Основная информация

Дата опубликования: 18 января 2006г.
Номер документа: ru135213182006001
Текущая редакция: 6
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Республика Мордовия
Принявший орган: Совет депутатов Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Уставы МО

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



УСТАВ ХИЛКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(В ред. решений Совета депутатов от 29 апреля 2007 г. № 24,

от 11 сентября 2007 г. № 23, от 15 мая 2008 г. № 14, от 27 апреля 2009 г. № 55)

(признан утратившим силу - решение Совета депутатов от 11 мая 2010 г. № 21)

Принят решением Совета депутатов от 18 января 2006 г. № 2

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Статус Хилковского сельского поселения

1. Хилковское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

2. Хилковское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование Хилковского сельского поселения - Хилковское сельское поселение Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Хилковское сельское поселение.

Статья 2. Символика Хилковского поселения

1. Хилковское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Хилковского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

3. Официальные символы Хилковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Хилковского сельского поселения

1. Территорию Хилковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Хилковского сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Хилковского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Хилковского сельского поселения занимает площадь 58, 63 кв. км и включает следующие населенные пункты:

село Хилково, деревня Бобровка, деревня Московка, поселок Мокша, деревня Красная поляна.

3. Границы Хилковского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 127-З.

4. Административным центром Хилковского сельского поселения является село Хилково.

Статья 4. Местное самоуправление в Хилковском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Хилковского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Хилковского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Хилковского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Хилковского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Хилковского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Хилковского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Хилковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Хилковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Хилковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Хилковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хилковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хилковского сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Хилковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Хилковского сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Хилковского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хилковского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Хилковского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Хилковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения ;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Хилковского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Хилковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия9памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов вХилковском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Хилковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Хилковского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителейХилковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения Хилковского сельского поселения;

18) формирование архивных фондовХилковского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Хилковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах населенных пунктов Хилковского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Хилковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Хилковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Хилковского сельского поселения;

26) утратил силу в ред. решения Совета депутатов от 27.04.2009 г. № 55;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хилковского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Хилковском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

2. По решению Совета депутатов Хилковского сельского поселения жители Хилковского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Хилковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10,17 и 20 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Хилковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Хилковского сельского поселения.

(части 1-2 изложены в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2008 г. № 14)

3. По решению Совета депутатов Хилковского сельского поселения жители Хилковского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Хилковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15,19 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Хилковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Хилковского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Хилковского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.

5. Органы местного самоуправления Хилковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Торбеевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Хилковского сельского поселения в бюджет Торбеевского муниципального района.

Органы местного самоуправления Хилковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Торбеевского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Хилковского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Торбеевского муниципального района в бюджет Хилковского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) содержание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также для временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (вступает в силу с 15 января 2008 г.)

4)Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 г.)

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

(статья 6.1 введена решением Совета депутатов от 29.04.2007 г. № 24)

ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Хилковского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Хилковского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Хилковского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Хилковского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Хилковского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Хилковского сельского поселения и главы администрации Хилковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Хилковского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Хилковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 23)

Инициатива проведения референдума Хилковского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Хилковского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Хилковского сельского поселения и главой администрации Хилковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Хилковского сельского поселения и главы администрации Хилковского сельского поселения.

3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Хилковского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований физических лиц;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.

(пункт 3.1 введен решением Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 23)

4. Совет депутатов Хилковского сельского поселения обязан назначить референдум Хилковского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В референдуме Хилковского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Хилковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Хилковского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на референдуме Хилковского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Хилковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Хилковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Референдум Хилковского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 8. Муниципальные выборы

(статья 8 изложена в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2007 г. № 24)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Хилковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Хилковского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом , второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Хилковского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Хилковского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Хилковского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Хилковского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Хилковского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Хилковского сельского поселения или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения

1. Население Хилковского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Хилковского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Хилковского сельского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Хилковского сельского поселения в течение года;

неучастие в течение года депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Хилковского сельского поселения, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;

