УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН"



Признан утратившим силу Решением Совета народных депутатов от 27.05.2008 № 74 «О принятии Устава муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002008001

Совет народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН»

с. Красногвардейское

Принятый Постановлением Совета народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район»

17.07.2002 № 227

В редакции Постановления Совета народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район» от 24.06.2005 № 266 НГР: ru015030002005002

Изменения и дополнения:

Постановление Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001

Решение Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001

Устав муниципального образования «Красногвардейский район» был принят постановлением Совета народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район» 17. 07. 2002 года № 227, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея 22. 08. 2002 года (регистрационный № 4-МО ).

Настоящая редакция Устава разработана и принята в целях приведения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06. 10. 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законом Республики Адыгея «О местном самоуправлении», другими законами Республики Адыгея и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Красногвардейский район», определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории муниципального образования «Красногвардейский район» и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования, а также всем населением.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Красногвардейский район и его статус

Красногвардейский район образован решением Адыго-Черкесского облисполкома 2 сентября 1924 года.

В соответствии с Законом Республики Адыгея от 30.12.2004г № 281 «О наделении муниципального образования «Красногвардейский район» статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установлении их границ» Красногвардейский район является муниципальным образованием, которое наделено статусом муниципального района.

Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Красногвардейский район». Наименования «муниципальное образование «Красногвардейский район» и «Красногвардейский район» равнозначны.

Административным центром муниципального образования «Красногвардейский район» является село Красногвардейское.

Статья 2. Герб муниципального образования «Красногвардейский район»

1. Муниципальное образование «Красногвардейский район» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет свой герб.

2. Герб муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание герба муниципального образования «Красногвардейский район», порядок его использования устанавливается Положением о гербе, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район» (далее - Совет народных депутатов).

Статья 3. Территория муниципального образования «Красногвардейский район»

1. Границы территории Красногвардейского района установлены законом Республики Адыгея от 17.06.2004 года № 231 «О муниципальном образовании «Красногвардейский район» и установлении его границ».

2. Изменение границ территории Красногвардейского района осуществляется законом Республики Адыгея.

3. Схема территории Красногвардейского района и описание его границ являются Приложением к настоящему Уставу.

4.Территорию муниципального образования «Красногвардейский район» составляют исторически сложившиеся земли района, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития района, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования.

Площадь территории Красногвардейского района составляет 725,5 квадратных километров.

5. В границах муниципального района находится семь сельских поселений:

№ п/п

Наименование сельского поселения

Перечень населенных пунктов, входящих в поселение

Административный центр

сельского поселения

1

Белосельское сельское поселение

село Белое, село Преображенское, хутор Папенков, поселок Мирный, село Новосевастопольское, хутор Богорсуков

село Белое

2

Еленовское сельское поселение

село Еленовское, хутор Саратовский, хутор Догужиев, хутор Пустоселов

село Еленовское

3

Красногвардейское сельское поселение

село Красногвардейское, аул Адамий, хутор Чумаков

село Красногвардейское

4

Уляпское сельское поселение

аул Уляп, село Штурбино

аул Уляп

5

Хатукайское сельское поселение

аул Хатукай, поселок Набережный, поселок Свободный, поселок Водный, поселок Лесной

аул Хатукай

6

Большесидоровское сельское поселение

село Большесидоровское, аул Джамбечи

село Большесидоровское

7

Садовское сельское поселение

село Садовое, аул Бжедугхабль, село Верхненазаровское

село Садовое

6. Территории сельских поселений являются составной частью территории Красногвардейского района.

Статья 4. Знаки почета муниципального образования «Красногвардейский район»

1. За особые заслуги в развитии экономики района, науки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, сферы услуг и в других областях трудовой деятельности, за высокое профессиональное мастерство, активное участие в общественной жизни района гражданам Российской Федерации, пользующимся уважением жителей района, прославившим его, может присваиваться звание «Почетный гражданин Красногвардейского района».

2. Граждане Российской Федерации и трудовые коллективы могут награждаться Почетной грамотой Красногвардейского района, приветственным адресом, благодарственным письмом от имени органов местного самоуправления.

3. Порядок присвоения и награждения знаками почета Красногвардейского района определяется Положением, принимаемым Советом народных депутатов Красногвардейского района.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН»

Статья 5. Местное самоуправление муниципального образования «Красногвардейский район»

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Красногвардейский район» - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления Красногвардейского района вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Красногвардейском районе осуществляется населением Красногвардейского района в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан через референдумы, выборы, другие формы прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном образовании «Красногвардейский район»

1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании «Красногвардейский район» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Адыгея, законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, решения, принятые на местных референдумах, настоящий Устав и другие муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в Красногвардейском районе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) самостоятельности населения и органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

3) организационного обособления местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействия с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

4) сочетания представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан;

5) сочетания коллегиальности и единоначалия в местном самоуправлении;

6) соответствия материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;

7) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

8) законности в организации и деятельности местного самоуправления;

9) гласности деятельности местного самоуправления;

10) выборности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

11) подотчётности, подконтрольности и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования;

13) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

14) многообразия организационных форм осуществления местного самоуправления.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Красногвардейский район»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Красногвардейский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Красногвардейского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красногвардейского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красногвардейского района;

4) организация электро- и газоснабжения поселений Красногвардейского района;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Красногвардейского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Красногвардейского района;

7) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Красногвардейского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Красногвардейского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Красногвардейского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратила силу;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Красногвардейского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Красногвардейского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно - поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Красногвардейского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Красногвардейского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Красногвардейского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Красногвардейского района для муниципальных нужд;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организаций ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Красногвардейского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Красногвардейского района, за счет средств бюджета Красногвардейского района;

21) утратил силу;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) утратил силу;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования «Красногвардейский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования «Красногвардейский район», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Красногвардейский район»;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Красногвардейский район»;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

31) решает иные вопросы местного значения в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

1.1. Утратила силу.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

2. Утратила силу.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Красногвардейского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Красногвардейского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Красногвардейского района.

Органы местного самоуправления Красногвардейского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Красногвардейского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Красногвардейского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования «Красногвардейский район» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Красногвардейский район»;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Красногвардейский район».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Адыгея).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район»

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Красногвардейского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Красногвардейский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание иных муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «Красногвардейский район»;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электроснабжения и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы Красногвардейского района (далее - главы муниципального образования), голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Красногвардейский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Красногвардейского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение муниципальных средств массовой информации для обнародования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Адыгея «О местном самоуправлении», настоящим Уставом.

Статья 9. Утратила силу.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации на территории Красногвардейского района, осуществляют местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации на территории Красногвардейского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

4. Граждане Российской Федерации на территории Красногвардейского района, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район»;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования;

6) обжаловать решения органов местного самоуправления и действия их должностных лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7) обладают иными правами на осуществление местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

Статья 11. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными Федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, на всей территории Красногвардейского района, среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Красногвардейского района.

3. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод и не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Республики Адыгея.

4. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, т.е. на него можно было дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц органов местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Красногвардейского района, исполнении и изменении его финансовых обязательств;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Красногвардейского района.

6. Решение на назначение местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1,2 части 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы муниципального образования.

8. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума образовывается в количестве не менее 200 человек.

Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 части 6 настоящей статьи, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума не зависимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению местного референдума уведомляет Совет народных депутатов и избирательную комиссию муниципального образования о дате проведения ее собрания.

Совет народных депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней проверяет достоверность представленных документов. Для регистрации инициативная группа представляет в избирательную комиссию муниципального образования список участников собрания с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, места жительства. Для общественного объединения дополнительно представляется свидетельство о государственной регистрации общественного объединения и нотариально заверенная копия устава.

Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а избирательная комиссия муниципального образования подтвердит достоверность представленных документов, то избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Форма регистрационного свидетельства утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея.

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня официального опубликования итогов местного референдума.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи пяти процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

Сбор подписей производится со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.

10. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в, течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

11. Решение Совета народных депутатов о назначении местного референдума, об отказе в его проведении, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

12. Организационное обеспечение проведения местного референдума:

1) подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

- избирательная комиссия, на которую возлагаются функции комиссии по проведению референдума муниципального образования, действующая в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

- участковые комиссии по проведению референдума;

2) формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках местного референдума осуществляется главой муниципального образования, а в отношении избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части;

3) для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки референдума. Участки референдума образуются главой муниципального образования с учетом местных условий по согласованию с комиссией референдума муниципального образования;

4) органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, организации, учреждения муниципального образования, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации ими своих полномочий, в том числе в предоставлении необходимых для проведения местного референдума помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в течение 5 дней, а за 5 дней до дня проведения местного референдума и в день его проведения - незамедлительно;

5) финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования. Расходы комиссии местного референдума муниципального образования предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.

13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Основной формой участия населения муниципального образования «Красногвардейский район» в осуществлении местного самоуправления являются муниципальные выборы.

2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. В соответствии с действующим законодательством о выборах право на участие в выборах в органы местного самоуправления принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим 18-летнего возраста на день голосования, постоянно или преимущественно проживающим на территории Красногвардейского района и обладающим активным избирательным правом.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район». Решение о назначении выборов принимается не раннее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов, главы Красногвардейского района, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Красногвардейского района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

5. Голосование на выборах депутатов Совета народных депутатов, главы Красногвардейского района должно быть проведено не позже, чем через 80 дней, и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются законами Республики Адыгея.

6. На основании обращения Совета народных депутатов в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Красногвардейский район» возлагаются Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея на территориальную избирательную комиссию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы Красногвардейского района

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы Красногвардейского района проводится по инициативе населения муниципального образования «Красногвардейский район» в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Перечень оснований для отзыва депутата Совета народных депутатов и главы Красногвардейского района:

1) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Адыгея, Устава Красногвардейского района

2) невыполнение полномочий, возложенных законодательством на депутата Совета народных депутатов и главу Красногвардейского района.

Отзыв по другим основаниям не допускается.

3. В случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 2 части 2 настоящей статьи, для назначения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы Красногвардейского района, инициативная группа, созданная и действующая в порядке, установленном действующим законодательством, должна собрать и представить подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном действующим законодательством для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5% от числа избирателей зарегистрированных на территории Красногвардейского района (избирательном округе).

Сбор подписей производится со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей составляет 20 дней.

Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

После окончания сбора подписей подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования. Избирательная комиссия организует в течении 10 дней проведение проверки соблюдения законодательства при сборе подписей в поддержку голосования по отзыву. Проверке подлежат не мене 20 % подписей. Выявление 10 % и более подписей, признанных недостоверными либо недействительными, является основанием для прекращения дальнейшей проверки подписных листов и принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

При проверке подписных листов в праве присутствовать представители инициативной группы, а также лицо, в отношении которого инициируется проведение голосования по его отзыву.

Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии, которая в двухнедельный срок со дня принятия решения о его утверждении этой комиссией рассматривается Советом народных депутатов.

В случае отрицательного заключения избирательной комиссии Совет народных депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию). Решение Совета народных депутатов об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования может быть обжаловано в судебном порядке.

В случае положительного заключения избирательной комиссии Совет народных депутатов принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования и определяет его дату. Решение Совет народных депутатов о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования также может быть обжаловано в судебном порядке.

В случае принятия Советом народных депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования такого решения глава муниципального образования обращается в Совет народных депутатов с предложением о выделении средств из бюджета муниципального образования для организации и проведения голосования по отзыву.

Формирование комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

О времени и месте голосования избирательная комиссия извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

Агитация при проведении отзыва депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

4. В ходе подготовки к голосованию по отзыву депутата и главы Красногвардейского района указанным лицам предоставляется возможность для дачи объяснений непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Красногвардейском районе (избирательном округе).

5. Порядок проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, выборного должностного лица муниципального образования «Красногвардейский район» осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Результаты голосования по отзыву депутата и главы Красногвардейского района подлежат официальному опубликованию в течение 2 месяцев со дня голосования.

7. Совет народных депутатов принимает решения о досрочном прекращении полномочий депутата, главы Красногвардейского района со дня определения результатов голосования комиссией по проведению отзыва.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Красногвардейский район»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Адыгея «О местном самоуправлении» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования «Красногвардейский район», преобразовании муниципального образования «Красногвардейский район», проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Красногвардейский район», преобразования муниципального образования «Красногвардейский район».

2. Изменение границ муниципального образования «Красногвардейский район», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов и поселений к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов и поселений, выраженного путем голосования в соответствии с действующим законодательством, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Красногвардейский район», преобразования муниципального образования «Красногвардейский район» назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Красногвардейский район», преобразования муниципального образования «Красногвардейский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Красногвардейского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Красногвардейского района на изменение границ муниципального образования «Красногвардейский район», преобразование муниципального образования «Красногвардейский район» считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Красногвардейского района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Красногвардейский район», преобразования муниципального образования «Красногвардейский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

2. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета народных депутатов с участием представителей граждан.

3. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе, утверждаемым Советом народных депутатов.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан ,должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Утратила силу.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Красногвардейского района Советом народных депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. Перечень вопросов, выносимых в обязательном порядке на публичные слушания, устанавливается федеральными законами.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое по его результатам решение подлежат опубликованию (обнародованию) в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

1. Для рассмотрения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район» могут созываться собрания граждан.

Собрание граждан может проводиться по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район», главы муниципального образования «Красногвардейский район».

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законодательством Положением о собрании граждан, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Инициатива граждан о назначении собрания граждан для решения вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, оформляется в виде обращения к Совету народных депутатов.

В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, утвержденные Положением о собрании граждан.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее ста человек.

Собрание граждан проводится в порядке, установленном Положением о собрании граждан.

4. Совет народных депутатов в течение 15 дней со дня поступления обращения о назначении собрания граждан принимает решение о назначении собрания граждан.

В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет народных депутатов принимает постановление об утверждении вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора назначения собрания граждан и граждан через средства массовой информации заблаговременно, но не позднее чем за семь дней до даты проведения собрания.

Статья 19. Конференция граждан

В случаях, определённых Положением о конференции граждан, утверждаемым Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Красногвардейского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Адыгея.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Красногвардейского района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Адыгея - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «Красногвардейский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утвержденным Советом народных депутатов.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Адыгея - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Адыгея.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район»

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству, законодательству Республики Адыгея.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН»

Статья 23. Органы местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район» составляют:

- представительный орган - Совет народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район»;

- глава муниципального образования - глава муниципального образования «Красногвардейский район»;

- исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального образования «Красногвардейский район»;

- контрольно-ревизионный орган - контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Красногвардейский район».

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район» не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья. 24. Совет народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район»

1. Совет народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район» (далее - Совет народных депутатов) является представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район».

2. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются населением муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

4. Совет народных депутатов состоит из девятнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах в установленном законом порядке.

5. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов. Совет народных депутатов прекращает свои полномочия в момент начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

Заседание Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности Совета народных депутатов. Решения до принятия Регламента Совета народных депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от его избранного состава.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования «Красногвардейский район» государственными, муниципальными органами и их должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, а также гражданами.

7. Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

Регламент принимается большинством голосов от установленной численности депутатов в двухмесячный срок со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов депутатов Совета народных депутатов.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета народных депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район»

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Красногвардейский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Красногвардейского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Красногвардейского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет народных депутатов полномочен решать следующие вопросы:

1) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

2) принятие в соответствии с настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования «Красногвардейский район», а также с преобразованием муниципального образования «Красногвардейский район»;

3) утверждение структуры администрации Красногвардейского по представлению главы Красногвардейского района;

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5) принятие решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц Совета народных депутатов;

6)принятие Регламента Совета народных депутатов;

7) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;

8) образование, избрание и изменение состава постоянных комиссий Совета народных депутатов;

9) рассмотрение и утверждение схем территориального планирования муниципального образования «Красногвардейский район»;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

10) резервирование земель для муниципальных нужд на основании утвержденной градостроительной и землеустроительной документации;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

11) установление размера арендной платы за имущество, находящееся в муниципальной собственности;

12) утратила силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

13) утверждение муниципальных программ по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране и учету земельных ресурсов;

14) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа муниципального образования «Красногвардейский район»;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) предоставление льгот по платежам в местный бюджет, адресных дотаций в соответствии с действующим законодательством;

17) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

18) принятие решений о предъявлении в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными и недействующими актов органов местного самоуправления государственной власти, нарушающих права и законные интересы жителей Красногвардейского района, а также права органов местного самоуправления;

19) образование коллегиальных органов, уполномоченных действующим законодательством рассматривать дела об административных правонарушениях;

20) утратил силу;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

21) формирование избирательной комиссии муниципального образования «Красногвардейский район» и утверждение схем избирательных округов;

22) введение символов, наград и почетных званий Красногвардейского района;

23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа местного самоуправления федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

3. Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея.

Статья 26. Структура Совета народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район»

1. Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Для руководства Советом народных депутатов из числа депутатов избирается председатель Совета народных депутатов. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета народных депутатов.

3. Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета народных депутатов:

- организует работу Совета народных депутатов района, его комиссий;

- организует взаимодействие Совета народных депутатов района, его комиссий с главой района, администрацией района и ее структурными подразделениями;

- представляет Совет народных депутатов района в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

- созывает заседания (сессии) Совета народных депутатов района;

- доводит до сведения депутатов Совета народных депутатов района, населения района и других заинтересованных лиц время и место проведения заседания (сессии) Совета народных депутатов района, а также проект повестки дня заседания (сессии) Совета народных депутатов района;

- руководит подготовкой проведения заседания (сессии) Совета народных депутатов района и подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов района;

- председательствует на заседаниях (сессиях) Совета народных депутатов района, подписывает протоколы заседаний (сессий) Совета народных депутатов района;

- оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов района в осуществлении ими своих депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией и документацией;

- координирует деятельность комиссий Совета народных депутатов района;

- организует делопроизводство в Совете народных депутатов района и хранение первых экземпляров решений Совета народных депутатов района, других документов обязательного хранения, относящихся к деятельности Совета народных депутатов района;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

- на принципах единоначалия руководит работой аппарата Совета народных депутатов района, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Совета народных депутатов района, в установленном порядке применяет к ним меры поощрений и налагает дисциплинарные взыскания;

- дает поручения комиссиям Совета народных депутатов района во исполнение решений Совета народных депутатов района;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов района;

- организует в Совете народных депутатов района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- является распорядителем денежных средств по расходам, предусмотренным бюджетом района на подготовку и проведение заседаний (сессий) Совета народных депутатов района, содержание аппарата Совета народных депутатов района по другим расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов района;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

- распоряжается в установленном порядке имуществом Совета народных депутатов района;

- в установленном порядке представляет интересы Совета народных депутатов района в суде, арбитражном суде, выдает доверенности от имени Совета народных депутатов района и по его поручению, подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и настоящим Уставом или по поручениям Совета народных депутатов района.

По вопросам, отнесенным к его компетенции, председатель Совета народных депутатов района издает распоряжения и постановления.

5. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов определяется его Регламентом.

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня сессии Совета народных депутатов, выявления и согласования мнения депутатов и решений, принятых на постоянных комитетах и временных комиссиях, Совет народных депутатов образует Президиум, в который входят председатель Совета народных депутатов, его заместители, председатели постоянных комиссий..

8. Президиум возглавляет председатель Совета народных депутатов.

9. Президиум Совета народных депутатов в пределах своей компетенции принимает решения, которые подписывает председатель Совета народных депутатов.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

10. Компетенция, порядок подготовки решений Президиума Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

11. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов, и счетная комиссия.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий и счетной комиссии определяются Регламентом Совета народных депутатов.

12. Для организационного, правового, консультационного и материально - технического обеспечения деятельности Совета народных депутатов, его постоянных и временных комиссий Совет народных депутатов образует организационно-правовой отдел.

13. Общее руководство работой организационно-правового отдела Совета народных депутатов осуществляет председатель Совета народных депутатов.

14. Организация работы организационно-правового отдела Совета народных депутатов возлагается на начальника организационно-правового отдела Совета народных депутатов.

15. Структура организационно-правового отдела Совета народных депутатов, фонд оплаты труда его работников устанавливается Советом народных депутатов, а практическая деятельность определяется Положением об организационно-правовом отделе Совета народных депутатов, должностными инструкциями (регламентами), которые утверждаются распоряжением председателя Совета народных депутатов.

16. По решению председателя Совета народных депутатов в пределах средств, выделенных в бюджете муниципального образования на содержание Совета народных депутатов, могут привлекаться внештатные работники по трудовым соглашениям (контрактам) для выполнения определенных работ.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район»

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Адыгея о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования;

4) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов или депутатов Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 28. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район»

1. Депутатом Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 29 настоящего Устава.

4. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов.

5. Депутату Совета народных депутатов на время осуществления им депутатских полномочий выдаются удостоверение и нагрудный знак. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Совета народных депутатов утверждается Советом народных депутатов.

6. Основными формами деятельности депутата Совета народных депутатов являются:

участие в работе Совета народных депутатов;

участие в работе постоянных, временных, согласительных комиссий, депутатских групп, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов;

направление обращений и запросов к должностным лицам органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных отделений федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителям организаций, общественных объединений, а также к лицам командного состава воинских частей;

внесение предложений о направлении запросов Совета народных депутатов лицам, указанным в пункте 3 части 6 настоящей статьи;

участие в разработке проектов и принятии правовых актов, принимаемых Советом народных депутатов в соответствии с его компетенцией;

содействие населению муниципального образования в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

непосредственное общение с избирателями, работа с их обращениями и наказами, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления на собраниях избирателей, сходах граждан, а также через средства массовой информации;

осуществление контроля за выполнением нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления.

7. Депутатам Совета народных депутатов ежемесячно возмещаются за счёт бюджета муниципального образования расходы, связанные с их депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных Советом народных депутатов.

За исполнение депутатских обязанностей депутат Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, получает заработную плату из бюджета муниципального образования, установленную Советом народных депутатов.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

8. Утратила силу.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

9. Утратила силу.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

10. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

12. Утратила силу.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район»

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

10)утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

11) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

13) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящего Устава, Советом народных депутатов на очередной сессии принимается решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов.

Полномочия депутата в этом случае прекращаются с момента принятия указанного решения.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов района в соответствии с действующим законодательством объявляются досрочные выборы депутата взамен выбывшего.

Статья 30. Заседания Совета народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район»

1. Работа Совета народных депутатов осуществляется в форме пленарных заседаний - сессий, а также заседаний постоянных комиссий и временных комиссий.

2. Сессии являются основной формой работы Совета народных депутатов как представительного органа местного самоуправления. Сессии Совета народных депутатов носят открытый характер. Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

3. На сессиях Совета народных депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его компетенции.

4. Сессии Совета народных депутатов могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.

5. Очередные сессии Совета народных депутатов созываются не реже одного раза в три месяца.

6. Совет народных депутатов вправе принимать решения, если на его заседании присутствует две трети от установленного числа депутатов. Решение по вопросам нормативного характера считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом Совета народных депутатов.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

7. На заседаниях Совета народных депутатов каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета народных депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом.

8. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет народных депутатов может проводить рабочие заседания (слушания). Рабочие заседания (слушания) могут быть закрытыми.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Совета народных депутатов, а также иных форм его работы устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 31. Постоянные комиссии и временные комиссии Совета народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район»

1. На весь срок полномочий Совета народных депутатов по основным направлениям своей деятельности Совет народных депутатов может создавать постоянные комиссии из числа депутатов.

2. По отдельным направлениям своей деятельности Совет народных депутатов из числа депутатов, специалистов организационно-правого отдела (Аппарата) Совета народных депутатов, других должностных лиц местного самоуправления (по согласованию с руководителем соответствующего органа местного самоуправления) может создавать временные комиссии.

3. Решения о создании постоянных комиссий и временных комиссий Совет народных депутатов принимает на своих заседаниях в порядке, предусмотренном его Регламентом.

4. Постоянные комиссии и временные комиссии Совета народных депутатов могут разрабатывать, вносить на заседания Совета народных депутатов проекты правовых актов Совета народных депутатов, представлять концепции, планы, программы по вопросам местного значения, а также осуществлять иные функции и полномочия.

5.Организация работы постоянных комиссий и временных комиссий Совета народных депутатов определяется его Регламентом и Положением о постоянных комиссиях и временных комиссиях, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 32. Глава муниципального образования «Красногвардейский район»

1. Глава муниципального образования «Красногвардейский район» (далее - глава Красногвардейского района) является высшим должностным лицом муниципального образования «Красногвардейский район», наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию Красногвардейского района.

2. Главой Красногвардейского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Глава Красногвардейского района избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Красногвардейского района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Глава Красногвардейского района избирается сроком на 5 лет.

5. Полномочия главы Красногвардейского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы Красногвардейского района.

6. Вступление в должность главы Красногвардейского района осуществляется не позднее двух недель со дня официального оглашения результатов выборов, в торжественной обстановке, на заседании Совета народных депутатов в установленном порядке.

Днем вступления в должность главы Красногвардейского района считается день публичного принятия им присяги.

Вступление главы района в должность проводится на расширенном заседании (сессии) Совета народных депутатов района с участием населения района.

При вступлении в должность глава района приносит присягу: «Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Красногвардейского района, всей своей деятельностью способствовать его социально-экономическому развитию и благополучию, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Адыгея, Устав Красногвардейского района».

Вступление в должность главы Красногвардейского района оформляется решением Совета народных депутатов.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

7. Глава Красногвардейского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Красногвардейского района.

8. Постановления и распоряжения главы Красногвардейского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

9. Утратила силу.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

10. Гарантии прав главы Красногвардейского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Красногвардейского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

11. Глава Красногвардейского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Красногвардейского района и Совету народных депутатов.

12. В случае отсутствия главы Красногвардейского района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет один из заместителей главы Красногвардейского района.

Статья 33. Полномочия главы Красногвардейского района

1. Глава Красногвардейского района обладает полномочиями по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования «Красногвардейский район» за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов местного самоуправления.

2. Глава Красногвардейского района непосредственно через своих заместителей или структурные подразделения Красногвардейского района:

1) представляет муниципальное образование «Красногвардейский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и юридическими лицами, без доверенности действует от имени муниципального образования «Красногвардейский район»;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета народных депутатов в рамках своих полномочий в соответствии с настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Красногвардейского района;

5) организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район» по решению вопросов местного значения;

6) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район» федеральными законами, законами Республики Адыгея;

7) осуществляет управление муниципальным хозяйством муниципального образования «Красногвардейский район»;

8) утверждает схемы управления отраслями хозяйства муниципального образования «Красногвардейский район», социальной сферой, организует охрану общественного порядка и прав граждан в соответствии с действующим законодательством;

9) осуществляет право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в порядке, определенном Советом народных депутатов;

10) представляет на рассмотрение и утверждение Совета народных депутатов проект бюджета Красногвардейского района и отчет об его исполнении, распоряжается средствами Красногвардейского района в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом Красногвардейского района и бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

11) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета муниципального образования «Красногвардейский район», открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

12) разрабатывает и представляет структуру администрации муниципального образования на утверждение Совета народных депутатов;

13) формирует администрацию Красногвардейского района и осуществляет общее руководство её деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом работы администрации Красногвардейского района;

14) утверждает штатное расписание администрации Красногвардейского района, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством;

15) назначает на должность первого заместителя главы Красногвардейского района, заместителей главы Красногвардейского района, а также руководителей структурных подразделений администрации Красногвардейского района;

16) назначает на должность муниципальных служащих муниципальной службы администрации Красногвардейского района и иных работников администрации Красногвардейского района;

17) освобождает от должности лиц, указанных в пунктах 15, 16 настоящей статьи;

18) на период своего отсутствия на территории Красногвардейского района передает своим распоряжением право выполнять обязанности главы Красногвардейского района одному из своих заместителей;

19) в порядке, предусмотренном законодательством, руководит муниципальным архивом;

20) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

21) отменяет противоречащие требованиям действующего законодательства и настоящего Устава приказы руководителей структурных подразделений администрации Красногвардейского района;

22) рассматривает отчеты и доклады структурных подразделений администрации Красногвардейского района;

23) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и другим работникам администрации;

24) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет общее руководство деятельностью муниципальных предприятий и учреждений. Назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

25) принимает решение о подготовке проекта схем территориального планирования, а также решение о подготовке предложений о внесении изменений в схемы территориального планирования, утверждает план реализации схем территориального планирования Красногвардейского района;

26) принимает меры по обеспечению и защите интересов Красногвардейского района, муниципального хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

27) заключает от имени администрации Красногвардейского района договоры и соглашения;

28) согласовывает с Советом народных депутатов договоры и соглашения, влекущие принятие обязательств, не предусмотренных бюджетом Красногвардейского района на очередной финансовый год;

29) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

30) руководит гражданской обороной Красногвардейского района, осуществляет мероприятия по защите населения Красногвардейского района от чрезвычайных ситуаций;

31) представляет граждан к награждению наградами и к присвоению почетных званий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красногвардейского района;

32) представляет Совету народных депутатов и населению Красногвардейского района не реже одного раза в год отчет о деятельности администрации Красногвардейского района;

33) обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

34) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава Красногвардейского района обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Красногвардейского района

1. Полномочия главы Красногвардейского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Республики Адыгея;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

9) отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Красногвардейского района.

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Красногвардейский район» досрочные выборы назначаются Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования осуществляет по решению Совета народных депутатов один из заместителей главы муниципального образования. Решение по данному вопросу принимается двумя третями голосов от общего числа депутатов Совета народных депутатов.

Статья 35. Администрация Красногвардейского района

1. Администрация Красногвардейского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район» федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Администрацией Красногвардейского района руководит глава Красногвардейского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Красногвардейского района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация Красногвардейского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Адыгея, решениями Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы Красногвардейского района, настоящим Уставом и Регламентом работы администрации Красногвардейского района.

Статья 36. Структура администрации Красногвардейского района

1. Администрация Красногвардейского района формируется главой Красногвардейского района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

2. Структура администрации Красногвардейского района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы Красногвардейского района.

3. По решению Совета народных депутатов Красногвардейского района отдельные структурные подразделения администрации Красногвардейского района могут создаваться в форме муниципальных учреждений и обладать правами юридического лица в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях. Положения о таких структурных подразделениях утверждает Совет народных депутатов Красногвардейского района.

4. Структурные подразделения администрации Красногвардейского района, не являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании Положений, утверждаемых главой муниципального образования.

5. В качестве совещательных органов при администрации Красногвардейского района, её подразделениях могут создаваться коллегиальные органы различных форм (комиссии, коллегии и другие).

6. Должностные инструкции для сотрудников администрации Красногвардейского района утверждаются главой Красногвардейского района или по его поручению руководителем соответствующего органа администрации муниципального образования.

Статья 37. Полномочия администрации Красногвардейского района в области планирования, бюджета, финансов и учёта

Администрация Красногвардейского района:

1) разрабатывает проект районного бюджета Красногвардейского района, проекты планов и программ социально - экономического развития Красногвардейского района, организует их исполнение;

2) получает от предприятий, организаций всех форм собственности, расположенных на подведомственной территории, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

3) вносит в соответствующие органы предложения по проектам планов и программам социально - экономического развития подведомственной территории, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории Красногвардейского района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием подведомственной территории;

4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием подведомственной территории;

5) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, даёт по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы;

6) оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

7) в соответствии с действующим законодательством получает кредиты и предоставляет муниципальные гарантии;

8) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области планирования, бюджета, финансов и учёта.

Статья 38. Полномочия администрации Красногвардейского района в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории Красногвардейского района

Администрация Красногвардейского района:

1) владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственностью, утверждённым Советом народных депутатов;

2) координирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

3) осуществляет контроль за использованием муниципальной собственности;

4) заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

5) содействует созданию на территории Красногвардейского района предприятий различных форм собственности, занятых в сфере бытового обслуживания населения, транспорта, связи, общественного питания, и развитию предпринимательства;

6) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Красногвардейского района;

7) определяет размер и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

8) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории Красногвардейского района.

Статья 39. Полномочия администрации Красногвардейского района в области защиты прав потребителей

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

Администрация Красногвардейского района:

1) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

2) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

3) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

4) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга лиц);

5) осуществляет в соответствии с действующим законодательством иные полномочия в области защиты прав потребителей.

Статья 40. Полномочия администрации Красногвардейского района в области материально - технического обеспечения и социально - экономического развития территории Красногвардейского района

Администрация Красногвардейского района:

1) осуществляет материально - техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития подведомственной территории, получает от органов материально - технического снабжения Республики Адыгея централизованно распределяемые материальные ресурсы;

2) осуществляет взаимодействие с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

3) размещает муниципальный заказ в соответствии с действующим законодательством;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

4) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области материально - технического обеспечения социально - экономического развития территории Красногвардейского района.

Статья 41. Полномочия администрации Красногвардейского района в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы

Администрация Красногвардейского района:

1) организует и планирует использование земель, находящихся в пределах территории Красногвардейского района, в соответствии с действующим законодательством;

2) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

3) переводит земли из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;

4) предоставляет юридическим и физическим лицам земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

5) заключает договоры купли-продажи и аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

6) обеспечивает выбор и формирование земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

7) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

8) организует и проводит торги (аукционы, конкурсы) по продаже земельных участков;

9) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

10) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

11) предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы, находящиеся в ведении муниципального образования «Красногвардейский район», устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяет иные условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования;

12) предоставляет в установленном порядке разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в ведении Красногвардейского района, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

13) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения законодательства о недрах;

14) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

15) утратил силу;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

16) обеспечивает проведение на соответствующей территории Красногвардейского района мероприятий по охране окружающей природной среды;

17) вносит предложения в Совет народных депутатов по применению коэффициентов к земельному налогу и ставкам арендной платы;

18) в порядке, установленном действующим законодательством организует проведение на подведомственной территории гигиенических и санитарно - эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

19) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

20) содействует в экономическом развитии сельскохозяйственного производства в Красногвардейском районе;

21) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

22) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

Статья 42. Полномочия администрации Красногвардейского района в области градостроительной деятельности, транспорта, связи и жилищных отношений

Администрация Красногвардейского района в области градостроительной деятельности, транспорта, связи и жилищных отношений:

1) утверждает подготовленную на основе документов территориального планирования Красногвардейского района документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Красногвардейского района;

3) организует проведение публичных слушаний по проекту схем территориального планирования Красногвардейского района;

4) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

5) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств местного бюджета и других источников финансирования;

6) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

7) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

8) является заказчиком по организации перевозок пассажиров на маршрутах, утверждает маршруты и графики движения транспорта общего пользования, проводит конкурсы по отбору перевозчиков для работы на маршрутной сети, привлекает на договорных началах, в соответствии с действующим законодательством, к транспортному обслуживанию хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

9) взаимодействует с предприятиями автомобильного, железнодорожного и авиационного транспорта в целях удовлетворения потребностей населения, юридических лиц в пассажирских и грузовых перевозках;

10) взаимодействует с предприятиями связи в целях удовлетворения потребностей населения Красногвардейского района, обеспечивает развитие местного радио и телевидения;

11) учет муниципального жилищного фонда;

12) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложения, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

14) определение порядка представления жилых помещений муниципального специального жилищного фронда;

15) представление в установленном порядке малоимущим по договорам социального найма жилых помещений муниципального фонда;

16) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

17) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

19) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

20) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования «Красногвардейский район», аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования «Красногвардейский район» в соответствии с действующим законодательством»;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

21) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области градостроительной деятельности, транспорта, связи и жилищных отношений.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

Статья 43. Полномочия администрации Красногвардейского района в области социальной поддержки населения

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

Администрация Красногвардейского района в области социальной поддержки населения:

1) организует учет граждан, помощь которым осуществляется за счет средств бюджета Красногвардейского района;

2) рассчитывает субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

3) содействует проведению государственной политики занятости населения;

4) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области социальной поддержки населения.

Статья 44. Полномочия администрации Красногвардейского района в области образования, культурно-массовых и спортивных мероприятий

Администрация Красногвардейского района в области образования и культуры:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Адыгея;

2) организует дополнительное образование детей и общедоступное бесплатное дошкольное образование;

3) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального и основного общего образования;

4) обладает полномочиями по опеке и попечительству;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

5) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует их библиотечный фонд;

создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Красногвардейского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Красногвардейского района;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

6) организует и координирует деятельность сельских поселений при проведении культурно-массовых, спортивных и иных зрелищных мероприятий муниципального образования «Красногвардейский район».

7) обеспечивает содержание музеев муниципального образования «Красногвардейский район»;

8) обеспечивает условия для развития на территории Красногвардейского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятия Красногвардейского района;

9) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

10) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области образования, культурно-массовых и спортивных мероприятий.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

Статья 45. Полномочия администрации Красногвардейского района в области жилищного хозяйства, коммунально - бытового и торгового обслуживания населения

Администрация Красногвардейского района в области жилищного хозяйства, коммунально - бытового и торгового обслуживания населения:

1) создает условия для эксплуатации объектов электро- и газоснабжения, входящих в состав муниципальной собственности;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

2) содействует в организации электро- и газоснабжения поселений Красногвардейского района;

3) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Красногвардейского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

4) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

5) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства Красногвардейского района;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

6) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области жилищного хозяйства, коммунально - бытового и торгового обслуживания населения.

Статья 46. Полномочия администрации Красногвардейского района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация Красногвардейского района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) обеспечивает на подведомственной территории соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за исполнением решений органов местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район» предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами;

2) предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования, а также права администрации Красногвардейского района;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций;

5) создает за счет собственных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

6) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8) обеспечивает выполнение законодательства о военной службе;

9) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении граждан государственными наградами и присвоении почетных званий;

10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Красногвардейский район»;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

11) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

Статья 47. Полномочия администрации Красногвардейского района в области охраны здоровья граждан

К ведению администрации Красногвардейского района в области охраны здоровья граждан относятся:

1) контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

3) развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

4) создание условий для развития частной системы здравоохранения;

5) организация оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико - санитарной в амбулаторно-поликлинических, стационарно - поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

6) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

7) санитарно - гигиеническое просвещение населения;

8) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Красногвардейский район»;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

9) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области охраны здоровья граждан.

Статья 48. Полномочия администрации Красногвардейского района в области гражданской обороны и защиты территории и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Администрации Красногвардейского района в области гражданской обороны и защиты территории и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения;

проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в установленном законом порядке;

создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается к органам исполнительной власти Республики Адыгея;

содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

создает постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 48.1. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Красногвардейский район»

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

1. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Красногвардейский район» (далее - контрольно-ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.

Контрольно-ревизионная комиссия подотчетна и подконтрольна Совету народных депутатов.

2. Контрольно-ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Советом народных депутатов и является юридическим лицом.

Контрольно-ревизионная комиссия состоит из председателя, аудитора (аудиторов) и аппарата. Число аудиторов контрольно-ревизионной комиссии определяется Советом народных депутатов при утверждении структуры контрольно-ревизионной комиссии.

Штатное расписание контрольно-ревизионной комиссии утверждается председателем контрольно-ревизионной комиссии в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание контрольно-ревизионной комиссии.

Председатель контрольно-ревизионной комиссии назначается на должность Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования или Совета народных депутатов. Решение о назначении председателя контрольно-ревизионной комиссии принимается Советом народных депутатов большинством голосов от общего числа депутатов.

Аудиторы контрольно-ревизионной комиссии назначаются на должность председателем контрольно-ревизионной комиссии.

Аппарат контрольно-ревизионной комиссии формируется председателем контрольно-ревизионной комиссии.

4. Совет народных депутатов утверждает Положение о контрольно-ревизионной комиссии и ее структуру.

5. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии:

1) организация и проведение оперативного контроля за формированием и исполнением районного бюджета, в том числе, контроль за поступлением в районный бюджет средств от распоряжения и управления муниципальной собственностью, за использованием кредитных ресурсов и заемных средств, за движением бюджетных средств через органы казначейства;

2) проведение экспертизы и оформление по результатам ее проведения заключения по:

- проекту нормативного правового акта о районном бюджете, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита бюджета;

- отчетам администрации об исполнении районного бюджета за квартал, полугодие, 9 месяцев, за соответствующий финансовый год;

- проектам решений и иных нормативных правовых актов муниципального образования по бюджетно-финансовым вопросам;

- проектам программ, включая целевые программы муниципального образования, на финансирование которых направляются средства районного бюджета;

3) проведение проверок и обследований в органах местного самоуправления, организациях, финансируемых за счет средств районного бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов;

4) проведение проверок и обследований в организациях вне зависимости от форм собственности, их союзах, ассоциациях и иных объединениях, получающих, перечисляющих или использующих средства районного бюджета, в том числе средства целевых бюджетных фондов, а также имеющих налоговые и иные льготы и преимущества, предусмотренные нормативными правовыми актами муниципального образования. При проведении проверок и обследований деятельности общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия контрольно-ревизионной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств районного бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов, с использованием муниципальной собственности или управлением ею, а также в части предоставленных нормативными правовыми актами муниципального образования налоговыми и иными льготами и преимуществами;

5) участие в необходимых случаях по поручению Совета народных депутатов или решению контрольно-ревизионной комиссии в проверках и ревизиях финансово-хозяйственной деятельности организаций, проводимых иными органами государственного финансового контроля на основании заключенных соглашений о взаимном сотрудничестве.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию.

7. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, получатели бюджетных средств обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы.

8. Расходы на содержание контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

Статья 49. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования «Красногвардейский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Красногвардейского района, председатель Совета народных депутатов, а в их отсутствие заместитель главы Красногвардейского района и заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район».

2. Совет народных депутатов, администрация Красногвардейского района, контрольно - ревизионная комиссия, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

3. Совет народных депутатов, администрация Красногвардейского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ от 06. 10. 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования «Красногвардейский район», решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица, и иные основания в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

Статья 50. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население Красногвардейского района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район» принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район» федеральными законами и законами Республики Адыгея, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Республики Адыгея.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав муниципального образования;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;

- правовые акты главы муниципального образования.

- постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов;

- акты иных органов местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район», предусмотренные настоящим Уставом.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

4. В систему муниципальных правовых актов также входят правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. По вопросам, отнесенным к их компетенции, указанные должностные лица местного самоуправления издают приказы и распоряжения, которые не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Красногвардейского района.

6. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

Глава муниципального образования «Красногвардейский район» в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации..

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

7. Проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета народных депутатов могут вноситься депутатом (группой депутатов) Совета народных депутатов, комиссией Совета народных депутатов, главой муниципального образования, председателем контрольно - ревизионной комиссии, председателем муниципальной избирательной комиссии, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

9. Правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Красногвардейский район» могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы муниципального образования или при наличии его заключения.

10. Правовые акты Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Принятые Советом народных депутатов правовые акты ненормативного характера подписываются председателем и скрепляются печатью Совета народных депутатов.

12. Принятые Советом народных депутатов нормативные правовые акты направляются для подписания и обнародования главе Красногвардейского района.

13. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Красногвардейского района.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район» несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

14. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

15. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если, иное не оговорено в самих муниципальных правовых актах.

Официальным печатным средством массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации в муниципальном образовании «Красногвардейский район» является Муниципальное учреждение «Редакция газеты «Дружба» (далее - газета «Дружба»).

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в пятнадцатидневный срок с момента их принятия.

16. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Республики Адыгея соответственно.

17. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Адыгея, законам, иным нормативным правовым актам Республики Адыгея.

Статья 51. Муниципальная служба

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

1. Муниципальная служба в муниципальном образовании "Красногвардейский район" - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Адыгея в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Адыгея, законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального образования «Красногвардейский район» и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены действующим законодательством;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

7. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Адыгея, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 52. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законом Республики Адыгея для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в части 6 статьи 51 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

5. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район». Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район».

Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

6. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Адыгея.

7. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

8. В муниципальном образовании «Красногвардейский район» ведется реестр муниципальных служащих.

Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

9. Финансирование муниципальной службы в муниципальном образовании «Красногвардейский район» осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления Красногвардейского района с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район» не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея.

2. Утратила силу.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район» вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Адыгея, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Утратила силу.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренные абзацами 2, 3 настоящей части, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Красногвардейского района, а также имущественные права Красногвардейского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Красногвардейского района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, газоснабжения поселений;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов Красногвардейского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями Красногвардейского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территории Красногвардейского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

5) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Красногвардейского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно - поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

12)имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Красногвардейского района в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

17) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных федеральным законодательством;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

18) имущество, предназначенное для развития на территории Красногвардейского района физической культуры и массового спорта;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

19) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального образования «Красногвардейский район»;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

20) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

4. В собственности Красногвардейского района также может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета народных депутатов;

4.1. Утратила силу.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

4.2. В собственности муниципального образования также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Красногвардейского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Красногвардейского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Адыгея, органам местного самоуправления иных муниципальных образований Красногвардейского района, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Красногвардейского района.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Красногвардейского района.

5. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Уставы муниципальных предприятий и учреждений утверждаются главой Красногвардейского района.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Красногвардейский район» предоставляются в администрацию муниципального образования «Красногвардейский район» 1 раз в квартал.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления Красногвардейского района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Красногвардейского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Адыгея в порядке, определенным законом Республики Адыгея, уставом Совета муниципальных образований Республики Адыгея и Советом народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Красногвардейского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Красногвардейского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

Статья 57. Бюджет Красногвардейского района

1. Красногвардейский район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Красногвардейского района принимается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов.

Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Красногвардейского района, а также порядок контроля за его исполнением, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, определяется настоящим Уставом и определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Советом народных депутатов.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Красногвардейского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Красногвардейского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Красногвардейского района.

В бюджете Красногвардейского района предусматриваются раздельно доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

Проект бюджета Красногвардейского района, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 58. Доходы бюджета Красногвардейского района

1. Доходы бюджета Красногвардейского района формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Красногвардейского района зачисляются:

- местные налоги и сборы, средства самообложения граждан;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Красногвардейского района, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея и другие безвозмездные перечисления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Красногвардейского района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов.

Статья 59. Расходы бюджета Красногвардейского района

1. Расходы бюджета Красногвардейского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования «Красногвардейский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Красногвардейский район»

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

2. Совет народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район» самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета народных депутатов, администрации Красногвардейского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Красногвардейского района на решение вопросов местного значения.

3.Глава района самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативно правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

4.Руководители иных органов местного самоуправления Красногвардейского района самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

5. Расходование средств бюджета Красногвардейского района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, установленных бюджетом Красногвардейского района на очередной финансовый год.

В расходной части бюджета Красногвардейского района предусматривается создание резервного фонда Главы Красногвардейского района для осуществления непредвиденных расходов.

6. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Адыгея, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Республики Адыгея.

Порядок осуществления расходов бюджета Красногвардейского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Адыгея.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, осуществление расходов бюджета муниципального образования на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 60. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Красногвардейского района

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Красногвардейского района, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

-Совет народных депутатов;

- глава Красногвардейского района;

-администрация Красногвардейского района;

- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

-иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и главы муниципального образования возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Исполнение бюджета Красногвардейского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Разработка проекта бюджета Красногвардейского района, рассмотрение и принятие бюджета Красногвардейского района

1. Разработку проекта бюджета Красногвардейского района осуществляет администрация Красногвардейского района.

2. Глава Красногвардейского района вносит проект нормативного правового акта о бюджете Красногвардейского района на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Красногвардейского района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, порядок рассмотрения проекта бюджета, утверждения, исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 62. Уточнение бюджета Красногвардейского района

1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете Красногвардейского района - внесение изменений и дополнений в бюджет Красногвардейского района - осуществляется Советом народных депутатов по представлению главы Красногвардейского района в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы Красногвардейского района, депутатов Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете Красногвардейского района, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета Красногвардейского района, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета Красногвардейского района.

Статья 63. Отчет об исполнении и контроль за исполнением бюджета Красногвардейского района

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

1. Отчет об исполнении бюджета Красногвардейского района готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, Советом народных депутатов и главой Красногвардейского района возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета Красногвардейского района, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют главе Красногвардейского района.

Главой Красногвардейского района в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчёта.

2. Отчет об исполнении бюджета Красногвардейского района вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, представляется главой Красногвардейского района в Совет народных депутатов и контрольно - ревизионную комиссию.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

3. Совет народных депутатов имеет право принять правовой акт об отклонении отчёта об исполнении бюджета Красногвардейского района.

4. Если отчёт об исполнении бюджета Красногвардейского района отклоняется, Совет народных депутатов вправе обратиться в органы прокуратуры для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

5. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования осуществляется Советом народных депутатов, главой муниципального образования, контрольно - ревизионной комиссией, финансовым органом администрации, а также иными органами в соответствии с бюджетным законодательством.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

6. Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов постановлений о бюджете и иных проектов постановлений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Контроль Совета народных депутатов предусматривает право на:

получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Совета народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.

7. Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами. Главный распорядитель бюджетных средств проводит проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

8. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главного распорядителя, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

Статья 64. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Красногвардейского района по налоговым ставкам, установленных Советом народных депутатов Красногвардейского района в соответствии с действующим законодательством.

В бюджеты поселений, входящих в состав Красногвардейского района, в соответствии с единым для всех поселений нормативами отчислений, установленных нормативно правовыми актами Совета народных депутатов района, могут зачислятся доходы от местных налоговых сборов, подлежащие зачислению в соответствии с действующим законодательством в бюджет Красногвардейского района.

Установление указанных нормативов решением Совета народных депутатов Красногвардейского района о бюджете Красногвардейского района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 65. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Красногвардейского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Красногвардейского района, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 66. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Красногвардейского района переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете Красногвардейского района раздельно по каждому полномочию.

Статья 67. Муниципальный заказ

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

1.Органы местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район» и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования «Красногвардейский район».

3. Муниципальный заказ формируется администрацией муниципального образования «Красногвардейский район» путем планирования объемов поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Размещение муниципального заказа осуществляется в формах, установленных федеральным законом.

5. Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с заключенными договорами.

6. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район» путем плановых и внеплановых проверок.

7. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район» в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 68. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование «Красногвардейский район» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

2. Совет народных депутатов и администрация Красногвардейского района в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея, вправе осуществлять муниципальные заимствования, по которым возникают долговые обязательства. Предельный объем муниципального долга не может превышать объема доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из республиканского бюджета, а предельный объем расходов на обслуживание и погашение муниципального долга не может превышать 15% объема расходов бюджета Красногвардейского района.

3. Долговые обязательства Красногвардейского района могут существовать в формах:

- кредитных соглашений и договоров, заключенных администрацией Красногвардейского района в установленном законом порядке;

- муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени Красногвардейского района;

- договоров и соглашений о получении администрацией Красногвардейского района бюджетных кредитов из республиканского бюджета Республики Адыгея;

- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

4. Муниципальные ценные бумаги выпускаются исключительно в целях реализации программ и проектов развития Красногвардейского района, утвержденных Советом народных депутатов.

5. Предельно допустимая сумма долговых обязательств Красногвардейского района ежегодно устанавливается в бюджете Красногвардейского района.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым органом администрации Красногвардейского района.

7. Органы местного самоуправления взаимодействуют с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами по налогам и сборам с целью своевременного и полного поступления в соответствующие бюджеты налоговых платежей, в том числе местных налогов и сборов.

ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 69. Утратила силу

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Красногвардейском районе

1. На территории Красногвардейского района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея.

2. Утратила силу.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 71. Обязательность решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Красногвардейского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно - правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, влечёт ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 72. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, их должностными лицами, руководителями предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Красногвардейского района.

Статья 73. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории Красногвардейского района, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти, их должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Статья 74. Социальные гарантии выборным должностным лицам местного самоуправления

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

1. К выборным должностным лицам муниципального образования «Красногвардейский район» относятся глава муниципального образования, председатель Совета народных депутатов, депутаты, работающие на постоянной основе.

На выборных должностных лиц муниципального образования «Красногвардейский район» распространяются нормы трудового законодательства.

2. Выборным должностным лицам муниципального образования «Красногвардейский район» действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район» устанавливаются социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях.

Выборному должностному лицу на период исполнения полномочий гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной в количестве 30 календарных дней и дополнительный в количестве 15 календарных дней);

4) доплата к пенсии в соответствии с законодательством Республики Адыгея и нормативно- правовыми актами органов местного самоуправления;

5) обеспечение жильем на условиях и в порядке, определяемых Советом народных депутатов;7/

6) другие социальные гарантии, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья. 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Красногвардейского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов и главы Красногвардейского района перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население Красногвардейского района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу Красногвардейского района в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красногвардейского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 76. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

1. Утратила силу.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

2. Утратила силу.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов муниципального образования от 27.09.2006 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002006001)

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

Статья 77. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 8. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 78. Устав муниципального образования «Красногвардейский район»

Устав муниципального образования «Красногвардейский район» (далее - Устав) является основным муниципальным нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Красногвардейского района.

Статья 79. Порядок принятия и вступления в силу Устава муниципального образования «Красногвардейский район»

1. Устав принимается Советом народных депутатов в порядке, определённом его Регламентом. Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

Изменения и дополнения в Устав принимаются в порядке, установленном для принятия Устава.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав, вносимые в него изменения и дополнения, подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном законодательством.

4. Устав, вносимые в него изменения и дополнения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 80. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования

Проекты муниципальных правовых актов с предложениями о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься главой Красногвардейского района, депутатом (группой депутатов) Совета народных депутатов, комиссией Совета народных депутатов, председателем контрольно - ревизионной комиссии, председателем муниципальной избирательной комиссии по вопросам своего ведения, органами территориального общественного самоуправления по вопросам своего ведения, инициативными группами граждан.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования от 22.06.2007 № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейский район» НГР: ru015030002007001)

ГЛАВА 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 81. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

Статья 82. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом

1. Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее шести месяцев со дня вступления его в силу.

2. До приведения муниципальных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящего Устава, в соответствие с требованиями настоящего Устава указанные акты применяются в части, не противоречащей ему.