ЯГУНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

ЯГУНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Принят

решением Ягуновского сельского

Совета народных депутатов

от 19.07.2010 г. № 105

.

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования –  «Ягуновское сельское поселение».

2. Муниципальное образование  «Ягуновское сельское поселение» образовано в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3.Описание границ муниципального образования – картографическое описание границ  Ягуновского сельского поселения прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

4. В состав Ягуновского сельского поселения входят следующие объединенные общей границей населенные пункты: село Ягуново, деревня Заря, поселок Мамаевский, поселок Новоискитимск.

5. Территория  Ягуновского сельского поселения входит в состав Кемеровского муниципального района.

6. Административным центром поселения является  село Ягуново.

7. Понятия «Ягуновское сельское поселение», «сельское поселение», «поселение», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

8. Преобразование Ягуновского сельского поселения осуществляется в соответствии с законом Кемеровской области по инициативе населения  Ягуновского сельского поселения, органов местного самоуправления Ягуновского сельского поселения, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Наделение Ягуновского сельского поселения статусом сельского поселения, осуществляется законами Кемеровской области.

Статья 2. Устав Ягуновского сельского поселения

1. Устав  Ягуновского сельского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Ягуновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме

Статья 3. Местное самоуправление в  Ягуновском сельском  поселении

Местное самоуправление в  Ягуновском сельском  поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Ягуновском сельском  поселении

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселкового поселения.

Статья 5. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами, установленными в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные федеральным законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения;

4) правовые акты главы Ягуновского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом  Ягуновского сельского поселения.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения,  принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию в газете «Заря», либо обнародованию полных текстов муниципальных правовых актов на информационном стенде в местной администрации, где они должны находиться в течение 20 дней со дня официального обнародования.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, направляются для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области, ведение, которого осуществляется органами исполнительной власти Кемеровской области в порядке, установленном законом Кемеровской области.

Статья 7. Участие Ягуновского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

Ягуновское сельское поселение может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 8. Вопросы местного значения  Ягуновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33)  оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок, предусматривают положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Указанные соглашения заключаются администрацией Ягуновского сельского поселения и утверждаются Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

Статья 9. Права органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения  имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Ягуновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава  Ягуновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Ягуновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения и органами местного самоуправления Кемеровского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ  Ягуновского сельского поселения, преобразования  Ягуновского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  Ягуновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  Ягуновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей  Ягуновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии  Ягуновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) решение вопросов местного значения, предусмотренных статьей 8 настоящего Устава;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных  пунктами 8-10, 17, 20 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители  Ягуновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения самостоятельно.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения  в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории  Ягуновского сельского поселения.

3. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах  Ягуновского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  Ягуновского сельского поселения, обладают при проведении местного референдума правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения и главы Ягуновского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения и главой Ягуновского сельского поселения, оформляется правовыми актами  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения и главы Ягуновского сельского поселения.

6. Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ягуновского сельского поселения, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией  Ягуновского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств  Ягуновского сельского поселения;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

9. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ягуновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения и проводятся: главы Ягуновского сельского поселения – по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию  Ягуновского сельского поселения, а депутатов Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения - по многомандатным избирательным округам.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ягуновского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Избранными депутатами Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения признаются кандидаты в количестве, равном установленному числу депутатов, избираемых в многомандатном избирательном округе, кандидаты, получившие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

Если после подведения итогов голосования по многомандатному избирательному округу не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

5. Избранным главой Ягуновского сельского поселения признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

Если кандидат не будет избран, то проводятся повторные выборы

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

7. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ  Ягуновского сельского поселения, преобразования  Ягуновского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменений границ  Ягуновского сельского поселения, преобразования  Ягуновского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ  Ягуновского сельского поселения, преобразования  Ягуновского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей  Ягуновского сельского поселения или части  Ягуновского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  Ягуновского сельского поселения, преобразование  Ягуновского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей  Ягуновского сельского поселения или части   Ягуновского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ   Ягуновского сельского поселения, преобразования  Ягуновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива жителей  Ягуновского сельского поселения

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

Под правотворческой инициативой жителей  Ягуновского сельского поселения понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей  Ягуновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории  Ягуновского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами  Ягуновского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  Ягуновского сельского поселения, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения или главы Ягуновского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  Ягуновского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения путем размещения информации на информационных стендах поселения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  Ягуновского сельского поселения Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главой Ягуновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения или главы Ягуновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения, а по инициативе главы Ягуновского сельского поселения – главой Ягуновского сельского поселения.

Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава  Ягуновского сельского поселения или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав  Ягуновского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета  Ягуновского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития  Ягуновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании  Ягуновского сельского поселения.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта правового акта  Ягуновского сельского поселения.

Продолжительность проведения публичных слушаний не более трех дней.

Решение о проведении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее, чем через 3 дня после принятия такого решения и не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через 10 дней после проведения публичных слушаний

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих  рекомендательный характер.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Ягуновского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в  Ягуновском сельском  поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих в  Ягуновском сельском  поселении, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения. 

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения или главы Ягуновского сельского поселения, назначается соответственно, Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения или главой Ягуновского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения. Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Отзыв депутата  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения проводится по инициативе населения в соответствии с процедурой, установленной федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения могут служить его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. В голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения участвуют граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах  Ягуновского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву депутата  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в голосовании по отзыву депутата  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения на основании международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане могут избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Участие в голосовании по отзыву депутата  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании, а также на его свободное волеизъявление.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в голосовании по отзыву депутата  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения является сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения, количество которых устанавливается законом Кемеровской области о местном референдуме и должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в поселении, но не менее 25 подписей.

6. Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения обязан назначить голосование по отзыву депутата  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения  в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения.

В случае если голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения не назначено Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения в установленные сроки, голосование по отзыву депутата  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения назначается судом.

7. Организация, обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения возлагаются на избирательную комиссию  Ягуновского сельского поселения.

8. Депутату Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главе Ягуновского сельского поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Депутат  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, глава Ягуновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  Ягуновском сельском  поселении.

10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Решения или действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения, избирательной комиссии  Ягуновского сельского поселения, нарушающие права граждан на участие в голосовании по отзыву депутата  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения в установленном порядке могут быть обжалованы в суде.

Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ягуновского сельского поселения

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган местного самоуправления - Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения;

глава муниципального образования - глава Ягуновского сельского поселения;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация  Ягуновского сельского поселения (местная администрация);

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение  об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  Ягуновского сельского поселения.

Статья 24. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. В целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи, используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области

Раздел 1. Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения

Статья 25. Статус  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

1 Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению  Ягуновского сельского поселения.

2. Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения состоит из 10 (десяти) депутатов.

4. Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения и депутатов.

7. Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

8. В случае досрочного прекращения полномочий  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Компетенция  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава  Ягуновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  Ягуновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия  Ягуновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку

2. К полномочиям  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения также относятся:

1) установление официальных символов Ягуновского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) утверждение реестра муниципальной собственности;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

6) утверждение структуры администрации Ягуновского сельского поселения по представлению главы Ягуновского сельского поселения;

7) формирование муниципальной избирательной комиссии;

8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Ягуновским сельским поселением заемных средств;

9) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения федеральными законами и законами Кемеровской области;

10) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) установление общеобязательных правил по предметам ведения  Ягуновского сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

12) назначение голосования по вопросам изменения границ  Ягуновского сельского поселения, преобразования  Ягуновского сельского поселения;

13) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

14) иные полномочия Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

3.Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 27. Правовые акты Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения

1. Правовые акты принимаются Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

2. Правотворческая инициатива в  Совете народных депутатов Ягуновского сельского поселения принадлежит депутатам Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главе Ягуновского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения устанавливается Регламентом.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Ягуновского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения

1. Решения  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

2. Правовые акты Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения, в течение десяти дней со дня принятия направляются главе Ягуновского сельского поселения для подписания и официального опубликования (обнародования).

Глава Ягуновского сельского поселения в течение десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения, подписывает и опубликовывает (обнародует) его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов Ягуновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения,  либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, глава Ягуновского сельского поселения обязан в течение семи дней подписать и опубликовать (обнародовать) данный правовой акт.

Если преодоленное Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения отлагательное вето главы Ягуновского сельского поселения  было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта глава Ягуновского сельского поселения обязан обжаловать его в судебном порядке.

4.  Нормативные правовые акты  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты   Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения по инициативе или при наличии заключения главы Ягуновского сельского поселения.

Статья 29. Заседания  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения

1. Основной формой работы Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения являются его заседания.

Первое заседание  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней со дня избрания Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения в правомочном составе.