3) допущенные депутатом Совета депутатов Хилковского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Хилковского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Хилковского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Хилковского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Хилковского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Хилковского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Хилковского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Хилковского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Хилковского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения, избирательная комиссия Хилковского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Хилковского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Хилковского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Хилковского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Хилковского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Хилковского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Хилковского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Хилковского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Хилковского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Хилковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Хилковского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Хилковского сельского поселения, преобразования Хилковского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Хилковского сельского поселения при изменении границ Хилковского сельского поселения, преобразовании Хилковского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Хилковского сельского поселения, преобразования Хилковского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Хилковского сельского поселения, преобразования Хилковского сельского поселения проводится на всей территории Хилковского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Хилковского сельского поселения, преобразования Хилковского сельского поселения назначается Советом депутатов Хилковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Хилковского сельского поселения, преобразования Хилковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Хилковского сельского поселения или части Хилковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Хилковского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Хилковского сельского поселения или части Хилковского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Хилковского сельского поселения, преобразования Хилковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Хилковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Хилковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Хилковского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Хилковского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Хилковского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Хилковского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Хилковского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Хилковского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Хилковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Хилковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Хилковском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Хилковского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Хилковского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Хилковского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Хилковского сельского поселения с использованием средств бюджета Хилковского сельского поселения;

(в ред. решения Совета депутатов от 29.04.2007 г. № 24)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Хилковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Хилковского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Хилковского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Хилковского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Хилковского сельского поселения Советом депутатов Хилковского сельского поселения, главой Хилковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Хилковского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Хилковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Хилковского сельского поселения, главы Хилковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Хилковского сельского поселения, назначается Советом депутатов Хилковского сельского поселения, по инициативе главы Хилковского сельского поселения - главой Хилковского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Хилковского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Хилковского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Хилковского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов Хилковского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Хилковского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Хилковского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Хилковского сельского поселения, по инициативе главы Хилковского сельского поселения - главой Хилковского сельского поселения.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Хилковского сельского поселения, главой Хилковского сельского поселения.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Хилковского сельского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Хилковского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Хилковского сельского поселения, главой Хилковского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Хилковского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Хилковского сельского поселения, главе Хилковского сельского поселения.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Хилковского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Хилковского сельского поселения.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Хилковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Хилковского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Хилковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Хилковского сельского поселения или главы Хилковского сельского поселения;

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Хилковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Хилковского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Хилковского сельского поселения, участвующих в опросе.

6.Жители Хилковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Хилковского сельского поселения - за счет средств бюджета Хилковского сельского поселения;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. решения Совета депутатов от 29.04.2007 г. № 24)

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Хилковского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Хилковского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Хилковского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным Федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Хилковского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Хилковского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Хилковского сельского поселения обязаны содействовать населению Хилковского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Хилковского сельского поселения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Хилковского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Хилковского сельского поселения составляют:

1.1. Совет депутатов Хилковского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;

1.2. Глава Хилковского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Хилковского сельского поселения;

1.3. администрация Хилковского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Хилковского сельского поселения;

1.4. ревизионная комиссия Хилковского сельского поселения - контрольный орган Хилковского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Хилковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Хилковского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Хилковского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Хилковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Хилковского сельского поселения.

Статья 19. Состав Совета депутатов Хилковского сельского поселения и порядок его формирования

(в ред. решения Совета депутатов от 29.04.2007 г. № 24)

1. Совет депутатов Хилковское сельского поселения состоит из 11(одиннадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов Хилковского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов Хилковского сельского поселения, равен сроку полномочий Совета депутатов Хилковского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Хилковского сельского поселения в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Хилковского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования, на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. С момента начала работы Совета депутатов Хилковского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Хилковского сельского поселения прежнего созыва прекращаются

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Хилковского сельского поселения

1. В компетенции Совета депутатов Хилковского сельского поселения находятся:

1)принятие Устава Хилковского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2)утверждение бюджета Хилковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Хилковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хилковского сельского поселения;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Хилковского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) определение порядка участия Хилковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Хилковского сельского поселения;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Хилковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Хилковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Хилковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Хилковского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение схемы управления Лопатинским сельским поселением, утверждение структуры администрации Хилковского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

15) заслушивание отчетов о деятельности главы Хилковского сельского поселения;

16) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Хилковского сельского поселения;

17) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Хилковского сельского поселения;

18) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения.

2. Иные полномочия Совета депутатов Хилковского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 21. Порядок работы Совета депутатов Хилковского сельского поселения

1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Первую (организационную) сессию Совета депутатов, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Краснопольского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов. Очередные сессии Совета депутатов созываются Главой Краснопольского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются Главой Краснопольского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы

2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава Хилковского сельского поселения.

