Рыбкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Рыбкинского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рыбкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Рыбкинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Рыбкинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рыбкинском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Рыбкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рыбкинского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Рыбкинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Рыбкинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение генеральных планов Рыбкинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Рыбкинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Рыбкинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Рыбкинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рыбкинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Рыбкинского сельского поселения;

21) организация благоустройства и озеленения территории Рыбкинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рыбкинского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рыбкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Рыбкинского сельского поселения;

26) утратил силу - решение Совета депутатов от 17 февраля 2009 года № 1;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рыбкинского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Рыбкинском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. По решению Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения жители Рыбкинского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Рыбкинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 21 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Рыбкинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Рыбкинского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Рыбкинского сельского поселения в бюджет Ковылкинского муниципального района.

Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Ковылкинского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ковылкинского муниципального района в бюджет Рыбкинского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья введена решением Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

1. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Рыбкинского сельского поселения;

2) утратил силу – решение Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Рыбкинском сельском поселении нотариуса;

(пункт 3 вступает в силу с 15.01.2008 г. - решение Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт 4 вступает в силу с 01.01.2008 г. - решение Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Рыбкинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Рыбкинского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рыбкинского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

(пункты 8-9 введены решением Совета депутатов от 17 февраля 2009 года № 1)

10) создание муниципальной пожарной охраны.

(пункт 10 введен решением Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

2. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 изложена в ред.решения Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ РЫБКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Рыбкинского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Рыбкинского сельского поселения (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Рыбкинского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и главы администрации Рыбкинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Рыбкинского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Рыбкинского сельского поселения в соответствии с федеральным закономи законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.

(абзац первый изложен в ред. решения Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

Инициатива проведения референдума Рыбкинского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Рыбкинского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения и главой администрации Рыбкинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и главы администрации Рыбкинского сельского поселения.

3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Рыбкинского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.

(часть 3.1 введена решением Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

4. Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В референдуме Рыбкинского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Рыбкинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Рыбкинского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на референдуме Рыбкинского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Рыбкинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Референдум Рыбкинского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 8. Муниципальные выборы

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Рыбкинского сельского поселения или судом.

6. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения

1. Население Рыбкинского сельского поселения вправе инициировать голосование по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Рыбкинского сельского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения в течение года;

неучастие в течение года в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года.

3) допущенные депутатом Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Рыбкинского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Рыбкинского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Рыбкинского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Рыбкинского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Рыбкинского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Рыбкинского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Рыбкинского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Рыбкинского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Рыбкинского сельского поселения, преобразования Рыбкинского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Рыбкинского сельского поселения при изменении границ Рыбкинского сельского поселения, преобразовании Рыбкинского сельского поселения как муниципального образования (за исключением объединения Рыбкинского сельского поселения с иными поселениями, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований) проводится голосование по вопросам изменения границ Рыбкинского сельского поселения, преобразования Рыбкинского сельского поселения.

(часть 1 изложена в ред.решения Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

2. Голосование по вопросам изменения границ Рыбкинского сельского поселения, преобразования Рыбкинского сельского поселения проводится на всей территории Рыбкинского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Рыбкинского сельского поселения, преобразования Рыбкинского сельского поселения назначается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Рыбкинского сельского поселения, преобразования Рыбкинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Рыбкинского сельского поселения или части Рыбкинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Рыбкинского сельского поселения на изменение границ Рыбкинского сельского поселения, преобразование Рыбкинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Рыбкинского сельского поселения или части Рыбкинского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Рыбкинского сельского поселения, преобразования Рыбкинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Рыбкинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Рыбкинского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Рыбкинского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Рыбкинского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Рыбкинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Рыбкинского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Рыбкинского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Рыбкинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения с использованием средств бюджета Рыбкинского сельского поселения;

(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Рыбкинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Рыбкинского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Рыбкинского сельского поселения Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, председателем Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Рыбкинского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Рыбкинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, главы Рыбкинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, назначается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, по инициативе главы Рыбкинского сельского поселения - главой Рыбкинского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Рыбкинского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, по главы Рыбкинского сельского поселения -главой Рыбкинского сельского поселения.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, главой Рыбкинского сельского поселения.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Рыбкинского сельского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Рыбкинского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, главой Рыбкинского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Рыбкинского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения, главе Рыбкинского сельского поселения.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Рыбкинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рыбкинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения или главы Рыбкинского сельского поселения;

(пункт первый изложен в ред. решения Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Рыбкинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Рыбкинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Рыбкинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения - за счет средств бюджета Рыбкинского сельского поселения;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Рыбкинского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Рыбкинского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Рыбкинского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Рыбкинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения обязаны содействовать населению Рыбкинского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЫБКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения составляют:

1.1. Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения - представительный орган Рыбкинского сельского поселения;

1.2. глава Рыбкинского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Рыбкинского сельского поселения;

1.3. администрация Рыбкинского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения;

1.4. ревизионная комиссия Рыбкинского сельского поселения - контрольный орган Рыбкинского сельского поселения.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Рыбкинского сельского поселения.

