Устав Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области



Устав

Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области

(с изм. от 7 апреля 2009 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Мостовской сельской Думы от 07.04.2009 года №144: НГР RU 455213102009001)

Устав Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области

1. Устав Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области (далее - Мостовский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Мостовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Мостовского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Мостовского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Мостовского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Мостовского сельсовета

1. Мостовскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Мостовского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Мостовская сельская Дума, является село Мостовское.

Статья 3. Границы Мостовского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Мостовского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 3 декабря 2004 года № 875 «Об установлении границ муниципального образования Мостовского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Шатровского района».

2. Границы Мостовского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Мостовского сельсовета

1. Территория Мостовского сельсовета входит в состав территории Шатровского района.

2. В состав территории Мостовского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Мостовское, деревня Духовка, деревня Ключи, деревня Мамонтовка, деревня Чуварина, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Мостовского сельсовета и порядок их официального использования

1. Мостовский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Мостовского сельсовета устанавливается решением Мостовской сельской Думы.

2. Официальные символы Мостовского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Мостовского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Мостовского сельсовета

1. К вопросам местного значения Мостовского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мостовского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мостовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мостовского сельсовета;

4) организация в границах Мостовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мостовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Мостовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мостовского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мостовского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мостовского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мостовского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Мостовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мостовского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мостовского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мостовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мостовского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мостовском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Мостовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мостовского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Мостовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Мостовского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Мостовского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Мостовского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мостовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мостовского сельсовета;

(Пункт 27 части 1 статьи 6 признан утратившим силу  в редакции решения Мостовской сельской Думы от 07.04.2009 года №144: НГР RU 455213102009001)

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мостовского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мостовском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Мостовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Мостовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мостовского сельсовета, определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Мостовского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мостовского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мостовского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Мостовского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Мостовского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Мостовской сельской Думы, Главы Мостовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Мостовского сельсовета, преобразования Мостовского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мостовского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мостовского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Мостовского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Мостовского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мостовского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мостовского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Мостовского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Мостовской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Мостовской сельской Думы и Главы Мостовского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Мостовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Мостовской сельской Думой и Главой Мостовского сельсовета, оформляется решением Мостовской сельской Думы и постановлением Главы Мостовского сельсовета.

4. Мостовская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Мостовской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Мостовская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Мостовской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Мостовского сельсовета, избирательных объединений, Главы Мостовского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Мостовского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мостовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Мостовского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Мостовского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Мостовского сельсовета в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Мостовского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Мостовской сельской Думы проводятся по мажоритальной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. 

(Абзац второй части 1 статьи 10 в редакции решения Мостовской сельской Думы от 07.04.2009 года №144: НГР RU 455213102009001)

2. Муниципальные выборы назначаются Мостовской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Мостовского сельсовета или судом.

3. Решение Мостовской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Мостовской сельской Думы, Главы Мостовского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Мостовского сельсовета, преобразования Мостовского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Мостовской сельской Думы, Главы Мостовского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Мостовской сельской Думы, Главы Мостовского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Мостовской сельской Думы, Главе Мостовского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Мостовской сельской Думы, Глава Мостовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мостовском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Мостовского сельсовета, преобразовании Мостовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Мостовского сельсовета, преобразования Мостовского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Мостовского сельсовета, преобразования Мостовского сельсовета проводится на всей территории Мостовского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Мостовского сельсовета, преобразования Мостовского сельсовета назначается Мостовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Мостовского сельсовета, преобразования Мостовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мостовского сельсовета или части Мостовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Мостовского сельсовета, преобразование Мостовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мостовского сельсовета или части Мостовского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Мостовского сельсовета, преобразования Мостовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Мостовской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Мостовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Мостовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Мостовского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Мостовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Мостовского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Мостовского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мостовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Мостовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Мостовском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Мостовского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Мостовской сельской (городской, поселковой) Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о его исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Мостовского сельсовета с использованием средств бюджета Мостовского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Мостовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Мостовского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Мостовского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Мостовского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Мостовской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Мостовского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Мостовского сельсовета Мостовской сельской Думой, Главой Мостовского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Мостовского сельсовета Мостовской сельской Думы или Главы Мостовского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Мостовской сельской Думой, назначаются Мостовской сельской Думой, а по инициативе Главы Мостовского сельсовета - Главой Мостовского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Мостовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Мостовского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Мостовской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Мостовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мостовского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мостовского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Мостовского сельсовета, Мостовской сельской Думы, Главы Мостовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Мостовской сельской Думы или Главы Мостовского сельсовета, назначается соответственно Мостовской сельской Думой или Главой Мостовского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Мостовского сельсовета, осуществляется в порядке, установленном решением Мостовской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Мостовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Мостовского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Мостовского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Мостовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мостовского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Мостовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мостовского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Мостовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Мостовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мостовского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Мостовского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Мостовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мостовского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мостовского сельсовета , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Мостовской сельской Думы или Главы Мостовского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мостовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Мостовской сельской Думы.

5. Решение Мостовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Мостовского сельсовета , участвующих в опросе.