3. В случае отсутствия Главы Хилковского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий указанные полномочия осуществляет заместитель Главы сельского поселения по работе в Совете, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимается должности Советом депутатов.

Заместитель Главы Хилковского сельского поселения по работе в Совете не является муниципальным служащим Хилковского сельского поселения и замещает эту должность на неосвобожденной основе

4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Хилковского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Хилковского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

(в ред. решений Совета депутатов от 29.04.2007 г. № 24 и от 11.09.2007 г.№ 23)

Статья 22. Депутат Совета депутатов Хилковского сельского поселения

1. Депутату Совета депутатов Хилковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

1.1 Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения либо привлечение в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия;

1.2 Депутат Совета депутатов Хилковского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечению срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(пункты 1.1 и 1.2 введены в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2008 г. № 14)

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Краснопольского сельского поселения составляет 4 года. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва

3. Депутаты Совета депутатов Хилковского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2008 г. № 14)

3.1. Депутат Совета депутатов Краснопольского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

4. Депутаты Совета депутатов Хилковского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

5. Депутат Совета депутатов Хилковского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Хилковского сельского поселения.

6. Деятельность депутатов Совета депутатов Хилковского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Хилковского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Хилковского сельского поселения комплексного развития Хилковского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Хилковского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Хилковского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

(в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 23)

Статья 23. Прекращение полномочий Совета депутатов Хилковского сельского поселения

1.Полномочия Совета депутатов Хилковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Хилковского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Хилковского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Хилковского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Хилковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Хилковского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Хилковского сельского поселения более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Хилковского сельского поселения с городским округом.

(пункты 4-5 введены в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2008 г. № 14)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Хилковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Хилковского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Хилковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Хилковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения принимается Советом депутатов Хилковского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Хилковского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

(в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 23)

Статья 25. Глава Хилковского сельского поселения

1. Глава Хилковского сельского поселения является высшим должностным лицом Хилковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Хилковского сельского поселения, избранный Советом депутатов Хилковского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Хилковского сельского поселения), является председателем Совета депутатов Хилковского сельского поселения и одновременно главой администрации Хилковского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Хилковского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

В случае, если в бюллетень по выборам Главы Хилковского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Хилковского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Хилковского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Глава Хилковского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

(в ред. решения Совета депутатов от 29.04.2007 г. № 24)

Вступление Главы Хилковского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

3. Глава Хилковского сельского поселения:

1)представляет Хилковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Хилковского сельского поселения;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Хилковского сельского поселения;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)созывает сессии Совета депутатов Хилковского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5)ведет сессии Совета депутатов Хилковского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Хилковского сельского поселения;

6)оказывает содействие депутатам Совета депутатов Хилковского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Хилковского сельского поселения, его органах или избирательных округах;

7)координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Хилковского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Хилковского сельского поселения;

8)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Хилковского сельского поселения, организует в Совете депутатов Хилковского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9)открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Хилковского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Хилковского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Хилковского сельского поселения;

10)в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Хилковского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Хилковского сельского поселения в суде;

11)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Хилковского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Хилковского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Хилковского сельского поселения.

Главе Хилковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Полномочия Главы Хилковского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Хилковского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Хилковского сельского поселения применяется только к Главе Хилковского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Хилковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава Хилковского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Хилковского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Хилковского сельского поселения.

8. Деятельность Главы Хилковского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Хилковского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Хилковского сельского поселения комплексного развития Хилковского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Хилковского сельского поселения. Ежегодно Глава Хилковского сельского поселения отчитывается перед населением Хилковского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

9. В случае отсутствия Главы Хилковского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как руководителя администрации Хилковского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Хилковского сельского поселения, а его обязанности как руководителя Совета депутатов Хилковского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Хилковского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

10. Глава Хилковского сельского поселения не вправе;

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, если ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иной творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов. иных органов некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 10 введена в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2008 г. № 14)

Статья 26. Основания прекращения полномочий Главы Хилковского сельского поселения

1.Полномочия Главы Хилковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

(в ред. решения Совета депутатов от 29.04.2007 г. № 24)

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Хилковского сельского поселения;

11)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Хилковского сельского поселения;

12) преобразования Хилковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4,-6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Хилковского сельского поселения;

13) утраты Хилковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Хилковского сельского поселения более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ Торбеевского сельского поселения или объединения Хилковского сельского поселения с городским округом.

