УСТАВ ЗАЙЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения 05.04.2011 № 28

Утвержден решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 19.12.2005 № 9

УСТАВ ЗАЙЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{Изменения:

решение Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001;

решение Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 02 февраля 2010 года № 166; НГР:ru535063032010001}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Статья 1. Правовой статус Зайцевского сельского поселения

1. Зайцевское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 2 декабря 2004 года № 351-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Крестецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров».

2. Административным центром Зайцевского сельского поселения является деревня Зайцево.

Статья 2. Границы и территория Зайцевского сельского поселения

1. Границы территории Зайцевского сельского поселения установлены областным законом от 2 декабря 2004 года № 351-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Крестецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров».

2. Территория Зайцевского сельского поселения входит в состав территории Крестецкого муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Зайцевского сельского поселения и порядок их использования

Зайцевское сельское поселение использует герб Крестецкого муниципального района в порядке, установленном решением Думы Крестецкого муниципального района.

Статья 4. Вопросы местного значения Зайцевского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1. К вопросам местного значения Зайцевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зайцевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зайцевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зайцевского сельского поселения;

4) организация в границах Зайцевского сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Зайцевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Зайцевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Зайцевского сельского поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Зайцевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зайцевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Зайцевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Зайцевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Зайцевского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Зайцевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Зайцевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Зайцевского сельского поселения;

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Зайцевском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Зайцевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зайцевского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Зайцевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Зайцевского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Зайцевского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Зайцевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Зайцевского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Зайцевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Зайцевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Зайцевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Зайцевского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зайцевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Зайцевского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зайцевского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зайцевского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Зайцевском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. Органы местного самоуправления Зайцевского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Зайцевского сельского поселения в бюджет Крестецкого муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Зайцевского сельского поселения принимается Советом депутатов Зайцевского сельского поселения по предложению Главы Зайцевского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1. Органы местного самоуправления Зайцевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Зайцевского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселений;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселений.

2. Органы местного самоуправления Зайцевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6.октября 2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Зайцевского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом.

ГЛАВА II. УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗАЙЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Зайцевского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Зайцевского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Зайцевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Местный референдум.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Зайцевского сельского поселения.

В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и проживающие на территории Зайцевского сельского поселения. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных федеральным законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Зайцевского сельского поселения:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне; не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3)по инициативе Совета депутатов Зайцевского сельского поселения и Главы администрации Зайцевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.1 Совет депутатов Зайцевского сельского поселения в течении 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Зайцевского сельского поселения

ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, прилагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 3 областного закона от 17 июня 2003 года № 166-ОЗ «О местном референдуме» и по результатам проверки принимает одно из следующих решений: о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 3 областного закона от 17 июня 2003 года № 166-ОЗ «О местном референдуме», либо о несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 3 областного закона от 17 июня 2003 года №166-ОЗ «О местном референдуме».

5. Если Совет депутатов Зайцевского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 3 областного закона от 17 июня 2003 года №166-ОЗ «О местном референдуме» избирательная комиссия Зайцевского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете «Крестцы». Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Зайцевского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 3 областного закона от 17 июня 2003 года №166-ОЗ«О местном референдуме».

Если Совет депутатов Зайцевского сельского поселения признает, что

вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 3 областного закона от 17 июня 2003 года №166-ОЗ «О местном референдуме» избирательная комиссия Зайцевского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указывается основание отказа.

6. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 3 областного закона от 17.06.2003 № 166-ОЗ «О местном референдуме» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Зайцевского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Зайцевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, и не может быть менее 25 подписей.

8. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Зайцевского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Крестцы».

10.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Зайцевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение тридцати дней.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, Главы Зайцевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Зайцевского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, Главы Зайцевского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, Главы Зайцевского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Зайцевского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Крестцы».