6. Жители Мостовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Мостовского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Мостовского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Мостовского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Мостовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Мостовского сельсовета местного самоуправления и участия населения Мостовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Мостовского сельсовета местного самоуправления и участие населения Мостовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Мостовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Мостовского сельсовета обязаны содействовать населению Мостовского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Мостовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Мостовского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Мостовского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Мостовского сельсовета образуют:

1. Мостовская сельская Дума.

2. Глава Мостовского сельсовета.

3. Администрация Мостовского сельсовета.

Статья 21. Мостовская сельская Дума

1. Мостовская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Мостовского сельсовета.

2. Мостовская сельская Дума состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(Предложение первое части 2 статьи 21 в редакции решения Мостовской сельской Думы от 07.04.2009 года №144: НГР RU 455213102009001)

Полномочия Мостовской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Мостовской сельской (городской, поселковой) Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Мостовской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Мостовской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Мостовской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Мостовская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Мостовской сельской Думы в правомочном составе.

5. Мостовская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Мостовская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Мостовского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Мостовской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Мостовской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Мостовского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Мостовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Мостовского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Мостовского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мостовского сельсовета;

8) определение порядка участия Мостовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Мостовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мостовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Мостовской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Мостовской сельской Думы

1. Депутат Мостовской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Мостовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Мостовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Мостовской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Мостовской сельской Думы

1. Организацию деятельности Мостовской сельской Думы осуществляет Председатель Мостовской сельской Думы.

2. Председатель Мостовской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Мостовской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Мостовской сельской Думы;

2) созывает заседания Мостовской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Мостовской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Мостовской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Мостовской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Мостовской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Мостовской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Мостовской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Мостовской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Мостовской сельской Думы

Полномочия Мостовской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Мостовской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Мостовской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Мостовской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Мостовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Мостовской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Мостовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Мостовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мостовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Мостовской сельской Думы

Депутат Мостовской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Мостовской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии деятельности депутата Мостовской сельской Думы

1. Депутатам Мостовской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Мостовской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Мостовской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Мостовского сельсовета

1. Глава Мостовского сельсовета является высшим должностным лицом Мостовского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Мостовского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Мостовского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Мостовского сельсовета.

3. Глава Мостовского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Мостовской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Мостовского сельсовета

1. Глава Мостовского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Мостовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мостовского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, решения, принятые Мостовской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Мостовской сельской Думы;

2. Глава Мостовского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Мостовскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Мостовской сельской Думы проект бюджета Мостовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Мостовской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Мостовского сельсовета;

4) формирует Администрацию Мостовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Мостовского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Мостовского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Мостовской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Мостовского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мостовского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Мостовского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Мостовского сельсовета;

10) исполняет бюджет Мостовского сельсовета, утвержденный Мостовской сельской Думой, распоряжается средствами Мостовского сельсовета в соответствии с утвержденным Мостовской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) от имени Администрации Мостовского сельсовета подписывает договоры и соглашения;

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии деятельности Главы Мостовского сельсовета

1. Главе Мостовского сельсовета гарантируются:

- необходимые условия для выполнения должностных обязанностей Главы муниципального образования;

- ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, продолжительностью 15 календарных дней;

- должностной оклад и иные выплаты в соответствии с законодательством иными нормативными правовыми актами;

- обязательное социальное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с выполнением должностных обязанностей.

2. Главе Мостовского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

3. При окончании срока полномочий Главе Мостовского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года за счет средств бюджета Мостовского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Мостовского сельсовета

1. Полномочия Главы Мостовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Мостовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Мостовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мостовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мостовского сельсовета, а также в случае временной невозможности исполнять свои обязанности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Мостовского сельсовета.

(Часть 2 статьи 31 в редакции решения Мостовской сельской Думы от 07.04.2009 года №144: НГР RU 455213102009001)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мостовского сельсовета выборы Главы Мостовского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Мостовского сельсовета

1. Администрация Мостовского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Мостовского сельсовета, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мостовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Мостовского сельсовета руководит Глава Администрации Мостовского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Мостовского сельсовета является Глава Мостовского сельсовета.

2. Администрация Мостовского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Мостовского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Мостовской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Мостовского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Мостовского сельсовета.

4. Администрация Мостовского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Мостовской сельской Думе.

5. Структура Администрации Мостовского сельсовета утверждается и изменяется Мостовской сельской Думой по представлению Главы Мостовского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Мостовского сельсовета

1. Администрация Мостовского сельсовета обладает исполнительно- распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Исключительными полномочиями Администрации Мостовского сельсовета являются:

1) разработка, исполнение бюджета Мостовского сельсовета, отчет об исполнении бюджета Мостовского сельсовета;

2) разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Мостовского сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) руководство структурными подразделениями Администрации Мостовского сельсовета, муниципальными предприятиями, учреждениями;

4) распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

3. Администрация Мостовского сельсовета вправе принять к своему рассмотрению любые вопросы, соответствующие полномочиям местного самоуправления, за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Мостовского сельсовета и Мостовской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Мостовского сельсовета, Мостовской сельской Думы, депутата Мостовской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Мостовского сельсовета, Мостовской сельской Думы, депутата Мостовской сельской Думы утверждается решением Мостовской сельской Думы.