Первое заседание  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

главы Ягуновского сельского поселения;

председателя  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения;

не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

2. Заседание  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

4. Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний опубликовывается (обнародуется) проект обсуждаемого документа или его основные положения, информация о месте, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 30. Председатель  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения

1. Председателем  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения является глава Ягуновского сельского поселения. Глава Ягуновского сельского поселения при исполнении полномочий председателя  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения не голосует при принятии решений Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения и в своей деятельности руководствуется настоящей нормой Устава.

2. Председатель Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения осуществляет организацию деятельности Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

3. Председатель  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения:

созывает заседания  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения и председательствует на них;

организует процесс подготовки и принятия правовых актов  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения;

организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения и ведение протоколов заседаний;

представляет Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, является распорядителем по этим счетам;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

выполняет иные функции в соответствии с Регламентом  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

4.Председатель  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения издает распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

5. Председатель  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения в своей деятельности подотчетен  Совету народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

6. Порядок избрания и освобождения от должности председателя  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, заместителя председателя, председателей комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий определяется Регламентом  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

7. Во всех случаях, когда председатель Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

Статья 31. Комиссии  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения вправе для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, входящих в полномочия  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, создавать из числа депутатов постоянные и временные комиссии.

2. Перечень комиссий Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, их количественный и персональный состав утверждается Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения, как правило, на первом заседании Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения на срок его полномочий. В случае необходимости на последующих заседаниях Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения могут вноситься изменения в их количественный и персональный состав.

В состав комиссий  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения не может входить председатель  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

3. Председатель комиссии  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения избирается на заседании комиссии большинством голосов от общего числа членов комиссии. Председатель комиссии утверждается Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

Статья 32. Контрольная деятельность Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения осуществляет контроль за исполнением полномочий главой Ягуновского сельского поселения, администрацией  Ягуновского сельского поселения, программой развития  Ягуновского сельского поселения и принимаемых Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения нормативных правовых актов.

2. Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения ежегодно заслушивает отчет главы Ягуновского сельского поселения о своей деятельности и деятельности администрации  Ягуновского сельского поселения в истекшем году.

3. Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения, а также его комиссии вправе запросить у главы Ягуновского сельского поселения любую информацию, связанную с исполнением вопросов местного значения, необходимую для осуществления их деятельности.

4. Формы и порядок осуществления Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения контрольных полномочий определяются настоящим Уставом, Регламентом  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, нормативными правовыми актами  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

Статья 33. Статус депутата Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения

1. Депутатом Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутат Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Полномочия депутата  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения нового созыва.

3. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается  Регламентом  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

4. Депутат Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Депутаты Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения пользуются равными правами и несут равные обязанности. Депутату Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения вправе вносить на рассмотрение Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения проекты правовых актов, предлагать вопросы в повестку дня заседания, обращаться по вопросам местного значения в органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования –  Ягуновское сельское поселение.

10. Депутат Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения обязан соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Кемеровской области, Устав муниципального образования –  Ягуновское сельское поселение, своевременно рассматривать обращения граждан и юридических лиц, соблюдать установленный порядок работы  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, участвовать в его заседаниях, работе комиссий, регулярно вести прием избирателей, не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации.

11. Депутат Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения обладает иными правами и обязанностями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

12. Депутат Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

13. Депутату  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения

1.На время исполнения депутатом депутатских полномочий он освобождается от работы с сохранением за ним прежнего места работы (должности).

Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата, при этом требования каких либо других документов не допускается.

2. Депутат Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории  Ягуновского сельского поселения;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение 30 дней с момента обращения;

8) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

Статья 35. Прекращение полномочий Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения

1. Полномочия  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования или упразднения  Ягуновского сельского поселения, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей  Ягуновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Ягуновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с поселковым округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

5. Полномочия  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения

1. Полномочия депутата  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий   Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, выборы должны быть назначены в сроки, установленные федеральным законом.

Раздел 2.  Глава Ягуновского сельского поселения 

Статья 37. Статус главы Ягуновского сельского поселения

1. Глава Ягуновского сельского поселения является высшим должностным лицом  Ягуновского сельского поселения.

2. Глава Ягуновского сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Ягуновского сельского поселения является главой администрации  Ягуновского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Ягуновского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Ягуновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

6. Глава Ягуновского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

Глава Ягуновского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

7. Глава Ягуновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав главы Ягуновского сельского поселения при привлечении его к  уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Ягуновского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава Ягуновского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Ягуновского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава Ягуновского сельского поселения обладает иными правами и обязанностями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

11. Главе Ягуновского сельского поселения предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

Статья  38. Избрание главы Ягуновского сельского поселения

1. Глава Ягуновского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Ягуновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание главы Ягуновского сельского поселения на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 39. Вступление в должность главы Ягуновского сельского поселения

1. Полномочия главы Ягуновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ягуновского сельского поселения.

Вступление в должность главы Ягуновского сельского поселения осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления главы Ягуновского сельского поселения в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность главы Ягуновского сельского поселения в торжественной обстановке на открытом заседании  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Ягуновского сельского поселения, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения  Ягуновского сельского поселения, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав  Ягуновского сельского поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Ягуновского сельского поселения».

Статья 40. Полномочия главы Ягуновского сельского поселения

1. Глава Ягуновского сельского поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет  Ягуновское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Ягуновского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения;

5) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения проект бюджета  Ягуновского сельского поселения и отчет об исполнении бюджета  Ягуновского сельского поселения;

7) представляет на рассмотрение  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета  Ягуновского сельского поселения;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения планы и программы развития  Ягуновского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью администрации  Ягуновского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы Ягуновского сельского поселения, руководителей органов администрации  Ягуновского сельского поселения, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации  Ягуновского сельского поселения по решению вопросов местного значения;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения федеральными законами и законами Кемеровской области;

14) организует исполнение бюджета  Ягуновского сельского поселения, распоряжается средствами бюджета  Ягуновского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения бюджетом  Ягуновского сельского поселения и действующим бюджетным законодательством;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов  Ягуновского сельского поселения и его населения в судах;

16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов администрации  Ягуновского сельского поселения;

17) совместно с Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения выступает с инициативой проведения местного референдума;

18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

19) открывает и закрывает счета администрации  Ягуновского сельского поселения, распоряжается средствами администрации  Ягуновского сельского поселения, подписывает финансовые документы;

20) в порядке, установленном Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

22) заключает от имени администрации  Ягуновского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

23) разрабатывает и представляет на утверждение Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения структуру администрации Ягуновского сельского поселения, формирует администрацию Ягуновского сельского поселения в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

24) утверждает положения о структурных подразделениях администрации  Ягуновского сельского поселения, должностные инструкции ее работников;

25) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

26) вправе создавать консультативные и совещательные органы при администрации  Ягуновского сельского поселения, работающие на постоянной основе;

27) руководит гражданской обороной;

28) периодически отчитывается перед населением и перед Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения о своей деятельности;

29) подписывает соглашения о передаче полномочий между администрацией Ягуновского сельского поселения и Администрацией Кемеровского муниципального района.

30) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

31) обеспечивает направление в Администрацию Кемеровской области заверенных копий муниципальных нормативных правовых актов на бумажных носителях и в электронном виде в семидневный срок после их подписания.

2. Глава Ягуновского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения.

3. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности возглавляемой им местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

4. В случаях, когда глава Ягуновского сельского поселения временно (в связи с болезнью, отпуском, и т.п.) не может исполнять свои обязанности, их исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное главой Ягуновского сельского поселения.

Статья 41. Гарантии осуществления полномочий главы Ягуновского сельского поселения

1. Денежное вознаграждение главы Ягуновского сельского поселения.

Главе Ягуновского сельского поселения за исполнение его полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения главы Ягуновского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Отпуск главы Ягуновского сельского поселения.

Главе Ягуновского сельского поселения гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется главе Ягуновского сельского поселения в любое время по его письменному заявлению.

3. Социальные гарантии главы Ягуновского сельского поселения.

Главе Ягуновского сельского поселения, прекратившему исполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения полномочий в связи со вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплачивается денежная компенсация в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности.

Денежная компенсация, указанная абзаце 2 части 3 настоящей статьи, выплачивается до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий.

4. Пенсия за выслугу лет главы Ягуновского сельского поселения.

Главе Ягуновского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.

Порядок назначения пенсии за выслугу лет главе Ягуновского сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, который принимается в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области.

Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.

5. Главе Ягуновского сельского поселения за счет средств местного бюджета, могут предоставляться следующие дополнительные гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебная мобильная (сотовая) связь;

5) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

6. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, устанавливается нормативным актом  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

Статья 42. Правовые акты главы Ягуновского сельского поселения

1. Глава Ягуновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, издает:

1) постановления местной администрации по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Ягуновского сельского поселения.

