УСТАВ ПЕТРОПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

ПЕТРОПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов от 19.05.2006 №6, от 26.12.2006 №5, от 19.10.2007 №32, от 25.06.2008 №51, от 28.07.2009 № 27, от 26.11.2010 № 25, от 20.09.2011 №22, от 28.02.2012 № 4, от 19.12.2013 № 34, от 20.02.2015 № 5, от 19.04.2017 № 8, от 27.12.2017 № 30, от 25.10.2018 № 31, от 25.04.2019 № 14)

Совет народных депутатов Петропавловского района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Петропавловского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Петропавловского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус муниципального района.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. Правовая основа местного самоуправления Петропавловского муниципального района

Правовую основу местного самоуправления Петропавловского муниципального района составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы;

- издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- Устав Воронежской области;

- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;

- Устав Петропавловского муниципального района;

- решения принятые на местном референдуме;

- иные муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 2. Межмуниципальное сотрудничество.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального района и других муниципальных образований могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Петропавловского муниципального района.

1. Петропавловский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Петропавловского муниципального района должны содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района.

Герб Петропавловского муниципального района при его наличии подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

(абзац 3 исключен решением от 19.05. 2006 № 6)

5. Органы местного самоуправления Петропавловского муниципального района вправе иметь печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и использовать ее только при исполнении ими в установленном порядке государственных полномочий.

ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАТЬЯ 4. Территория Петропавловского муниципального района.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Петропавловского муниципального района.

Границы территории муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Воронежской области; границы муниципального района не могут пересекаться границами поселений.

СТАТЬЯ 5. Границы Петропавловского муниципального района.

Петропавловский муниципальный район расположен в юго-восточной части Воронежской области и граничит: с севера и северо-востока-с Калачеевским, с северо-запада с Верхнемамонским с юго-запада - с Богучарским муниципальными районами Воронежской области; с юго и юго-востока - с Ростовской областью.

Общая площадь территории Петропавловского муниципального района составляет 1643,59 квадратных километров.

Официальным документом, фиксирующим границы муниципального района

является прилагаемая к Уставу схематическая карта муниципального района (приложение № 1 к уставу) и описание границ муниципального района (приложение № 2 к уставу).

СТАТЬЯ 6 Образование муниципального района

Петропавловский район Воронежской области образован

Постановлением ВЦИК СНК РСФСР 30 июля 1930 года.

Законом Воронежской области от 15.10.2004 г. № 63 - ОЗ «Об установлении границ, наделение соответствующим статусом, определение административных центров муниципальных образований Воронежской области» - район наделен статусом муниципального района.

СТАТЬЯ 7. Административно - территориальное устройство муниципального района

1. В состав территории Петропавловского муниципального района входят следующие сельские поселения:

Березняговское сельское поселение, Бычковское сельское поселение, Красносёловское сельское поселение, Краснофлотское сельское поселение, Новобогородицкое сельское поселение, Новолиманское сельское поселение, Новотроицкое сельское поселение, Песковское сельское поселение, Петропавловское сельское поселение, Старомеловатское сельское поселение, Старокриушанское сельское поселение.

(абзац 2 части 1 изложен в редакции решения от 27.12.2017 № 30)

2. Порядок образования, преобразования, упразднение муниципального района, изменения его границ и наименования устанавливается в соответствии с федеральным областным законодательством.

3. В границах муниципального района, исходя из предложений граждан, могут создаваться органы территориального общественного самоуправления населения. Границы территории их деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Административным центром и центром Петропавловского муниципального района является село Петропавловка.

СТАТЬЯ 8. Жители муниципального района

Жителями Петропавловского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

1.Для жителей Петропавловского муниципального района может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Петропавловского муниципального района». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района.

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Вопросы местного значения Петропавловского муниципального района.

(статья 9 изложена в редакции решения от 20.02.2015 № 5)

1. К вопросам местного значения  Петропавловского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Петропавловского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Петропавловского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Петропавловского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Петропавловского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловского муниципального района;

4) организация в границах Петропавловского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Петропавловского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Петропавловского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Петропавловского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Петропавловского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Петропавловского муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 25.04.2019 № 14)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Петропавловского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Петропавловского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Петропавловского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 19.04.2017 № 8)

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Петропавловского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17)  утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 17 изложен в редакции решения от 25.04.2019 № 14)

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Петропавловского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Петропавловского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Петропавловского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Петропавловского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Петропавловского муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Петропавловского муниципального района, за счет средств бюджета Петропавловского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Петропавловского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Петропавловского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Петропавловского муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30)  создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 30 изложен в редакции решения от 25.10.2018 № 31)

31) обеспечение условий для развития на территории Петропавловского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Петропавловского муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Петропавловского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Петропавловского муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Петропавловского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

40) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

41)  осуществление муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав Петропавловского муниципального района Воронежской области сельских поселений;

(часть 1 дополнена пунктами 40, 41 решением от 25.10.2018 № 31)

42) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Петропавловского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Петропавловского муниципального района.

