УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ЖИПХЕГЕНСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Жипхегенское» от 11.05.2011 № 14)

Устав сельского поселения «Жипхегенское» принят решением Совета сельского поселения «Жипхегенское» от 11.05.2011 № 14 НГР: ru925273032011001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЖИПХЕГЕНСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Жипхегенское» от 17 августа 2005 года № 7

(Изменения и дополнения:

Решение Совета сельского поселения «Жипхегенское» от 18.12.2007 № 11 НГР: ru755243032008001

Решение Совета сельского поселения «Жипхегенское» от 24.03.2008 № 33 НГР: ru755243032008002

Решение Совета сельского поселения «Жипхегенское» от 30.09.2008 № 48 НГР: ru755243032008003

Решение Совета сельского поселения «Жипхегенское» от 15.05.2009 № 77 НГР: ru755243032009001,

Решение Совета сельского поселения «Жипхегенское» от 26.10.2009 № 93 НГР: ru755243032009002)

Совет сельского поселения «Жипхегенское», выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Жипхегенское», принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование и статус сельского поселения «Жипхегенское»

Муниципальное образование «Жипхегенское» образованно и наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделения их статусом сельского, городского поселения в Читинской области.»

Статья 3. Межмуниципальное сотрудничество.

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется сельским поселением «Жипхегенское» в случаях и формах, установленных Федеральным законодательством.

Статья 4. Границы и состав территории сельского поселения «Жипхегенское».

1. Границы территории сельского поселения «Жипхегенское» установлены Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения».

2. Территорию сельского поселения «Жипхегенское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Жипхегенское», независимо от формы собственности и целевого назначения.

3. Территория сельского поселения «Жипхегенское» входит в состав территории муниципального района «Хилокский район».

4. Административным центром сельского поселения «Жипхегенское» является поселок при станции Жипхеген.

(часть 4 статьи 4 в редакции решения Совета от 18.12.2007 № 11)

5. Сельское поселение «Жипхегенское» граничит: на западе - с сельским поселением «Глинкинское», на востоке - с городским поселением «Хилокское», на севере - с республикой Бурятия, на юге - с муниципальным районом «Красночикойский район».

Статья 5. Изменение границ, преобразование сельского поселения «Жипхегенское»

Изменение границ, преобразование сельского поселения «Жипхегенское» осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 5 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения «Жипхегенское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Жипхегенское» относятся:

1. формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Жипхегенское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Жипхегенское»;

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Жипхегенское»;

4. организация в границах сельского поселения «Жипхегенское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 6 в редакции решения Совета от 24.03.2008 № 33)

6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Жипхегенское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Жипхегенское»;

8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Жипхегенское»;

(пункт 8.1 части 1 статьи 6 введен решением Совета от 18.12.2007 № 11)

8.1 Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Жипхегенское»;

9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Жипхегенское»;

10. создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Жипхегенское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 части 1 статьи 6 в редакции решения Совета от 18.12.2007 № 11)

12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения расположенных на территории сельского поселения «Жипхегенское»;

(пункт 13 части 1 статьи 6 в редакции решения Совета от 24.03.2008 № 33)

(пункт 13.1 части 1 статьи 6 введен решением Совета от 18.12.2007 № 11)

13.1 Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Жипхегенское»;

14. Обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Жипхегенское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Жипхегенское»;

(пункт 14 части 1 статьи 6 в редакции решения Совета от 18.12.2007 № 11)

15. создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Жипхегенское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16. Утратил силу. Решение Совета от 24.03.2008 № 33;

17. формирование архивных фондов сельского поселения «Жипхегенское»;

18. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19. Организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Жипхегенское», использования охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Жипхегенское»;

(пункт 19 части 1 статьи 6 в редакции решения Совета от 18.12.2007 № 11)

20. утверждение генеральных планов сельского поселения «Жипхегенское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Жипхегенское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения «Жипхегенское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Жипхегенское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах сельского поселения «Жипхегенское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Жипхегенское»;

(пункт 20 части 1 статьи 6 в редакции решения Совета от 18.12.2007 № 11)

21. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории поселения;

25. утратил силу - решение Совета от 15.05.2009 № 77

26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 части 1 статьи 6 в редакции решения Совета от 24.03.2008 № 33)

(пункт 29 части 1 статьи 6 введен решением Совета от 18.12.2007 № 11)

29. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении «Жипхегенское»;

