Устав муниципального образования Кызылбаевского сельсовета



Устав

муниципального образования Кызылбаевского сельсовета

Устав Кызылбаевского сельсовета Шатровского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Кызылбаевского сельсовета Шатровского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Кызылбаевского сельсовета Шатровского района Курганской области

1. Устав Кызылбаевского сельсовета Шатровского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Кызылбаевского сельсовета Шатровского района Курганской области (далее - Кызылбаевский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Кызылбаевского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Кызылбаевского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Кызылбаевского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Кызылбаевского сельсовета

1. Кызылбаевскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Кызылбаевского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Кызылбаевская сельская Дума, является село Кызылбай.

Статья 3. Границы Кызылбаевского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Кызылбаевского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 3 декабря 2004 года № 873 «Об установлении границ муниципального образования Кызылбаевского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Шатровского района».

2. Границы Кызылбаевского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Кызылбаевского сельсовета

1. Территория Кызылбаевского сельсовета входит в состав территории Шатровского района.

2. В состав территории Кызылбаевского сельсовета входят территория населенного пункта: село Кызылбай, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Кызылбаевского сельсовета и порядок их официального использования

1. Кызылбаевский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Кызылбаевского сельсовета устанавливается решением Кызылбаевской сельской Думы.

2. Официальные символы Кызылбаевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Кызылбаевского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Кызылбаевского сельсовета

1. К вопросам местного значения Кызылбаевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кызылбаевского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кызылбаевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кызылбаевского сельсовета;

4) организация в границах Кызылбаевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кызылбаевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кызылбаевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кызылбаевского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кызылбаевского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кызылбаевского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кызылбаевского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Кызылбаевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кызылбаевского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кызылбаевского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кызылбаевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кызылбаевского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кызылбаевском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Кызылбаевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кызылбаевского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Кызылбаевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Кызылбаевского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Кызылбаевского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кызылбаевского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кызылбаевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кызылбаевского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кызылбаевского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кызылбаевского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кызылбаевском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Кызылбаевского сельсовета, определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кызылбаевского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Кызылбаевского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Кызылбаевского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Кызылбаевской сельской Думы, Главы Кызылбаевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Кызылбаевского сельсовета, преобразования Кызылбаевского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кызылбаевского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кызылбаевского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Кызылбаевского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Кызылбаевского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кызылбаевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кызылбаевского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Кызылбаевского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Кызылбаевской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Кызылбаевской сельской Думы и Главы Кызылбаевского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Кызылбаевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Кызылбаевской сельской Думой и Главой Кызылбаевского сельсовета, оформляется решением Кызылбаевской сельской Думы и постановлением Главы Кызылбаевского сельсовета.

4. Кызылбаевская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Кызылбаевской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Кызылбаевская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Кызылбаевской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Кызылбаевского сельсовета, избирательных объединений, Главы Кызылбаевского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Кызылбаевского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кызылбаевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Кызылбаевского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Кызылбаевской сельской Думы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатному избирательному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются Кызылбаевской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Кызылбаевского сельсовета или судом.

