УСТАВ РОМНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА



Утратил силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 25.06.2014 №11/44

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

РОМНЕНСКИЙ РАЙОН

РОМНЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

РОМНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Принят решением Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 17.06.2005 №54

(Изменения:

решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142)

решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.10.2007 №141/170)

решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2008 №162/191)

решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 30.06.2008 №18)

решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 05.06.2009 №15/66

решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.07.2009 №17/73

решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 30.10.2009 №19/90;

решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119;

решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 15.07.2010 №26/131

решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.09.2010 №28/143;

решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.04.2011 №34/168;

решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.07.2011 №35/173;

решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.09.2011 №36/175;

решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196;

решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 26.09.2012 №5/16;

решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.01.2013 №11/41)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, другими нормативными правовыми актами Амурской области.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Ромненского сельсовета, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления Ромненского сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Ромненский сельсовет и его статус

В соответствии с Законом Амурской области от 29.11.2004 г. №382-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ромненского района и муниципальных образований в его составе» Ромненский сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельское поселение.

Статья 2. Границы Ромненского сельсовета

1. Территория Ромненского сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория Ромненского сельсовета входит в состав территории Ромненского района.

3. Территорию Ромненского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли для развития сельсовета.

4. Граница территории Ромненского сельсовета установлена Законом Амурской области от 29.11.2004 г. №382-03 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ромненского района и муниципальных образований в его составе».

В состав территории Ромненского сельсовета входит один населенный пункт:

с. Ромны.

Административным центром Ромненского сельсовета является с. Ромны.

5. Изменение границ Ромненского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

6. Границы Ромненского сельсовета подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями федеральных законов и законов Амурской области. Схема территории Ромненского сельсовета и описание границ являются приложениями к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование Ромненского сельсовета

Официальное наименование муниципального образования - Ромненский сельсовет.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОМНЕНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 4. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ромненского сельсовета с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Ромненского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области в отношении Ромненского сельсовета и органов местного самоуправления Ромненского сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

3. Органы местного самоуправления Ромненского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 5. Местное самоуправление в Ромненском сельсовете

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Ромненском сельсовете - форма осуществления населением Ромненского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельсовета непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Ромненском сельсовете

Правовую основу местного самоуправления Ромненского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в Ромненском сельсовете осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельсовета;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

9) и иных принципов в соответствии с федеральными законами.

(пункт 9 введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

Статья 7. Вопросы местного значения Ромненского сельсовета

1. К вопросам местного значения Ромненского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ромненского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 26.09.2012 №5/16)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2008 №162/191).

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.07.2011 №35/173)

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.09.2011 №36/175)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 26.09.2012 №5/16)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

(пункт 7.1 введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

(пункт 13.1 введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.09.2011 №36/175)

16)

(пункт 16 исключен в ред. решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 30.06.2008 №18)

16) формирование архивных фондов сельсовета;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.10.2007 №141/170)

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.09.2011 №36/175)

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 26.09.2012 №5/16)

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

(в ред.решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

24)

п. 24 исключен (в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 05.06.2009 №15/66)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.09.2011 №36/175)

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2008 №162/191).

27)

(пункт 29 исключен в ред. решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 30.06.2008 №18)

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в сельсовете;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(пункты 28-31 введены в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

30) осуществление муниципального лесного контроля;

(нумерация п. 24-30 в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 05.06.2009 №15/66)

(пункт введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.09.2011 №36/175)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 32.1 введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.09.2011 №36/175)

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 32.2 введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.09.2011 №36/175)

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п. введен в ред. решением Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 15.07.2010 №26/131)

33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(п. 33 введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.09.2011 №36/175)

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

(п. 34 введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.09.2011 №36/175)

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(п. 35 введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.09.2011 №36/175)

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 36 введен в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

1.1.

(часть 1.1 исключена в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

2.

(часть 2 исключена в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

2. Органы местного самоуправления Ромненского сельсовета в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Амурской области, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Ромненского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета Ромненского сельсовета в бюджет Ромненского района.

(п. в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.09.2010 №28/143)

3. Органы местного самоуправления Ромненского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ромненского сельсовета о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета Ромненского района в бюджет Ромненского сельсовета.

(п. в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.09.2010 №28/143)

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(п. в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.09.2010 №28/143)

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Ромненским сельским Советом народных депутатов.

(нумерация пунктов в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления Ромненского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсоветов

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2)

(п. 2 утратил силу в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)

(п. 5 исключен в ред. решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.01.2013 №11/41)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

8. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений находящихся на территории поселения;

(п. 8 введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 05.06.2009 №15/66)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны

(п. 8.1 введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

9. создание условий для развития туризма

(п. 9 введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 05.06.2009 №15/66)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п. 10 введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(п. 11 введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 26.09.2012 №5/16)

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья 7.1 введена в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12. 2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(статья 7.2. введена в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.09.2011 №36/175)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ромненского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Ромненского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ромненского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п. 4.1, 4.2 введены решением Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.09.2010 №28/143)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»

(п. 4.3 введен в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Ромненского сельсовета, преобразования Ромненского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ромненского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 6.1 введен в ред. решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.01.2013 №11/41)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.1 введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2008 №162/191)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(п. 8.2 введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

9)

(п. 9 исключен решением Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.09.2010 №28/143)

10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 1.1 введена в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2008 №162/191)

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления Ромненского сельсовета самостоятельно.

(часть 2 введена в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 9. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. По решению Ромненского сельского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Ромненского сельсовета.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Ромненского сельсовета отдельных государственных полномочий

(статья 9 исключена в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 9.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

(статья 9.1 введена в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2008 №162/191)

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РОМНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ромненского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ромненского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Ромненского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в сельсовете гарантируется их правом:

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва депутата Ромненского сельского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета;

равного доступа к муниципальной службе;

обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Ромненского сельсовета.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Ромненского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Ромненском сельском Совете народных депутатов, главой Ромненского сельсовета, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Ромненского сельского Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Ромненского сельского Совета народных депутатов, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

Статья 11. Формы непосредственного участия населения Ромненского сельсовета в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения Ромненского сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Ромненского сельского Совета народных депутатов, главы Ромненского сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением Ромненского сельсовета проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ромненского сельсовета.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Ромненским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) по инициативе Ромненского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Ромненским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета совместно оформляется правовыми актами Ромненского сельского Совета народных депутатов.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, указанным в пункте 1 части 3 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с федеральным законом должна быть не менее 10 человек.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.

7. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или когда выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Ромненского сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

8. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

9. Избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Амурской области от 26.06.2009 № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав  муниципальных образований в Амурской области», настоящего Устава - о направлении их в Ромненский сельский Совет народных депутатов, уполномоченного в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

(п. в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.09.2010 №28/143)

10. Ромненский сельский Совет народных депутатов в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона. Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в Ромненский сельский Совет народных депутатов субъектами права на правотворческую инициативу.

11. Ромненский сельский Совет народных депутатов не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе главу Ромненского сельсовета.

12. Если Ромненский сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Ромненским сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям федерального закона.

13. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

14. Если Ромненский сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

15. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

16. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно федеральному закону может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

17. Регистрация избирательной комиссией муниципального образования инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

18. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.

19. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования с одновременным извещением об этом Ромненский сельский Совет народных депутатов.

20. Проверка подписных листов осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с правилами, установленными законом.

21. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Ромненский сельский Совет народных депутатов.

22. Ромненский сельский Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Ромненским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ромненского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

23.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ромненского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.

24. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ромненского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Ромненского сельсовета.

25. Органы местного самоуправления Ромненского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

26. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Ромненского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральными законами органами государственной власти.

27. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области.

(статья в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.10.2007 №141/170)

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Ромненского сельского Совета народных депутатов, главы Ромненского сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Ромненского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета назначаются Ромненским сельским Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Амурской области от 26.06.2009 № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

Выборы главы Ромненского сельсовета, депутатов Ромненского сельского Совета народных депутатов проводятся на основе мажоритарной системы по единому избирательному округу.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

(п. в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.09.2010 №28/143)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Ромненского сельского Совета народных депутатов, главы Ромненского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета проводится по инициативе населения Ромненского сельсовета с целью досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2.1. Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом. Ответственность главы сельсовета, депутата сельского Совета перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Выражение недоверия населением осуществляется посредством их отзыва. Основаниями отзыва депутата Ромненского сельского совета народных депутатов, главы Ромненского сельсовета являются:

1. нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава Ромненского сельсовета и иных нормативных правовых актов сельсовета;

2. неисполнение полномочий по замещаемой должности ( отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб, предложений и т.д.);

3. совершение поступков, порочащих звание главы сельсовета, депутата сельского Совета, приведших к утрате доверия избирателей.

Основаниями для отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействие), установленные и доказанные в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Ромненского сельского совета народных депутатов, главу Ромненского сельсовета от иной ответственности за допущенные нарушения, предусмотренной законодательством.

(ч. 2.1 введена в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 05.06.2009 №15/66)

3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета, главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета и сбора подписей жителей избирательного округа, сельсовета соответственно, образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

5. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

6. Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета независимо от своей численности.

7. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета направляются в избирательную комиссию Ромненского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы.

8. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

9. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

10. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия Ромненского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Ромненского сельсовета, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

11. Регистрация избирательной комиссией Ромненского сельсовета инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

Решение о регистрации инициативной группы подлежит обнародованию не позднее чем через 3 дня после его принятия.

12. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа сельсовета соответственно.

13. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.

14. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета несет инициативная группа.

15. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Ромненского сельсовета одновременным извещением сельского Совета народных депутатов. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией Ромненского сельсовета в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия Ромненского сельсовета в течение 3 дней направляет в сельский Совет народных депутатов.

16. Сельский Совет народных депутатов назначает голосование по отзыву депутата сельского совета народных депутатов, главы сельсовета в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения сельского Совета народных депутатов о представлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета организуется избирательной комиссией Ромненского сельсовета.

17. Процедура отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

18. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их обнародование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

19. Депутат сельского Совета народных депутатов, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования соответственно.

20. Итоги голосования по отзыву депутата сельского совета народных депутатов, главы сельсовета подлежат обнародованию.

21. В случае отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета проводятся досрочные муниципальные выборы главы сельсовета, депутата сельского Совета народных депутатов в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

22. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 15. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Ромненского сельсовета

Голосование по вопросам изменения границ Ромненского сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории Ромненского сельсовета в соответствии с требованиями федеральных и областных законов.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142)

Голосование по вопросам изменения границ Ромненского сельсовета, преобразования Ромненского сельсовета назначается Ромненским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области». При этом положения федерального закона и Закона Амурской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ Ромненского сельсовета, преобразования Ромненского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ромненского сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ромненского сельсовета, преобразование Ромненского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ромненского сельсовета.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Ромненского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 5 жителей Ромненского сельсовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением «О правотворческой инициативе граждан» утвержденным Ромненским сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ромненского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; населенный пункт на территории Ромненского сельсовета.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Ромненским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Ромненского сельсовета осуществляет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, Законом Амурской области «Об организации территориального общественного самоуправления населения в области», Положением о территориальном общественном самоуправление в Ромненском сельсовете.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Ромненского сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Ромненским сельским Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой Ромненского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Ромненский сельский Совет народных депутатов и администрацию сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Ромненского сельского Совета народных депутатов.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ромненского сельсовета Ромненским сельским Советом народных депутатов, главой Ромненского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Ромненского сельского Совета народных депутатов, главы Ромненского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Ромненского сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Ромненского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2008 №162/191)

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 30.06.2008 №18)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ромненского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

(в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

4) вопросы о преобразовании Ромненского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Ромненским сельским Советом народных депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение подлежат обнародованию.

Статья 20. Собрания граждан

1. На части территории Ромненского сельсовета для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Ромненского сельского Совета народных депутатов, главы Ромненского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Ромненского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета назначается соответственно сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом народных депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Ромненского сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ромненского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемого Ромненским сельским Советом народных депутатов.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат обнародованию.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Ромненского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ромненского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ромненского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Ромненского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса на территории Ромненского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Ромненским сельским Советом народных депутатов.

6. Жители Ромненского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Ромненского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ромненского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Раздел I. Ромненский сельский Совет народных депутатов

Статья 24. Органы местного самоуправления Ромненского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Ромненского сельсовета составляют:

Ромненский сельский Совет народных депутатов,

глава Ромненского сельсовета,

администрация Ромненского сельсовета;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 25. Органы местного самоуправления Ромненского сельсовета как юридические лица

1. От имени Ромненского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Ромненского сельсовета

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом

(часть 2 в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.09.2010 №28/143)

Статья 26. Статус Ромненского сельского Совета народных депутатов

1. Ромненский сельский Совет народных депутатов является представительным органом Ромненского сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Ромненского сельсовета.

2. Ромненский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

3. Ромненский сельский Совет народных депутатов владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Ромненский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Ромненский сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Ромненского сельсовета.

6. Срок полномочий депутатов Ромненского сельского Совета народных депутатов составляет 5 лет.

(часть 6 введена в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.09.2011 №36/175)

Статья 27. Структура Ромненского сельского Совета народных депутатов

1. Ромненский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.

2. Ромненский сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру Ромненского сельского Совета народных депутатов входят:

Сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

Председатель сельского Совета;

Заместитель председателя;

Постоянные комиссии сельского Совета;

Депутатские объединения (группы и фракции) сельского Совета.

(п. введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

4. Постоянные комиссии ответственны перед сельским Советом и подотчетны ему. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Ромненского сельского Совета народных депутатов.

Статья 28. Председатель Ромненского сельского Совета народных депутатов

1. Председатель Ромненского сельского Совета народных депутатов является должностным лицом Ромненского сельсовета, ответственным за организацию работы сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Ромненского сельского Совета народных депутатов избирается путем проведения тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Председатель Ромненского сельского Совета народных депутатов может быть освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Выражение недоверия или отставка председателя Ромненского сельского Совета народных депутатов оформляется решением.

4. Порядок избрания на должность председателя Ромненского сельского Совета народных депутатов, освобождение от должности и добровольное сложение им своих полномочий определяется Регламентом Ромненского сельского Совета народных депутатов.

Статья 29. Полномочия председателя Ромненского сельского Совета народных депутатов

Председатель Ромненского сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Ромненского сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседание сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

- подписывает постановления, принятые Ромненским сельским Советом народных депутатов, решения Ромненского сельского Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера, протоколы заседаний и другие документы сельского Совета народных депутатов;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти Амурской области, общественными и политическими объединениями действующими на территории Ромненского сельсовета;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

Статья 30. Заместитель председателя Ромненского сельского Совета народных депутатов

В отсутствие председателя Ромненского сельского Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей его функции исполняет заместитель председателя, избираемый на заседании Совета открытым голосованием.

Статья. 31. Полномочия Ромненского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Ромненского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Ромненского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ромненского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.09.2010 №28/143)

(в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

7) определение порядка участия Ромненского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения Ромненского сельсовета;

10) принятие решения об удалении главы Ромненского сельсовета в отставку;

(п. 10 введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.07.2009 №17/73)

11) представительный орган Ромненского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Ромненского сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Ромненского сельсовета

(п. 11 введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.97.2009 №17/73)

2. Ромненский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета для осуществления территориального общественного самоуправления;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории Ромненского сельсовета органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации Ромненского сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Ромненского сельского Совета народных депутатов;

13)

(пункт исключен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

13) утверждает порядок привлечения заемных средств;

14) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

15) устанавливает за счет местного бюджета дополнительные льготы и преимущества гражданам, проживающим на территории сельсовета;

17)

(пункт исключен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

16) устанавливает правила благоустройства Ромненского сельсовета;

17) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья находящегося в муниципальной собственности сельсовета в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

18) устанавливает порядок использования нежилых помещений находящихся в муниципальной собственности сельсовета и распоряжения ими;

19) утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан сельсовета, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление жилых помещений;

22)

(пункт исключен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

20) определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания преобразования объектов муниципальной собственности; утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Ромненского сельского Совета народных депутатов;

21) устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

22) определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества сельсовета в соответствии с федеральными законами;

23) устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия создания и преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на подведомственной территории сельсовета; предоставляет разрешения на разработку находящихся в его ведении месторождений общераспространенных полезных ископаемых и платы за их использование;

24) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

25) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной территории сельсовета;

26) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельсовета, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков, для муниципальных нужд осуществляется в порядке установленном Земельным Кодексом Российской Федерации;

27) решает в соответствии с законодательством вопросы административно-территориального устройства, внесение представления в органы государственной власти Амурской области об установлении и изменении границ сельсовета;

28) утверждает генеральные планы развития сельсовета и правила его застройки; утверждает схемы и проекты планировки;

29) запрещает на основании заключения Государственных санитарно-эпидемиологической службы и Комитета по экологии и природопользованию проведение на территории сельсовета мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации и другие негативные последствия;

33)

(пункт исключен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

30) вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории сельсовета и представляющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность; осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, переданных в ведение сельсовета;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

31) принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению Ромненского сельского Совета народных депутатов;

32) принимает мотивированное решение об обращении к главе Ромненского сельсовета, должностным лицам органов местного самоуправления сельсовета с предложением о внесении изменений в правовые акты, принятые главой сельсовета или должностным лицом органов местного самоуправления сельсовета, или с предложением об отмене правовых актов в случаях противоречия их Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, уставу Ромненского сельсовета. При отказе главы Ромненского сельсовета или должностного лица местного самоуправления сельсовета внести необходимые изменения или отменить правовые акты Ромненский сельский Совет народных депутатов может обжаловать их в судебном порядке;

37)

(пункт исключен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

33) избирает и освобождает от должности руководителя Ромненского сельского Совета народных депутатов, если он не избран населением непосредственно, его заместителей, заслушивает отчеты об их деятельности;

34) осуществляет досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством, защиту их прав;

40)

(пункт 40 исключен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

35) учреждает собственные средства массовой информации;

36) реализует право законодательной инициативы в областном Совете народных депутатов, Ромненском районном сельском Совете народных депутатов;

37) принимает решения о передаче отдельных полномочий Ромненского сельского Совета народных депутатов главе Ромненского сельсовета, кроме полномочий, находящихся в исключительном ведении представительного органа сельсовета;

38) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений;

39) рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к ведению представительных органов местного самоуправления.

(нумерация пунктов в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

(нумерация пунктов в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

Статья 32. Порядок деятельности Ромненского сельского Совета народных депутатов

1. Первое заседание вновь избранного состава Ромненского сельского Совета народных депутатов проводится не позднее чем через три недели после избрания в сельский Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов. Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, сельский Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельского Совета).

2. Заседания Ромненского сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа Ромненского сельсовета.

3. Ромненский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. Очередные заседания Ромненского сельского Совета народных депутатов созываются, как правило, не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем Ромненского сельского Совета народных депутатов.

О времени созыва и месте проведения заседания Ромненского сельского Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель Ромненского сельского Совета народных депутатов сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее, чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель Ромненского сельского Совета народных депутатов в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Ромненского сельского Совета народных депутатов может созываться по предложению председателя, по требованию не менее 1/3 депутатов сельского Совета народных депутатов, Главы Ромненского сельсовета, населения - не менее 5 процентов граждан, обладающих избирательным правом. Предложения о созыве заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.

6. Заседания Ромненского сельского Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 от установленного численного состава сельского Совета. В ином случае, по распоряжению председательствующего, заседания переносятся на другой срок.

7. Ромненский сельский Совет проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

8. Председатель Ромненского сельсовета ведет заседания и ведает внутренним распорядком.

9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Ромненского сельского Совета народных депутатов.

10. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Ромненский сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

11. К работе Ромненского сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Ромненского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Ромненского сельского Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия Ромненского сельского Совета народных депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Ромненского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ромненского сельсовета.

(ч. в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 15.07.2010 №26/131)

2. Досрочное прекращение полномочий Ромненского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.

(часть 3 исключена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142)

Статья 34. Выборы депутатов Ромненского сельского Совета народных депутатов

1. В Ромненский сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральными законами.

2. Депутаты Ромненского сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, проживающими в Ромненском сельсовете, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Статья 35. Статус депутата Ромненского сельского Совета народных депутатов

1. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа сельсовета нового созыва.

3. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Ромненским сельским Советом народных депутатов.

4. Депутат сельского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142)

4.1. Депутат сельского Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч. 4.1 введена в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

7. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

7.1. Депутат сельского совета народных депутатов активно участвует в реализации планов социально-экономического развития сельсовета, поддерживает связь с избирателями, не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями о своей депутатской деятельности и ходе выполнения предвыборной программы и наказов избирателей, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы и предложения и способствует их своевременному разрешению.

Депутат в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти.

Для осуществления полномочий в порядке, установленном настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами сельсовета, депутат сельского совета народных депутатов должен быть обеспечен служебным помещением и телефонной связью.

(ч. 7.1 введена в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 05.06.2009 №15/66)

8. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 36. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

2. Депутат Ромненского сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения сельсовета, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами Ромненского сельсовета.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 37. Права депутата Ромненского сельского Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых Ромненским сельским Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом народных депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения, по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета народных депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивов голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания сельского Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений. Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом.

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом местного самоуправления;

- вносить предложения о заслушивании на заседании представительного органа местного самоуправления внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Ромненского сельского Совета народных депутатов

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутата определяется и регулируется федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом,

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно- дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Ромненского сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

3. Решение Ромненского сельского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Ромненского сельского Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Ромненского сельского Совета народных депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч. 3 введена в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.09.2011 №36/175)

Раздел II. ГЛАВА РОМНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 39. Статус главы Ромненского сельсовета

1. Глава Ромненского сельсовета является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и является главой администрации Ромненского сельсовета.

2. Глава сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

2.1. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч. 2.1 введена в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

3. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Ромненскому сельскому Совету народных депутатов.

4. На главу сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава сельсовета не вправе:

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Амурского областного Совета народных депутатов, Ромненского районного Совета народных депутатов, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Ромненского сельского Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142)

(ч. 2.1 введена в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

- заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления сельсовета, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами сельсовета, если в порядке, установленном федеральными и областными законами, нормативным правовым актом сельсовета, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальной имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждение (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Ромненского сельсовета, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 05.06.2009 №15/66)

6. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. В соответствии с федеральными законами глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

8. Глава сельсовета обязан:

- передать в доверительное управление под гарантию Ромненского сельсовета на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 40. Выборы и вступление в должность главы Ромненского сельсовета.

1. Глава сельсовета избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.09.2011 №36/175)

2. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральными законами.

Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется федеральными законами и Законом Амурской области от 26.06.2009 № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.09.2010 №28/143)

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ромненского сельсовета.

Днем вступления главы сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава сельсовета не позднее чем на 15 день с момента официального объявления об избрании его на должность принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь верно служить населению Ромненского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Ромненского сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав Ромненского сельсовета».

Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов Ромненского сельского Совета народных депутатов и приглашенных представителей Ромненского районного Совета народных депутатов и администрации Ромненского района, почетных граждан Ромненского сельсовета и представителей общественности.

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 41. Полномочия главы Ромненского сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Ромненский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета народных депутатов;

5) руководит местной администрацией на принципах единоначалия;

6) разрабатывает схему управления местным хозяйством, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и защиты прав граждан;

7) разрабатывает и вносит на утверждение Ромненского сельского Совета народных депутатов структуру местной администрации;

8) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями местной администрации и учреждениями, состоящими на местном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности сельсовета;

9) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Ромненского сельского Совета народных депутатов, собственных решений всеми предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, находящимися на территории сельсовета;

10) заключает в пределах своей компетенции договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

11) представляет Ромненскому сельскому Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности местной администрации;

12) с согласия Ромненского сельского Совета народных депутатов назначает на должность отдельных должностных лиц местной администрации, если такой порядок предусмотрен уставом сельсовета;

13) самостоятельно назначает на должность и освобождает от нее должностных лиц местной администрации;

14) в соответствии со структурой местной администрации определяет ее штаты, организует работу с муниципальными служащими и работниками местной администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

15) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности работников местной администрации;

16) открывает и закрывает счета в кредитных учреждениях, в пределах своей компетенции распоряжается средствами, предусмотренными в местном бюджете на содержание местной администрации, подписывает финансовые документы;

17) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

18) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

19) представляет интересы местной администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

20) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;

21) обладает правом внесения в Ромненский сельский Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов;

22) представляет на утверждение Ромненского сельского Совета народных депутатов проект бюджета сельсовета отчет об его исполнении;

23) представляет на рассмотрение Ромненского сельского Совета народных депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(п. 24 введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.07.2009 №17/73)

25) Глава Ромненского сельсовета представляет представительному органу Ромненского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Ромненского сельсовета.

(п. 25 введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.97.2009 №17/73)

2. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами сельсовета.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы Ромненского сельсовета

1. Полномочия главы Ромненского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 75.2 устава.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.07.2009 №17/73)

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ромненского сельсовета;

11)

(пункт 11 исключен в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

11) преобразования Ромненского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 6.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ромненского сельсовета.

12) в случае увеличения численности избирателей Ромненского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ромненского сельсовета.

(пункты 11-12 введены в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2008 №162/191)

В случаях, указанных в пунктах 1 и 3-10 настоящей статьи, полномочия главы Ромненского сельсовета считаются прекращенными со дня наступления соответствующих событий. В случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, полномочия главы Ромненского сельсовета считаются прекращенными по истечении двух недель со дня направления в Ромненский сельский Совет народных депутатов заявления об отставке по собственному желанию. В течение указанного срока глава Ромненского сельсовета вправе отозвать свое заявление.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ромненского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ромненского сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 2 введена в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2008 №162/191)

Статья 43.1. Гарантии главы Ромненского сельсовета

1. Главе Ромненского сельсовета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;

2)ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством;

3) обязательное социальное страхование в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.04.2011 №34/168)

4) ежегодное санитарно-курортное лечение при наличии соответствующего медицинского заключения, а также компенсация стоимости проезда к месту прохождения санаторно-курортного лечения и обратно;

5)

(п. утратил силу в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.04.2011 №34/168)

Оплата указанных льгот производится за счет средств бюджета сельсовета.

2. При выходе главы сельсовета на государственную пенсию по старости или по инвалидности они имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии в соответствии с нормативным правовым актом, утвержденным решением районного Совета народных депутатов. Доплата к государственной пенсии выплачивается из средств районного бюджета при их наличии.

(статья 43.1 введена в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

Статья 43. Исполнение обязанностей главы Ромненского сельсовета

В случае отсутствия главы сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, обязанности главы сельсовета осуществляет уполномоченный работник администрации сельсовета.

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142)

Раздел III. АДМИНИСТРАЦИЯ РОМНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 44. Статус Администрации Ромненского сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Ромненского сельсовета.

2. Администрация сельсовета осуществляет организационные и исполнительно-распорядительные функции на основании и во исполнение Конституции РФ, действующих федеральных и областных законов, настоящего Устава и решений сельского Совета.

Администрация является юридическим лицом и является муниципальным казенным учреждением.

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

(абз. в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

Статья 45. Структура и должностные лица администрации Ромненского сельсовета

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью Ромненского сельсовета осуществляется главой сельсовета.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация сельсовета создает свой аппарат.

3. Специалисты администрации сельсовета в структурных подразделениях, не являющихся юридическими лицами, действуют на основе соответствующих Положений, утверждаемых главой сельсовета.

4. Структура администрации сельсовета и ее структурных подразделений утверждается сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета. Расходы на деятельность каждого структурного подразделения включаются в бюджет сельсовета.

(части 3 и 4 введены в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 46. Полномочия администрации Ромненского сельсовета

1. К полномочиям администрации Ромненского сельсовета, в пределах компетенции установленной федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами, относятся полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Полномочия, а также порядок организации и деятельности администрации сельсовета определяются Регламентом об администрации, утверждаемым главой сельсовета.

3. К полномочиям администрации Ромненского сельсовета относятся:

1) разработка и организация реализации планов и программ развития сельсовета, утверждаемых сельским Советом народных депутатов;

2) разработка проекта местного бюджета сельсовета;

3) исполнение местного бюджета сельсовета;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями сельского Совета народных депутатов;

5) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

6) ведение реестра муниципального имущества;

7) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с порядком, утвержденным решением сельского Совета народных депутатов;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельсовета;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом;

12) установление нормативов потребления коммунальных услуг и ставок оплаты жилья и коммунальных услуг для населения, если иное не предусмотрено федеральными законами;

13) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

14) формирование и размещение муниципального заказа;

15) подготовка генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;

16) утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории;

17) выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

18) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

19)

(пункт исключен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

19) ведение учета и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

20) выдача разрешений на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые);

22)

(пункт исключен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

21) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению сельсовета и организация транспортного обслуживания населения;

25)

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

24) учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, утверждение уставов муниципальных предприятий, определение цели, условий и порядка их деятельности;

25) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Амурской области;

26) осуществление защиты прав потребителей на территории сельсовета;

27) разработка и реализация первичных мер пожарной безопасности на территории сельсовета;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

28) осуществление муниципального земельного контроля на территории сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением сельского Совета народных депутатов;

29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, а также создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета, в соответствии с федеральным законодательством;

31) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

32) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

36)

(пункт исключен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

33) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

34) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

35) формирование архивных фондов сельсовета;

36) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

37) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта сельсовета;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

38) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд;

39) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

40) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

41) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

42) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

43) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

44) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

45) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

46) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

47) исполнение иных полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, не отнесенных к полномочиям представительных органов местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

(нумерация пунктов в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

48) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

49) ведение реестра расходных обязательств Ромненского сельсовета;

50) осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.

(пункты 48-50 введены в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.10.2007 №141/170).

51) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящихся в муниципальной собственности;

52) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;

53) установление ставок платы за единицу объема древесины;

54) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

(пункты 51-54 введены в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.10.2007 №141/170)

55) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

56) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(п. 55, 56 введены решением Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.09.2010 №28/143)

4. Администрация Ромненского сельсовета имеет право на создание музеев».

(статья в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142)

5. Администрация Ромненского сельсовета на территории Ромненского сельсовета осуществляет муниципальный контроль:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования;

2) организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных осуществляются в порядке , установленном нормативными правовыми актами Амурской области;

4) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности , показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

Органы, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, их полномочия, функции и порядок деятельности осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Ромненского сельсовета.

(в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

(ч. 5 введена в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 30.10.2009 №19/90)

Статья 47. Расходы на содержание администрации Ромненского сельсовета

Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 48. Избирательная комиссия муниципального образования

(название статьи в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 15.07.2010 №26/131)

4. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

(п. «б» в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.09.2010 №28/143)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

6.1. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии.

(ч. 6.1 в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

6.2. В случае, если указанных в частях 6 или 6.1 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 или 6.1 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи

(ч. 6.2 в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

7. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов.

ж) оказывает правовую, методическую, организационно- техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия ( бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, конституцией, законами субъекта Российской Федерации, уставом Ромненского сельсовета иными федеральными законами.

(статья в  ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 30.10.2009 №19/90)

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 49. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления Ромненского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2.

(часть 2 исключена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образовании.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

(в ред. решение Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 30.06.2008 №18)

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 05.06.2009 №15/66)

3. Устав Ромненского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельсовета, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Ромненского сельсовета.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Ромненского сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

Статья 50. Устав Ромненского сельсовета

1. Устав Ромненского сельсовета принимается Ромненским сельским Советом народных депутатов.

2. Проект устава Ромненского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ромненского сельсовета , а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Ромненского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

3. Устав Ромненского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ромненского сельского Совета народных депутатов.

4. Принятый сельским Советом народных депутатов Устав Ромненского сельсовета или правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав направляются главе сельсовета на подписание.

Глава сельсовета в течение семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и обнародует его либо отклоняет решение и возвращает его в течение 10 дней в сельский Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Процедура повторного рассмотрения отклоненного главой сельсовета Устава, правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав определяется п.5- 10 ст.51 настоящего Устава и Регламентом Ромненского сельского Совета народных депутатов.

5. Устав Ромненского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.

6. Устав Ромненского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат обнародованию после их регистрации и вступают в силу после их обнародования. Глава Ромненского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Ромненского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ромненского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

(в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав Ромненского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Ромненского сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 51. Правовые акты Ромненского сельского Совета народных депутатов и порядок их принятия

1. Ромненский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом. По вопросу принятия иных решений, а также по вопросам информационного, ненормативного и резолютивного характера, по вопросам внутренней деятельности сельского Совета принимаются постановления.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.07.2009 №17/73)

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

Для организации исполнения принятых сельским Советом народных депутатов решений, а также по оперативным вопросам деятельности принимаются распоряжения.

2. Нормативно-правовые акты Ромненского сельского Совета народных депутатов, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории сельсовета прямое действие.

3. Принятое решение направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Одновременно с текстом решения направляется постановление сельского Совета народных депутатов о его принятии.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

4. Глава сельсовета в течение семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и обнародует его вместе с постановлением сельского Совета о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течение 10 дней в сельский Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Решение отклоненное главой сельсовета и мотивированное письмо направляются председателем сельского Совета на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение четырнадцати календарных дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать сельскому совету:

Одобрить решение в редакции, предложенной главой сельсовета;

Согласиться с отдельными изменениями предложенными главой сельсовета;

Одобрить решение в ранее принятой редакции;

Создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель сельского Совета по получении заключения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении решения в проект повестки дня заседания сельского Совета.

6. Повторное обсуждение решения, отклоненного главой сельсовета, начинается с выступления главы сельсовета, затем заслушивается заключение постоянной комиссии. По решению сельского Совета по поправкам главы сельсовета могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы сельсовета, заключения постоянной комиссии, сельским Советом не рассматриваются.

7. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии решения в редакции главы сельсовета. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

8. В случае, если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой сельсовета, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется главе, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

9. В случае если по результатам голосования сельским Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой сельсовета, а ряд изменений, предложенных главой, отклонен, сельский Совет и глава сельсовета создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

10. Если решение, представленное в редакции главы сельсовета, не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении решения в редакции, ранее принятой сельским Советом.

Принятие решения в прежней редакции осуществляется не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета.

Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой сельсовета и подлежит подписанию и обнародованию в семидневный срок с момента поступления указанного решения.

11. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Ромненского сельского Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания.

12. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Ромненским сельским Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

13. Нормативные правовые акты, принимаемые Ромненским сельским Советом народных депутатов и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

14.Нормативно- правовой акт о бюджете сельсовета, принимаемый Ромненским сельским Советом народных депутатов на очередной финансовый год вступает в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 14 введена в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2008 №162/191)

Статья 52. Правовые акты главы Ромненского сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельсовета.

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

2. Постановления главы сельсовета издаются по вопросам, относящимся к ведению главы сельсовета в соответствии с уставом.

3. Распоряжения главы сельсовета издаются по оперативным вопросам для организации исполнения решений сельского Совета и постановлений главы сельсовета.

4. Правовые акты главы сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если сроки не оговорены в самом нормативном правовом акте.

Статья 53. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством Устав, изменения и дополнения в Устав вступают в силу после обнародования.

2. Нормативные правовые акты Ромненского сельсовета затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативно- правовой акт о бюджете сельсовета на очередной финансовый год вступает в силу в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2008 №162/191)

Обнародование осуществляется на информационном стенде, расположенном в здании администрации сельсовета в течении 10 дней со дня их подписания.

Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если сроки не оговорены в самом правовом акте.

3. Порядок обнародования муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(статья 53 введена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОМНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 53.1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, по обеспечению и исполнению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».

2. Муниципальный служащий Ромненского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Ромненского сельсовета.

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

3. Права и обязанности, меры поощрения и ответственность муниципального служащего Ромненского сельсовета устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области.

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

5. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Амурского областного Совета народных депутатов, депутатом Ромненского районного Совета народных депутатов, Ромненского сельского Совета народных депутатов, выборным должностным лицом сельсовета;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления сельсовета, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением им должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

-принимать участие в забастовках;

-использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений;

-образовывать в органах местного самоуправления сельсовета структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

6. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Ромненского сельсовета на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Гарантом является муниципальное образование в лице главы муниципального образования. Гарантия муниципального образования не может быть меньше стоимости предаваемого имущества и доходов (объявленных дивидендов, распределяемой по долям прибыли) от его использования. Лицо, замещающее муниципальную должность, вправе самостоятельно определить управляющего имуществом.

Передача долей (пакетов акций) в установленном капитале коммерческих организаций осуществляется путем заключения письменного договора доверительного управления, заключаемого муниципальным служащим в течении 10 дней с даты поступления на муниципальную службу, на срок нахождения на муниципальной службе, но не более чем на 5 лет, если иное не предусмотрено законодательством. Копия договора предоставляется кадровой службе органа местного самоуправления.

Передача долей (пакетов акций) в доверительное управление не влечет перехода права собственности на них к доверительному управляющему.

Имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

7. Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, а также в случаях, прямо предусмотренных федеральными и областными законами о муниципальной службе.

8. Денежное вознаграждение выборных должностных лиц и денежное содержание муниципальных служащих, устанавливается согласно законов Амурской области, Положению «О денежном содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления Ромненского сельсовета».

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

9. Организация муниципальной службы на территории Ромненского сельсовета осуществляется в соответствии с федеральными и областными законами о муниципальной службе, Уставом Ромненского сельсовета.

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

10. К предметам ведения Ромненского сельсовета в области муниципальной службы относится регулирование статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, управления службой, требований к должностям муниципальной службы Уставом Ромненского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 53.1 Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.10.2007 №141/170)

Статья 53.2 Требования к должностям муниципальной службы

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 05.06.2009 №15/66)

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.10.2007 №141/170)

Статья 53.3. Статус муниципального служащего

1.Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1)соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав сельсовета и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления сельсовета правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2006 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления сельсовета;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления сельсовета, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления сельсовета, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления сельсовета с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления сельсовета и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы сельсовета награды, почетные и специальные звания ( за исключением научных) иностранных государств , международных организаций , а также политических партий , других общественных объединений и религиозных объединений , если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.07.2011 №35/173)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

7. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ч. 7 введена в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

(статья введена в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.10.2007 №141/170)

Статья 53.4 Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в сельсовете заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов сельсовета.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В сельсовете создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы сельсовета.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы сельсовета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Амурской области.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(статья введена в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.10.2007 №141/170)

Статья 53.5 Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее -должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета депутатов сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы сельсовета.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, федеральными законами и законами Амурской области может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности».

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Амурской области.

(ч. 4 в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

(статья введена в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.10.2007 №141/170)

Статья 54. Реестр муниципальных должностей

Квалификация муниципальных должностей муниципальной службы Ромненского сельсовета устанавливается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Амурской области, утвержденным законом Амурской области.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законами Амурской области.

Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Экономическая основа Ромненского сельсовета

1. Экономическую основу Ромненского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Ромненского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 56. Муниципальное имущество

1. В собственности Ромненского сельсовета может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1.1.

(пункт исключен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

1.2.

(пункт исключен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

1.3. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2008 №162/191)

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения

(п. 2.1. введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.09.2011 №36/175)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 26.09.2012 №5/16)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.04.2011 №34/168)

7) имущество библиотеки сельсовета;

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

17)

(пункт исключен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(пункт 19 введен в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(пункт введен в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

(нумерация пунктов в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт введен в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2008 №162/191)

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.

(п. введен в ред. решением Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 15.07.2010 №26/131)

2. В собственности сельсовета также может находиться имущество, предназначенное:

1)

(пункт 1 исключен в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Ромненского сельского Совета народных депутатов

2.1. В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.

(ч. 2.1 введена в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

3.

(ч. 3 утратила силу в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.04.2011 №34/168)

4. В случаях возникновения у Ромненского сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-2.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 26.09.2012 №5/16)

Статья 57. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Ромненского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Ромненского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Ромненского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам

государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Ромненского сельсовета устанавливается в соответствии с Конституцией российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Ромненского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

4. Ромненский сельский Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 58. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Ромненского сельсовета

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя  в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(часть 1 в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.09.2010 №28/143)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

3. В решении сельского Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных  предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

(часть 4 в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.09.2010 №28/143)

5. Ромненский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Ромненский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ромненского сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Ромненского сельсовета могут участвовать в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном законом Амурской области, уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями Ромненского сельского Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Ромненского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Ромненский сельский Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(пункт 6 введен в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 60. Бюджетный процесс в Ромненском сельсовете

1. Ромненский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Ромненского сельского Совета народных депутатов.

3. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

4. Порядок рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета определяется настоящим Уставом и Положением «О бюджетном процессе в Ромненском сельсовете», утверждаемым сельским Советом народных депутатов».

(статья 60 в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 61. Разработка проекта местного бюджета

1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Ромненского сельсовета на основании прогноза социально-экономического развития сельсовета в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета, утверждаются главой Ромненского сельсовета.

3. Составление проекта местного бюджета начинается за три месяцев до начала очередного финансового года.

(статья введена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 62. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Глава Ромненского сельсовета вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета народных депутатов.

2. Проект местного бюджета, решение главы Ромненского сельсовета об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат обнародованию.

3. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект решения главы Ромненского сельсовета о внесении изменений и дополнений в местный бюджет, может быть внесен на рассмотрение сельского Совета народных депутатов только по инициативе главы Ромненского сельсовета или при наличии заключения главы Ромненского сельсовета.

5. Внесение изменений и дополнений в решение главы Ромненского сельсовета о местном бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета сельсовета.

6. Сельский Совет народных депутатов рассматривает проект решения сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном Положением «О бюджетном процессе в Ромненском сельсовете», утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

7. Решение сельского Совета народных депутатов о ставках налогов (сборов) и льготах на очередной финансовый год должно быть принято до начала рассмотрения проекта решения сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

(статья введена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 63. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Ромненского сельсовета в соответствии с принятым решением главы Ромненского сельсовета о местном бюджете на очередной финансовый год.

2. В Ромненском сельсовете устанавливается казначейское исполнение местного бюджета.

(статья введена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 64. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация сельсовета и направляет главе сельсовета.

2. Отчет об исполнении местного бюджета с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Положением «О бюджетном процессе в Ромненском сельсовете», представляется главой сельсовета на утверждение сельского Совета народных депутатов.

3. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Положением «О бюджетном процессе в Ромненском сельсовете».

4. Полномочия администрации Ромненского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Ромненского района.

(статья введена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 65. Доходы местного бюджета Ромненского сельсовета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с законодательством, и другие безвозмездные поступления.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 05.06.2009 №15/66)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Ромненского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(абз. в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.09.2010 №28/143)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Ромненского сельского Совета народных депутатов.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Ромненского сельсовета. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 67. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Ромненского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельсовета по налоговым ставкам, установленным решениями Ромненского сельского Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных частями 5 статьи 60и частью 4 статьи 61 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В бюджет Ромненского сельсовета в соответствии с едиными для всех сельсоветов Ромненского района нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Ромненского района.

(статья в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 68. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Ромненского сельсовета по налоговым ставкам, установленным законами Амурской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 вышеуказанного Федерального закона.

2. В местные бюджеты в соответствии с едиными для всех сельсоветов Амурской области нормативами отчислений, установленными законом Амурской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Амурской области.

3. В бюджет Ромненского сельсовета, в соответствии с едиными для всех сельсоветов Ромненского района нормативами отчислений, установленными решениями районного Совета народных депутатов, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Амурской области в бюджет Ромненского района.

(статья введена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 69. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Ромненского сельсовета по нормативам отчислений в соответствии частями 2-4 настоящей статьи, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 вышеуказанного Федерального закона.

2. Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются единые для всех сельсоветов налоговые ставки и (или) нормативы отчислений для зачисления доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в соответствующие местные бюджеты.

3. В местные бюджеты в соответствии с едиными для всех сельсоветов Амурской области нормативами отчислений, установленными законом Амурской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. В бюджет Ромненского сельсовета, в соответствии с едиными для всех сельсоветов Ромненского района нормативами отчислений, установленными решениями районного Совета народных депутатов, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Ромненского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Амурской области.

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 70. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 05.06.2009 №15/66)

Администрация Ромненского сельсовета ведет реестр расходных обязательств Ромненского сельсовета в соответствии с порядком, установленным главой Ромненского сельсовета.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

2. Решением сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Ромненского сельского Совета народных депутатов.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Ромненского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации сельсовета для осуществления непредвиденных расходов.

(в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета.

Статья 71. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Ромненского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Ромненского сельсовета.

(статья в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 72. Основные принципы осуществления закупок и поставок продукции для муниципальных нужд

1. Потребность в продукции, необходимой для муниципальных нужд, определяется муниципальными заказчиками в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год, сельскими целевыми программами, а также заявками предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета.

2. Формирование, размещение и исполнение муниципальных заказов на поставку продукции за счет средств местного бюджета осуществляется на основе следующих принципов:

- четкое планирование муниципальных нужд, как в денежном, так и в натуральном выражении;

- конкурсный отбор исполнителей муниципальных заказов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, контрактность отношений между заказчиками и исполнителями;

- обеспечение максимальной экономичности и эффективности расходования бюджетных средств;

- максимальная открытость процесса использования средств местного бюджета сельсовета;

- разумный протекционизм по отношению к поставщикам продукции, являющимися местными производителями;

- подотчетность и подконтрольность деятельности районных заказчиков.

(статья введена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 73. Порядок формирования муниципального заказа

1. Формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется на основании предложений (планов закупок) муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели местным бюджетом и местными целевыми бюджетными фондами.

2. Основные этапы формирования муниципального заказа следующие:

- муниципальные заказчики путем сбора информации по каждому подведомственному или подчиненному им потребителю разрабатывают планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год, включая закупки в рамках сельских целевых программ в пределах средств, определенных на эти цели;

- планы закупок представляются в финансовый отдел администрации сельсовета;

- администрация сельсовета проводит экономический анализ планов закупок, определяет группы однородной продукции и на его основе формирует проект муниципального заказа (обеспеченного средствами бюджета) на очередной финансовый год, определяет заказчиков по каждой группе товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, способы закупок и разрабатывает график проведения конкурсов;

- в случае централизованной поставки продукции для нужд нескольких структурных подразделений администрации головным заказчиком по контракту является администрация сельсовета;

- в состав муниципального заказа включается продукция, годовой объем закупки которой превышает установленный Центральным Банком Российской Федерации предельный размер расчета наличными деньгами в Российской Федерации;

- сформированный муниципальный заказ утверждается постановлением главы сельсовета.

3. Перечень товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, подлежит обнародованию.

(статья введена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 74. Размещение муниципального заказа

1. Для размещения муниципального заказа создается единая комиссия по размещению муниципального заказа, которая действуют в соответствии с Положением о единой комиссии.

2. Администрации сельсовета (муниципальный заказчик) разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующую порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.

3. Конкурсной документацией могут устанавливаться особые условия размещения муниципального заказа. Кроме основного требования (минимальная цена) определяются дополнительные требования заказчика к поставщикам, качеству поставляемой продукции и характеру самой поставки, а также нормы по защите местных товаропроизводителей и участия в торгах субъектов малого предпринимательства.

4. Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия поставки продукции.

(статья введена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 75. Исполнение муниципального заказа

1. Поставки продукции для муниципальных нужд на сумму свыше 2000 установленных законом размеров минимальной оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов (договоров) заключенных между муниципальным заказчиком и поставщиком.

2. Независимо от способа размещения муниципального заказа между заказчиком и исполнителем муниципального заказа заключается муниципальный контракт (договор) на выполнение муниципального заказа.

3. Основанием для заключения муниципального контракта (договора) является протокол о результатах конкурсного размещения муниципального заказа, которым определяется исполнитель (поставщик).

4. Изменение и расторжение муниципального контракта (договора) возможны в случаях и в порядке, установленных соответствующим муниципальным контрактом (договором) и законодательством Российской Федерации.

5. Муниципальный контракт (договор) должен предусматривать контроль за ходом выполнения обязательств по его исполнению.

6. Споры, возникающие между муниципальным заказчиком и поставщиком при заключении, изменении, расторжении и исполнении муниципального контракта, а также о возмещении понесенных убытков рассматриваются в установленном судебном порядке.

(статья введена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 75.1 Ответственность представительного органа Ромненского сельсовета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Ромненским сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Ромненского сельсовета, а представительный орган Ромненского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа Ромненского сельсовета.

2. Полномочия Ромненского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Ромненский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа Ромненского сельсовета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Ромненский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа Ромненского сельсовета.

3. Закон Амурской области о роспуске Ромненского сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(статья введена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.10.2007 №141/170)

Статья 75.2 Удаление главы Ромненского сельсовета в отставку

1. Представительный орган Ромненского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вправе удалить главу Ромненского сельсовета в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе депутатов представительного органа Ромненского сельсовета или по инициативе высшего должностного лица Амурской области ( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы Ромненского сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Ромненского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ромненского сельсовета представительным органом Ромненского сельсовета по результатам его ежегодного отчёта перед представительным органом Ромненского сельсовета, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(п. 4 введен в ред .решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.02.2012 №43/196)

3. Инициатива депутатов представительного органа Ромненского сельсовета об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Ромненского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Ромненского сельсовета. Указанное решение вносится вместе с проектом решения представительного органа Ромненского сельсовета об удалении главы Ромненского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ромненского сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области ( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Ромненского сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Ромненского сельсовета об удалении главы Ромненского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Ромненского сельсовета об удалении главы Ромненского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Ромненского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Ромненского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области ( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Ромненского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Ромненского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения представительного органа Ромненского сельсовета. О выдвижении данной инициативы глава Ромненского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Ромненского сельсовета.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Ромненского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Ромненского сельсовета в отставку осуществляется представительным органом Ромненского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа Ромненского сельсовета об удалении главы Ромненского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Ромненского сельсовета.

9. Решение представительного органа Ромненского сельсовета об удалении главы Ромненского сельсовета в отставку подписывается председателем представительного органа Ромненского сельсовета.

10. при рассмотрении и принятии представительным органом Ромненского сельсовета решения об удалении главы Ромненского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа Ромненского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области ( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа Ромненского сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа Ромненского сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Ромненского сельсовета не согласен с решением представительного органа Ромненского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.решение представительного органа Ромненского сельсовета об удалении главы Ромненского сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Ромненского сельсовета в письменном виде изложить своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа Ромненского сельсовета.

13.В случае, если инициатива депутатов представительного органа Ромненского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области ( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Ромненского сельсовета в отставку отклонена представительным органом Ромненского сельсовета, вопрос об удалении главы Ромненского сельсовета в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение представительного органа Ромненского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Ромненского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 23.07.2009 №17/73)

Статья 76. Контроль за выполнением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов (договоров)

1. Контроль за проведением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов осуществляют администрация сельсовета (муниципальный заказчик). Антимонопольный контроль за размещением муниципальных заказов осуществляет управление Федеральной Антимонопольной службы по Амурской области.

2. Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в финансовый отдел администрации сельсовета информацию по установленной форме о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств местного бюджета.

3. Финансовый отдел ежеквартально представляет отчет о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд главе сельсовета.

4. Финансовый отдел администрации сельсовета организует экспертные проверки соблюдения муниципальными заказчиками процедур муниципальных закупок в рамках Положения об утверждении порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа (Положения о закупках и поставках продукции для муниципальных нужд).

(статья введена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 77. Ответственность за нарушение требований законодательства по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд

За нарушение требований, установленных законодательством по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, заказчики, организатор конкурса и участники конкурса (поставщики) несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(статья введена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 78. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 05.06.2009 №15/66)

Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РОМНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 79. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Ромненском сельсовете

1. На территории Ромненского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления. Глава сельсовета обязан обжаловать в установленном федеральными законами порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Ромненского сельсовета.

(статья введена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ромненского сельсовета

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов, главы сельсовета, а также иных выборных должностных лиц могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население Ромненского сельсовета вправе отозвать депутатов, главу сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и должностных лиц местного самоуправления, утвержденным Ромненским сельским Советом народных депутатов.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ромненского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(статья введена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 81. Ответственность главы сельсовета перед государством

1. Глава сельсовета может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Амурской области в порядке, определенном федеральным законом, в случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(статья введена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления депутатов сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета перед населением

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета перед населением наступает в случае совершения органами местного самоуправления, депутатом сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета противоправного действия (бездействия) или принятия противоправного решения в случае их подтверждения в судебном порядке.

(в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.04.2010 №24/119)

2. Население Ромненского сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета народных депутатов, главу сельсовета.

(статья введена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ромненского сельсовета

(статья исключена в редакции решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.11.2006 №116/142).

Статья 83. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ромненского сельсовета.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 84. Применение правовых актов Ромненского сельсовета в связи со вступлением в силу настоящего Устава.

Нормативные правовые акты Ромненского сельсовета, действовавшие на территории сельсовета до вступления в силу настоящего Устава применяются в части, не противоречащей его положениям.

Статья 85. Прекращение действия Устава Ромненского сельсовета.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава Ромненского сельсовета.

Статья. 86 Вступление в силу настоящего Устава Ромненского сельсовета.

1. Положения статей 11 пп.5-10, 16-23, 33 п.п.4 п.1 настоящего Устава Ромненского сельсовета вступают в законную силу с 1 января 2006 года.

2. Положения статей 1-11 пп.1-4, 12-15, 24-33 кроме п.п.4 п.1, 34-83 настоящего Устава Ромненского сельсовета вступают в силу после регистрации Устава со дня обнародования.

2.1. Положения пункта 16 и пункта 29 части 1статьи 7 «Вопросы местного значения Ромненского сельсовета» считать утратившим силу с 1 января 2008 года.

2.2. Положения пункта 33 части 1 статьи 7 «Вопросы местного значения Ромненского сельсовета» вступают в законную силу с 1 января 2008 года.

2.3. Положения пункта 4 части 1 статьи 7.1. Устава «права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсоветов» вступают в законную силу с 1 января 208 года.

2.4. Положения пункта 3 части 1 статьи 7.1. Устава «Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсоветов» вступают в законную силу с 15 января 2008 года.

(пункты 2.1-2.4 введены в ред. решения Ромненского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 06.04.2007 №127/156)

3. Положения п.4 ст.35 не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

Глава Ромненского сельсовета

В.Ф. Шитенков