(пункты 12-14 введены в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2008 г. № 14)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Хилковского сельского поселения принимается Советом депутатов Хилковского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Хилковского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

Статья 27. Администрация Хилковского сельского поселения

1. Администрация Хилковского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Хилковского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Хилковского сельского поселения руководит Глава Хилковского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Хилковского сельского поселения утверждается Советом депутатов Хилковского сельского поселения по представлению Главы администрации Хилковского сельского поселения. В структуру администрации Хилковского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Хилковского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Хилковского сельского поселения. В структуре администрации Хилковского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность.

4. Администрация Хилковского сельского поселения:

1)разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Хилковского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Хилковского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2)разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Хилковского сельского поселения проект бюджета Хилковского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Хилковского сельского поселения;

3)готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Хилковского сельского поселения;

4)запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Хилковского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Хилковского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5)организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Хилковского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6)осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Хилковского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7)в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Хилковского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Хилковского сельского поселения;

8)организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Хилковского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Хилковского сельского поселения;

9)участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Хилковского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10)содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Хилковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Хилковского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений;

13) Совершение нотариальных действий в соответствии со ст. 37 «Основ законодательства РФ о нотариате».

(пункт 13 введен решением Совета депутатов от 15.05.2007 г. от 29.04.2007 г. № 24)

14) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета депутатов Хилковского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(пункт 14 введен в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2008 г. № 14)

Статья 28. Ревизионная комиссия Хилковского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия Хилковского сельского поселения образуется Советом депутатов Хилковского сельского поселения в целях контроля за исполнением бюджета Хилковского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Хилковского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хилковского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

(в ред. решения Совета депутатов от 29.04.2007 г. № 24)

2. Ревизионная комиссия Хилковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов Хилковского сельского поселения. Ревизионная комиссия Хилковского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Хилковского сельского поселения. Срок полномочий ревизионной комиссии Хилковского сельского поселения равен и совпадает по срокам полномочий Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Хилковского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Хилковского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию Хилковского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии Хилковского сельского поселения определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов Хилковского сельского поселения.

Статья 29. Избирательная комиссия Хилковского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Хилковского сельского поселения организует в Хилковском сельском поселении подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Хилковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Хилковского сельского поселения, преобразования Хилковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Хилковского сельского поселения не входит структуру органов местного самоуправления Хилковского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Хилковского сельского поселения формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе. Избирательная комиссия Хилковского сельского поселения формируется в количестве 5 человек, срок полномочий избирательной комиссии Хилковского сельского поселения составляет четыре года.

ГЛАВА 4. Муниципальная служба

(Глава 4 в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 23)

Статья 30. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 31. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 32. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Красноармейском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Хилковского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим Хилковского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Хилковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Хилковского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хилковского сельского поселения, избирательной комиссии Хилковского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Хилковского сельского поселения.

Статья 34. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Хилковского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Хилковского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Хилковского сельского поселения, избирательной комиссии Хилковского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Хилковского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Хилковского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Хилковского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 35. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий Хилковского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Хилковского сельского поселения, избирательной комиссии Хилковского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Хилковского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Хилковского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий Хилковского сельского поселения обязан:

1) соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Хилковского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Хилковского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Хилковского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Хилковского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.

Статья 36. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Хилковского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Хилковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Хилковского сельского поселения, избирательной комиссии Хилковского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Хилковского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Хилковского сельского поселения, избирательную комиссию Хилковского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом РФ6

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Хилковского сельского поселения, избирательной комиссии Хилковского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Хилковского сельского поселения, избирательной комиссии Хилковского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Хилковского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Хилковского сельского поселения;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 37. Поощрение муниципального служащего

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Хилковского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Хилковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 38. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Хилковского сельского поселения

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Хилковского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Хилковского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Хилковского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Хилковского сельского поселения.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 39. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Хилковского сельского поселения

1. Муниципальному служащему Хилковского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Хилковского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Хилковского сельского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Хилковского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Хилковского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Хилковского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Хилковского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Хилковского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Хилковского сельского поселения, избирательной комиссии Хилковского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Хилковского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Хилковского сельского поселения муниципальному служащему Хилковского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Хилковского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 40. Оплата труда муниципального служащего Хилковского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего Хилковского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Хилковского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Размер оплаты труда муниципальных служащих Хилковского сельского поселения устанавливается в соответствии с муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительными органами муниципального образования в соотвествии с законодательством Республики Мордовия