3. Решение Кызылбаевской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Кызылбаевской сельской Думы, Главы Кызылбаевского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Кызылбаевского сельсовета, преобразования Кызылбаевского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Кызылбаевской сельской Думы, Главы Кызылбаевского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Кызылбаевской сельской Думы, Главы Кызылбаевского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Кызылбаевской сельской Думы, Главе Кызылбаевского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Кызылбаевской сельской Думы, Глава Кызылбаевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Кызылбаевском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Кызылбаевского сельсовета, преобразовании Кызылбаевского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Кызылбаевского сельсовета, преобразования Кызылбаевского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Кызылбаевского сельсовета, преобразования Кызылбаевского сельсовета проводится на всей территории Кызылбаевского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Кызылбаевского сельсовета, преобразования Кызылбаевского сельсовета назначается Кызылбаевской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Кызылбаевского сельсовета, преобразования Кызылбаевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кызылбаевского сельсовета или части Кызылбаевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кызылбаевского сельсовета, преобразование Кызылбаевского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кызылбаевского сельсовета или части Кызылбаевского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Кызылбаевского сельсовета, преобразования Кызылбаевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Кызылбаевской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Кызылбаевской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Кызылбаевского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Кызылбаевского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Кызылбаевского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кызылбаевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Кызылбаевской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Кызылбаевском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Кызылбаевской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о его исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета с использованием средств бюджета Кызылбаевского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Кызылбаевского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Кызылбаевской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Кызылбаевского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Кызылбаевского сельсовета Кызылбаевской сельской Думой, Главой Кызылбаевского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Кызылбаевского сельсовета Кызылбаевской сельской Думы или Главы Кызылбаевского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Кызылбаевской сельской Думой, назначаются Кызылбаевской сельской Думой, а по инициативе Главы Кызылбаевского сельсовета - Главой Кызылбаевского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Кызылбаевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Кызылбаевского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Кызылбаевской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кызылбаевского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Кызылбаевского сельсовета, Кызылбаевской сельской Думы, Главы Кызылбаевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Кызылбаевской сельской Думы или Главы Кызылбаевского сельсовета, назначается соответственно Кызылбаевской сельской Думой или Главой Кызылбаевского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Кызылбаевского сельсовета, осуществляется в порядке, установленном решением Кызылбаевской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Кызылбаевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Кызылбаевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Кызылбаевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кызылбаевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Кызылбаевского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кызылбаевского сельсовета , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Кызылбаевской сельской Думы или Главы Кызылбаевского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кызылбаевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Кызылбаевской сельской Думы.

5. Решение Кызылбаевской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Кызылбаевского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Кызылбаевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Кызылбаевского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Кызылбаевского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Кызылбаевского сельсовета местного самоуправления и участия населения Кызылбаевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Кызылбаевского сельсовета местного самоуправления и участие населения Кызылбаевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета обязаны содействовать населению Кызылбаевского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета образуют:

1. Кызылбаевская сельская Дума.

2. Глава Кызылбаевского сельсовета.

3. Администрация Кызылбаевского сельсовета.

Статья 21. Кызылбаевская сельская Дума

1. Кызылбаевская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета.

2. Кызылбаевская сельская Дума состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Кызылбаевской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Кызылбаевской сельской (городской, поселковой) Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Кызылбаевской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Кызылбаевской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Кызылбаевской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Кызылбаевская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Кызылбаевской сельской Думы в правомочном составе.

5. Кызылбаевская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Кызылбаевская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Кызылбаевского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Кызылбаевской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Кызылбаевской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Кызылбаевского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кызылбаевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Кызылбаевского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Кызылбаевского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета;

8) определение порядка участия Кызылбаевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Кызылбаевской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Кызылбаевской сельской Думы

1. Депутат Кызылбаевской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Кызылбаевской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Кызылбаевской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Кызылбаевской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Кызылбаевской сельской Думы

1. Организацию деятельности Кызылбаевской сельской Думы осуществляет Председатель Кызылбаевской сельской Думы.

2. Председатель Кызылбаевской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Кызылбаевской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Кызылбаевской сельской Думы;

2) созывает заседания Кызылбаевской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Кызылбаевской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Кызылбаевской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Кызылбаевской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Кызылбаевской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Кызылбаевской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Кызылбаевской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Кызылбаевской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Кызылбаевской сельской Думы

Полномочия Кызылбаевской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Кызылбаевской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Кызылбаевской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Кызылбаевской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Кызылбаевской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Кызылбаевской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Кызылбаевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Кызылбаевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кызылбаевского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Кызылбаевской сельской Думы

Депутат Кызылбаевской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Кызылбаевской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии деятельности депутата Кызылбаевской сельской Думы

1. Депутатам Кызылбаевской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Кызылбаевской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Кызылбаевской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Кызылбаевского сельсовета

1. Глава Кызылбаевского сельсовета является высшим должностным лицом Кызылбаевского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Кызылбаевского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Кызылбаевского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кызылбаевского сельсовета.