(пункт 30 части 1 статьи 6 введен решением Совета от 18.12.2007 № 11)

30. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 части 1 статьи 6 введен решением Совета от 18.12.2007 № 11)

31. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(пункт 32 части 1 статьи 6 введен решением Совета от 24.03.2008 № 33)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Абзац 2 части 1 статьи 6 утратил силу. Решение Совета 18.12.2008 № 11.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Жипхегенское» в бюджет муниципального района «Хилокский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Жипхегенское» принимается Советом сельского поселения «Жипхегенское» по предложению главы сельского поселение «Жипхегенское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 6.1 введена решением Совета от 18.12.2007 № 11)

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения «Жипхегенское»;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения «Жипхегенское» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (данный пункт в силу с 15 января 2008г.);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (данный пункт ступает в силу с 1 января 2008г.);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 г.;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения «Жипхегенское»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения «Жипхегенское»;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8 части 1 статьи 6.1 введен решением Совета от 15.05.2009 № 77)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 9 части 1 статьи 6.1 введен решением Совета от 15.05.2009 № 77)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Читинской области).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» обладают следующими полномочиями:

1. принятие Устава сельского поселения «Жипхегенское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

3. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

4. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Жипхегенское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения «Жипхегенское»;

6. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Жипхегенское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Жипхегенское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей сельского поселения «Жипхегенское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения «Жипхегенское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 7 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 24.03.2008 № 33)

8. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

(пункт 8.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 24.03.2008 № 33)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9. иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(пункт 9 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

2. Совет сельского поселения «Жипхегенское» вправе в соответствии с уставом сельского поселения «Жипхегенское» принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для сельского поселения «Жипхегенское» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8., 8.1-9, 15, 19 ч. 1 ст. 6 настоящего Устава.

(часть 2 статьи 7 в редакции решения Совета от 18.12.2007 № 11)

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» отдельных государственных полномочий

1. «Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» отдельными государственными полномочиями осуществляется Федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края.

(часть 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края в пределах выделенных сельскому поселению «Жипхегенское» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(часть 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» по запросу предоставляют уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» отдельных государственных полномочий.

(статья 8 в редакции решения Совета от 18.12.2007 № 11)

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЖИПХЕГЕНСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЖИПХЕГЕНСКОЕ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9 Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Жипхегенское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Жипхегенское» и главы сельского поселения «Жипхегенское», на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Жипхегенское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Депутаты Совета сельского поселения «Жипхегенское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по двум многомандатным избирательным округам.

4. Глава сельского поселения «Жипхегенское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5. Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета поселения, главы поселения. Если второе воскресенье марта, на которые должны быть назначены выборы, совпадают с нерабочим, праздничным днем, или днем, следующим за нерабочим, праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим, праздничным днем, или предшествующему ему днем, или днем, следующим за нерабочим, праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресение октября.

(часть 5 статьи 9 в редакции решения Совета от 24.03.2008 № 33, решения Совета от 30.09.2008 № 48)

6. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования, Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(часть 6 статьи 9 в редакции решения Совета от 24.03.2008 № 33)

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, законами Забайкальского края. Законом Читинской области, законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

(часть 7 статьи 9 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Рабочая трибуна».

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Жипхегенское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Жипхегенское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Жипхегенское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Жипхегенское»:

1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3. по инициативе Совета сельского поселения и главы сельского поселения «Жипхегенское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области, законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Жипхегенское» в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 части 4 статьи 10 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения и главой сельского поселения «Жипхегенское», оформляется решением Совета сельского поселения «Жипхегенское» и постановлением главы сельского поселения «Жипхегенское».

5. Совет сельского поселения «Жипхегенское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Жипхегенское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Сельского поселения «Жипхегенское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложена обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 2 части 5 статьи 10 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, местожительства, которых расположено в границах сельского поселения «Жипхегенское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Рабочая трибуна».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Жипхегенское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. В соответствии с федеральным законом решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.

(часть 9 статьи 10 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

(часть 10 статьи 10 в редакции решения Совета от 24.03.2008 № 33)

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Жипхегенское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Жипхегенское». Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Жипхегенское». Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его Устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Жипхегенское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Жипхегенское».

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Жипхегенское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Жипхегенское», главы сельского поселения «Жипхегенское», а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом сельского поселения «Жипхегенское» или главой сельского поселения «Жипхегенское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Жипхегенское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Жипхегенское» в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям Федерального закона, настоящего Устава, нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Жипхегенское» о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении ходатайства о созыве собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское».

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Жипхегенское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Рабочая трибуна».

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Жипхегенское», Уставом территориального общественного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Жипхегенское», Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Рабочая трибуна».

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Жипхегенское».

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан не позднее 15 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Жипхегенское» Советом сельского поселения «Жипхегенское», главой сельского поселения «Жипхегенское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Жипхегенское» или главы сельского поселения «Жипхегенское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Жипхегенское», назначаются Советом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения «Жипхегенское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 части 3 статьи 15 в редакции решения Совета от 24.03.2008 № 33)

2. проект бюджета сельского поселения «Жипхегенское» и отчет о его исполнении;

3. проекты планов и программ развития сельского поселения «Жипхегенское»;

4. проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 4 части 3 статьи 15 в редакции решения Совета от 18.12.2007 № 11)

5. вопросы о преобразовании сельского поселения «Жипхегенское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Жипхегенское».

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Жипхегенское».

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Жипхегенское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 статьи 16 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

2. Основанием для отзыва депутата, главы сельского поселения «Жипхегенское» является нарушение - Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Читинской области, законов Забайкальского края настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

(часть 2 статьи 16 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

3. Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, главы сельского поселения «Жипхегенское», повлекшие за собой нарушение прав и свобод значительного числа граждан.

4. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Жипхегенское» проводится по инициативе выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

5. Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Жипхегенское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения «Жипхегенское».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Жипхегенское» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Жипхегенское» правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва депутата, главы сельского поселения «Жипхегенское» обязана письменно уведомить депутата, главу сельского поселения «Жипхегенское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы сельского поселения «Жипхегенское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Жипхегенское».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Читинской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Жипхегенское» правонарушения (правонарушений).

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия сельского поселения «Жипхегенское» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Читинской области, закона Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

(абзац 1 части 8 статьи 16 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Жипхегенское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Жипхегенское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Жипхегенское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы сельского поселения «Жипхегенское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Жипхегенское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения «Жипхегенское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом сельского поселения «Жипхегенское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

11. Депутат, глава сельского поселения «Жипхегенское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат, глава сельского поселения «Жипхегенское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Жипхегенское» и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Рабочая трибуна».

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Жипхегенское», преобразование сельского поселения «Жипхегенское».

1. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Жипхегенское», преобразовании сельского поселения «Жипхегенское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Жипхегенское», преобразования сельского поселения «Жипхегенское».

(часть 1 статьи 17 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Жипхегенское», преобразования сельского поселения «Жипхегенское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральными законами.

(часть 2 статьи 17 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Жипхегенское», преобразования сельского поселения «Жипхегенское назначается Советом сельского поселения «Жипхегенское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3 статьи 17 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Жипхегенское», преобразования сельского поселения «Жипхегенское» считается состоявшимся если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Жипхегенское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Жипхегенское» преобразования сельского поселения «Жипхегенское» считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Жипхегенское» или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Жипхегенское», преобразования сельского поселения «Жипхегенское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Рабочая трибуна».

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Жипхегенское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Жипхегенское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1. Совета сельского поселения «Жипхегенское» или главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

2. органов государственной власти Читинской области, Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Жипхегенское» для объектов регионального и межрегионального значения.

(пункт 2 части 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Жипхегенское»

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Жипхегенское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Жипхегенское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1. дата и сроки проведения опроса;

2 формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3. методика проведения опроса;

4. форма опросного листа;

5. минимальная численность жителей сельского поселения «Жипхегенское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Жипхегенское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1. за счет средств бюджета сельского поселения «Жипхегенское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское»;

2. за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области, Забайкальского края.

(пункт 2 части 7 статьи 18 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица сельского поселения «Жипхегенское» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(статья 19 в редакции решения Совета от 18.12.2007 № 11)

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЖИПХЕГЕНСКОЕ»

Статья 20. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» составляют:

- Совет сельского поселения «Жипхегенское»;

- Глава сельского поселения «Жипхегенское»;

- Администрация сельского поселения «Жипхегенское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Жипхегенское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Жипхегенское», принявшего указанное решение.

Статья 21. Совет сельского поселения «Жипхегенское»

1. Заседание Совета сельского поселения «Жипхегенское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 6 человек от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения «Жипхегенское» проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет сельского поселения «Жипхегенское» собирается на первое заседание на 20 день со дня избрания Совета сельского поселения «Жипхегенское» в правомочном составе.

(часть 1 статьи 21 в редакции решения Совета от 18.12.2007 № 11)

2. Совет сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета сельского поселения Жипхегенское». Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения «Жипхегенское», порядок избрания и компетенция ее председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета сельского поселения определяется Регламентом Совета сельского поселения и настоящим Уставом.

4. В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Жипхегенское» находятся:

1. принятие Устава сельского поселения «Жипхегенское» и внесение в него изменений;

2. утверждение бюджета сельского поселения «Жипхегенское» и отчета о его исполнении;

3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4. принятие планов и программ развития сельского поселения «Жипхегенское», утверждение отчетов об их исполнении;

5. Исключен. Решение Совета от 30.09.2008 № 48.

6. Исключен. Решение Совета от 30.09.2008 № 48.

7. Исключен. Решение Совета от 30.09.2008 № 48.

8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9. контроль за исполнением полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

10) принятие решениям об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пункт 10 части 4 статьи 21 введен решением Совета от 26.10.2009 № 93)

5. Иными полномочиями Совета сельского поселения «Жипхегенское» обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Читинской области, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

(часть 5 статьи 21 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

6. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Жипхегенское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения только по инициативе главы администрации сельского поселения «Жипхегенское» или при наличии заключения главы администрации сельского поселения.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Жипхегенское», направляется главе сельского поселения «Жипхегенское» для подписания и обнародования.

Глава сельского поселения «Жипхегенское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета сельского поселения «Жипхегенское» осуществляет председатель Совета сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава.

9. Полномочия Совета сельского поселения «Жипхегенское» могут быть досрочно прекращены:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 4 части 9 статьи 21 в редакции решения Совета от 15.05.2009 № 77)

5) В случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 9 статьи 21 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

10. Полномочия Совета сельского поселения «Жипхегенское» могут быть досрочно прекращены:

1. в случае принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске;

2. в случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета сельского поселения;

3. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4. в случае преобразования сельского поселения «Жипхегенское».

11. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

Проект решения о самороспуске Совета сельского поселения «Жипхегенское» может быть внесен группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. Пояснительная записка к проекту решения должна содержать обновление причин невозможности настоящим составом Совета сельского поселения «Жипхегенское» выполнять возложенные на него полномочия.

Для обсуждения вопроса о самороспуске созывается заседание Совета сельского поселения, предварительно пройдя обсуждение в постоянных комиссиях Совета сельского поселения.

При обсуждении вопроса о самороспуске Совета сельского поселения слово для выступления должно быть предоставлено всем желающим депутатам, главе сельского поселения. По окончании обсуждения вопроса проводится тайное голосование.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения.

(часть 11 статьи 21 в редакции решения Совета от 24.03.2008 № 33)

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Жипхегенское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения «Жипхегенское» проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 22. Осуществление Советом сельского поселения контрольных полномочий.

1. Совет сельского поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета сельского поселения, исполнением бюджета сельского поселения «Жипхегенское», соблюдением установленного порядка подготовки и внесения бюджета сельского поселения «Жипхегенское», отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности, реализацией планов и программ развития сельского поселения «Жипхегенское».

Контрольная деятельность Совета сельского поселения осуществляется Советом сельского поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета сельского поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета сельского поселения;

2) направления депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) депутатского расследования;

5) заслушивания отчетов о деятельности главы сельского поселения «Жипхегенский» не реже одного раза в год.

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета сельского поселения.

Порядок контроля за исполнением бюджета сельского поселения «Жипхегенское» устанавливается положением о бюджетном процессе в сельском поселении «Жипхегенское», принимаемым Советом сельского поселения.

Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью сельского поселения «Жипхегенское», реализацией планов и программ развития сельского поселения «Жипхегенское» устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом сельского поселения.

1.1. Совет сельского поселения «Жипхегенское» заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения «Жипхегенское» о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Жипхегенское».

(часть 1.1. статьи 22 введена решением Совета от 26.10.2009 № 93)

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет сельского поселения и его постоянные комиссии имеют право:

1) запрашивать у главы сельского поселения «Жипхегенское», руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета сельского поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу сельского поселения «Жипхегенское» и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, представляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.

Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение пяти дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 дней со дня получения запроса.

3. Совет сельского поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет сельского поселения.

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета сельского поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета сельского поселения.

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета сельского поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет сельского поселения принимает решение.

4. Решения, принимаемые Советом сельского поселения, подлежат контролю исполнения.

Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета сельского поселения.

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет сельского поселения вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

4) отменить решение;

5) изменить решение;

6) принять дополнительное решение.

Статья 23. Глава сельского поселения «Жипхегенское»

1. Глава сельского поселения «Жипхегенское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Жипхегенское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Жипхегенское» (далее - Глава сельского поселения) избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года.

3. Глава сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1. представляет сельское поселение «Жипхегенское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Жипхегенское»;

2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения;

3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края

(пункт 5 части 3 статьи 23 введен решением Совета от 26.10.2009 № 93)

3.1. Глава сельского поселения «Жипхегенское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Жипхегенское».

(часть 3.1. статьи 23 введена решением Совета от 26.10.2009 № 93)

4. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения.

5. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения «Жипхегенское», руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Жипхегенское» его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения «Жипхегенское». Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2.1. части 6 статьи 23 введен решением Совета от 26.10.2009 № 93)

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

12) В иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

(часть 6 статьи 23 в редакции решения Совета от 18.12.2007 № 11)

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сельского поселения «Жипхегенское» его полномочия временно исполняет заместитель главы сельское поселение «Жипхегенское»

Статья 24. Администрация сельского поселения «Жипхегенское»

1. Администрация сельского поселения «Жипхегенское» (далее - Администрация сельского поселения) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Жипхегенское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законами Читинской области, законами Забайкальского края.

(абзац 1 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Жипхегенское».

2. К компетенции Администрации сельского поселения относится:

1. обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2. обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Жипхегенское» в соответствии с федеральными законами, решениями Совета сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации сельского поселения;

3. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края;

(пункт 3 части 2 статьи 24 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

4. иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края настоящим Уставом;

(пункт 4 части 2 статьи 24 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

3. Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения, компетенция главы администрации сельского поселения, заместителя главы администрации сельского поселения «Жипхегенское», а также формирование органов администрации сельского поселения определяются Положением об администрации сельского поселения «Жипхегенское» и настоящим Уставом.

Структура администрации сельского поселения и Положения об администрации сельского поселения утверждаются Советом сельского поселения по представлению главы сельского поселения «Жипхегенское». В структуру администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации сельского поселения.

5. Главой администрации сельского поселения является глава сельского поселения «Жипхегенское».

Администрация сельского поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законом Читинской области и настоящим Уставом.

Заместитель главы администрации сельского поселения назначается главой сельского поселения.

Заместитель главы администрации сельского поселения осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой сельского поселения.

6. Органы администрации сельского поселения могут наделяться правами юридического лица на основании решения Совета сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем Советом сельского поселения.

Статья 25. Избирательная комиссия сельского поселения «Жипхегенское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Жипхегенское» (далее - Избирательная комиссия сельского поселения) формируется Советом сельского поселения в порядке установленном Федеральным законодательством.

2. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения регламентируется федеральными законами, законом Читинской области, законом Забайкальского края настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

(часть 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения - 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения истекает в период избирательной компании, после назначения референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Жипхегенское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Жипхегенское», преобразования сельского поселения «Жипхегенское» и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Жипхегенское», преобразования сельского поселения «Жипхегенское». Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета сельского поселения.

4. Нормативным правовым актом Совета сельского поселения избирательной комиссии сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

5. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Жипхегенское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Жипхегенское», преобразования сельского поселения «Жипхегенское».

6. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 7 человек.

Статья 26. Статус депутата, главы сельского поселения.

1. Депутату, главе сельского поселения, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия Совета сельского поселения прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета сельского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва.

Глава сельского поселения вступает в должность не позднее 15 дней после дня официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии сельского поселения о признании кандидата избранным на должность главы сельского поселения. О своем вступлении в должность глава сельского поселения издает распоряжение.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения, применяется только к главе сельского поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета сельского поселения может работать 1 депутат.

5. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях установленных Федеральным законом 131-ФЗ.

(часть 5 статьи 26 в редакции решения Совета от 18.12.2007 № 11)

(часть 5.1 статьи 26 введена решением Совета от 18.12.2007 № 11)

5.1 Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, глава сельского поселения «Жипхегенское» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

3) заниматься иной деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 6 статьи 26 введена решением Совета от 15.05.2009 № 77)

Статья 27. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

2. Депутаты Совета сельского поселения, Глава сельского поселения, члены органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации сельского поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, законами Забайкальского края настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 3 статьи 27 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

(статья 27 в редакции решения Совета от 24.03.2008 № 33)

(статья 27.1 введена решением Совета от 24.03.2008 № 33)

Статья 27.1. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальского края, утверждаемым законом Читинской области, законом Забайкальского края.

(часть 2 статьи 27.1 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

(статья 27.2 введена решением Совета от 24.03.2008 № 33)

Статья 27.2 Статус муниципального служащего

1. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обязательств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края для муниципальных служащих.

(часть 2 статьи 27.2 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

3. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

(статья 27.3 введена решением Совета от 24.03.2008 № 33)

Статья 27.3. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой поселения в составе 3-х человек и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

2) организует работу по проведении аттестации муниципальных служащих;

3) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

4) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

5) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

(часть 3 статьи 27.3 введена решением Совета от 30.09.2008 № 48)

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 28. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Жипхегенское» входят;

1) Устав сельского поселения «Жипхегенское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Решения Совета сельского поселения «Жипхегенское»;

3) Постановления и распоряжения главы сельского поселения «Жипхегенское».

(часть 1 статьи 28 в редакции решения Совета от 18.12.2007 № 11)

2. Устав сельского поселения «Жипхегенское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Жипхегенское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Жипхегенское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения «Жипхегенское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решения об удалении главы сельского поселения «Жипхегенское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Жипхегенское».

(часть 3 статьи 28 в редакции решения Совета от 26.10.2009 № 93)

4. Глава сельского поселения «Жипхегенское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законами Читинской области, законами Забайкальского края а также распоряжения местной администрации по вопросам организации деятельности администрации сельского поселения.

(часть 4 статьи 28 в редакции решения Совета от 15.05.2009 № 77)

5. Председатель Совета сельского поселения «Жипхегенское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

Статья 29. Принятие и вступление в силу Устава сельского поселения «Жипхегенское», внесение в Устав изменений.

1. Устав сельского поселения «Жипхегенское», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения принимаются Советом сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава сельского поселения «Жипхегенское», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельского поселения «Жипхегенское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Жипхегенское», внесении изменений в Устав сельского поселения «Жипхегенское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав сельского поселения «Жипхегенское», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения «Жипхегенское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения, внесенные в Устав сельского поселения «Жипхегенское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы сельского поселения «Жипхегенское», вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений.

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Жипхегенское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Жипхегенское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Жипхегенское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Жипхегенское», является основанием для отзыва главы сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения.

Статья 31. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения и постановлением главы сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Наделить прокурора Хилокского района правом законодательной (правотворческой) инициативы.

(часть 3 статьи 31 введена решением Совета от 26.10.2009 № 93)

Статья 32. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения «Жипхегенское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав вступают в силу в порядке, установленном статьей 29 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме (сходе граждан) вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления главы сельского поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки. Распоряжения главы сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

5.Утратила силу. Решение Совета от 18.12.2007 № 11.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. В соответствии с Федеральным законом не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

9. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается публикация его полного текста в газете «Рабочая трибуна».

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения.

Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 33. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

(часть 1 статьи 33 в редакции решения Совета от 15.05.2009 № 77)

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 33 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЖИПХЕГЕНСКОЕ»

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское»

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» составляют находящееся в собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения «Жипхегенское», а также имущественные права сельского поселения «Жипхегенское».

Статья 35. Имущество сельского поселения «Жипхегенское»

1. В собственности сельского поселения «Жипхегенское» в соответствии с федеральным законодательством находится:

1. указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным законом и законами Читинской области, законами Забайкальского края;

(пункт 2 части 1 статьи 35 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

(пункт 4 части 1 статьи 35 введен решением Совета от 18.12.2007 № 11)

4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения «Жипхегенское» могут находится:

1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Жипхегенское»;

2. автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 части 2 статьи 35 в редакции решения Совета от 24.03.2008 № 33)

3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Жипхегенское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Жипхегенское»;

5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Жипхегенское»;

6. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7. Имущество библиотек сельского поселения «Жипхегенское»;

(пункт 7 части 2 статьи 35 в редакции решения Совета от 18.12.2007 № 11)

8. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Жипхегенское» услугами организаций культуры;

9. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 части 2 статьи 35 в редакции решения Совета от 18.12.2007 № 11)

10. имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Жипхегенское» физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 части 2 статьи 35 в редакции решения Совета от 24.03.2008 № 33)

11. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Жипхегенское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13. имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Жипхегенское» в соответствии с федеральным законодателльством;

16. Пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Жипхегенское»;

(пункт 16 части 2 статьи 35 в редакции решения Совета от 18.12.2007 № 11)

17. Утратил силу. Решение Совета от 18.12.2007 № 11.

18. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Жипхегенское».

(пункт 19 части 2 статьи 35 введен решением Совета от 18.12.2007 № 11)

19. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения «Жипхегенское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 20 части 2 статьи 35 введен решением Совета от 18.12.2007 № 11)

20. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(пункт 21 части 2 статьи 35 введен решением Совета от 24.03.2008 № 33)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Жипхегенское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения «Жипхегенское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Жипхегенское» определяются нормативным правовым актом органов местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» в соответствии с федеральным законодательством.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждения их Уставов, назначение на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов определяется Советом сельского поселения.

Статья 37. Бюджет сельского о поселения «Жипхегенское»

1. Сельское поселение «Жипхегенское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Порядок разработки, утверждения и исполнения смет определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Жипхегенское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Жипхегенское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Жипхегенское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Читинской области, законами Забайкальского края.

(часть 3 статьи 37 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Жипхегенское».

(часть 4 статьи 37 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

5. В бюджете сельского поселения «Жипхегенское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Жипхегенское».

(часть 5 статьи 37 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

6. Проект бюджета сельского поселения «Жипхегенское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Жипхегенское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Жипхегенское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 38. Расходы бюджета сельского поселения «Жипхегенское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Жипхегенское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения «Жипхегенское» ведет реестр расходных обязательств сельского поселения «Жипхегенское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения «Жипхегенское».

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

(часть 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 15.05.2009 № 77)

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Жипхегенское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законами Читинской области, законами Забайкальского края устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Жипхегенское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законами Читинской области, законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское».

(часть 3 статьи 38 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Жипхегенское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, законами Читинской области, законами Забайкальского края.

(часть 4 статьи 38 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

Статья 39. Муниципальный заказ

1. Администрация сельского поселения «Жипхегенское» и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законами Читинской области, законами Забайкальского края.

(часть 1 статьи 39 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета».

1. Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

(часть 2 статьи 39 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 статьи 39 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

(статья 39.1 введена решением Совета от 24.03.2008 № 33)

Статья 39.1 Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Жипхегенское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 части 1 статьи 39.1 в редакции решения Совета от 15.05.2009 № 77)

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Жипхегенское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Жипхегенское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральными законами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 3 статьи 39 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

Статья 40. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Жипхегенское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Жипхегенское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

(часть 2 статьи 40 в редакции решения Совета от 24.03.2008 № 33)

Статья 41. Доходы бюджета сельского поселения «Жипхегенское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Жипхегенское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения «Жипхегенское» в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Хилокский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет муниципального района.

Статья 42. Доходы бюджета сельского поселения «Жипхегенское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Жипхегенское» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области, законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения «Жипхегенское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, законом Забайкальского края могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет сельского поселения «Жипхегенское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Хилокский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Читинской области, законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.

(статья 42 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения «Жипхегенское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Жипхегенское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Жипхегенское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, законом Забайкальского края могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 2 статьи 43 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

3. В бюджет сельского поселения «Жипхегенское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Хилокский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района «Хилокский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Читинской области, законом Забайкальского края.

(часть 3 статьи 43 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

Статья 44. Получение бюджетом сельского поселения «Жипхегенское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, законами Забайкальского края бюджет сельского поселения «Жипхегенское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1. на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2. на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета субъекта Российской Федерации;

3. на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета субъекта Российской Федерации;

4. иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.

(статья 44 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

Статья 45. Получение бюджетом сельского поселения «Жипхегенское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края в доходы бюджета сельского поселения «Жипхегенское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета субъекта Российской Федерации на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

(статья 45 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

Статья 46. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Жипхегенское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом сельского поселения в соответствии с требованиями федерального законодательства и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 47. Исполнение бюджета сельского поселения «Жипхегенское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Жипхегенское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 статьи 47 в редакции решения Совета от 15.05.2009 № 77)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Жипхегенское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Жипхегенское», порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Жипхегенское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельское поселения.

Статья 49. Участие сельского поселения «Жипхегенское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЖИПХЕГЕНСКОЕ»

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Жипхегенское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51. Ответственность депутатов, главы сельского поселения.

1. Депутаты, глава сельского поселения, несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяется частями 1 и 2 статьи 16настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Жипхегенское» вправе отозвать депутата, главу сельского поселения.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законодательством.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Читинской области, законов Забайкальского края настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет сельского поселения «Жипхегенское» может быть распущен законом Читинской области, законом Забайкальского края, а глава сельского поселения может быть отрешены от должности Губернатором Забайкальского края.

(часть 2 статьи 52 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

(статья 52.1 введена решением Совета от 30.09.2008 № 48)

Статья 52.1 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Забайкальского края, законов Читинской области, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Жипхегенское» может быть распущен законом субъекта Российской Федерации, а глава сельского поселения «Жипхегенское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.

3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Жипхегенское» принят нормативно-правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Читинской области, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Жипхегенское», а Совет сельского поселения «Жипхегенское» в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решение суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Жипхегенское».

Полномочия Совета сельского поселения «Жипхегенское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

4. В случае, если судом установлено, что избранный в правомочном составе (вновь избранный) Совет сельского поселения «Жипхегенское» в истечение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Жипхегенское».

Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Жипхегенское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Читинской области, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения «Жипхегенское» действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 52.2. Удаление главы муниципального образования в отставку

(статья 52.2. введена решением Совета от 26.10.2009 № 93)

1. Совет сельского поселения «Жипхегенское» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельского поселения «Жипхегенское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Жипхегенское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения «Жипхегенское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения «Жипхегенское», повлекшие (повлекшие) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения «Жипхегенское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Жипхегенское» Советом сельского поселения «Жипхегенское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения «Жипхегенское», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения «Жипхегенское» об удалении главы сельского поселения «Жипхегенское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Жипхегенское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Жипхегенское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения «Жипхегенское» об удалении главы сельского поселения «Жипхегенское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Жипхегенское» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Жипхегенское».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Жипхегенское» об удалении главы сельского поселения «Жипхегенское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения «Жипхегенское» об удалении главы сельского поселения «Жипхегенское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения «Жипхегенское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельского поселения «Жипхегенское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Жипхегенское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Жипхегенское» вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского поселения «Жипхегенское». О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Жипхегенское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Жипхегенское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Жипхегенское» об удалении главы сельского поселения «Жипхегенское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Жипхегенское» в отставку осуществляется Советом сельского поселения «Жипхегенское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета сельского поселения «Жипхегенское» об удалении главы сельского поселения «Жипхегенское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Жипхегенское».

9. Решение об удалении главы сельского поселения «Жипхегенское» в отставку подписывается председателем Совета сельского поселения «Жипхегенское»

10. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения «Жипхегенское» решения об удалении главы сельского поселения «Жипхегенское» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения «Жипхегенское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета сельского поселения «Жипхегенское» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Жипхегенское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельского поселения «Жипхегенское» не согласен с решением Совета сельского поселения «Жипхегенское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета сельского поселения «Жипхегенское» об удалении главы сельского поселения «Жипхегенское» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения «Жипхегенское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения «Жипхегенское»

13. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Жипхегенское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Жипхегенское» в отставку отклонена Советом сельского поселения «Жипхегенское», вопрос об удалении главы сельского поселения «Жипхегенское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения «Жипхегенское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения «Жипхегенское» на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 53 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлении сельского поселения «Жипхегенское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Читинской области, законов Забайкальского края настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральным законом и законами Читинской области, законами Забайкальского края органы.

(часть 1 статьи 54 в редакции решения Совета от 30.09.2008 № 48)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актами Совета сельского поселения.

Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского о поселения «Жипхегенское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав сельского поселения «Жипхегенское», действует с 1 января 2006 года.

(часть 1 статьи 56 в редакции решения Совета от 18.12.2007 № 11)

2. Устав сельского поселения «Жипхегенское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Устав сельского поселения «Жипхегенское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и действует с 1 января 2006 года.

Статья 57. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Жипхегенское»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 апреля 2006 года.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Жипхегенское» до 1 апреля 2006 года.

Статья 58. Срок полномочий депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения избранных до принятия настоящего устава.

1. Срок полномочий депутатов Совета сельского поселения, установленный частью 1 ст. 21 настоящего Устава не распространяется на депутатов, избранных в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».

2. Срок полномочий главы сельского поселения, установленный частью 2 статьи 23 настоящего Устава не распространяется на главу сельского поселения, избранного в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».