2. Правовые акты главы Ягуновского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты главы Ягуновского сельского поселения вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты главы Ягуновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Правовые акты главы Ягуновского сельского поселения могут быть отменены или их действие приостановлено главой Ягуновского сельского поселения или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 43. Прекращение полномочий главы Ягуновского сельского поселения

1. Полномочия главы Ягуновского сельского поселения прекращаются  в день вступления в должность вновь избранного главы Ягуновского сельского поселения.

2. Полномочия главы Ягуновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 44 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, обретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ягуновского сельского поселения;

12) преобразования или упразднения  Ягуновского сельского поселения, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей  Ягуновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Ягуновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с  городским округом.

3. Отставка главы Ягуновского сельского поселения по собственному желанию принимается Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения на основании письменного заявления главы Ягуновского сельского поселения. При непринятии отставки глава Ягуновского сельского поселения исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ягуновского сельского поселения, выборы главы Ягуновского сельского поселения назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного главы Ягуновского сельского поселения его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Ягуновского сельского поселения.

В случае если первый заместитель главы Ягуновского сельского поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

Статья 44. Удаление главы Ягуновского сельского поселения в отставку

1. Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения вправе удалить главу Ягуновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения или Губернатора Кемеровской области  об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15. В случае, если инициатива депутатов  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения или Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Раздел 3. Администрация  Ягуновского сельского поселения

Статья 45. Статус администрации Ягуновского сельского поселения 

1. Администрация Ягуновского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом  Ягуновского сельского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

Компетенция администрации Ягуновского сельского поселения определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами  Ягуновского сельского поселения.

2. Администрация Ягуновского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием.

3. Администрацию Ягуновского сельского поселения возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия глава Ягуновского сельского поселения.

4. Деятельность администрации Ягуновского сельского поселения по решению вопросов местного значения подотчетна населению  Ягуновского сельского поселения и  Совету народных депутатов Ягуновского сельского поселения, а по осуществлению переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий подконтрольна органам государственной власти.

5. Смета расходов на содержание администрации  утверждается Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения отдельной строкой в бюджете  Ягуновского сельского поселения.

6. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен  Совету народных депутатов Ягуновского сельского поселения;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 46. Полномочия администрации  Ягуновского сельского поселения

1. Администрация  Ягуновского сельского поселения:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в интересах населения  Ягуновского сельского поселения, за исключением отнесенных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения;

2) осуществляет переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия;

3) составляет проект бюджета  Ягуновского сельского поселения;

4) исполняет бюджет  Ягуновского сельского поселения;

5) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий;

6) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения и организует их исполнение;

7) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области;

9) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования, принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

Статья 47. Структура администрации  Ягуновского сельского поселения

1. Структура администрации Ягуновского сельского поселения, изменения в структуре администрации Ягуновского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения по представлению главы Ягуновского сельского поселения.

2. В структуру администрации  Ягуновского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) органы администрации  Ягуновского сельского поселения.

Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) органов администрации  Ягуновского сельского поселения определяются положениями о них, утверждаемыми главой Ягуновского сельского поселения.

Раздел 4. Муниципальная избирательная комиссия

Статья 48. Избирательная комиссия  Ягуновского сельского поселения

1. Для организации и проведения муниципальных выборов и местного референдума в  Ягуновском сельском  поселении создается избирательная комиссия  Ягуновского сельского поселения.

Избирательная комиссия  Ягуновского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  Ягуновского сельского поселения, преобразования  Ягуновского сельского поселения:

Избирательная комиссия  Ягуновского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии  Ягуновского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области, настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия  Ягуновского сельского поселения состоит из 8 (восьми) членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии  Ягуновского сельского поселения составляет пять лет.

4. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии  Ягуновского сельского поселения с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания указанных членов комиссии  Ягуновского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

5. Полномочия избирательной комиссии  Ягуновского сельского поселения могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

ГЛАВА IV. Муниципальная служба

Статья 49. Муниципальная служба в  Ягуновском сельском  поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) – руководитель органа местного самоуправления.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 50. Правовая регламентация муниципальной службы в  Ягуновском сельском  поселении

1. Правовая регламентация муниципальной службы в  Ягуновском сельском  поселении, включающая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области (далее - законодательство о муниципальной службе), настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 51. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом  Ягуновского сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области, утверждаемым законом Кемеровской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области.