3. Глава Кызылбаевского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Кызылбаевской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Кызылбаевского сельсовета

1. Глава Кызылбаевского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Кызылбаевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кызылбаевского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, решения, принятые Кызылбаевской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Кызылбаевской сельской Думы;

2. Глава Кызылбаевского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Кызылбаевскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Кызылбаевской сельской Думы проект бюджета Кызылбаевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Кызылбаевской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Кызылбаевского сельсовета;

4) формирует структуру Администрацию Кызылбаевского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Кызылбаевского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих Администрации Кызылбаевского сельсовета и технических работников Администрации Кызылбаевского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам и техническим работникам;

7) представляет на утверждение Кызылбаевской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Кызылбаевского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Кызылбаевского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Кызылбаевского сельсовета;

10) исполняет бюджет Кызылбаевского сельсовета, утвержденный Кызылбаевской сельской Думой, распоряжается средствами Кызылбаевского сельсовета в соответствии с утвержденным Кызылбаевской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) от имени Администрации Кызылбаевского сельсовета заключает договоры и соглашения;

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии деятельности Главы Кызылбаевского сельсовета

1. Главе Кызылбаевского сельсовета гарантируются:

- необходимые условия для выполнения должностных обязанностей Главы муниципального образования;

- ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, продолжительностью 15 календарных дней;

- должностной оклад и иные выплаты в соответствии с законодательством иными нормативными правовыми актами;

- обязательное социальное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с выполнением должностных обязанностей.

2. Главе Кызылбаевского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

3. При окончании срока полномочий Главе Кызылбаевского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года за счет средств бюджета Кызылбаевского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Кызылбаевского сельсовета

1. Полномочия Главы Кызылбаевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Кызылбаевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Кызылбаевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кызылбаевского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кызылбаевского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист Администрации Кызылбаевского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кызылбаевского сельсовета выборы Главы Кызылбаевского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Кызылбаевского сельсовета

1. Администрация Кызылбаевского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Кызылбаевского сельсовета, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Кызылбаевского сельсовета руководит Глава Администрации Кызылбаевского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Кызылбаевского сельсовета является Глава Кызылбаевского сельсовета.

2. Администрация Кызылбаевского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Кызылбаевского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Кызылбаевской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Кызылбаевского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Кызылбаевского сельсовета.

4. Администрация Кызылбаевского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Кызылбаевской сельской Думе.

5. Структура Администрации Кызылбаевского сельсовета утверждается и изменяется Кызылбаевской сельской Думой по представлению Главы Кызылбаевского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Кызылбаевского сельсовета

1. Администрация Кызылбаевского сельсовета обладает исполнительно- распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Исключительными полномочиями Администрации Кызылбаевского сельсовета являются:

1) разработка, исполнение бюджета Кызылбаевского сельсовета, отчет об исполнении бюджета Кызылбаевского сельсовета;

2) разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Кызылбаевского сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) руководство структурными подразделениями Администрации Кызылбаевского сельсовета, муниципальными предприятиями, учреждениями;

4) распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

3. Администрация Кызылбаевского сельсовета вправе принять к своему рассмотрению любые вопросы, соответствующие полномочиям местного самоуправления, за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Кызылбаевского сельсовета и Кызылбаевской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Кызылбаевского сельсовета, Кызылбаевской сельской Думы, депутата Кызылбаевской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Кызылбаевского сельсовета, Кызылбаевской сельской Думы, депутата Кызылбаевской сельской Думы утверждается решением Кызылбаевской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Кызылбаевского сельсовета

1. Избирательная комиссия Кызылбаевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Кызылбаевского сельсовета, преобразования Кызылбаевского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Кызылбаевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Кызылбаевского сельсовета формируется Кызылбаевской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Кызылбаевского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Кызылбаевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Кызылбаевского сельсовета