(статья 8 дополнена пунктом 42 решением от 25.04.2019 № 14)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(устав дополнен статьей 9.1. решением от 19.10.2007 №32);

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) – признан утратившим силу решением от 26.11.2010 № 25

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

(статья 9.1 дополнена пунктом 6. решением от 25.06.2008 №51)

7) принятие решения об удалении главы Петропавловского муниципального района в отставку;

(статья 9.1 дополнена пунктом 7. решением от 28.07.2009 № 27)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(часть 1 дополнена пунктом 8 решением от 19.12.2013 № 34)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(часть 1 дополнена пунктом 9 решением от 19.12.2013 № 34)

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(часть 1 дополнена пунктом 10 решением от 20.02.2015 № 5)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 20.02.2015 № 5)

(пункт 11 изложен в редакции решения от 25.10.2018 № 31)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

(часть 1 дополнена пунктом 12 решением от 19.04.2017 № 8)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(часть1 дополнена пунктом 13 решением от 27.12.2017 № 30)

14) осуществление   мероприятий   по   защите   прав   потребителей,

предусмотренных  Законом  Российской  Федерации  от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".

( часть 1 дополнена пунктом 14 решением от 25.04.2019 № 14)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

СТАТЬЯ 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 изложен в редакции решений от 20.09.2011 №22, от 20.02.2015 № 5)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 26.11.2010 № 25)

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(часть 1 дополнена пунктом 4.1. решением от 26.11.2010 № 25)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Петропавловского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 25.10.2018 № 31)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Петропавловского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(статья 10 дополнена пунктом 8.1. решением от 25.06.2008 №51)

8.2.) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(часть 1 дополнена пунктом 8.2 решением от 25.10.2018 № 31)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим уставом.

Статья 10.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Петропавловского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

(часть 1 изложена в редакции решения от 20.02.2015 № 5)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом местного самоуправления Петропавловского муниципального района  уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация Петропавловского муниципального района.

(устав дополнен статьей 10.1. решением от 28.02.2012 № 4)

СТАТЬЯ 11. Органы местного самоуправления Петропавловского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района,

- Глава Петропавловского муниципального района

-Администрация Петропавловского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

- контрольно-счетный орган Петропавловского муниципального района;

(абзац 5 изложен в редакции решения от 19.12.2013 № 34)

(абзац 5 исключен решением от 19.05. 2006 № 6)

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления Петропавловского муниципального района с органами государственной власти

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в муниципальном районе органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов муниципального района в областную Думу.

СТАТЬЯ 13. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления сельских поселений.

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и сельскими поселениями муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции сельские поселения муниципального района самостоятельны.

3. Должностные лица местного самоуправления сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района. Назначение должностных лиц сельских поселений должностными лицами местного самоуправления муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 14. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(часть 1 изложена в редакции решения от 19.10.2007 №32);

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Положения федеральных законов, законов Воронежской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

СТАТЬЯ 15. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Воронежской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным районам на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(статья 15 дополнена частью 3. решением от 25.06.2008 №51)

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 20.02.2015 № 5)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

(часть 4 изложена в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов муниципального района и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района и главы местной администрации.

5. Совет народных депутатов муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов муниципального района документов на основании которых назначается местный референдум.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращений граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Петропавловского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Родное Придонье».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(часть 10 изложена в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

СТАТЬЯ 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания:

- депутатов Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района;

(абзац 2 исключен решением от 19.05. 2006 № 6)

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Родное Придонье» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 19.10.2007 №32)

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Петропавловского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(часть 3 изложена в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

При проведении муниципальных выборов в Петропавловском муниципальном районе применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(часть 3 дополнена абзацем 2 решением от 19.10.2007 №32)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Родное Придонье».

СТАТЬЯ 18. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума.

2.Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются законом Воронежской области.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»."

(абзац 2 части 3 изложен в редакции решения от 27.12.2017 № 30)

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом народных депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района представительным органом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального района, назначаются Советом народных депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 25.04.2019 № 14)

3. На публичные слушания выносятся:

1)  проект Устава Петропавловского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Петропавловского  муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 изложен в редакции решений от 25.06.2008 №51, от 19.04.2017 № 8)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) – признан утратившим силу решением от 25.10.2018 № 31;

4) вопросы о преобразовании муниципального района;

5)  проект стратегии социально-экономического развития Петропавловского муниципального района.

(часть 3 дополнена пунктом 5 решением от 25.10.2018 № 31)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

СТАТЬЯ 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Петропавловского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, уставом муниципального района и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Родное Придонье».

СТАТЬЯ 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Родное Придонье».

СТАТЬЯ 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 24 изложена в редакции решения от 26.12.2006 №5)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 25. Территориальное общественное самоуправление

(статья 25 признана утратившей силу решением от 19.10.2007 №32)

СТАТЬЯ 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 27. Порядок формирования Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района

1. Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района состоит из 19 депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения расположенного на территории муниципального района, не может превышать двух пятых от установленной численности Совета народных депутатов муниципального района.

(часть 1 изложена в редакции решения от 20.09.2011 №22)

2. Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, т.е.13 человек.