Статья 52. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

Статья 53. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы в  Ягуновском сельском  поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области.

5. Порядок прохождения муниципальной службы, требования к должностям муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в  Ягуновском сельском  поселении и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.

Статья 54. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены законами Кемеровской области и Уставом  Ягуновского сельского поселения.

Статья 55. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

4. Размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Кемеровской области.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления в  Ягуновском сельском  поселении составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права  Ягуновского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 57. Муниципальная собственность Ягуновского сельского поселения

1. Муниципальная собственность  Ягуновского сельского поселения является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения  Ягуновского сельского поселения.

2. В собственности  Ягуновского сельского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности  Ягуновского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Органы местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества  Ягуновского сельского поселения поступают в местный бюджет.

4. Администрация Ягуновского сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

5. Администрация  Ягуновского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Статья 59. Взаимоотношение органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальные предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению главы Ягуновского сельского поселения в порядке, определенном Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация Ягуновского сельского поселения определяет цели, порядок и условия деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 60. Взаимоотношение органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения содействует развитию предпринимательской деятельности путем предоставления налоговых и иных льгот.

3. Администрация  Ягуновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселения.

4. Администрация  Ягуновского сельского поселения вправе:

1) объединять на добровольной основе средства организаций, граждан и бюджета поселения для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры и мероприятий социальной направленности;

2) осуществлять контроль за оптимальным размещением объектов социальной сферы на территории  Ягуновского сельского поселения с учетом нужд и интересов жителей.

ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления Ягуновского сельского поселения

Статья 61. Бюджет   Ягуновского сельского поселения

1. Бюджет  Ягуновского сельского поселения (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств  Ягуновского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств  Ягуновского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Полномочия администрации Ягуновского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Кемеровского муниципального района.

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Глава Ягуновского сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 62. Доходы  местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом    «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доход местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, в соответствии с Федеральным законом   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 63. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Ягуновского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств  Ягуновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 64. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  Ягуновского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета  Кемеровского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 66. Муниципальные заимствования

Ягуновское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования».

Статья 67. Исполнение бюджета

Администрация  Ягуновского сельского поселения организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в  Ягуновском сельском  поселении, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете  Ягуновского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 68. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Ягуновского сельского поселения  необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации Ягуновского сельского поселения оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) вынесение оценки деятельности администрации Ягуновского сельского поселения, исполняющей бюджет.

3. Администрация  Ягуновского сельского поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 69. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Ягуновского сельского поселения

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Ягуновского сельского поселения, осуществляют главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией  Ягуновского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления   Ягуновского сельского поселения.

3. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

4. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 70. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация  Ягуновского сельского поселения на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения депутатов в форме проекта решения  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения организуется проведение внешней проверки (аудита) указанного отчета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 71. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета  Ягуновского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения и главы Ягуновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VII. Межмуниципальное сотрудничество.

Статья 72. Межмуниципальные организации

Органы местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА VIII. Ответственность органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения и его должностных лиц, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления поселения, главы Ягуновского сельского поселения, депутатов  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа и главы Ягуновского сельского поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам представительного органа и (или) главе Ягуновского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом.

Население  Ягуновского сельского поселения вправе отозвать депутатов  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главу Ягуновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом    «Об общих принципах организации местного самоуправления» и настоящим Уставом.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом   «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения перед государством наступает в порядке, установленном Федеральным законом   «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 76. Ответственность главы Ягуновского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Кемеровской области (Губернатор Кемеровской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы Ягуновского сельского поселения в случае:

1) издания главой  Ягуновского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены решением соответствующего суда, а глава Ягуновского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой  Ягуновского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено решением соответствующего суда, а глава Ягуновского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ягуновского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Ягуновского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 77. Временное осуществление органами государственной власти Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения 

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Кемеровской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения и администрация  Ягуновского сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы  в соответствии с Федеральным законом   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения возникает просроченная задолженность  Ягуновского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета  Ягуновского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность  Ягуновского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Кемеровской области в отношении бюджета  Ягуновского сельского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения принимается Губернатором Кемеровской области на основании решения Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения или решения Совета народных депутатов Кемеровской области, принятого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановлением Губернатора Кемеровской области о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения предусматривается:

1) перечень осуществляемых Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления», другими федеральными законами;