Статья 9. Голосование по отзыву Главы Зайцевского сельского поселения, депутата Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Зайцевского сельского поселения, преобразования Зайцевского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Зайцевского сельского поселения проводится по инициативе населения Зайцевского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Зайцевского сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, членом выборного органа местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Зайцевского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

3. Депутат Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Зайцевского сельского поселения принимается Советом депутатов Зайцевского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Зайцевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Зайцевском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Зайцевского сельского поселения, преобразования Зайцевского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Зайцевского сельского поселения, преобразования Зайцевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Крестцы».

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Зайцевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Зайцевском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующих территориях.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Зайцевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Зайцевского сельского поселения определяются решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1. Главой Зайцевского сельского поселения или Советом депутатов Зайцевского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Зайцевского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Зайцевского сельского поселения или Совету депутатов Зайцевского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Зайцевского сельского поселения, принимает Совет депутатов Зайцевского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Зайцевского сельского поселения - Глава Зайцевского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Зайцевского сельского поселения;

проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Зайцевского сельского поселения;

проект бюджета Зайцевского сельского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты

правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков

и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Зайцевского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Зайцевского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Зайцевского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1. Для обсуждения вопросов местного значения Зайцевского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Зайцевского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Зайцевского сельского поселения или Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Зайцевского сельского поселения или Главы Зайцевского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Зайцевского сельского поселения или Главой Зайцевского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Зайцевского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории сельского поселения и обладающих избирательным правом, обращается в Совет депутатов Зайцевского сельского поселения с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

- формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

предлагаемые сроки, место проведения собрания;

- сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Совет депутатов Зайцевского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения собрания.

Решение о назначение собрания подлежит официальному опубликованию в газете «Крестцы».

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Зайцевского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ, настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Крестцы».

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат опубликованию в газете «Крестцы».

Статья 14. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Зайцевского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Зайцевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Зайцевского сельского поселения или Главы Зайцевского сельского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Зайцевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Зайцевского сельского поселения.

В решении Совета депутатов Зайцевского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Зайцевского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Зайцевского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Зайцевского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПАРВЛЕНИ ЗАЙЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАЙЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Зайцевского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения образуют:

Глава Зайцевского сельского поселения;

представительный орган Зайцевского сельского поселения - Совет депутатов Зайцевского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Зайцевского сельского поселения - Администрация Зайцевского сельского поселения;

контрольный орган Зайцевского сельского поселения - контрольно-счетная комиссия Зайцевского сельского поселения.

Статья17. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1.Совет депутатов Зайцевского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, обладающими активным избирательным правом и проживающими на территории Зайцевского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

2. Организационное обеспечение деятельности Совета депутатов Зайцевского сельского поселения осуществляет Глава Зайцевского сельского поселения.

3.Совет депутатов Зайцевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 18. Полномочия Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 02 февраля 2010 года № 166; НГР:ru535063032010001}

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Зайцевского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Зайцевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Зайцевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Зайцевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Зайцевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Зайцевского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Зайцевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Зайцевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Зайцевского сельского поселения.

3. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Зайцевского сельского поселения, а также с преобразованием Зайцевского сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Зайцевского сельского поселения  по представлению Главы администрации Зайцевского сельского поселения, принятие положения об Администрации Зайцевского сельского поселения;

6) утверждение генерального плана Зайцевского сельского поселения, правил землепользования и застройки  территории Зайцевского сельского поселения;

7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей Зайцевского сельского поселения к социально значимым для Зайцевского сельского поселения работам в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 4 настоящего устава;

9) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Зайцевского сельского поселения правовых актов.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, Главой Зайцевского сельского поселения, избирательной комиссией Зайцевского сельского поселения, контрольно-счетной комиссией Зайцевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Зайцевского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

2) по вопросам принятия Регламента Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Крестцы».

6. Решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зайцевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Зайцевского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Зайцевского сельского поселения, направляется Главе Зайцевского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Зайцевского сельского поселения, являющийся Главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Зайцевского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Зайцевского

сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Зайцевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Зайцевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Зайцевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Зайцевского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Зайцевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Советом депутатов Зайцевского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Зайцевского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Зайцевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Зайцевского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения

Статья 21. Депутат Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Зайцевского сельского поселения начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Зайцевского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат Совета депутатов Зайцевского сельского поселения представляет в Совете депутатов Зайцевского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.

