УСТАВ Новотроицкого сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНСТАНТИНОВСКИЙ РАЙОН

НОВОТРОИЦКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

Новотроицкого сельсовета

от 19 июня 2005 года №19

Принят решением Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.06.2005 №51

(Утратил силу: Устав Новотроицкого сельсовета от 06.06.2011 №88)

(Изменения:

решение Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69;

решение Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93;

решение Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.12.2007 №103;

решение Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01;

решение Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.04.2009 №25;

решение Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2009 №32;

решение Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.12.2009 №50;

решение Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59;

решение Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2010 №71)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

Настоящий Устав является основным нормативно-правовым актом муниципального образования Новотроицкого сельсовета, принимаемым Новотроицким сельским Советом народных депутатов, действующим при этом от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Новотроицкого сельсовета.

Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

По отношению к другим нормативно-правовым актам местного самоуправления Устав имеет высшую юридическую силу.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление в муниципальном образовании Новотроицкого сельсовета - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

Муниципальное образование - сельское поселение;

Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

Вопросы местного значения сельского поселения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения сельского поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением сельского поселения и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

Органы местного самоуправления сельского поселения - избираемые непосредственно населением сельского поселения и (или) образуемые представительным органом сельского поселения органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения;

Административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившийся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

Депутат - член представительного органа сельского поселения;

Выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

Должностное лицо местного самоуправления сельского поселения - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления сельского поселения;

Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения сельского поселения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Федеральными законами и законами Амурской области, принятое населением сельского поселения непосредственно, органом местного самоуправления сельского поселения и (или) должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории сельского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Статья 4.Правовая основа местного самоуправления

1.Местное самоуправление на территории Новотроицкого сельсовета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Новотроицкого сельсовета.

2.В случае противоречия норм права, содержащихся в настоящем Уставе, иных муниципальных правовых актах Новотроицкого сельсовета, положениям Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, применяются положения Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Муниципальное образование Новотроицкий сельсовет и его территория

Муниципальное образование Новотроицкий сельсовет как административно-территориальная единица Константиновского района Амурской области образовано на территории села Новотроицкого, является муниципальным образованием на территории Константиновского района Амурской области, наделено статусом сельского поселения законом Амурской области от 18.01.1996 года №439. Границы Новотроицкого сельсовета установлены в соответствии с картографическим описанием. Административным центром Новотроицкого сельсовета является село Новотроицкое.

Статья 6. Границы муниципального образования и порядок их изменения

Территория Новотроицкого сельсовета составляет 1035 гектаров, определена граница. Территорию муниципального образования составляют земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли, необходимые для развития поселений. В состав территории Новотроицкого сельсовета входят земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Территория муниципального образования определена законом Амурской области и официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования Новотроицкого сельсовета, является схема муниципального образования, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Установление и изменение границ сельсовета, в том числе при объединении, преобразовании и упразднении сельсовета осуществляются с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а так же органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, определяемом законами Амурской области.

Изменения границ Новотроицкого сельсовета не допускается без учета мнения населения Новотроицкого сельсовета.

Объединение двух и более поселений осуществляется с согласия представительных органов каждого из объединяемых поселений.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

ГЛАВА III. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления Новотроицкого сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный Закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (основной Закон) Амурской области, Устав Новотроицкого сельсовета, решения, принятые на референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Новотроицкого сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников, истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)

(п. 16 утратил силу с 01.01.2008 в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

20) утверждение генеральных планов поселения землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирования земель и изъятия в т.ч. путём выкупа земельных участков в границах поселении для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель поселения;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

21) присвоение наименований улицам , площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25)

(п. 25 исключен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.04.2009 №25)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29)

(п. 29 утратил силу с 01.01.2008 в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развития народных художественных промыслов в поселении

(пп. 27-31 введены в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (пункт 33 вступает в силу с 01.01.2008)

(п. 31-33 введены в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях»

(п. 34 введен решением Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2010 №71)

1.1

(п. 1.1. исключен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

1.2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов и услуг в сфере электро и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органами государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения , доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными Законами;

10) иными полномочиями в соответствии с настоящими Федеральными законами, уставами муниципальных образований.

(п. 1.2 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(пп. 11 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

1.3 Органы местного самоуправления поселений вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1-9,15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

К социально-значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

(п. 1.3 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

2.

(п. 2 исключен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)

(п. 2 утратил силу в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (пункт 3 вступает в силу с 15.01.2008);

4) участие в осуществлении деятельности опеке и попечительства (пункт 4 вступает в силу с 01.01.2008);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 8 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.04.2009 №25)

9) создание условий для развития туризма.

(п. 9 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.04.2009 №25)

9.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 9.1. в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ-131 от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектами Российской Федерации, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. 8.1 введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

Статья 8.2 Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями а также формирование и размещение муниципального заказа;

(п. в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2010 №71)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично предаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(п. в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2010 №71)

4.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования , организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(п. 4.2. в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

4.3) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п. введен решением Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2010 №71)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии Федеральным законодательством, уставам муниципального образования.

(ст. 8.2 введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.

2. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Амурской области, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускаются.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления сельсовета, осуществляются органами местного самоуправления сельсовета, если иное не установлено федеральным законом или законом Амурской области.

4. Органы местного самоуправления поселения имеют право заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им (или принятия от них) части полномочий за счёт межбюджетных трансфертов из соответствующего бюджета.

Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

(п. 4 в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляются только за счет предоставляемых сельскому бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, с осуществлением расходов за счёт средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(п. 9 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

10. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельсовета и осуществляется при наличии возможности

(п. 10 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ НОВОТРОИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НОВОТРОИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новотроицкого сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправление как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

4. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

5. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому право на получение информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельсовета вопросов местного значения, проводится местный референдум на всей территории Новотроицкого сельсовета.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, и достигшие на день проведения местного референдума 18 лет. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Новотроицким сельским Советом народных депутатов (далее сельский Совет):

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета и главы Новотроицкого сельсовета (далее главы сельсовета), выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25подписей .

Инициатива проведения местного референдума выдвинутая совместно сельским Советом и главой сельсовета, оформляется правовыми актами сельского Совета и главы сельсовета.

Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в сельский Совет народных депутатов с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с требованиями, установленными федеральным и областным законами.

Сельский Совет в течении 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство, проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законов и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства, документов и вопроса, выносимого на местный референдум требованиям федерального и областного законов, Устава (основного Закона) Амурской области, настоящего Устава - о регистрации инициативной группы, выдаче регистрационного свидетельства;

2) в противном случае- об отказе в регистрации инициативной группы с обоснованием причин отказа.

Принятое решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения. Принятое решение сельский Совет обнародует на информационном стенде в здании администрации сельсовета.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Константиновского района и которое выдаётся инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до принятия решения или нормативно правового акта необходимого для реализации решения, принятого на референдуме.

4. Сельский Совет обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти амурской области или прокурора.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дня его обнародования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме.

6.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым уставом сельсовета.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,дополнительно требуется издание нормативно правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течении 25 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме,определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативно правового акта.

Указанный срок не может превышать три месяца.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета народных депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления - главы Новотроицкого сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1. В муниципальном образовании при выборах депутатов сельского Совета применяется мажоритарная система относительного большинства, при выборах главы сельсовета применяется мажоритарная система абсолютного большинства;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

1.2

(ч. 1.2 исключена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается представительным органом местного самоуправления и должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаи досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, представительного органа местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а так же сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращенны, но не более чем на одну треть.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №02)

2.1. Если уполномоченный на то орган не назначит выборы в сроки, предусмотренные законом, а так же в случаи отсутствия уполномоченного на то органа, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования, в порядке и сроки предусмотренные федеральным законодательством и законом Амурской области.

(п. 2.1 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

2.2. Если уполномоченный на то орган либо избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования или если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом и законами Амурской области, выборы по заявлению избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции, в порядке предусмотренным федеральным законодательством и законом Амурской области

(п. 2.2 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

5. Полномочия главы сельсовета, депутата сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно решением сельского Совета народных депутатов, которое принимается в течение 15 дней с момента возникновения обстоятельств, предусмотренных статьями 29 и 32 настоящего Устава.

(п. 5 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

6. Продление или сокращение сроков полномочий органов местного самоуправления допускается в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

(ч. 6 введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.04.2009 №25)

Статья 13. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразование сельского поселения

1. 1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета проводится по инициативе населения поселения с целью досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета, главы сельсовета.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета могут служить одно или несколько из перечисленных ниже оснований в случае их подтверждения в судебном порядке:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, т.е. систематическое, без уважительных причин уклонение депутата, главы сельсовета от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, области или муниципальных правовых актов, т.е. неоднократное грубое нарушение законодательства либо многократное (систематическое) нарушение законодательства депутатом, главой сельсовета;

в) утрата доверия избирателей, т.е. неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, главы сельсовета, связанная совокупно или по отдельности с такими причинами, как невыполнение предвыборной программы, отказ от встреч с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрение их жалоб и заявлений.

Утрата доверия не может быть использована в качестве основания отзыва, если невыполнение предвыборной программы и пожеланий избирателей, прекращение встреч с ними имели место по объективным не зависящим от депутата, главы сельсовета причинам.

Утрата доверия не может служить основанием отзыва, если вопрос об отзыве депутата, главы сельсовета возбуждается исключительно по причине несогласия с его политическими взглядами.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета высказанное ими мнение, позиция, выраженная при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата сельского Совета, главы сельсовета. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета, главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета и сбора подписей жителей поселения, образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

5. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

6. Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета независимо от своей численности.

7. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета направляются в избирательную комиссию сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы.

8. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

9. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

10. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия сельсовета в течении 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдаёт ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией сельсовета, действительно в течении 20 дней со дня, следующего за днём его выдачи.

11. Избирательная комиссия сельсовета в течении 3 дней со дня получения ходатайства уведомляет о нем депутата сельского Совета, главу сельсовета, представляет ему копии ходатайства о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву и приложенных к нему документов. Депутат сельского Совета, глава сельсовета вправе представить в избирательную комиссию сельсовета в письменном виде аргументы в свою защиту.

Сельский Совет народных депутатов вправе принять решение по вопросу о возбуждении отзыва депутата, которое направляется в избирательную комиссию сельсовета. При подготовке к рассмотрению вопроса вправе присутствовать уполномоченные представители инициаторов отзыва, депутата, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве.

12. Регистрация избирательной комиссией сельсовета инициативной группы, является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

Решение о регистрации инициативной группы подлежит обнародованию не позднее чем через 3 дня после его принятия.

О принятом решении избирательная комиссия сельсовета информирует депутата сельского Совета, сельский Совет, главу сельсовета.

Решения избирательной комиссии могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

13. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

14. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области для проведения местного референдума.

15. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета несёт инициативная группа.

16. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию сельсовета с одновременным извещением сельского Совета. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией сельсовета в течении 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия сельсовета в течении 3 дней направляет в сельский Совет.

17. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в течении 30 дней со дня поступления о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения сельского Совета о представлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета организуется избирательной комиссией сельсовета.

18. Процедура отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

В течении 3 дней с момента назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, депутат сельского Совета, глава сельсовета вправе обнародовать на информационном стенде в здании администрации сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

19. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, подсчёт голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

20. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

21. В случае отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета проводятся досрочные муниципальные выборы главы сельсовета, депутата сельского Совета в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

22. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, осуществляется за счёт средств местного бюджета.

(п. 3-22 введены в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

23. В случаях, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета, проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

24. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.

25. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

26. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразование сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(п. 23-26 в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Новотроицкого сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению представительным органом местного самоуправления муниципального образования или главой местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Сельский Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14.1 Правотворческая инициатива прокурора Константиновского района.

1. С правотворческой инициативой может выступить прокурор Константиновского района.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора района, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или главой сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение одного месяца со дня его внесения.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции сельского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора района, должно быть официально в письменной форме доведено до его сведения в течении пятнадцати дней со дня принятия такого решения.

(ст. 14.1 введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.04.2009 №25)

Статья 15. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Новотроицкого сельсовета, информирования населения сельсовета о деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, сельского Совета, главы сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом.

3. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом сельского Совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

4. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Новотроицкого сельсовета

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

Сельский Совет в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязано рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, настоящему Уставу, решениям сельского Совета о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан сельский Совет определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее чем через 30 дней со дня принятия решения о его созыве.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

5. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета

По инициативе населения или сельского Совета народных депутатов публичные слушания назначаются сельским Советом народных депутатов; по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

На публичные слушания могут выноситься:

- проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования;

- вопросы о преобразовании муниципального образования;

- проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов, которые должны предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новотроицкого сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

- Сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Новотроицкого сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

- Опрос граждан назначается сельским Советом не позднее чем за 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

- Решение сельского Совета о назначении опроса граждан подлежит опубликованию в течении 5 дней с момента его принятия.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов, в котором устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведения опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств сельского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Новотроицкого сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Новотроицкого сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления установлен Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2. За нарушение должностными лицами органов местного самоуправления порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

Статья 20. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления Новотроицкого сельсовета и должностные лица местного самоуправления Новотроицкого сельсовета обязаны содействовать населению сельсовета в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Новотроицкого сельсовета

К органам местного самоуправления Новотроицкого сельсовета относятся:

- представительный орган местного самоуправления - Новотроицкий сельский Совет народных депутатов (далее - сельский Совет);

- глава Новотроицкого сельсовета

- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Новотроицкого сельсовета (далее - администрация сельсовета);

Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменения в Устав сельсовета.

Наименование органов местного самоуправления сельсовета устанавливается законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 22. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Сельский Совет и администрация сельсовета являются муниципальными казенными учреждениями, обладающими правами юридического лица, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц, в соответствии с федеральным законом.

(п. в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2010 №71)

2. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав сельсовета и решение о создании органа местного самоуправления Новотроицкого сельсовета с правами юридических лиц.

3. Сельский Совет и администрация сельсовета имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из сельского бюджета, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, имеют печати, штампы, бланки с местной символикой, текущие счета в кредитных учреждениях и отделении Федерального казначейства.

4.

(п. 4 исключен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

5. От имени муниципального образования сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Статья 23. Сельский Совет

1. Сельский Совет - выборный орган местного самоуправления Новотроицкого сельсовета, обладающий правом представлять интересы населения сельсовета и принимать от его имени решения, действующие на всей территории сельсовета.

2. Сельский Совет народных депутатов состоит из 7 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

3. Совет депутатов правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.1 Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

(ч. 3.1 введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

3.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе

(ч. 3.2 введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

4. На своей первой сессии депутаты из своего состава избирают председателя сельского Совета. Председатель сельского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Председатель сельского Совета народных депутатов избирается тайным голосованием на срок полномочий сельского Совета.

По представлению председателя сельского Совета избирается заместитель председателя сельского Совета тайным голосованием, который считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Обязанности и полномочия заместителя председателя сельского Совета определяются Регламентом сельского Совета. Председатель сельского Совета и заместитель председателя сельского Совета работают на общественной основе.

5. Порядок проведения и созыва сессий сельского Совета, в том числе внеочередных, порядок подготовки и рассмотрение вопросов и принятия по ним решения устанавливаются и закрепляются в Уставе и Регламенте сельского Совета, который принимается сельским Советом большинством голосов от избранного числа депутатов и подписывается председателем сельского Совета.

6. Сельский Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

7. Основной организационной формой деятельности сельского Совета является сессия, на которой рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции сельского Совета. Сессии проводятся не реже четырех раз в год. Сельский Совет в случае необходимости проводит внеочередные сессии.

8. Созыв внеочередных сессий осуществляется по инициативе председателя сельского Совета, по письменному требованию не менее одной третей избранного числа депутатов сельского Совета, главы сельсовета, населения сельсовета, составляющего не менее 5% жителей, обладающих избирательным правом

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

9. Внеочередные сессии проводятся в целях оперативного решения вопросов местного значения, входящих в компетенцию сельского Совета.

10. Сельский Совет в целях реализации своих полномочий имеет право образовывать постоянные комиссии, рабочие группы. Состав и задачи этих комиссий и рабочих групп определяется сельским Советом при их образовании, в соответствии с Регламентом сельского Совета.

11. Полномочия сельского Совета определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Амурской области и настоящим Уставом.

12.Сельский Совет осуществляет контроль за исполнением собственных решений. Контрольная деятельность осуществляется в следующих формах: депутатских слушаний, депутатских расследований, направления депутатских запросов, истребование необходимой информации, заслушивание вопроса на сессиях сельского Совета и постоянных комиссиях сельского Совета. Сельский Совет вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов.

13. Финансовое обеспечение деятельности сельского Совета осуществляется за счёт доходов сельского бюджета и предусматривается в сельском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ

(п. в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2010 №71)

14. Представительный орган Новотроицкого сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Новотроицкого сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Новотроицкого сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Новотроицкого сельсовета.

(введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2009 №32)

Статья 24. Компетенция представительного органа

К иным полномочиям сельского Совета относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

4) установление порядка рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета, внесение в него изменений и дополнений, осуществление контроля за исполнением местного бюджета, предоставление ежемесячной информации, ежеквартальных, полугодового и годового отчётов, утверждение годового отчёта об исполнении местного бюджета;

5) определение порядка направления в местный бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местного бюджета;

6) утверждение по представлению главы сельсовета структуры администрации сельсовета;

7) обращение к должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации сельсовета, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений о предоставлении сведений и информации по вопросам местного значения;

8) формирование контрольного органа сельсовета, утверждение положения о нём;

9) формирование избирательной комиссии муниципального образования сельсовета;

10) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, порядка осуществления муниципальной собственности, порядка осуществления земельного контроля;

11) утверждение генерального плана сельсовета и вносимых в него изменений и дополнений, правил землепользования и застройки территории сельсовета и вносимых в него изменении и дополнений, местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета;

12) внесение в районный Совет народных депутатов проектов решений в порядке законодательной инициативы, а также предложений по разработке проектов решений;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения муниципального заказа и контроля за его исполнением;

14) принятие решения о порядке и взимания разовых добровольных сборов граждан, проживающих на территории сельсовета;

15) утверждение схемы избирательных округов на территории сельсовета;

16) определение порядка и условий осуществления муниципальных заимствований, управления муниципальным долгом, принятие решений о муниципальных заимствованиях;

17) принятие решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг на основе предложений администрации сельсовета;

18) принятие решения о предоставлении муниципальных гарантий;

19) принятия решение о наименовании, переименовании улиц, площадей и других составных частей территории сельсовета;

20) определение размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих, лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также размеры компенсации за время осуществления депутатской деятельности депутатами, осуществляющими свои полномочия без отрыва от осуществления основной производственной или служебной деятельности;

21) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

22) принятие решения об отчуждении ( в том числе приватизации) объектов муниципальной собственности и приобретению объектов в муниципальную собственность по предложению администрации сельсовета;

23) утверждение в соответствии с документами территориального планирования сельсовета, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

24) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

25) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

26) установление оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка её применения;

27) принятие нормативных правовых актов, регулирующих порядок непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории сельсовета, в случаях, установленных настоящим Уставом;

28) иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, и отнесенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области, к компетенции представительных органов местного самоуправления.

29) принятие решения об удалении главы Новотроицкого сельсовета в отставку;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2009 №32)

- депутаты сельского Совета вправе объединяться в депутатские группы, порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских групп определяются Регламентом сельского Совета;

(абзац введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

- депутатское объединение, сформированное на основе принадлежности депутатов к какому-либо движению, общественному или избирательному объединению либо по профессиональному признаку, именуется депутатской группой;

(абзац введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

- депутатские группы обладают равными правами;

(абзац введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

- депутатские группы могут создаваться численностью не менее трёх депутатов сельского Совета. Депутатская группа письменно уведомляет сельский Совет во время заседания о своём создании, составе, целях и задачах деятельности;

(абзац введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

- созданная депутатская группа должна быть зарегистрирована, процедура регистрации возлагается на председателя сельского Совета, который после регистрации обязан известить об этом сельский Совет, внутренняя деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно;

(абзац введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

- депутаты, не вошедшие в число какой либо группы, считаются независимыми депутатами.

(абзац введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

- депутат сельского Совета вправе состоять только в одной депутатской группе.

(абзац введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

Статья 25. Депутат сельского Совета народных депутатов

1. Статус депутата сельского Совета и ограничения, связанные со статусом депутата сельского Совета, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом сельского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста, а так же иностранные граждане на основании международных договоров в соответствии с федеральным законодательством

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

3. По вопросам осуществления своих полномочий депутаты пользуются правом депутатского обращения, первоочередного приема главой сельсовета, должностными лицами структурных подразделений органов местного самоуправления сельсовета, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, воинских частей, расположенных на территории сельсовета. При обращении депутатов в указанные учреждения, предприятия, организации за информацией по вопросам осуществления своих полномочий соответствующие документы или сведения подлежат представлению не позднее месячного срока.

4. Срок полномочий депутатов сельского Совета - 4 года. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

5. Депутатам сельского Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые сельским Советом.

7. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

8. Депутат сельского Совета имеет право на депутатский запрос.

9. Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 9 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

10. Не имеют права быть избранными депутатом сельского Совета граждане РФ:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в)подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных п.1 ст. 56 ФЗ №67-ФЗ, либо совершение действий, предусмотренных пп. «ж» п.7 и пп. «ж»п.8 ст.76 ФЗ №67-ФЗ, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления в которые назначены выборы.

(п. 10 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

Статья 26. Председатель сельского Совета

1. Председатель сельского Совета народных депутатов - выборное должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее и организующее деятельность сельского Совета по вопросам местного значения на территории Новотроицкого сельсовета, работающий на непостоянной, неоплачиваемой основе.

Председатель сельского Совета избирается депутатами сельского Советом из своего состава тайным голосованием сроком на 4 года и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель сельского Совета подотчетен сельскому Совету и населению непосредственно и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Председатель сельского Совета народных депутатов не может быть одновременно депутатом Государственной Думы ФС РФ, членом Совета Федерации ФС РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, занимать иные государственные должности РФ, государственные должности субъекта РФ, а так же должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Председателем сельского Совета может быть избран только гражданин, достигший 18 летнего возраста.

(п. 3 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

Статья 27. Полномочия председателя сельского Совета

Председатель сельского Совета:

1) созывает сессии сельского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии;

2) представляет сельский Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти и местного самоуправления, общественно-политическими объединениями;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

4) ведет сессии сельского Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом;

5) подписывает протоколы сессий, решений сельского Совета и другие акты сельского Совета ненормативного характера;

- подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера;

(абзац введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

6) ежегодно информирует депутатов об итогах выполнения принимаемых решений;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

8) оказывает содействие депутатом в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в сельском Совете и в избирательных округах;

9) организует прием граждан, рассмотрения их жалоб, обращений и заявлений;

10) от имени сельского Совета подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством;

11) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

12) председатель сельского Совета в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, являющиеся правовыми актами. Распоряжения председателя сельского Совета вступают в силу с момента их подписания, если в самом постановления и распоряжении не определен иной срок вступления в силу;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

13) решает иные вопросы, которые могут быть поручены сельскому Совету или возложены законодательством, Уставом сельсовета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

Полномочия сельского Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска представительного органа на основании закона Амурской области, принятого в соответствии со ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- принятия сельским Советом депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета;

- в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования Новотроицкого сельсовета;

- в случае упразднения муниципального образования ;

- в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган.

Основания прекращения ответственности представительного органа муниципального образования со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске в следующих случаях:

а) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

б) В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь, избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными Федеральными законами;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

- призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную гражданскую службу

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Статья 30. Глава сельсовета

1. Глава сельсовета является высшим должностным лицом местного самоуправления и возглавляет администрацию сельсовета.

2. Глава сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Новотроицкого сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок избрания главы поселения устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области и настоящим Уставом.

(ч. 2 в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.04.2009 №25)

3. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года на день голосования, обладающий в соответствии с законодательством избирательным правом.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

Главой сельсовета не имеют права быть избраны граждане РФ,

а) осуждённые к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступной экстремистской направленности, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию ;

г) в отношении которого, вступившим в силу решением суда . установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных п.1 ст. 56 ФЗ №67-ФЗ, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 8 ст.76 ФЗ №67-ФЗ, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течении установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

4. Вступление в должность главы сельсовета производится в течении 3 дней со дня официального опубликования результатов выборов на совместном заседании сельской избирательной комиссии и сельского Совета, с приглашением руководителей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, представителей общественности.

5. Глава сельсовета возглавляет администрацию Новотроицкого сельсовета, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления, выступает гарантом Устава Новотроицкого сельсовета. Осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

Срок полномочий главы сельсовета - 4 года. Полномочия главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

6. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен в своей деятельности населению сельсовета и сельскому Совету.

7. Главе сельсовета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;

2) выплата ежемесячного денежного содержания;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) выплата назначенного денежного вознаграждения с учётом дополнительных выплат (за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска) до момента трудоустройства, но не более одного года со дня прекращения полномочий, в следующих случаях:

удовлетворения заявления о добровольной отставке в связи с невозможностью осуществления полномочий по замещаемой должности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий.

В случае, если на новом месте работы (службы) размер заработной платы ниже прежнего денежного содержания с учётом дополнительных выплат (за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска), производится доплата до уровня прежнего денежного вознаграждения с учётом дополнительных выплат (за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска), но не более одного года со дня прекращения полномочий;

5) выплата пенсии, за выслугу лет исходя из размера денежного вознаграждения с учётом срока замещения муниципальной должности сельсовета при выходе на пенсию по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законодательством «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

6) иные государственные и муниципальные гарантии, установленные федеральными и областными законами, иными нормативными актами Российской Федерации и области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами сельсовета.

Основы правового статуса лиц, замещающих муниципальные должности, виды и объём предоставляемый им муниципальных гарантий, иные вопросы обеспечения их деятельности определяются Положением о муниципальных должностях Новотроицкого сельсовета.

Финансирование расходов, связанных с исполнением полномочий лицом, замещающим муниципальную должность сельсовета, включая расходы на денежное вознаграждение, расходы, связанные с предоставлением муниципальных гарантий, осуществляется за счёт средств местного бюджета.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.12.2009 №50)

2. Денежное вознаграждение и ежемесячное денежное поощрение главы сельсовета производится в соответствии с муниципальными правовыми актами, принятыми сельским Советом на основании закона Амурской области, определяющего систему оплаты труда в органах местного самоуправления.

Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств сельского бюджета.

3) При выходе главы сельсовета на государственную пенсию по выслуге лет, по старости или по инвалидности они имеют право на пенсию за выслугу лет, лицам, замещавшим муниципальные должности , в соответствии с нормативными правовыми актами, утвержденными решениями сельского Совета. Пенсия за выслугу лет выплачивается из средств сельского бюджета.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.12.2007 №103)

8. Глава сельсовета не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- быть одновременно депутатом Государственной Думы ФС РФ, членом Совета Федерации ФС РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, занимать иные государственные должности РФ, государственные должности субъекта РФ, а так же должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, а также исполнять одновременно полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений.

9. Глава сельсовета обязан:

- передать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с законодательством;

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(абз. введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.04.2009 №25)

10. Глава Новотроицкого сельсовета представляет представительному органу Новотроицкого сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Новотроицкого сельсовета.

(введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2009 №32)

Статья 31. Полномочия главы сельсовета

Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование Новотроицкого сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

- разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

- имеет право вносить предложения о созыве внеочередных заседаний сельского Совета, предлагать вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета;

- имеет право нормотворческой инициативы в сельском Совете;

- исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

Правовые акты главы сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы сельсовета могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы прекращает силу в случаях:

истечения срока его действия;

отмены его главой сельсовета;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2009 №32)

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава сельсовета:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельсовета по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Новотроицкого сельсовета;

- разрабатывает и вносит на утверждение сельского Совета структуру администрации сельсовета, формирует штат администрации сельсовета в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- представляет сельскому Совету ежегодный отчет о деятельности администрации сельсовета;

- определяет штаты, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

- применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации сельсовета;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- разрабатывает и вносит в сельский Совет на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Новотроицкого сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, действующим федеральным и областным законодательством.

3. Уполномоченным органом на территории муниципального образования Новотроицкого сельсовета по управлению земельными участками, находящихся в государственной и муниципальной собственности, является администрация Новотроицкого сельсовета,

1) представляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение , бессрочное (постоянное) и временное пользование в собственность и сдает в аренду , изымает земельные участки в пределах черты сельсовета, а также из фонда других земель ( в том числе земель запаса) , переданных в ведение сельского Совета, за исключением случаев , предусмотренных законодательством;

2) планирует использование земель , находящихся в ведении Совета

3) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки сельского населенного пункта;

4) согласовывает изъятие и предоставление земель осуществляемые вышестоящими органами

5) контролирует на своей территории соблюдение природоохранительного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли , сбора дикорастущих растений, плодов , ягод и другого;

6) информирует население об экологической обстановке , принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения , сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений , организаций , представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

7) принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб , причиненный природной среде.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета

Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию. Глава сельсовета вправе уйти в отставку, направив в представительный орган письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения данного заявления сельский Совет не позднее двух недель со дня поступления заявления принимает решение об отставке простым большинством голосов от установленного числа депутатов;

- отрешения от должности в соответствии со ст.74 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2009 №32)

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета;

- призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную гражданскую службу.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

- преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

- в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

- в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными, его полномочия исполняет муниципальный служащий, который назначается Новотроицким сельским Советом народных депутатов большинством голосов.

(абз. в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.04.2009 №25)

- изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

(абзац введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

Статья 33. Администрация Новотроицкого сельсовета

1. Администрация Новотроицкого сельсовета - постоянно действующий орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Глава сельсовета является главой администрации Новотроицкого сельсовета. В состав администрации сельсовета помимо главы сельсовета входят: заместитель главы администрации сельсовета, иные должностные лица администрации сельсовета.

3. Заместитель главы администрации сельсовета наделяется главой сельсовета собственной компетенцией.

4. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы сельсовета.

5. Срок пребывания в должности заместителя главы администрации сельсовета ограничивается сроком осуществления полномочий главы сельсовета.

6. Заместитель главы администрации сельсовета на период отсутствия главы сельсовета (командировки, отпуска, болезни и т.д.) исполняет обязанности главы сельсовета.

7. Финансовое обеспечение деятельности администрации сельсовета осуществляется за счёт доходов сельского бюджета.

(п. в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2010 №71)

8. К компетенции администрации Новотроицкого сельсовета относится:

1) разработка и организация реализации планов и программ развития сельсовета, утверждаемых сельским Советом;

2) разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета;

3) управление муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством и решениями сельского Совета;

4) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

5) ведение реестра муниципального имущества;

6) управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета и предоставление указанных данных органов государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

11) организация электро-, тепло-,газо и водоснабжения населения сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом;

12) установление нормативов потребления коммунальных услуг и ставок оплаты жилья и коммунальных услуг для населения, если иное не предусмотрено федеральными законами;

13) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

14) формирование и размещение муниципального заказа;

15) подготовка генерального плана сельсовета, правил землепользования, и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;

16) утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории;

17) выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

18) резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

19) ведение учёта и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

20) выдача разрешений на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые);

21) регистрация уставов территориального общественного самоуправления

22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения сельсовета;

23) выдача разрешений на распространение наружной рекламы на территории сельсовета;

24) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта, учреждений здравоохранения и образования, иных учреждений, утверждение уставов муниципальных учреждений;

25) разработка и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью на территории сельсовета;

26) учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, утверждение уставов муниципальных предприятий, определение цели, условий и порядка их деятельности;

27) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

28) обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельсовета;

29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

31) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения;

32) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

33) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельсовета;

34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории сельсовета;

35) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровителных и спортивных мероприятий сельсовета;

36) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

37) формирование архивных фондов;

38) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

39) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

39.1) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённого пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

(пп. 39.1 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №02)

40) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

41) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

41.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения

(п. 41.1 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

42) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

43) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

44) осуществление мероприятий по обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

44.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п. 44.1 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

44.2) осуществление муниципального лесного контроля и надзора

(п. 44.2 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

45) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

46) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

47) организация приёма населения, а так же рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

48) наложение в пределах своей компетенции административных взысканий на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

48.1 Организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

(п. 38.1. введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.12.2009 №50)

(п. в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2010 №71)

48.2) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области

(п. введен решением Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2010 №71)

49) исполнение иных полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, не отнесённых к полномочиям представительных органов местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

(п. 8 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

9. Администрация Новотроицкого сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9,15 и 19 статьи 8 настоящего Устава.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

(п. 9 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

1) представляет в установленном порядке бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренным законодательством;

2) планирует использование земель, находящихся в муниципальной собственности.

(п. 1-2 введены в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

Статья 33.1 Осуществление муниципального земельного контроля:

1. Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля территории муниципального образования Новотроицкого сельсовета исполняются администрацией Новотроицкого сельсовета(далее администрация сельсовета).

2.Объектом муниципального земельного контроля являются земельные участки и правоотношения, связанные с их предоставлением, изъятием и использованием. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок выполнения земельного законодательства юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

3.Администрация сельсовета осуществляет контроль за соблюдением:

1) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

2) порядка переуступки права пользования землёй;

3) выполнение требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

4) выполнение требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

5) порядка предоставления сведений о состоянии земель;

6) исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

7) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.

4.Должностные лица, ответственные за осуществление земельного контроля имеют право:

1) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты ,а также сведения о лицах ,использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части , относящейся к предмету проверки;

2) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении пользовании и аренде;

3) направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными документами органов местного самоуправления.

5.Должностные лица, ответственные за осуществление земельного контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) проводить проверки на основании и в строгом соответствии с распоряжениями на проверку;

4) посещать объекты (земельные участки) физических лиц ,юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях проведения проверок только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении распоряжения на проверку;

5) не препятствовать физическому лицу ,представителям юридического лица или индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам ,относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять физическим лицам, уполномоченным должностным лицам юридического лица или индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствующим при проведении проверки, относящуюся к предмету проверки информацию;

7) знакомить физических лиц, уполномоченных должностных лиц, юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их представителей с результатами проверок.

6. Муниципальный земельный контроль осуществляется в следующей последовательности:

1) планирование проверок;

2) подготовка к проведению проверки;

3) проведение проверки и оформление её результатов.

7.Юридическими фактами, являющимися основаниями для осуществления проверок, являются;

1)планы проведения проверок;

2)жалобы и обращения физических лиц по вопросам нарушения земельного законодательства.

Проверка является плановой, если она проводится на основании плана проверок. Проверка является внеплановой, если она проводится на основании юридических фактов, указанных в настоящем пункте, и не включена в план проверок.

8.Планы проверок утверждаются главой сельсовета ежегодно. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой проверки;

4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку.

Утверждённый ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц любым доступным способом.

9. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года. В отношении субъекта малого предпринимательства плановая проверка может быть проведена не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. О проведении плановой проверки юридическое лицо , индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией сельсовета не позднее чем в течении трёх рабочих дней до начала её проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

10.При подготовке к проведению проверки главой сельсовета выносится распоряжение о проведении проверки. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проверки, является распоряжение о проведении проверки. проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки.

11.Проведение плановой либо внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется должностным лицом, указанным в распоряжении, в соответствии с федеральным законом от 08.08.2001 года № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).

12. По результатам проведённой проверки составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства (далее-акт) в двух экземплярах. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, под расписку или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается вместе с экземпляром акта к материалам проверки.

(статья введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2009 №32)

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования

(статья 34 в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании , после назначения референдума и до окончания кампании референдума , в которых участвует данная комиссия , срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании , кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днём досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

(п. в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2010 №71)

4. Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений , указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ , предложений собраний избирателей по месту жительства, работы , службы, учёбы , а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава , избирательной комиссии Амурской области , а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района , территориальной комиссии.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации , а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов , которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьёй 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов ,допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным Федеральным законом от 12 .06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2010 №71)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Представительный орган обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района ,территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию , два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района , остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

8. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов ,референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления , местного референдума , контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую методическую , организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района также жалобы (заявления) на решения (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Конституцией (Уставом) , законами субъекта Российской Федерации , Уставом муниципального образования.

(статья 34 в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35. Муниципальная служба

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

2. Муниципальный служащий муниципального образования Новотроицкого сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования Новотроицкого сельсовета.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

3. Выборная муниципальная должность - муниципальная должность, устанавливаемая настоящим Уставом в соответствии с законом области в целях осуществления полномочий местного самоуправления, замещаемая путем выборов населением непосредственно или сельским Советом из своего состава.

4. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, предусматривающие осуществление исполнительно- распорядительных функций и замещаемые на определенный срок или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим выборные муниципальные должности, руководителям органов местного самоуправления в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц и руководителей;

3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения полномочий органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документального, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Перечень муниципальных должностей устанавливается Реестром муниципальных должностей, принимаемый законом области

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

5. На основании Реестра муниципальных должностей сельский Совет во взаимодействии с главой сельсовета, администрацией сельсовета и населением разрабатывает и утверждает свою классификацию муниципальных должностей, в соответствии с которой формируются структуры и штаты органов местного самоуправления.

6. Штатное расписание органов местного самоуправления и их структурных подразделений устанавливается нормативными правовыми актами главы сельсовета и сельского Совета на основе классификации муниципальных должностей и положения о муниципальной службе.

7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органа местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

8. Право поступления на муниципальную службу имеют право граждане, достигшие возраста 18 лет, если иное не установлено федеральными законами, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

9. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается нормативно-правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

10. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе допускается не более чем на один год.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

11. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется приказом или распоряжением о назначении его на муниципальную должность.

12. На муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой муниципальной должности муниципальной службы с оплатой по соглашению между руководителем органа местного самоуправления и муниципальным служащим.

13. Муниципальная служба основана на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

14. (ч. 14 исключена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

14.1 (ч. 14.1 исключена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

15. Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде и Федеральным законом «О муниципальной службе»

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

Статья 35.1 Основные права и обязанности муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а так же ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получения в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а так же на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суде их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, устав Новотроицкого сельсовета и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать главе муниципального образования о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Уставом, Федеральным законом

«О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать главе муниципального образования о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(ст. 35.1 введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

Статья 35.2 Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6)

(п. 6 исключен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом

«О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.»;

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) не вправе входить в органы управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Выборные должностные лица, члены выборного органа местного самоуправления, муниципальные служащие обязаны передавать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Договор доверительного управления заключается собственником имущества и/или ценных бумаг по своему усмотрению с любым юридическим/физическим лицом в письменной форме, предусмотренной для договора продажи недвижимого имущества.

Существенные условия договора доверительного управления:

- состав имущества (характеристика ценных бумаг), переданного доверительное управление;

- лицо (юридическое лицо), в интересах которого осуществляется управление;

- размер и форма вознаграждения управляющему (если предусмотрено договором);

- срок действия договора (не может превышать 5-ти лет).

Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество.

Несоблюдение формы договора доверительного управления имуществом или требования о регистрации передачи недвижимого имущества в доверительное управление влечёт недействительность договора.

Передача имущества, ценных бумаг в доверительное управление не влечёт установления права собственности доверительного управляющего на них.

От имени муниципального образования сельсовета гарантом по сохранности имущества, передаваемого муниципальными служащими на время выполнения своих полномочий, является администрация сельсовета

(ст. 35.2 введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

Статья 36. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего.

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

Статья 37. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами субъекта Российской Федерации муниципальным служащим предоставляются дополнительные гарантии.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

Статья 38. Денежное содержание муниципального служащего и финансирование муниципальной службы

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления ежемесячных и иных дополнительных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств сельского бюджета путем выделения в его расходной части отдельной строкой соответствующих ассигнований.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НОВОТРОИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Новотроицкого сельсовета

Органы местного самоуправления Новотроицкого сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Порядок их внесения, принятия, подписания, опубликования, вступления в силу и прекращения действия определяется законами Амурской области, настоящим Уставом, Регламентом сельского Совета и Регламентом сельской администрации.

В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

1) Устав сельсовета и правовые акты, принятые на местном референдуме, (сходе граждан);

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №02)

3) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

4) правовые акты главы сельсовета;

Устав сельсовета и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета. Иные муниципальные правовые акты сельсовета не должны противоречить Уставу сельсовета и нормативным правовым актам, принятым на сельском референдуме.

Статья 40. Устав сельсовета

Устав сельсовета - нормативный правовой акт, принятый сельским Советом и устанавливающий основные принципы организации местного самоуправления в сельсовете по предметам ведения сельского поселения, а также по отдельным государственным полномочиям, которыми органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решения вопросов местного значения непосредственно гражданами Новотроицкого сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Новотроицкого сельсовета или должностное лицо местного самоуправления сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления сельсовета или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления сельсовета.

Статья 42. Правовые акты сельского Совета

Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам , отнесённым к его компетенции Федеральными законами, законами Амурской области.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

По вопросу принятия иных решений, а также по вопросам информационных, ненормативных и резолютивного характера сельским Советом оформляется решение. Решения сельского Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Новотроицкого сельсовета.

Председатель сельского Совета издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Представительный орган муниципального образования имеет право принимать решения ненормативного характера, в том числе, и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

Председатель представительного органа муниципального образования подписывает решения представительного органа муниципального образования , не имеющих нормативного характера.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

Статья 43. Правовые акты главы сельсовета

Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельсовета и решениями сельского Совета издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по организации работы администрации сельсовета.

(ст. 43 в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.04.2009 №25)

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов сельсовета

1. Проекты муниципальных правовых актов сельсовета могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления сельсовета или должностного лица местного самоуправления сельсовета, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 45. Порядок принятия и подписания муниципальных правовых актов Новотроицкого сельсовета, принимаемых сельским Советом

1. Проект Устава сельсовета, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных нормативных правовых актов.

Одновременно публикуется (обнародуется) установленный сельским Советом порядок учета предложений по проекту Устава сельсовета, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Новотроицкого сельсовета может быть внесён на рассмотрение сессии сельского Совета главой сельсовета, группой депутатов (не менее одной трети от числа избранных депутатов), инициативной группой жителей муниципального образования численностью не менее 5 человек.

Инициатор внесения изменений и дополнений в Устав представляет в сельский Совет, не позднее чем за 5 календарных дней до предполагаемой даты рассмотрения вопроса на сессии, следующие документы:

1) текст проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) обоснование необходимости его принятия, развёрнутую характеристику целей и основных положений;

3) прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия;

4) информацию о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;

5) перечень иных нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного правового акта.

6) не требуется официальное обнародование порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

По проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

После рассмотрения поправок и замечаний, поступивших в ходе обсуждения, Устав сельсовета утверждается на сессии сельского Совета.

Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Решения, относящиеся к исключительной компетенции сельского Совета, принимаются сельским Советом большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Решения, не относящиеся к исключительной компетенции сельского Совета, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов сельского Совета.

Нормативно-правовые акты представительного органа сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление доходов из средств сельского бюджета могут быть вынесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельсовета.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

3. Нормативный правовой акт , принятый представительным органом муниципального образования , направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течении 10 дней . Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации , имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений . Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт , он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

4. Нормативный правовой акт, отклоненный главой сельсовета, и мотивированное письмо направляются председателем сельского Совета в постоянную комиссию, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 рабочих дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать сельскому Совету:

- одобрить нормативный правовой акт в редакции, предложенной главой сельсовета;

- согласиться с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенными главой сельсовета;

- одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель сельского Совета после получения решения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении нормативно-правового акта в проект повестки дня сессии сельского Совета.

5. Повторное обсуждение нормативного правового акта, отклоненного главой сельсовета, начинается с выступления главы сельсовета или его официального представителя, затем заслушивается решение постоянной комиссии. По решению сельского Совета по поправкам главы сельсовета могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за приделы предложений главы сельсовета, решения постоянной комиссии и юриста, сельским Советом не рассматриваются.

6. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии нормативного правового акта в редакции главы сельсовета.

7. В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой сельсовета, то перед голосованием каждого из предложений, слово предоставляется главе сельсовета или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей решение.

8. В случае если по результатам голосования сельским Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой сельсовета, а ряд изменений, предложенных главой сельсовета, отклонен, сельский Совет и глава сельсовета создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

9. Если нормативный правовой акт, представленный в редакции главы сельсовета, не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в редакции, ранее принятой сельским Советом.

Нормативный правовой акт в редакции, ранее принятой сельским Советом, считается одобренным сельским Советом, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов.

10. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течении семи дней и опубликованию.

11. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются принятием правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.

Статья 46. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Зарегистрированные Устав сельсовета и решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета вступают в силу после опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав сельсовета указанных изменений и дополнений

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Не требуется официальное обнародование порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

2. Правовые акты сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №02)

3. Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иные сроки не оговорены в самом правовом акте.

4. Опубликование правовых актов осуществляется в течении 10 дней со дня их подписания на информационном стенде в администрации сельсовета.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов Новотроицкого сельсовета и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Новотроицкого сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт; признаны недействующими (недействительными) по решению суда; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

Статья 48. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов Новотроицкого сельсовета

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Муниципальное имущество сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Новотроицкого сельсовета.

2. В собственности Новотроицкого сельсовета находятся:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования.

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые на отнесены к вопросам местного значения.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

2.1. В собственности муниципального образования могут находится объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаи, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

(п. 2.1 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

2.2. В собственности муниципального образования находится имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами

(п. 2.2 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Новотроицкого сельсовета находятся:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

11) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

17)

(п. 17 исключен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(п. 19 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектов охраны их жизни и здоровья

(пп. 18-20 введены в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

(п. введен решением Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2010 №71)

4. В случаях возникновения у муниципального образования Новотроицкого сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 5 введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.04.2009 №25)

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Новотроицкого сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Новотроицкого сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Новотроицкого сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым сельским Советом.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми сельским Советом в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования муниципального имущества сельсовета поступают в бюджет после уплаты налогов и сборов, установленных законодательством о налогах и сборах.

Доходы от приватизации муниципального имущества в полном объёме поступают в бюджет сельсовета.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Новотроицкого сельсовета и с органами местного самоуправления иных муниципальных образований

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

1. Муниципальное образование Новотроицкий сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных, в т.ч. межмуниципальных обществ необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2010 №71)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом по представлению главы сельсовета.

3. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени _ муниципального образования выступает администрация Новотроицкого сельсовета. Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Сельский Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Сельский Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

7. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;

8. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определённом уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области, и решениями сельского Совета.

9. Сельский Совет вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, а также совместно с представительными органами иных муниципальных образований может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

10. Органы местного самоуправления сельсовета вправе заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.

(п. 7-10 введены в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Статья 52. Местный бюджет Новотроицкого сельсовета

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (бюджет Новотроицкого сельсовета).

2. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита сельского бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

3. Порядок рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета определяется настоящим Уставом и положением об основах составления, рассмотрения, утверждения и исполнения сельского бюджета, осуществлением контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении сельского бюджета, утверждаемым сельским Советом.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования Новотроицкого сельсовета.

5.

(п. 5 исключен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Новотроицкого сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов» дополнить словами «в соответствии со ст. 58 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»», слова «доходы от федеральных налогов и сборов» дополнить словами «в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации, на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 ФЗ №131-ФЗ и другие безвозмездные поступления;

(абз. 6 в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.04.2009 №25)

- другие средства финансовой помощи из бюджетов других уровней;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Новотроицкого сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(абз. в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2010 №71)

- добровольные пожертвования;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субсидии, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

(ч. 2 в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.04.2009 №25)

3. Администрация сельсовета ведёт реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации , в порядке, установленном администрацией Новотроицкого сельсовета.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.12.2007 №103)

4. Органы местного самоуправления сельсовета самостоятельно определяют своими муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законами Амурской области размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов администрации поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Новотроицкого сельсовета является основанием для предоставления дотаций, в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Новотроицкого сельсовета, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Амурской области.

6. Осуществление расходов сельского бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

7. Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном местной администрацией.

(п. 7 введен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.05.2008 №01)

Статья 54. Доходы местного бюджета от местных и региональных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в сельский бюджет по налоговым ставкам, установленным решением сельского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельсовета по налоговым ставкам, установленным законами Амурской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54-1. Разработка проекта местного бюджета.

1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация сельсовета на основании прогноза социально-экономического развития сельсовета и отраслей экономики сельсовета в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Составление проекта местного бюджета осуществляется в соответствии с утвержденной районным Советом народных депутатов методикой формирования межбюджетных отношений с органами муниципальных образований сельсоветов. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета, утверждаются главой сельсовета.

3. Составление проекта местного бюджета начинается за пять месяцев до начала очередного финансового года.

(ст. 54.1 введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Статья 54-2. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Глава сельсовета вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.

2. Проект местного бюджета, решение сельского Совета об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию.

3. Проект местного бюджета и годовой отчёт о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в местный бюджет, может быть внесён на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельсовета.

5. Внесение изменений и дополнений в решение сельского Совета о местном бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

6. Сельский Совет рассматривает проект решения о сельском бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном нормативно- правовым актом о бюджетном процессе, утверждаемом сельским Советом.

7. Решение сельского Совета о ставках налогов (сборов) и льготах на очередной финансовый год должно быть принято до начала рассмотрения проекта решения сельского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год.

(ст. 54.2 введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Статья 54-3. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета организуется и обеспечивается администрацией сельсовета в соответствии с принятым решением сельского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год.

2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

(ст. 54.3 введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Статья 54-4. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчёт об исполнении местного готовит администрация сельсовета на основании отчётов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляет главе сельсовета.

2. Отчёт об исполнении местного бюджета с необходимыми документами материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и положением бюджетном процессе, представляется главой сельсовета на утверждение сельским Советом.

(ст. 54.4 введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы ведения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 55.1 Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(ст. 55.1 введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 16.04.2009 №25)

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется путем проведения торгов за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

3.

(п. 3 исключен в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Статья 57. Основные принципы осуществления закупок и поставок продукции для муниципальных нужд

1. Потребность в продукции, необходимых для муниципальных нужд, определяется муниципальными заказчиками в соответствии с решением сельского Совета о сельском бюджете на очередной финансовый год, целевыми программами, а также заявками предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из сельского бюджета.

2. Формирование, размещение и исполнение муниципальных заказов на поставку продукции за счет средств сельского бюджета осуществляется на основе следующих принципов:

- четкое планирование муниципальных нужд, как в денежном, так и в натуральном выражении;

- конкурсный отбор исполнителей муниципальных заказов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, контрактность отношений между заказчиками и исполнителями;

- обеспечение максимальной экономичности и эффективности расходования бюджетных средств;

- максимальная открытость процесса использования средств сельского бюджета;

- разумный протекционизм по отношению к поставщикам продукции, являющимся местным производителем;

- подотчетность и подконтрольность деятельности сельских заказчиков.

Статья 58. Порядок формирования муниципального заказа

1. Муниципальный заказ формируется администрацией сельсовета на основании перечня товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд в пределах средств, определенных на эти цели решением сельского Совета о сельском бюджете на очередной финансовый год.

2. Перечень товаров, работ, услуг формируется администрацией сельсовета в соответствии с планом закупок, составленных по заявкам органов администрации сельсовета и сметам расходов бюджетных учреждений.

3. Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд».

4. Независимо от способа размещения муниципального заказа между заказчиком и исполнителем муниципального заказа заключается муниципальный контракт (договор) на выполнение муниципального заказа.

Оплата поставленных товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах бюджетных назначений при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг.

Споры, возникающие между муниципальным заказчиком и поставщиком при заключении, изменении, расторжении и исполнении муниципального контракта, а также о возмещении понесенных убытков рассматриваются в судебном порядке.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Статья 59. Размещение муниципального заказа

(ст. 59 исключена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Статья 60. Исполнение муниципального заказа

(ст. 60 исключена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Статья 61. Контроль за выполнением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов (договоров)

(ст. 61 исключена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Статья 62. Ответственность за нарушение требований законодательства по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд

(ст. 62 исключена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОТРОИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и должностных лиц местного самоуправления

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

1. Органы местного самоуправления депутаты и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

2. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава муниципального образования Новотроицкого сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

3. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Население Новотроицкого сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главы сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

4. Решение вопросов об ответственности депутатов и выборных должностных лиц органов местного самоуправления перед населением обеспечивается в соответствии с положениями статьи 13 Устава.

(ч. 4 введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2007 №93)

Статья 59-1. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц Новотроицкого сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.

2. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, главы поселения перед населением поселения наступает в результате:

а) неисполнение или ненадлежащего исполнения депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, главой поселения возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;

б) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

в) утраты доверия населения. Утрата доверия населения поселения наступает в результате неисполнения депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, главой поселения своих предвыборных программ.

Вопрос об утрате доверия депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, главой поселения решается прямым голосованием избирателей, проводимых в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 14.05.2004 г. №321 «О местном референдуме в Амурской области», Законом Амурской области от 26.06.2009 № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» и настоящим Уставом.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.10.2010 №71)

3. Население Новотроицкого сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, главу поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке предусмотренном положением статьи 13 Устава.

(ст. 59.1 введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №69)

Статья 60. Ответственность главы сельсовета перед государством

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

(в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.04.2010 №59)

2. Глава сельсовета, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его обнародования.

Статья 60.1 Удаление главы Новотроицкого сельсовета в отставку

Представительный орган Новотроицкого сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 вправе удалить главу Новотроицкого сельсовета в отставку по инициативе депутатов представительного органа Новотроицкого сельсовета или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

Основаниями для удаления главы Новотроицкого сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Новотроицкого сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Новотроицкого сельсовета представительным органом Новотроицкого сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Новотроицкого сельсовета, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа Новотроицкого сельсовета об удалении главы Новотроицкого сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Новотроицкого сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Новотроицкого сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Новотроицкого сельсовета об удалении главы Новотроицкого сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Новотроицкого сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Новотроицкого сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Новотроицкого сельсовета об удалении главы Новотроицкого сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Новотроицкого сельсовета об удалении главы Новотроицкого сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Новотроицкого сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3, решение об удалении главы Новотроицкого сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Новотроицкого сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Новотроицкого сельсовета вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава Новотроицкого сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Новотроицкого сельсовета.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Новотроицкого сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом Новотроицкого сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

9. Решение представительного органа Новотроицкого сельсовета об удалении главы Новотроицкого сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Новотроицкого сельсовета.

10. Решение представительного органа Новотроицкого сельсовета об удалении главы Новотроицкого сельсовета в отставку подписывается председателем представительного органа Новотроицкого сельсовета.

11. При рассмотрении и принятии представительным органом Новотроицкого сельсовета решения об удалении главы Новотроицкого сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа Новотроицкого сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа Новотроицкого сельсовета об удалении его в отставку;

предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Новотроицкого сельсовета не согласен с решением представительного органа Новотроицкого сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение представительного органа Новотроицкого сельсовета об удалении главы Новотроицкого сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Новотроицкого сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа Новотроицкого сельсовета.

14. В случае, если инициатива депутатов представительного органа Новотроицкого сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Новотроицкого сельсовета в отставку отклонена представительным органом Новотроицкого сельсовета, вопрос об удалении главы Новотроицкого сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Новотроицкого сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Новотроицкого сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья введена в ред. решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2009 №32)

Статья 61. Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае если судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Новотроицкого сельсовета, а сельский Совет в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области, далее - губернатор Амурской области) в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

3. Закон Амурской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 62. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Применение муниципальных правовых актов Новотроицкого сельсовета в связи со вступлением в силу настоящего Устава

Муниципальные правовые акты Новотроицкого сельсовета, действующие на территории сельсовета до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Устава.

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав, зарегистрированный районным Советом народных депутатов, вступает в силу после его официального опубликования путем вывешивания на информационном стенде в здании администрации Новотроицкого сельсовета.

Глава сельсовета

Л.А. Устинова