(Статья 34 в редакции решения Мостовской сельской Думы от 07.04.2009 года №144: НГР RU 455213102009001)

Статья 35. Избирательная комиссия Мостовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Мостовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Мостовского сельсовета, преобразования Мостовского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Мостовского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Мостовского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Мостовского сельсовета формируется Мостовской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Мостовского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Мостовского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Мостовского сельсовета

1. Муниципальным служащим Мостовского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Мостовского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Мостовского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Мостовской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Мостовского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Мостовского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Мостовского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Мостовской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Мостовского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Мостовской сельской Думы.

5) постановления и распоряжения Администрации Мостовского сельсовета;

(Часть 1 статьи 37 дополнена пунктом 5 в редакции решения Мостовской сельской Думы от 07.04.2009 года №144: НГР RU 455213102009001)

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мостовского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Мостовской сельской Думы, Главой Мостовского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Мостовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мостовского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Мостовской сельской Думы Главой Мостовского сельсовета или при наличии заключения Главы Мостовского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Мостовской сельской Думы

1. Мостовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мостовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Мостовской сельской Думы. Решения Мостовской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мостовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Мостовской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Мостовской сельской Думы направляются Главе Мостовского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Мостовского сельсовета имеет право отклонить принятое Мостовской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Мостовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Мостовского сельсовета отклонит решение Мостовской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Мостовской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Мостовской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Мостовского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Мостовского сельсовета

Глава Мостовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Мостовской сельской Думы, издает :

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Мостовского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам , связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) распоряжения Администрации Мостовского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Мостовского сельсовета;

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Мостовской сельской Думы.

(Статья 40 в редакции решения Мостовской сельской Думы от 07.04.2009 года №144: НГР RU 455213102009001)

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Мостовской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Мостовской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Мостовской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Мостовской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Мостовского сельсовета обнародуются на местах для обнародования в течение 15 дней с момента подписания. Местами для обнародования являются информационные стенды Администрации Мостовского сельсовета, расположенные в здании Администрации Мостовского сельсовета, сельской библиотеки, в деревне Духовка, деревне Ключи, деревне Мамонтовка, деревне Чуварина.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в районной газете «Сельская новь» в течение 30 дней с момента подписания.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию на местах для обнародования в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Мостовского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Мостовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Мостовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Мостовского сельсовета, полномочия Мостовской сельской Думы, Администрации Мостовского сельсовета и Главы Мостовского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Мостовской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Мостовского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мостовского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мостовского сельсовета, средства бюджета Мостовского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Мостовского сельсовета.

2. В собственности Мостовского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мостовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мостовского сельсовета, муниципальных служащих Мостовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Мостовского сельсовета, в соответствии с решениями Мостовской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Мостовского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Мостовского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Мостовского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Мостовского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Мостовского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мостовского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Мостовского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Мостовского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Мостовского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Мостовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Мостовского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Мостовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Мостовского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мостовского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Мостовского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мостовского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мостовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мостовского сельсовета, муниципальных служащих Мостовского сельсовет, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Мостовского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Мостовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Мостовского сельсовета от имени Мостовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Мостовского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Мостовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Мостовского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Мостовского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Мостовского сельсовета, определяются решением Мостовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Мостовского сельсовета, поступают в бюджет Мостовского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Мостовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Мостовского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Мостовской сельской Думы.

5. Решения об участии Мостовского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Мостовской сельской Думой по инициативе Главы Мостовского сельсовета или Мостовской сельской Думы.

Порядок участия Мостовского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Мостовской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Мостовского сельсовета выступает Администрация Мостовского сельсовета.

6. Органы местного самоуправления Мостовского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

(Статья 45 дополнена частью 6 в редакции решения Мостовской сельской Думы от 07.04.2009 года №144: НГР RU 455213102009001)

Статья 46. Бюджет Мостовского сельсовета

1. Мостовский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Мостовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Мостовского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Мостовского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мостовского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Мостовского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Мостовской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Мостовского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Мостовского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Мостовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Мостовского сельсовета в порядке, установленном решением Мостовской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Часть 1 статьи 48 в редакции решения Мостовской сельской Думы от 07.04.2009 года №144: НГР RU 455213102009001)

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Мостовского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Мостовской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Мостовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мостовского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Мостовской сельской Думы и Главы Мостовского сельсовета перед населением Мостовского сельсовета

1. Ответственность депутатов Мостовской сельской Думы и Главы Мостовского сельсовета перед населением Мостовского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Мостовского сельсовета вправе отозвать депутатов Мостовской сельской Думы и Главу Мостовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Мостовской сельской Думы и Главы Мостовского сельсовета перед государством

Ответственность Мостовской сельской Думы и Главы Мостовского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Мостовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мостовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Мостовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мостовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.