3. Депутат Совета депутатов Зайцевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Зайцевского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета

депутатов Зайцевского сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Зайцевского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ.

6.Депутату Совета депутатов Зайцевского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в

отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных

мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных или служебных транспортных средств,

переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1. Полномочия депутата Совета депутатов Зайцевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного

государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Зайцевского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

В соответствующем решении Совета депутатов Зайцевского сельского поселения одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения принимаются большинством

голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения

4. Полномочия депутата Совета депутатов Зайцевского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Зайцевского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

6. Решение Совета депутатов Зайцевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Зайцевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Крестцы».

Статья 23. Комиссии Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

1. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения из числа депутатов овета депутатов Зайцевского сельского поселения образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

2. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, численностью не менее трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения и утверждается решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

Статья 24. Заседания Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, порядок его созыва и проведения.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1. Основной формой работы Совета депутатов Зайцевского сельского поселения является заседание.

2. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов Зайцевского сельского поселения созывается Главой Зайцевского сельского поселения не позднее чем в месячный срок после избрания в Совет депутатов Зайцевского сельского поселения не менее двух третей от установленной численности депутатовСовета депутатов Зайцевского сельского поселения.

3. Порядок деятельности и процедуры работы Совета депутатов Зайцевского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

Статья 25. Глава Зайцевского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1. Глава Зайцевского сельского поселения является высшим должностным лицом Зайцевского сельского поселения.

2. Глава Зайцевского сельского поселения избирается населением Зайцевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об

основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом.

3. Глава Зайцевского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран на предыдущих выборах действующий Глава Зайцевского сельского поселения. Дата вступления в должность вновь избранного Главы Зайцевского сельского поселения назначается Советом депутатов Зайцевского сельского поселения.

4. Глава Зайцевского сельского поселения принимает присягу, текст которой утверждается решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Зайцевского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Зайцевского сельского поселения.

6. Глава Зайцевского сельского поселения является одновременно Главой администрации Зайцевского сельского поселения и председателем Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

7. Главой администрации Зайцевского сельского поселения является по должности Глава Зайцевского сельского поселения и руководит её деятельностью на принципах единоначалия.

8. Глава Зайцевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Зайцевского сельского поселения.

Статья 26. Полномочия Главы Зайцевского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 02 февраля 2010 года № 166; НГР:ru535063032010001}

1. Глава Зайцевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Зайцевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Зайцевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые Советом депутатов Зайцевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения.

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  и областными законами;

2. Глава Зайцевского сельского поселения как председатель Совета депутатов Зайцевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) созывает заседания Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, в том числе и внеочередные, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

3) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Зайцевского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

5) дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

6) организует в Совете депутатов Зайцевского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Зайцевского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

9) от имени Совета депутатов Зайцевского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»;

3. Глава Зайцевского сельского поселения представляет Совету депутатов Зайцевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности  администрации Зайцевского сельского  поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Зайцевского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Зайцевского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 02 февраля 2010 года № 166; НГР:ru535063032010001}

1. Полномочия Главы Зайцевского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления Главы Зайцевского сельского поселения в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения  им гражданства иностранного государства  либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося  участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Зайцевского сельского поселения.

11) преобразования Зайцевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Зайцевского сельского поселения;

12) утраты Зайцевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)  увеличения численности избирателей Зайцевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зайцевского сельского поселения или объединения  Зайцевского сельского поселения с городским округом.

2. Отставка Главы Зайцевского сельского поселения по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совет депутатов Зайцевского сельского поселения.

В случае непринятия Советом  депутатов отставки  Глава Зайцевского сельского поселения вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом  Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Зайцевского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию. 

3. В случаях, предусмотренных пунктами 1,2,4-8,10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Зайцевского сельского поселения, осуществляется решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

4. Полномочия Главы Зайцевского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9  части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

5. Решение Совета депутатов Зайцевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Зайцевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию  (обнародованию) в газете «Крестцы»»;

Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Зайцевского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Зайцевского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий:

обязанности председателя Совета депутатов Зайцевского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

обязанности Главы администрации Зайцевского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы администрации или иное должностное лицо Администрации Зайцевского сельского поселения в соответствии с должностными обязанностями.

Статья 29. Администрация Зайцевского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 02 февраля 2010 года № 166; НГР:ru535063032010001}

1. Администрация Зайцевского сельского поселения, является исполнительно-распорядительным органом,   Зайцевского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

2. Структура Администрации Зайцевского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения по представлению Главы администрации Зайцевского сельского поселения.

3. Администрация Зайцевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Глава администрации Зайцевского сельского поселения назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы администрации Зайцевского сельского поселения и муниципальных служащих Администрации Зайцевского сельского поселения.

5. Администрация Зайцевского сельского поселения подконтрольна и подотчетна населению и Совету депутатов Зайцевского сельского поселения в части исполнения полномочий местного значения.

6.  Администрация Зайцевского сельского поселения является органом муниципального контроля Зайцевского сельского поселения, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Зайцевского сельского поселения;

2)  принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) Осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

7. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава администрации Зайцевского сельского поселения.

8. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Зайцевского сельского поселения о проведении проверок.

9.  Глава администрации Зайцевского сельского поселения вправе создавать при Администрации Зайцевского сельского поселения советы, комиссии и иные совещательные органы, работающие на общественных началах. 

Статья 30. Полномочия администрации Зайцевского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

К полномочиям Администрации Зайцевского сельского поселения относятся:

1) исполнение полномочий органов местного самоуправления

Зайцевского сельского поселения по решению вопросов местного значения Зайцевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Зайцевского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Зайцевского сельского поселения;

3) разработка проекта бюджета Зайцевского сельского поселения;

4) исполнение бюджета Зайцевского сельского поселения;

5) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

6) присвоение наименований улицам и другим частям населенных пунктов, установление нумерации домов в границах населенных пунктов Зайцевского сельского поселения;

7) Администрация Зайцевского сельского поселения осуществляет иные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления федеральными и областными законами, настоящим Уставом и не отнесенные к компетенции иных органов местного самоуправления.

Статья 31. Контрольно- счетная комиссия Зайцевского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1. Контрольный орган Зайцевского сельского поселения - Контрольно- счетная комиссия Зайцевского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Зайцевского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Зайцевского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия Зайцевского сельского поселения состоит из двух человек: руководителя и инспектора Контрольно-счетной комиссии.

Руководитель и инспектор Контрольно-счетной комиссии Зайцевского сельского поселения назначаются на должность, и освобождаются от должности решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения по представлению Главы Зайцевского сельского поселения.

Руководитель и инспектор Контрольно-счетной комиссии Зайцевского сельского поселения назначается на срок полномочий Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

Срок полномочий членов Контрольно-счетной комиссии Зайцевского сельского поселения составляет 5 лет.

3.Контрольно-счетная комиссия Зайцевского сельского поселения действует на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4.Контрольно-счетная комиссия Зайцевского сельского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии Зайцевского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

5.Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Зайцевского сельского поселения, подлежат опубликованию в газете «Крестцы».

6.Органы местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Зайцевского сельского поселения обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Зайцевского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 32. Избирательная комиссия Зайцевского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1. Избирательная комиссия Зайцевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Зайцевского сельского поселения, преобразования Зайцевского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Зайцевского сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Зайцевского сельского поселения формируется Советом депутатов Зайцевского сельского поселения в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия Зайцевского сельского поселения действует на постоянной основе.

5 Срок полномочий избирательной комиссии Зайцевского сельского поселения составляет 4 года.