2) перечень должностных лиц, назначаемых Администрацией Кемеровской области, на которых возлагается  осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого Администрацией Кемеровской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления  Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Кемеровской области полномочия органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения по принятию Устава  Ягуновского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения, изменению границ территории  Ягуновского сельского поселения, преобразованию  Ягуновского сельского поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в  Ягуновском сельском  поселении по ходатайству Губернатора Кемеровской области и (или) Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения, главы Ягуновского сельского поселения решением Арбитражного суда Кемеровской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Кемеровской области в течение одного года со дня вступления в полномочия  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

В целях восстановления платежеспособности муниципального образования временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности  Ягуновского сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет  Ягуновского сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета  Ягуновского сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Ягуновского сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - в Администрацию Кемеровской области для утверждения законом Кемеровской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета  Ягуновского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения принимается Коллегией Администрации Кемеровской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения Администрации Кемеровской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 78. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за соблюдением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения Конституции Российской Федерации, исполнением федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Кемеровской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам  Совета народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

Статья 79. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Ягуновского сельского поселения могут быть обжалованы в суд общей или специальной юрисдикции в установленном законом порядке.

ГЛАВА IХ. Заключительные положения

Статья 80. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов  Ягуновского сельского поселения в соответствие с настоящим Уставом

1. Устав Ягуновского сельского поселения подлежит официальному обнародованию в течение 10 дней после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

2. С момента официального обнародования настоящего Устава признать утратившим силу устав муниципального образования «Ягуновское сельское поселение», принятый решением Ягуновского сельского Совета народных депутатов от 06.11.2009г. № 80

3. Настоящий Устав утрачивает силу со дня вступления в силу Устава в новой редакции.

Статья 81. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ягуновское сельского поселения

1. Проект Устава  Ягуновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Ягуновского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава  Ягуновского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав  Ягуновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ягуновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Ягуновского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав  Ягуновского сельского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  Ягуновского сельского поселения, принимаются Советом народных депутатов Ягуновского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава  Ягуновского сельского поселения могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в  Совете народных депутатов Ягуновского сельского поселения.

4. Устав  Ягуновского сельского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  Ягуновского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию после государственной регистрации в 10-дневный срок и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава Ягуновской сельской территории 

В.В. Маликов

Приложение

к  Уставу муниципального образования

«Ягуновское сельское поселение»

Картографическое описание границ

муниципального образования "Ягуновское сельское поселение"

1. Граница с муниципальным образованием "Кемеровский городской округ":

от точки 1 до точки 2 - от точки пересечения южной границы земельного отвода совхоза "Кемеровский" с восточной границей земельного отвода совхоза "Ягуновский" до точки пересечения западной границы земельного отвода опытно-производственного хозяйства "Новостройка" с границей земельного отвода Кемеровского аэропорта граница совпадает с границей между муниципальными образованиями "Кемеровский муниципальный район" и "Кемеровский городской округ".

2. Граница с муниципальным образованием "Березовское сельское поселение":

от точки 2 до точки 3 - от точки пересечения границы земельного отвода Кемеровского аэропорта с западной границей земельного отвода опытно-производственного хозяйства "Новостройка" на юг по западной границе этого хозяйства до пересечения границы земельного отвода совхоза "Кемеровский".

3. Граница с муниципальным образованием "Береговое сельское поселение":

от точки 3 до точки 4 - от точки пересечения западной границы земельного отвода опытно-производственного хозяйства "Новостройка" с границей земельного отвода совхоза "Кемеровский" на юго-запад по юго-восточной границе земельного отвода совхоза "Ягуновский" до точки с координатами Х = 6 125 100, У = 15 445 400.

4. Граница с муниципальным образованием "Топкинский муниципальный район":

от точки 4 до точки 5 - от точки с координатами Х = 6 125 100, У = 15 445 400 до межевого знака N 32 граница совпадает с границей между муниципальными образованиями Кемеровский и Топкинский муниципальные районы.

5. Граница с муниципальным образованием "Ясногорское сельское поселение":

от точки 5 до точки 1 - от межевого знака N 32 на северо-восток по северо-западной границе земельного отвода "Ягуновский" до пересечения с южной границей земельного отвода совхоза "Кемеровский".

Примечание.

1. Координаты точек даны в системе координат 1942 года.

2. Номера межевых знаков взяты из материалов межхозяйственного землеустройства по совхозам "Кемеровский" и "Ягуновский", выполненного Кемеровским отделением ЗапСибГИПРОЗема в 1965 - 1982 годах.