1. Муниципальным служащим Кызылбаевского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Кызылбаевского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Кызылбаевского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Кызылбаевской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Кызылбаевского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Кызылбаевского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Кызылбаевского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Кызылбаевской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Кызылбаевского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Кызылбаевской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кызылбаевского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Кызылбаевской сельской Думы, Главой Кызылбаевского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Кызылбаевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кызылбаевского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Кызылбаевской сельской Думы Главой Кызылбаевского сельсовета или при наличии заключения Главы Кызылбаевского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Кызылбаевской сельской Думы

1. Кызылбаевская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кызылбаевского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Кызылбаевской сельской Думы. Решения Кызылбаевской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кызылбаевского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Кызылбаевской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Кызылбаевской сельской Думы направляются Главе Кызылбаевского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Кызылбаевского сельсовета имеет право отклонить принятое Кызылбаевской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Кызылбаевскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Кызылбаевского сельсовета отклонит решение Кызылбаевской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Кызылбаевской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Кызылбаевской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Кызылбаевского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Кызылбаевского сельсовета

Глава Кызылбаевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Кызылбаевской сельской Думы, издает: постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Кызылбаевского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Кызылбаевской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Кызылбаевской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Кызылбаевской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Кызылбаевской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Кызылбаевского сельсовета обнародуются на информационных стендах Администрации Кызылбаевского сельсовета, расположенных в здании библиотеки, в здании СДК в течение 15 дней с момента подписания.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в районной газете «Сельская новь» в течение 30 дней с момента подписания.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию на информационных стендах Администрации Кызылбаевского сельсовета, в здании библиотеки, в здании СДК в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Кызылбаевского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Кызылбаевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Кызылбаевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета, полномочия Кызылбаевской сельской Думы, Администрации Кызылбаевского сельсовета и Главы Кызылбаевского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Кызылбаевской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Кызылбаевского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Кызылбаевского сельсовета, средства бюджета Кызылбаевского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета.

2. В собственности Кызылбаевского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета, муниципальных служащих Кызылбаевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Кызылбаевского сельсовета, в соответствии с решениями Кызылбаевской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Кызылбаевского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Кызылбаевского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Кызылбаевского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Кызылбаевского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Кызылбаевского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кызылбаевского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Кызылбаевского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Кызылбаевского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Кызылбаевского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Кызылбаевского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Кызылбаевского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Кызылбаевского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Кызылбаевского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кызылбаевского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Кызылбаевского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета, муниципальных служащих Кызылбаевского сельсовет, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Кызылбаевского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Кызылбаевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета от имени Кызылбаевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Кызылбаевского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Кызылбаевского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Кызылбаевского сельсовета, определяются решением Кызылбаевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Кызылбаевского сельсовета, поступают в бюджет Кызылбаевского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Кызылбаевского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Кызылбаевской сельской Думы.

5. Решения об участии Кызылбаевского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Кызылбаевской сельской Думой по инициативе Главы Кызылбаевского сельсовета или Кызылбаевской сельской Думы.

Порядок участия Кызылбаевского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Кызылбаевской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Кызылбаевского сельсовета выступает Администрация Кызылбаевского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Кызылбаевского сельсовета

1. Кызылбаевский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Кызылбаевского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Кызылбаевского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кызылбаевского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Кызылбаевского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Кызылбаевской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Кызылбаевского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Кызылбаевского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Кызылбаевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Кызылбаевского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Кызылбаевской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Кызылбаевского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Кызылбаевской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Кызылбаевской сельской Думы и Главы Кызылбаевского сельсовета перед населением Кызылбаевского сельсовета

1. Ответственность депутатов Кызылбаевской сельской Думы и Главы Кызылбаевского сельсовета перед населением Кызылбаевского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Кызылбаевского сельсовета вправе отозвать депутатов Кызылбаевской сельской Думы и Главу Кызылбаевского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Кызылбаевской сельской Думы и Главы Кызылбаевского сельсовета перед государством

Ответственность Кызылбаевской сельской Думы и Главы Кызылбаевского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кызылбаевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.