6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Зайцевского сельского поселения устанавливаются федеральным и областным законами.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов Зайцевского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 02 февраля 2010 года № 166; НГР:ru535063032010001}

1. В систему муниципальных правовых актов (далее-правовые акты) Зайцевского сельского поселения входят:

Устав Зайцевского сельского поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Зайцевского сельского поселения;

постановления и распоряжения  Администрации Зайцевского сельского поселения;

2. Устав Зайцевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Зайцевского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зайцевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Зайцевского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зайцевского сельского поселения, решения об удалении Главы Зайцевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

4. Председатель Совета депутатов  Зайцевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

5. Глава Администрации Зайцевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, уставом Зайцевского сельского поселения, решениями Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зайцевского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Зайцевского сельского поселения.

6. Муниципальные правовые акты Зайцевского сельского поселения принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Зайцевского сельского поселения в пределах своей компетенции.

Проекты правовых актов Зайцевского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, Главой Зайцевского сельского поселения, Главой Администрации Зайцевского сельского поселения, избирательной комиссией Зайцевского сельского поселения, Контрольно-счётной комиссией Зайцевского сельского поселения, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов правовых актов Зайцевского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Зайцевского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Правовые акты Зайцевского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Зайцевского сельского поселения.

8. Правовые акты органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и должностных лиц Зайцевского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

Правовые акты Зайцевскогосельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Крестцы».

9. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Зайцевского сельского поселения является газета «Крестцы».

10. Нормативные правовые акты Совета депутатов Зайцевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Правовые акты Зайцевского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, принявшими соответствующий правовой акт Зайцевского сельского поселения, судом».

Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Зайцевского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Зайцевского сельского поселения, выраженное на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Зайцевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта Зайцевского сельского поселения, орган местного самоуправления Зайцевского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта Зайцевского сельского поселения. Указанный срок не может превышать три месяца.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35. Общие положения.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 02 февраля 2010 года № 166; НГР:ru535063032010001}

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Зайцевского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым областным законом.

2.На муниципальных служащих распространяется действие Трудового Кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации»».

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям муниципальной службы, статус муниципального служащего, условия приема и порядок прохождения муниципальной службы устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов Зайцевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом   от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25 декабря 2007 года №240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования службы Новгородской области».

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной.

5. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается  не более чем на один год».

Статья 36. Оплата труда (денежное содержание) муниципального служащего

1. Оплата труда (денежное содержание) муниципального служащего, замещающего муниципальную должность муниципальной службы Зайцевского сельского поселения, устанавливается в соответствии с областным законом.

2. Должностной оклад, надбавки к нему, материальное стимулирование муниципального служащего устанавливаются решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, областными законами о муниципальной службе.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляются за счет средств бюджета Зайцевского сельского поселения.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Муниципальное имущество Зайцевского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Зайцевского сельского поселения имущество, средства бюджета Зайцевского сельского поселения, а также имущественные права Зайцевского сельского поселения.

2. В собственности Зайцевского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Зайцевского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Зайцевского

сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений

федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Зайцевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Зайцевского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зайцевского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Зайцевского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Зайцевского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Зайцевского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Зайцевского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и

мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Зайцевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зайцевского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Зайцевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах;

3. В собственности Зайцевского сельского поселения находится имущество, предназначенное: для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и

учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Зайцевского сельского поселения от имени Зайцевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Зайцевского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 39. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Зайцевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Зайцевского сельского поселения.

Статья 40. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1. Администрация Зайцевского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Глава администрации Зайцевского сельского поселения утверждает

Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений и заключает с ними трудовые контракты (трудовые договоры), заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Зайцевского сельского поселения.

4. Администрация Зайцевского сельского поселения от имени Зайцевского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Зайцевского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Зайцевского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 42. Бюджет Зайцевского сельского поселения (местный бюджет).

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1. Зайцевское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Зайцевского сельского поселения разрабатывается Администрацией Зайцевского сельского поселения и утверждается решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в Зайцевском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Зайцевского сельского поселения.

4. Полномочия Администрации Зайцевского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета

Зайцевского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Крестецкого муниципального района.