(часть 2 изложена в редакции решения от 20.09.2011 №22)

3. Срок полномочий Совета народных депутатов муниципального района – 5 лет.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 28.07.2009 № 27)

Численность Совета народных депутатов и срок его полномочий не могут быть изменены для Совета народных депутатов текущего созыва.

4. Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального района и депутатов.

СТАТЬЯ 28. Компетенция Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Петропавловского муниципального района;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 25.10.2018 № 31)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 20.09.2011 №22)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Петропавловского муниципального района в отставку.

(часть 1 дополнена пунктом 10 решением от 28.07.2009 № 27)

1.1. Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Петропавловского муниципального района, главы администрации Петропавловского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Петропавловского муниципального района и иных подведомственных главе Петропавловского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района.

(статья 28 дополнена частью 1.1. решением от 28.07.2009 № 27)

2. К компетенции Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района также относятся:

1) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

2) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

3) законодательная инициатива в Воронежской областной Думе;

4) создание, реорганизация и ликвидация органов местного самоуправления;

5) назначение местного референдума в порядке, установленном законодательством;

6) избрание и освобождение от должности главы муниципального района - председателя Совета народных депутатов, заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального района, заслушивание отчетов об их деятельности;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

7) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района в соответствии со ст.39 настоящего Устава;

8) назначение главы администрации муниципального района по контракту;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

9) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов) или иных органов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

10) принятие Регламента Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района;

11) утверждение структуры, штатного расписания Совета народных депутатов и структуры администрации муниципального района, расходов на их содержание;

12) утверждение Реестров выборных муниципальных должностей муниципальной службы муниципального района;

13) – исключен решением от 25.10.2018 № 31;

14) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

15) определение в соответствии с законодательством порядка размещения предприятий на территории муниципального района;

16) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

17) признание жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и перевод жилых помещений муниципального фонда в нежилые, а нежилых в жилой фонд в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области;

18) учреждение собственных средств массовой информации ;

19) заслушивание отчетов руководителей органов местного самоуправления муниципального района;

20) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом;

21) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

22) учреждение почетных званий, наград и премий муниципального района и положений о них;

23) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

24) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

25) утверждение иных Положений и нормативных правовых актов, определенных в настоящем Уставе и Регламенте Совета народных депутатов муниципального района.

СТАТЬЯ 29. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Петропавловского муниципального района

Право внесения в Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов муниципального района;

представительным органам местного самоуправления сельских поселений;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов муниципального района;

главе Петропавловского муниципального района;

главе администрации Петропавловского муниципального района;

(абзац 6 изложен в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

группе граждан в соответствии со ст. 19 настоящего Устава;

прокурору  Петропавловского района.

(статья 29 дополнена абзацем 9 решением от 19.12.2013 № 34)

(абзац 8 изложен в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

СТАТЬЯ 30. Организация работы Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района

1. Работу Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района организует глава Петропавловского муниципального района, который избирается из числа депутатов и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

(часть 1 изложена в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

2. По представлению главы муниципального района, по предложению депутатов или в порядке самовыдвижения Совет народных депутатов тайным голосованием избирает заместителя председателя Совета народных депутатов.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

Глава муниципального района и заместитель председателя Совета народных депутатов считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

В случае не избрания заместителя председателя по первому представлению главы муниципального района после дополнительного обсуждения председатель Совета вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального района вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя при втором представлении устанавливается в Регламенте Совета народных депутатов муниципального района.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

Представление главой муниципального района на сессии одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя более двух раз в работе Совета народных депутатов муниципального района одного созыва не допускается.

(абзац 4 изложен в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

3. В случае отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения им своих обязанностей по другим причинам, обязанности председателя исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района на ближайшем заседании Совета народных депутатов избирается новый глава муниципального района, в порядке предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

4. Глава муниципального района и иные должностные лица Совета народных депутатов муниципального района подотчетны Совету народных депутатов. Ежегодно Совет народных депутатов, в лице главы муниципального района представляет отчет о работе Совета, который заслушивается на заседании Совета и публикуется в районной газете «Родное Придонье».

(часть 4 изложена в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

СТАТЬЯ 31. Полномочия главы Петропавловского муниципального района по организации деятельности представительного органа.

(статья 31 изложена в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

Глава Петропавловского муниципального района для обеспечения функционирования Совета народных депутатов:

(абзац 1 изложен в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

1) созывает сессии Совета народных депутатов муниципального района;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, постановлений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района;

5) организует и контролирует выполнение актов представительного органа;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 32. Сессия Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района

1. Совет народных депутатов орган осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов руководит глава муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

(часть 1 изложена в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

2. Сессия Совета народных депутатов состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов.

3. Заседание Совета народных депутатов считается правомочным если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 19.10.2007 №32)

4. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в течение трех недель со дня его избрания в правомочном составе. Первую сессию Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат, вплоть до избрания главы муниципального района. Последующие сессии открывает и ведет глава муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

(часть 4 изложена в редакции решения от 19.10.2007 №32)

5. Очередные заседания созываются в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - не позднее двухнедельного срока, по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

6. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы муниципального района, либо главы администрации муниципального района, либо требование не менее 1\3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов.

Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

7.Сессии Совета народных депутатов проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер.

Депутаты и население извещаются о заседаниях сессии через средства массовой информации или иным способом не позднее, чем за 5 дней до начала заседания. Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные на заседания, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

8. Все заседания Совета народных депутатов протоколируются. Протокол заседания ведет, оформляет и подписывает секретарь заседания, избираемый из числа депутатов и глава муниципального района.

(часть 8 изложена в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

СТАТЬЯ 33. Правовые акты Совета народных депутатов муниципального района

1. Совет народных депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района решение об удалении главы Петропавловского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Законами Воронежской области, настоящим уставом. Правовые акты Совета народных депутатов принимаются на его заседаниях.

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.11.2010 № 25)

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов направляется главе муниципального района для подписания и обнародования.

3. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района

(часть 3 изложена в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального района только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

5. Правовые акты Совета народных депутатов не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области, настоящему Уставу.

6. Правовые акты Совета народных депутатов принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, а изменения и дополнения в Устав муниципального района, - не менее 2/3 голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

Правовые акты Совета народных депутатов принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием (по решению депутатов, в соответствии с Регламентом ) .

7. Правовые акты вступают в силу с момента их подписания. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития муниципального района, охраны общественного порядка, окружающей среды и природных ресурсов, вступают в действие после их официального опубликования (обнародования).

8. Правовые акты, принятые Советом народных депутатов подлежат обязательному исполнению на всей территории Петропавловского муниципального района. За невыполнение правовых актов Совета народных депутатов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

9. Совет народных депутатов муниципального района не вправе принимать правовые акты по вопросам, не отнесенным к его компетенции.

СТАТЬЯ 34. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального района

1. Полномочия Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случаях:

- самороспуска Совета народных депутатов, если за него проголосовало не менее 2\3 депутатов Совета, в порядке предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов;

- в результате принятия закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов муниципального района в соответствии со статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(абзац 3 изложен в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

- в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района.

(абзац 5 изложен в редакции решения от 25.06.2008 №51)

-в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(часть 1 дополнена абзацем 6 решением от 25.06.2008 №51)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

СТАТЬЯ 35. Порядок выборов депутатов Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района

1. Депутатами Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом, при тайном голосовании в порядке, определенном федеральными законами и законами Воронежской области.

Депутаты Совета народных депутатов избираются населением муниципального района по одномандатным (или многомандатным) избирательным округам.

В случае образования многомандатных округов по выборам депутатов максимальное число мандатов на один округ не может быть более 5(пяти).

Схема избирательных округов утверждается Советом народных депутатов муниципального района.

СТАТЬЯ 36. Глава Петропавловского муниципального района

1. Глава Петропавловского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется уставом муниципального района в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий главы Петропавловского муниципального района- 5 лет.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 28.07.2009 № 27)

Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Глава Петропавловского муниципального района избирается Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района из состава Совета народных депутатов и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

(часть 1 дополнена абзацем 4 решением от 19.05. 2006 № 6)

Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

(абзац 5 изложен в редакции решения от 28.02.2012 № 4)

(считать абзацем 5 части 1 статьи 36 изложено в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

3. Глава муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального района.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(часть 3 дополнена пунктом 5 решением от 28.07.2009 № 27)

6. принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является Петропавловский муниципальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального района (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Воронежской области), а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом Петропавловского муниципального района  и муниципальными правовыми актами.

(часть 3 дополнена пунктом 6 решением от 27.12.2017 № 30)

3.1. Глава Петропавловского муниципального района представляет Совету народных депутатов Петропавловского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района.

(статья 36 дополнена частью 3.1. решением от 28.07.2009 № 27)

3.2  Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(статья 36 дополнена частью 3.2. решением от 19.12.2013 № 34)

(часть 3.2 изложена в редакции решения от 27.12.2017 № 30)

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального района.

5. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(часть 5 дополнена пунктом 2.1. решением от 28.07.2009 № 27)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 26.12.2006 №5)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) - исключен решением от 19.10.2007 №32;

12) -  пункт 12 признан утратившим силу решением от 19.04.2017 № 8.

(часть 5 дополнена пунктом 12 решением от 19.05. 2006 № 6)

13)  преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района.

(часть 5 дополнена пунктом 13 решением от 25.06.2008 №51)

(пункт 13 изложен в редакции решений от 19.04.2017 № 8, от 27.12.2017 № 30)

14) увеличения численности избирателей Петропавловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Петропавловского муниципального района.

(часть 5 дополнена пунктом 14 решением от 25.06.2008 №51)

Изменение срока полномочий главы муниципального района, определенного в Уставе муниципального района, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Петропавловского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

( последний абзац изложен в редакции решения от 26.12.2006 №5)

  5.1. Полномочия главы муниципального района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его (её)  супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района  факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо  было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах   главы  муниципального района.

(статья 36 дополнена частью 5.1. решением от 19.12.2013 № 34)

5.2. В случае, если избранный из состава Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района глава Петропавловского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Петропавловского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

(статья 36 дополнена частью 5.2. решением от 20.02.2015 № 5)

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Петропавловского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

(статья 36 Устава дополнена частью 6 решением от 19.04.2017 № 8)

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Петропавловского муниципального района избрание главы муниципального района, избираемого Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание главы Петропавловского муниципального района из состава Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

(статья 36 Устава дополнена частью 7 решением от 27.12.2017 № 30)

8. В случае, если глава Петропавловского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Воронежской области об отрешении от должности главы Петропавловского муниципального района либо на основании решения Совета народных депутатов об удалении главы Петропавловского муниципального района в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Петропавловского муниципального района, избираемого Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района из своего состава до вступления решения суда в законную силу.

(статья 36 дополнена частью 8 решением от 25.10.2018 № 31)

СТАТЬЯ 37. Местная администрация Петропавловского муниципального района

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района, далее администрация Петропавловского муниципального района) наделяется настоящим уставом муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Администрация Петропавловского муниципального района осуществляет  функции уполномоченного органа в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

(часть 1 дополнена абзацем 2 решением от 27.12.2017 № 30)

2. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. - исключена решением от 19.05. 2006 № 6)

5. - исключена решением от 19.05. 2006 № 6)

6. - исключена решением от 19.05. 2006 № 6)

СТАТЬЯ 38. Глава администрации муниципального района.

1. Главой местной администрации Петропавловского муниципального района (далее глава администрации муниципального района) является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

(часть 1 изложена в редакции решения от 28.07.2009 № 27)

2. Условия контракта для главы администрации муниципального района устанавливаются Советом народных депутатов муниципального района в части, касающейся полномочий по решению вопросов местного значения и законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами.

3. К кандидатам на должность главы администрации муниципального района, назначаемому на должность по контракту, устанавливаются следующие требования:

1) стаж государственной либо муниципальной службы или стаж работы на руководящих должностях в промышленности, сельском хозяйстве или иных отраслях экономики и социальной сферы не менее пяти лет;

2) обязательность высшего образования;

3) возраст не менее 21 года, отсутствие неснятой илинепогашенной судимости, наличие знаний в областиэкономики и права.

Законом Воронежской области устанавливаются дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального района.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в Петропавловском муниципальном районе половина ее членов назначается Советом народных депутатов, а другая половина – губернатором Воронежской области.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 20.02.2015 № 5)

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

5.1. Глава администрации Петропавловского муниципального района:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Петропавловского муниципального района;

2) представляет Совету народных депутатов Петропавловского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Петропавловского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Петропавловского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(статья 38 дополнена частью 5.1. решением от 28.07.2009 № 27)

6. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(статья 38 изложена в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

(часть 6 изложена в редакции решения от 19.10.2007 №32)

7. В случае временного отсутствия главы администрации Петропавловского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации района в соответствии с распоряжением администрации Петропавловского муниципального района. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации, полномочия главы администрации Петропавловского муниципального района исполняет один из заместителей главы администрации, в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой администрации муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района, окончания срока контракта с главой администрации Петропавловского муниципального района, временное исполнение полномочий главы администрации муниципального района, до вступления в должность вновь назначенного Советом народных депутатов по результатам конкурса главы администрации муниципального района, исполняет первый заместитель главы администрации Петропавловского муниципального района.

  В случае отсутствия первого заместителя главы администрации, временное исполнение полномочий главы администрации муниципального образования осуществляет один из заместителей главы администрации, в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой администрации муниципального образования.

(статья 38 дополнена частью 7 решением от 19.04.2017 № 8)

СТАТЬЯ 39. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального района.

1. Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 72 настоящего устава;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 19.10.2007 №32)

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 26.12.2006 №5)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона  от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 11. решением от 25.06.2008 №51)

(пункт 11 изложен в редакции решения от 27.12.2017 № 30)

12) увеличения численности избирателей Петропавловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Петропавловского муниципального района.

(часть 1 дополнена пунктом 12. решением от 25.06.2008 №51)

1.1. Глава администрации Петропавловского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(статья 39 дополнена частью 1.1. решением от 19.12.2013 № 34)

2. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района или главы Петропавловского муниципального района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 26.11.2010 № 25)

2) губернатора Воронежской области – в связи с нарушением условий контракта в части касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 26.11.2010 № 25)

3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

2.1. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Воронежской области  в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(статья 39 Устава дополнена частью 2.1 решением от 27.12.2017 № 30)

СТАТЬЯ 40. Полномочия главы администрации муниципального района.

(статья 40 изложена в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

Глава администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:

(абзац 1 изложен в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

1) осуществление управления муниципальным хозяйством и социально-трудовой сферой, организация охраны труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

2) представление на утверждение Совета народных депутатов муниципального района структуры администрации района.

3) разработка и внесение на утверждение Совета народных депутатов проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы муниципального района, организовывает их исполнение;

4) осуществление в пределах своей компетенции общего руководства структурными подразделениями администрации, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности;

5) организация и контроль в пределах своей компетенции выполнения решений Совета народных депутатов, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории муниципального района;

6) заключение договоров и соглашений с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами с последующим их утверждением в предусмотренных федеральными законами, законами Воронежской области или настоящим Уставом случаях Советом народных депутатов муниципального района;

7) представление на согласование Совета народных депутатов кандидатуры на должности заместителей главы администрации;

8) проведение приема граждан, должностных лиц органов и организаций, рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принятие по ним решений;

9) прием на работу и увольнение работников администрации, организация их аттестации, обеспечение повышения их квалификации, применение к ним мер поощрения, привлечение их к дисциплинарной ответственности;

10) принятие мер по защите интересов муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

11) оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

12) распоряжается средствами местного бюджета;

13) представление населению муниципального района и Совету депутатов муниципального района отчета о деятельности администрации;

14) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 41. Право отклонения главой администрации муниципального района правовых актов представительного органа

(исключена решением от 19.05. 2006 № 6)

СТАТЬЯ 42. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления составляет пять лет.

(часть 2 изложена в редакции решения от 19.10.2007 №32)

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.07.2009 № 27)

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(часть 4 изложена в редакции решения от 19.12.2013 № 34)

5. Высшее должностное лицо местного самоуправления - глава Петропавловского муниципального района, заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(часть 5 изложена в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

(часть 5 изложена в редакции решения от 28.07.2009 № 27)

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(абзац 1 изложен в редакции решений от 25.06.2008 №51, от 19.12.2013 № 34)

Депутат Совета народных депутатов муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении  совета муниципальных образований Воронежской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 20.02.2015 № 5, от 25.04.2019 № 14)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 7 изложена в редакции решения от 25.06.2008 №51)

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(статья 42 дополнена частью 7.1. решением от 19.12.2013 № 34)

(часть 7.1. изложена в редакции решения от 20.02.2015 № 5)

7.2.  Проверка  достоверности  и полноты сведений о доходах, расходах, об  имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии  с  законодательством Российской Федерации о противодействии  коррупции  депутатом,  членом  выборного  органа местного самоуправления,  выборным   должностным   лицом  местного  самоуправления,  проводится  по  решению   Губернатора   Воронежской области   в порядке, установленном законом Воронежской области.

(статья 42 Устава дополнена частью 7.2 решением от 27.12.2017 № 30)

7.3.  При  выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии

с   частью   7.2   настоящей  статьи,  фактов  несоблюдения  ограничений, запретов,  неисполнения  обязанностей,  которые  установлены  Федеральным  законом  от  25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",  Федеральным  законом  от  3  декабря  2012  года  N 230-ФЗ "О контроле за  соответствием  расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных  лиц  их  доходам",  Федеральным  законом  от  7  мая 2013 года N 79-ФЗ "О  запрете  отдельным  категориям  лиц  открывать  и  иметь  счета (вклады),  хранить  наличные  денежные  средства  и  ценности  в иностранных банках,  расположенных  за  пределами  территории  Российской Федерации, владеть и  (или)   пользоваться   иностранными  финансовыми  инструментами",  Губернатор  Воронежской области    обращается  с  заявлением  о досрочном прекращении полномочий  депутата  Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в Совет народных депутатов, или в  суд.

(статья 42 Устава дополнена частью 7.3 решением от 27.12.2017 № 30)

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(статья 42 дополнена частью 9.1. решением от 28.07.2009 № 27)

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 26.12.2006 №5)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

(статья 42 дополнена частью 10.1. решением от 19.12.2013 № 34)

11.  В  случае  обращения  Губернатора  Воронежской области     с  заявлением  о  досрочном  прекращении  полномочий  депутата  Совета народных депутатов Петропавловского района   днем   появления   основания   для  досрочного  прекращения  полномочий   является   день   поступления   в   Совет народных депутатов Петропавловского района данного заявления.

(статья 42 Устава дополнена частью 11 решением от 27.12.2017 № 30)

СТАТЬЯ 43. Правовые акты администрации Петропавловского муниципального района.

Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом, решениями Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

СТАТЬЯ 44. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Петропавловского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут:

- глава муниципального района - председатель Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района;

- глава администрации муниципального района;

(часть 1 изложена в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 20.09.2011 №22)

Статья 45. Контрольно-счетный орган Петропавловского муниципального района

1. Контрольно-счетный орган Петропавловского муниципального района – ревизионная комиссия (далее – ревизионная комиссия) - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов  Петропавловского муниципального района.

2. Ревизионная комиссия подотчетна Совету народных депутатов Петропавловского муниципального района.

3. Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность ревизионной комиссии  не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

5. Ревизионная комиссия Петропавловского муниципального района  осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Петропавловскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Петропавловского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Петропавловском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района  и главе муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности ревизионной комиссии  муниципального района  устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

(статья 45  изложена в редакции решения от 19.12.2013 № 34)

СТАТЬЯ 46. Избирательная комиссия Петропавловского муниципального района

Избирательная комиссия Петропавловского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Петропавловского муниципального района, преобразования Петропавловского муниципального района.

Избирательная комиссия Петропавловского муниципального района формируется в количестве  восьми членов. Срок полномочий избирательной комиссии Петропавловского муниципального района составляет 5 лет.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 26.11.2010 № 25)

Избирательная комиссия Петропавловского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(статья 46 дополнена абзацем 3 решением от 19.05. 2006 № 6)

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

СТАТЬЯ 47. Муниципальный служащий, поступление на муниципальную службу

(статья 47 изложена в редакции решения от 19.10.2007 №32)

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 этого Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

СТАТЬЯ 48. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

(статья 48 изложена в редакции решения от 19.10.2007 №32)

1.Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год

СТАТЬЯ 49. Аттестация муниципальных служащих

(статья 49 изложена в редакции решения от 19.10.2007 №32)

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.

СТАТЬЯ 50. Классификация должностей муниципальной службы

(статья 50 изложена в редакции решения от 19.10.2007 №32)

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

СТАТЬЯ 51. Запреты, связанные с муниципальной службой

(статья 51 изложена в редакции решения от 19.10.2007 №32)

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей

СТАТЬЯ 52. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

(статья 52 изложена в редакции решения от 19.10.2007 №32)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

СТАТЬЯ 53. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Петропавловского муниципального района, правовые акты принятые на местном референдуме;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 19.10.2007 №32)

2)Правовые акты:

- исключен решением от 19.10.2007 №32);

- нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района;

- постановления, распоряжения, принимаемые главой Петропавловского муниципального района ;

- постановления и распоряжения главы местной администрации;

- распоряжения и приказы, принимаемые иными органами местного самоуправления и их должностными лицами.

2. Устав Петропавловского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Петропавловского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Петропавловского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Должностные лица структурных подразделений администрации Петропавловского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Положениями о данных подразделениях.

СТАТЬЯ 54. Устав Петропавловского муниципального района.

1. Уставом Петропавловского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Петропавловского муниципального района принимается Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района.

3. Проект Устава Петропавловского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Петропавловского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Петропавловского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в районной газете "Родное Придонье". Не требуется официальное опубликование  порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Петропавловского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 3 изложена в редакции решений от 26.11.2010 № 25, от 19.04.2017 № 8)

4. Для подготовки Устава Петропавловского муниципального района (или его новой редакции, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования) решением Совета народных депутатов муниципального района создается специальная комиссия. Населению муниципального района должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении и доработке проекта Устава, проекта муниципального правового акта. Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с участием лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

(часть 4 изложена в редакции решения от 19.10.2007 №32)

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений, а также проведения юридической экспертизы, проект устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

6.Устав Петропавловского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

7. Устав Петропавловского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Петропавловского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Петропавловского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Петропавловского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района.

(абзац 2 части 8 изложен в редакции решения от 27.12.2017 № 30)

8.1 Изложение  устава  Петропавловского муниципального района  в  новой редакции муниципальным  правовым  актом  о внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района не  допускается.  В  этом случае принимается новый   устав  Петропавловского муниципального района,  а  ранее  действующий  устав Петропавловского муниципального района  и  муниципальные  правовые акты о внесении в него   изменений   и   дополнений  признаются  утратившими  силу  со  дня вступления в силу нового устава Петропавловского муниципального района.

(статья 54 Устава дополнена частью 8.1 решением от 27.12.2017 № 30)

9. Приведение Устава Петропавловского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Воронежской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Петропавловского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Воронежской области, необходимости официального опубликования  и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Петропавловского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов  Петропавловского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования  такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(статья 54 Устава дополнена частью 9 решением от 19.04.2017 № 8)

СТАТЬЯ 55. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Петропавловского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Петропавловского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Петропавловского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации Петропавловского муниципального района или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.11.2010 № 25)

Статья 55.1. Содержание правил благоустройства территории Петропавловского муниципального района

(Устав дополнен статьей 55.1 решением от 25.10.2018 № 31)

1. Правила благоустройства территории Петропавловского муниципального района утверждаются Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района.

2. Правила благоустройства территории Петропавловского муниципального района могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Петропавловского муниципального района, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Петропавловского муниципального района, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Петропавловского муниципального района, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Петропавловского муниципального района в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Петропавловского муниципального района, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Воронежской области;

15) праздничного оформления территории Петропавловского муниципального района;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Петропавловского муниципального района;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Петропавловского муниципального района.

СТАТЬЯ 56. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, главой Петропавловского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Петропавловского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.12.2006 №5)

СТАТЬЯ 57. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, за исключением нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.  Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Петропавловский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

     Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Петропавловский муниципальный вестник»

(часть 2 изложена в редакции решений от 20.02.2015 № 5, от 27.12.2017 № 30, от 25.10.2018 № 31)

3. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, Петропавловского муниципального района подлежат опубликованию в периодическом печатном издании «Петропавловский муниципальный вестник» и в районной газете «Родное Придонье» и (или) иных официальных печатных изданиях. Кроме того муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем помещения текстов муниципальных правовых актов на видных местах, с целью доведения до сведения жителей, проживающих на территории Петропавловского муниципального района.

(часть 3 изложена в редакции решения от 19.10.2007 №32, от 25.10.2018 № 31)

СТАТЬЯ 58. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Петропавловского муниципального района  или должностные лица Петропавловского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(статья 58 изложена в редакции решений от 28.07.2009 № 27, от 19.12.2013 № 34)

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 59. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Петропавловского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета Петропавловского муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

СТАТЬЯ 60. Муниципальное имущество

1. В собственности Петропавловского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 25.06.2008 №51)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района.

3.1) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(часть 1 дополнена пунктом 3.1. решением от 19.10.2007 №32)

3.2.) имущество, предназначенное для   решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(часть 1 дополнена пунктом 3.2. решением от 20.02.2015 № 5)

4) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

5) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

6) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

7) - признан утратившим силу решением от 19.10.2007 №32);

8) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

9) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

10) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

11 пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

12) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

13) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

14) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

15) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

16) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

17) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

18) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

19) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

20) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

21) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

22) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

23) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

24) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

25) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

26) пункт признан утратившим силу решением от 20.02.2015 № 5;

1.1. - исключена решением от 19.10.2007 №32)

2. часть 2 исключена решением от 20.02.2015 № 5

СТАТЬЯ 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Петропавловский муниципальный район Воронежской области может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Петропавловского муниципального района.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 20.09.2011 №22)

Органы местного самоуправления муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 20.09.2011 №22)

Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 20.09.2011 №22)

Статья 62. Бюджет Петропавловского муниципального района.

(статья 62 изложена в редакции решения от 20.02.2015 № 5)

1. Петропавловский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Петропавловского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Петропавловского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Петропавловского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Бюджет Петропавловского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Петропавловского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Петропавловского  муниципального района.

4. Администрация Петропавловского муниципального района обеспечивает исполнение бюджета Петропавловского муниципального и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Петропавловского муниципального района на утверждение Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Финансовый орган администрации Петропавловского муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Петропавловского муниципального района в  департамент финансов Воронежской области.

6. Решение об утверждении бюджета Петропавловского муниципального района, годовой  отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Петропавловского муниципального  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Петропавловского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в районной газете «Родное Придонье» или официальном периодическом издании органов местного самоуправления «Петропавловский муниципальный вестник».

Органы местного самоуправления Петропавловского муниципального района обеспечивают жителям  Петропавловского муниципального района возможность ознакомиться с указанными  документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 63. Расходы бюджета Петропавловского муниципального района.

(статья 63 изложена в редакции решения от 20.02.2015 № 5)

1. Формирование расходов бюджета Петропавловского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Петропавловского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Петропавловского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Петропавловского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Доходы бюджета Петропавловского муниципального района.

(статья 64 изложена в редакции решения от 20.02.2015 № 5)

Формирование доходов бюджета Петропавловского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

СТАТЬЯ 65. Муниципальные заимствования

Петропавловский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

(статья 65 изложена в редакции решения от 28.07.2009 № 27)

СТАТЬЯ 66. Исполнение бюджета Петропавловского муниципального района

1. Исполнение бюджета Петропавловского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Петропавловского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Петропавловского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

(статья 67 изложена в редакции решения от 20.02.2015 № 5)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Петропавловского муниципального района.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАТЬЯ 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Петропавловского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Петропавловского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 69. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Петропавловского муниципального района

Основаниями наступления ответственности депутатов, Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, членов Ревизионной комиссии, муниципальной избирательной комиссии, выборных должностных лиц местного самоуправления Петропавловского муниципального района перед населением Петропавловского муниципального района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Население Петропавловского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, устава Петропавловского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 71. Ответственность Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Петропавловского муниципального района, а Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета депутата Петропавловского муниципального района.

(часть 1 изложена в редакции решения от 19.10.2007 №32)

2. Полномочия Совета депутата Петропавловского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

3. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 72. Ответственность главы Петропавловского муниципального района и главы администрации муниципального района.

(статья 72 изложена в редакции решения от 19.05. 2006 № 6)

1. Губернатор Воронежской области издает Указ об отрешении от должности главы Петропавловского муниципального района или главы администрации муниципального района в случае:

(часть 1 изложена в редакции решения от 19.10.2007 №32)

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Петропавловского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального района или глава администрации муниципального района, в отношении которых Губернатором Воронежской области был издан Указ об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(статья 72 дополнена частью 2. решением от 19.10.2007 №32)

3. Глава Петропавловского муниципального района, в отношении которого Советом народных депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(статья 72 дополнена частью 3 решением от 20.02.2015 № 5)

СТАТЬЯ 73. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Петропавловского муниципального района

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Петропавловского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета указанного муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Петропавловского района органами местного самоуправления было допущено не целевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении администрацией области Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается главой администрации Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов муниципального района или решения областной Думы Воронежской области, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановление главы администрации Воронежской области о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Воронежской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Воронежской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Воронежской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию устава Петропавловского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию Петропавловского муниципального района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в соответствующем муниципальном районе по ходатайству главы администрации Воронежской области и (или) Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству главы администрации Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов муниципального района.

В целях восстановления платежеспособности муниципального района временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального района на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в администрацию Воронежской области для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается администрацией Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 75. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом.

ГЛАВА 10.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

СТАТЬЯ 76. Порядок вступления в силу Устава.

1.Устав Петропавловского муниципального района подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.Устав Петропавловского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

СТАТЬЯ 77. Переходные положения.

(статья 77 признана утратившей силу решением от 19.10.2007 №32)

Статья 78. Переходные положения.

(Устав дополнен статьей 78 решением от 20.02.2015 № 5)

Пункт 17 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу с 01.04.2015 года.