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты

Статья 41. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Хилковского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Хилковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Хилковского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Хилковского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Хилковского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Хилковского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Хилковского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Хилковского сельского поселения входят:

1)настоящий Устав;

2)правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) сельского поселения;

3)решения Совета депутатов Хилковского сельского поселения;

4)постановления и распоряжения Главы Хилковского сельского поселения (Главы администрации);

5)постановления и распоряжения ревизионной комиссии;

6)приказы и распоряжения руководителей структурных подразделении администрации Хилковского сельского поселения.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Хилковского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Хилковского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Хилковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Хилковского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Хилковского сельского поселения.

3. Совет депутатов Хилковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хилковского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

4. Глава Хилковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Хилковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

5. Глава Хилковского сельского поселения, как лицо возглавляющее администрацию в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Хилковского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Хилковского сельского поселения.

6. Ревизионная комиссия издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о ревизионной комиссии Хилковского сельского поселения.

7. Руководители структурных подразделений администрации Хилковского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

8. Систематизация муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения их в реестр муниципальных правовых актов, форма и порядок ведения которого определяется постановлением Главы Хилковского сельского поселения.

Обязанность по ведению реестра муниципальных правовых актов Хилковского сельского поселения возлагается на заместителя Главы Хилковского сельского поселения.

Статья 43. Устав Хилковского сельского поселения

1. Устав Хилковского сельского поселения принимается Советом депутатов Хилковского сельского поселения.

2. Проект устава Хилковского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Хилковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Хилковского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Хилковского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Хилковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Хилковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов Хилковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Хилковского сельского поселения, решение Совета депутатов Хилковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Хилковского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

4. Устав Хилковского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Хилковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Хилковского сельского поселения, решения Совета депутатов Хилковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Хилковского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Хилковского сельского поселения, решения Совета депутатов Хилковского сельского поселения о внесении в Устав Хилковского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Хилковского сельского поселения в судебном порядке.

6. Устав Хилковского сельского поселения, решение Совета депутатов Хилковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Хилковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Хилковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Хилковского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Хилковского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Хилковского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав Хилковского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Хилковского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Хилковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Хилковского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Хилковского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы Хилковского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

Статья 45. Решения Совета депутатов Хилковского сельского поселения

1. Совет депутатов Хилковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хилковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от численности депутатов Совета депутатов Хилковкого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Хилковского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2008 г. № 14)

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Хилковского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Хилковского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хилковского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Хилковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Хилковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Хилковского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Хилковского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Хилковского сельского поселения, в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан Главой Хилковского сельского поселения, а также опубликован (обнародован) в установленном порядке.

5. Глава Хилковского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Хилковского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Хилковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Хилковского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Хилковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой Хилковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Хилковского сельского поселения:

1)депутатами Совета депутатов Хилковского сельского поселения;

2)Главой Хилковского сельского поселения;

3)инициативными группами граждан;

4)собранием граждан, конференцией граждан;

5)председателем ревизионной комиссии Хилковского сельского поселения;

6)председателем избирательной комиссии Хилковского сельского поселения;

7)органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Хилковского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Хилковского сельского поселения, решения Совета депутатов Хилковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Хилковского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Хилковского сельского поселения, решения Совета депутатов Хилковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления Главы Хилковского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Совета депутатов Хилковского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Хилковского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Хилковского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Хилковского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Хилковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Хилковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Хилковского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете «Хилковский вестник».

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Хилковского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья 48 изложена в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2008 г. № 14)

1. Муниципальный правовой акт Хилковского сельского поселения может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления Хилковского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Республики Мордовия.

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Хилковского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Хилковского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Хилковского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления Хилковского сельского поселения

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Хилковского сельского поселения составляют находящееся в собственности Хилковского сельского поселения имущество, средства бюджета Хилковского сельского поселения, а также имущественные права Хилковского сельского поселения.