Статья 43. Доходы бюджета Зайцевского сельского поселения

1. Доходы бюджета Зайцевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Зайцевского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Зайцевского сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

Статья 44. Расходы бюджета Зайцевского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1. Расходы бюджета Зайцевского сельского поселения осуществляются в

формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Зайцевского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Зайцевского сельского поселения в порядке установленном Администрацией Зайцевского сельского поселения.

2.Решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3.Расходование средств бюджета Зайцевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения о бюджете Зайцевского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 45 Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Зайцевского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Зайцевского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Муниципальный заказ.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О

размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Зайцевского сельского поселения.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Зайцевское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Зайцевского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАЙЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИ ЗАЙЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Зайцевского сельского поселения

Органы местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Зайцевского сельского поселения несут ответственность перед населением Зайцевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, Главы Зайцевского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, Главы Зайцевского сельского поселения перед населением Зайцевского сельского поселения наступает в результате:

- утраты доверия населения Зайцевского сельского поселения;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения;

- нарушения решений, принятых на местном референдуме, собрании (сходе) граждан, настоящего Устава, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Выражение недоверия депутату Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, члену выборного органа местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, Главе Зайцевского сельского поселения реализуется населением Зайцевского сельского поселения в виде отзыва путем проведения голосования, которое назначает Совет депутатов Зайцевского сельского поселения по требованию не менее 5% избирателей Зайцевского сельского поселения. Голосование проводится в соответствии с федеральным законом.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Зайцевского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Зайцевского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 52. Ответственность Совета депутатов Зайцевского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Зайцевского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Зайцевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Зайцевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. Областной закон о роспуске Совета депутатов Зайцевского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 53. Ответственность Главы Зайцевского сельского поселения и Главы администрации Зайцевского сельского поселения перед государством.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 26 апреля 2007 года № 44; НГР:ru535063032007001}

1.Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Зайцевского сельского поселения или Главы администрации Зайцевского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления Зайцевского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления

Зайцевского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья. 53.1. Удаление Главы Зайцевского сельского поселения в отставку.

{В ред. решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 02 февраля 2010 года № 166; НГР:ru535063032010001}

1. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения вправе удалить Главу Зайцевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области

2. Основаниями для удаления Главы Зайцевского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Зайцевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от  6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Зайцевского сельского поселения Советом депутатов Зайцевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения об удалении Главы Зайцевского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Зайцевского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения об удалении Главы Зайцевского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Зайцевского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Зайцевского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения об удалении Главы Зайцевского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения об удалении Главы Зайцевского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Зайцевского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Администрации Зайцевского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Администрации Зайцевского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Зайцевского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов  поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Зайцевского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Зайцевского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Зайцевского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Зайцевского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Зайцевского сельского поселения об удалении Главы Зайцевского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Зайцевского сельского поселения об удалении Главы Зайцевского сельского поселения в отставку подписывается депутатом председательствующего на заседании Совета депутатов Зайцевского сельского  поселения.

10.  При рассмотрении и принятии Советом депутатов Зайцевского сельского поселения решения об удалении Главы Зайцевского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Зайцевского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Зайцевского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Зайцевского сельского поселения об удалении Главы Зайцевского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Зайцевского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Зайцевского сельского  поселения в отставку отклонена Советом депутатов Зайцевского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Зайцевского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Зайцевского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос».

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Зайцевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Зайцевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 55. Принятие Устава Зайцевского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Зайцевского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Зайцевского сельского поселения проекта нового Устава Зайцевского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Зайцевского сельского поселения может исходить от Главы Зайцевского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Зайцевского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Зайцевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Крестцы» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Зайцевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Зайцевского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Зайцевского сельского поселения проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяются решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

4. Решение Совета депутатов Зайцевского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

5. Устав Зайцевского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Зайцевского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете «Крестцы» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 56. Вступление в силу Устава Зайцевского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Зайцевского сельского поселения

Устав Зайцевского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений в Устав Зайцевского сельского поселения вступает в силу после его официального опубликования в газете «Крестцы».