Статья 19. Состав Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и порядок его формирования

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16, от 17 февраля 2009 года № 1)

1. Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения (далее – Совет депутатов) состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на три года. Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов, равен сроку полномочий Совета депутатов и исчисляется со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

6. Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения

(статья изложена в ред.решения Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

1. В компетенции Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Рыбкинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, контроль, за его соблюдением;

2) утверждение бюджета Рыбкинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Рыбкинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбкинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Рыбкинского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) определение порядка участия Рыбкинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения;

10) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Рыбкинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Рыбкинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение схемы управления Рыбкинского сельским поселением, утверждение структуры администрации Рыбкинского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

15) заслушивание ежегодных отчетов главы Рыбкинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Рыбкинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения;

16) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

17) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Польцовского сельского поселения;

18) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

19) принятие решения об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку.

2. Иные полномочия Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 21. Порядок работы Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

1. Основной формой работы Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения созываются главой Рыбкинского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения созываются главой Рыбкинского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения решений Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Рыбкинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Рыбкинского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и депутатов.

3. Обеспечение деятельности Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения осуществляется администрацией Рыбкинского сельского поселения.

4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16, от 24 апреля 2008 г. № 7, от 17 февраля 2009 года № 1)

1. Депутату Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

1.1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия.

1.2. Депутат Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

1.3. Депутат Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения составляет 3 года. Полномочия депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4. Депутат Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

4.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения.

6. Деятельность депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Рыбкинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления комплексного развития Рыбкинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Рыбкинского сельского поселения. Не реже двух раз в год депутат Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 23. Прекращение полномочий Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 24 апреля 2008 г. № 7)

1. Полномочия Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения также прекращаются:

(часть 1 изложена в ред.решения Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

1) в случае принятия Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Рыбкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Рыбкинского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Рыбкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рыбкинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(пункт 6 введен.решением Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 изложен в ред. решения Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».и иными федеральными законами.

(пункт 11 изложен в ред.решения Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения принимается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 25. Глава Рыбкинского сельского поселения

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16, от 17 февраля 2009 года № 1)

1. Глава Рыбкинского сельского поселения является высшим должностным лицом Рыбкинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Рыбкинского сельского поселения, избранный Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения), является председателем Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и одновременно главой администрации Рыбкинского сельского поселения. Кандидатуру на пост главы Рыбкинского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

В случае, если в бюллетень по выборам главы Рыбкинского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании глава Рыбкинского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов главы Рыбкинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление главы Рыбкинского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

3. Глава Рыбкинского сельского поселения:

1) представляет Рыбкинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рыбкинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Рыбкинского сельского поселения, его органах или избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, организует в Совете депутатов Рыбкинского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Рыбкинского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения в суде;

10.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

(пункт 10.1 введен решением Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Рыбкинского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Рыбкинского сельского поселения.

Главе Рыбкинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава Рыбкинского сельского поселения представляет Совету депутатов Рыбкинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Рыбкинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения.

(часть 4.1 введена решением Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

5. Глава Рыбкинского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

Полномочия главы Рыбкинского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Рыбкинского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Рыбкинского сельского поселения применяется только к главе Рыбкинского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Рыбкинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Рыбкинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава Рыбкинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Рыбкинского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения.

8. Деятельность главы Рыбкинского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Рыбкинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения комплексного развития Рыбкинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Рыбкинского сельского поселения. Ежегодно глава Рыбкинского сельского поселения отчитывается перед населением Рыбкинского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

9. В случае отсутствия главы Рыбкинского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как главы администрации Рыбкинского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Рыбкинского сельского поселения, а его обязанности как председателя Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

В случае отсутствия главы Рыбкинского сельского поселения и заместителя главы администрации Рыбкинского сельского поселения или невозможности осуществления ими своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы администрации Рыбкинского сельского поселения из числа муниципальных служащих Рыбкинского сельского поселения, а обязанности председателя Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

Статья 26. Основания прекращения полномочий главы Рыбкинского сельского поселения

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16, от 24 апреля 2008 г. № 7)

1. Полномочия главы Рыбкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Рыбкинского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

12) преобразования Рыбкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Рыбкинского сельского поселения;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Рыбкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рыбкинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

15) удаления в отставку в соответствии со статьей 26.1 настоящего Устава.

(пункт 15 введен решением Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Рыбкинского сельского поселения принимается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9, 10 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

Статья 26.1. Удаление главы Рыбкинского сельского поселения в отставку

(статья введена решением Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

1. Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Рыбкинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления главы Рыбкинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Рыбкинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Рыбкинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Рыбкинского сельского поселения Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об удалении главы депутатов Рыбкинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Рыбкинского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Рыбкинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Рыбкинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения или Главы Республики Мордовия об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об удалении глава Рыбкинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Польцовского сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом Рыбкинского сельского поселения глава Рыбкинского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения решения об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Рыбкинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Рыбкинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения или Главы Республики Мордовия об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, вопрос об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос".

Статья 27 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16

Статья 28. Администрация Рыбкинского сельского поселения

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16, от 24 апреля 2008 г. № 7)

1. Администрация Рыбкинского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Рыбкинского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Администрацией Рыбкинского сельского поселения руководит глава Рыбкинского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Рыбкинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения по представлению главы администрации Рыбкинского сельского поселения. В структуру администрации Рыбкинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Рыбкинского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения. В структуре администрации Рыбкинского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность.

4. Администрация Рыбкинского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Рыбкинского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения проект бюджета Рыбкинского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Рыбкинского сельского поселения;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Рыбкинского сельского поселения;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Рыбкинского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Рыбкинского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Рыбкинского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Рыбкинского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Рыбкинского сельского поселения;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Рыбкинского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Рыбкинского сельского поселения;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Рыбкинского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Рыбкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Рыбкинского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Рыбкинского сельского поселения;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

Статья 29. Контрольный орган - ревизионная комиссия Рыбкинского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

1. Ревизионная комиссия Рыбкинского сельского поселения образуется Советом депутатов в целях контроля за исполнением бюджета Рыбкинского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Рыбкинского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбкинского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Рыбкинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов. Ревизионная комиссия Рыбкинского сельского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Рыбкинского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию Рыбкинского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.

Статья 30. Избирательная комиссия Рыбкинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Рыбкинского сельского поселения организует в Рыбкинского сельском поселении подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Рыбкинского сельского поселения, преобразования Рыбкинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Рыбкинского сельского поселения не входит структуру органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Рыбкинского сельского поселения формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе. Избирательная комиссия Рыбкинского сельского поселения формируется в количестве 6 человек, срок полномочий избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения составляет четыре года.

(часть 3 изложена в ред решения Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

Финансирование избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Рыбкинского сельского поселения.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

(глава изложена в ред. решения Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

Статья 31. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(абзац второй изложен в ред. решения Совета депутатов от 17 февраля 2009 года № 1)

Статья 32. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 33. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Рыбкинском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Рыбкинского сельского поселения.

Статья 34. Муниципальный служащий Рыбкинского сельского поселения

1. Муниципальным служащим Рыбкинского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Рыбкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Рыбкинского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Рыбкинского сельского поселения.

Статья 35. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Рыбкинского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 36. Права и обязанности муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения

1. Муниципальный служащий Рыбкинского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Рыбкинского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Рыбкинского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий Рыбкинского сельского поселения обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Рыбкинского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Рыбкинского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Рыбкинского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Рыбкинского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Рыбкинского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 17 февраля 2009 года № 1)

Статья 36.1. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

(статья введена решением Совета депутатов от 17 февраля 2009 года № 1)

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий Рыбкинского сельского поселения не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 37. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Рыбкинского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Рыбкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Рыбкинского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, избирательную комиссию Рыбкинского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Рыбкинского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 38. Поощрение муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Рыбкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 39. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Рыбкинского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Рыбкинского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Рыбкинского сельского поселения.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 40. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Рыбкинского сельского поселения

1. Муниципальному служащему Рыбкинского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Рыбкинского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) компенсация затрат на санаторно-курортное лечение.

(пункт 9 введен решением Совета депутатов от 17 февраля 2009 года № 1)

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Рыбкинского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения муниципальному служащему Рыбкинского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Рыбкинского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 41. Оплата труда муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. утратила силу - решение Совета депутатов от 17 февраля 2009 года № 1.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 42. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Рыбкинского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Рыбкинского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Рыбкинского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Рыбкинского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16, от 17 февраля 2009 года № 1)

1. В систему муниципальных правовых актов Рыбкинского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Рыбкинского сельского поселения;

2) решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Рыбкинского сельского поселения;

3.1) постановления и распоряжения администрации Рыбкинского сельского поселения;

(пункт 3.1  введен решением Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

4) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Рыбкинского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения ревизионной комиссии Рыбкинского сельского поселения.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Рыбкинского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Рыбкинского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Рыбкинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Рыбкинского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Рыбкинского сельского поселения.

3. Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рыбкинского сельского поселения, решение об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим уставом.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

4. Глава Рыбкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

5. Глава Рыбкинского сельского поселения, как лицо, возглавляющее администрацию, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, издает постановления администрации Рыбкинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Рыбкинского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Рыбкинского сельского поселения.

6. Руководители структурных подразделений администрации Рыбкинского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

7. Ревизионная комиссия Рыбкинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим Уставом и Положением о ревизионной комиссии Рыбкинского сельского поселения.

Статья 44. Устав Рыбкинского сельского поселения

1. Устав Рыбкинского сельского поселения принимается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения.

2. Проект Устава Рыбкинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбкинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Рыбкинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Рыбкинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Рыбкинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Рыбкинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

3. Устав Рыбкинского сельского поселения, решение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбкинского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

4. Устав Рыбкинского сельского поселения, решение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбкинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Рыбкинского сельского поселения, решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбкинского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Рыбкинского сельского поселения, решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о внесении в Устав Рыбкинского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения в судебном порядке.

6. Устав Рыбкинского сельского поселения, решение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбкинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу с момента их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Рыбкинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Рыбкинского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Рыбкинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Рыбкинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Рыбкинского сельского поселения, является основанием для отзыва главы Рыбкинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

Статья 46. Решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

1. Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рыбкинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

3) решение об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку», если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

(пункт 3 введен. решением Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

2. Порядок принятия решений Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, которые утверждаются решениями Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Рыбкинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения только по инициативе главы администрации Рыбкинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, направляется главе Рыбкинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

5. Глава Рыбкинского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Рыбкинского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой Рыбкинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Рыбкинского сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

2) главой Рыбкинского сельского поселения;

3) инициативными группами граждан;

4) собранием граждан, конференцией граждан;

5) председателем избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения;

6) органами территориального общественного самоуправления;

7) председателем ревизионной комиссии Рыбкинского сельского поселения.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Рыбкинского сельского поселения, решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбкинского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Рыбкинского сельского поселения, решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рыбкинского сельского поселения, вступают в силу со дня их официального опубликования.

2. Решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Рыбкинского сельского поселения, постановления и распоряжения администрации Рыбкинского сельского поселения распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16, от 19 марта 2010 г. № 5)

3. Муниципальные правовые акты Рыбкинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Рыбкинского сельского поселения, определенной частями 1 и 3 настоящей статьи является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в «Информационном бюллетене».

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется органом, издавшим нормативно-правовой акт, в течение 10 дней в библиотеки на территории Рыбкинского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 17 февраля 2009 года № 1)

1. Муниципальный правовой акт Рыбкинского сельского поселения может быть отменен или его действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Рыбкинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Рыбкинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Рыбкинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЫБКИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения составляют находящееся в собственности Рыбкинского сельского поселения имущество, средства бюджета Рыбкинского сельского поселения, а также имущественные права Рыбкинского сельского поселения.

Статья 51. Муниципальное имущество Рыбкинского сельского поселения

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16, от 24 апреля 2008 г. № 7)

1. В собственности Рыбкинского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Рыбкинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Рыбкинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Рыбкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Рыбкинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рыбкинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Рыбкинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Рыбкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Рыбкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Рыбкинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Рыбкинского сельского поселения, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Рыбкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Рыбкинского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рыбкинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Рыбкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Рыбкинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Рыбкинского сельского поселения может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, муниципальных служащих Рыбкинского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений Рыбкинского сельского поселения в соответствии с решениями Совета депутатов.

3. Кроме того, в собственности Рыбкинского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения от имени Рыбкинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Рыбкинского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения вправе передавать имущество Рыбкинского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Рыбкинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Рыбкинского сельского поселения поступают в бюджет Рыбкинского сельского поселения.

4. Администрация Рыбкинского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Рыбкинского сельского поселения. Администрация Рыбкинского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Рыбкинского сельского поселения от имени Рыбкинского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Рыбкинского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 17 февраля 2009 года № 1)

5. Администрация Рыбкинского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 5 введена решением Совета депутатов от 17 февраля 2009 года № 1)

Статья 53. Бюджет Рыбкинского сельского поселения

1. Рыбкинское сельское поселение имеет собственный бюджет Рыбкинского сельского поселения, утверждаемый решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Рыбкинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Рыбкинского сельского поселения, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения самостоятельно.

2. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Рыбкинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Рыбкинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Рыбкинского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Рыбкинского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Рыбкинского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.

4. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Рыбкинского сельского поселения.

5. В бюджете Рыбкинского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Рыбкинского сельского поселения.

6. Проект бюджета Рыбкинского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Рыбкинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Рыбкинского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения обеспечивают жителям Рыбкинского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 54. Расходы бюджета Рыбкинского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 17 февраля 2009 года № 1)

1. Расходы бюджета Рыбкинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Рыбкинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Рыбкинского сельского поселения.

2. Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Рыбкинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Рыбкинского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Рыбкинского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).

Статья 55. Муниципальный заказ

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16, от 17 февраля 2009 года № 1)

1. По представлению главы администрации Рыбкинского сельского поселения Совет депутатов определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, иные получатели средств бюджета Рыбкинского сельского поселения выступают муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Рыбкинского сельского поселения и внебюджетных источников финансирования.

Статья 56. Доходы бюджета Рыбкинского сельского поселения

К собственным доходам бюджета Рыбкинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 17 февраля 2009 года № 1)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Рыбкинского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Рыбкинского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Рыбкинского сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Рыбкинского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 17 февраля 2009 года № 1)

1. Рыбкинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Рыбкинского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Рыбкинского сельского поселения.

3. От имени Рыбкинского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Рыбкинского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 58. Исполнение бюджета Рыбкинского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Рыбкинского сельского поселения осуществляется администрацией Рыбкинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Рыбкинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением бюджета Рыбкинского сельского поселения осуществляют Совет депутатов и ревизионная комиссия Рыбкинского сельского поселения.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 59. Участие Рыбкинского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 17 февраля 2009 года № 1)

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Рыбкинского сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения несут ответственность перед населением Рыбкинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Устав Рыбкинского сельсовета, принятый 12 мая 1999 года (с изменениями от 19.11.2001г., от 10.04.2002г., от 05.09.2003г.) со дня вступления в силу настоящего Устава.

3. Пункты 1.2 (в редакции от 21 07 2007 г.) и 1.4 части 1 статьи 18, статья 19 (в редакции от 21 07 2007 г.), пункт 7 части 1 статьи 24 (в редакции от 21 07 2007 г.), статьи 25 (в редакции от 21 07 2007 г.), 26 (в редакции от 21 07 2007 г.), 28 (в редакции от 21 07 2007 г.), 29 (в редакции от 21 07 2007 г.), части 1, 4 и 5 статьи 43 (в редакции от 21 07 2007 г.), часть 7 статьи 43, часть 3 статьи 45 (в редакции от 21 07 2007 г.), часть 5 статьи 46, часть 1 статьи 47 (в редакции от 21 07 2007 г.), часть 2 статьи 48 (в редакции от 21 07 2007 г.), часть 3 статьи 58 (в редакции от 21 07 2007 г.); изменения, внесенные в часть 1 статьи 13, части 2, 3, 6, 7, 9 статьи 14, пункт 1 части 3 статьи 15, часть 4 статьи 46, вступают в силу, а статья 27 признается утратившей силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения третьего созыва (изменения в части полномочий главы администрации вступают в силу не ранее окончания срока полномочий действующего на дату вступления в силу изменений в Устав от 21 07 2007 года главы администрации Рыбкинского сельского поселения), часть 3 статьи 28 (в части количества членов избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения) вступает в силу по истечении срока полномочий избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения, сформированной до дня вступления в силу настоящего Устава.

(часть 3 введена решением Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16, изложена в ред. решения Совета депутатов от 19 марта 2010 г. № 5)

4. Пункты 18 и 31 части 1 статьи 6 признать утратившими силу с 1 января 2008 года.

Пункт 35 части 1 статьи 6, пункт 4 части 1 статьи 6.1 вступают в силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 6.1 вступает в силу с 15 января 2008 года.

(часть 4 введена решением Совета депутатов от 21 июля 2007 г. № 16)