Статья 50. Муниципальное имущество Хилковского сельского поселения

1. В собственности Хилковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Хилковского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2008 г. № 14)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Хилковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Хилковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хилковского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Хилковского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Хилковского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Хилковского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Хилковского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Хилковского сельского поселения мест захоронения и организации ритуальных услуг;

(в ред. решения Совета депутатов от 29.04.2007 г. № 24)

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Хилковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Хилковского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Хилковского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хилковского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Хилковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 21 изложен в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2008 г. № 14)

Кроме того, в собственности Хилковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в ред. решения Совета депутатов от 29.04.2007 г. № 24)

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Хилковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работником муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

2. В собственности Хилковского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случае, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Хилковского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2008 г. № 14)

3. В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Хилковского сельского поселения от имени Хилковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Хилковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Хилковского сельского поселения вправе передавать имущество Хилковского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Хилковского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Хилковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Хилковского сельского поселения поступают в бюджет Хилковского сельского поселения.

4. Администрация Хилковского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется администрацией Хилковского сельского поселения. Глава администрации Хилковского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Глава Хилковского сельского поселения не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Хилковского сельского поселения от имени сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Хилковского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Бюджет Хилковского сельского поселения

1. Хилковское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), утверждаемый решением Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Хилковского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Хилковского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Хилковского сельского поселения.

2 Органы местного самоуправления Хилковского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Хилковского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Хилковского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Хилковского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Хилковского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Хилковского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Хилковского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.

4. Органы местного самоуправления Хилковского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Хилковского сельского поселения.

4.1. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

4.2.Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета муниципального образования за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

(пункты 4.1, 4.2 введены решением Совета депутатов от 29.04.2007 г. № 24)

5. В бюджете Хилковского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Хилковского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Хилковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Хилковского сельского поселения.

6. Проект бюджета Хилковского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Хилковского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Хилковского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Расходы бюджета Хилковского сельского поселения

1. Расходы бюджета Хилковского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Хилковского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Хилковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Совет депутатов Хилковского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Хилковского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Хилковского сельского поселения, устанавливает нормативы расходов бюджета Хилковского сельского поселения на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

Размер оплаты труда Главы Хилковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Хилковского сельского поселения определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Мордовия.

3. Органы местного самоуправления Хилковского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Хилковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральным законодательством.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Хилковского сельского поселения только при наличии доходов бюджета Хилковского сельского поселения (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия, бюджета Торбеевского муниципального района).

Статья 54. Муниципальный заказ

1. По представлению Главы Администрации Хилковского сельского поселения Совет депутатов Хилковского сельского поселения определяет порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Администрация Хилковского сельского поселения, а также по её поручению отраслевой (функциональный), территориальный орган администрации Хилковского сельского поселения или муниципальное учреждение выступают заказчиком на поставки товара, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных полномочий, переданных федеральными и республиканскими законами, размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Хилковского сельского поселения и внебюджетных источников финансирования.

4. размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(в ред. решений Совета депутатов от 29.04.2007 г. № 24 и от 11.09.2007 г. № 23)

Статья 55. Доходы бюджета Хилковского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Хилковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1)средства самообложения граждан;

2)доходы от местных налогов и сборов;

3)доходы от региональных налогов и сборов;

4)доходы от федеральных налогов и сборов;

5)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Хилковского сельского поселения;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Хилковского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Хилковского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Хилковского сельского поселения;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Хилковского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Хилковского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Хилковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Хилковское сельское поселение как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Хилковского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени Хилковского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации Хилковского сельского поселения. Право выдачи муниципальных гарантий другим заёмщикам для привлечения кредитов (займов) также принадлежит администрации Хилковского сельского поселения, с учетом принятия соответствующего решения по этому вопросу Советом депутатов Хилковского сельского поселения.

Статья 57. Исполнение бюджета Хилковского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Хилковского сельского поселения осуществляется администрацией Хилковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Хилковского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением бюджета Хилковского сельского поселения осуществляют Совет депутатов Хилковского сельского поселения и ревизионная комиссия Хилковского сельского поселения.

ГЛАВА 7. Заключительные положения

Статья 58. Участие Хилковского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Хилковское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления Хилковского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хилковского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Хилковского сельского поселения несут ответственность перед населением Хилковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Хилковского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хилковского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов Хилковского сельского поселения.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Устав Хилковского сельсовета Торбеевского района Республики Мордовия, принятый решением Хилковского сельского Совета депутатов 20 апреля 1999 года б/н (с изменениями и дополнениями) со дня вступления в силу настоящего Устава.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: газета "Хилковский вестник" № 9(9) от 22.02.2006, газета "Хилковский вестник" № 2(2) от 21.11.2005
Рубрики правового классификатора: 010.150.020 Устав муниципального образования

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать