УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕРЕЗОВКА



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕРЕЗОВКА

«_____» ________________ 2006 года.

Российская Федерация

Республика Коми

Муниципальный район «Печора»

Муниципальное образование сельского поселения Берёзовка

УСТАВ

Муниципального образования

сельского поселения

Берёзовка.

Преамбула

Совет депутатов муниципального образования сельского поселения Берёзовка, выступая от имени населения, проживающего на территории муниципального образования сельского поселения Берёзовка, принимает настоящий Устав.

В муниципальном образовании постоянно проживает местное население, имеется муниципальная собственность, расходуются средства местного бюджета, осуществляют профессиональную деятельность депутаты, выборные органы и должностные лица местного самоуправления и органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми.

Оглавление:

Глава 1. Общие положения.

Глава 2 Территориальная основа муниципального образования.

Глава 3. Демографическая основа муниципального образования.

Глава 4 Правовая основа муниципального образования.

Глава 5. Финансово-экономические основы муниципального образования

Глава 6. Организационные вопросы органов местного самоуправления.

Глава 7. Представительный орган местного самоуправления Совет муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

Глава 8. Глава муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

Глава 9.Администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

Глава 10. Местный референдум.

Глава 11. Муниципальные выборы органов и должностных лиц органов местного самоуправления.

Глава 12. Иные формы непосредственного участия населения муниципального образования в местном самоуправлении.

Глава 13. Подконтрольность и подотчетность.

Глава 14. Виды и формы ответственности органов и должностных лиц органов местного самоуправления.

Глава 15. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка с органами государственной власти и иными органами местного самоуправления.

Глава 16 Проект Устава. Принятие и внесение поправок в Устав.

Глава 1. Общие положения

Настоящий Устав устанавливает основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании сельского поселения Берёзовка в соответствии с Европейской хартией о местном самоуправлении, законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

Основные понятия, используемые в тексте устава:

Муниципальное образование сельского поселения - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется через представительный орган местного самоуправления (Совет депутатов муниципального образования) и исполнительно распорядительный орган местного самоуправления (Администрация муниципального образования).

Межселенная территория- территория, находящаяся вне границ поселений.

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Вопросы местного значения межпоселенческого характера- часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

Органы местного самоуправления - избираемый непосредственно населением представительный орган -Совет депутатов сельского поселения, и образуемый представительным органом исполнительно распорядительный орган -Администрация, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Депутат- член представительного органа поселения.

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее трудовой договор лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации деятельности органов местного самоуправления.

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.

Муниципальный правовой акт- решение принятое:

- по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законом порядке;

- населением непосредственно;

- органом местного самоуправления;

- должностным лицом органа местного самоуправления,

Решение, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер документально оформленное, обязательно для исполнения на территории муниципального образования.

На основании действующего законодательства Российской Федерации в нормативно правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка, слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в отношении органов местного самоуправления, в одном значении.

Статья 1. Муниципальное образование.

Муниципальное образование сельского поселения Берёзовка образовано законом Республики Коми.

Административным центром муниципального образования является поселок сельского типа Берёзовка.

Статья 2. Местное самоуправление сельского поселения - форма самоорганизации населения муниципального образования.

Местное самоуправление на территории муниципального образования сельского поселения Берёзовка - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами - законами Республики Коми самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения муниципального образования, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования.

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципальных образований и порядок официального использования указанных символов устанавливаются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Глава 2. Территориальная основа местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка

Местное самоуправление осуществляется на всей территории муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

Статья 4. Земли муниципального образования.

В состав территории муниципального образования входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

1. Земля на территории муниципального образования может находиться в:

- муниципальной собственности, включая земли общего пользования (улицы, дороги, парки и т.д.);

- частной собственности граждан и их объединений, юридических лиц, созданных на основе частной собственности;

- государственной собственности Российской Федерации и Республики Коми;

- иных формах собственности в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

2. Владение, пользование и распоряжение землей на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральными и республиканскими законами и правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их полномочий.

Статья 5. Права органов местного самоуправления в области земельных отношений.

Органы местного самоуправления в сфере землепользования:

а) изымают и предоставляют земельные участки в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

б) планируют использование земель для промышленного и иного строительства, благоустройства и размещения мест отдыха населения в соответствии с действующим законодательством;

в) устанавливают размеры платы за землю, предоставляют льготы по оплате за землю на подведомственной им территории в соответствии с действующим законодательством:

г) контролируют использование и охрану земель;

д) организуют работы по землеустройству и благоустройству;

з) осуществляет иные полномочия.

Статья 6. Административно-территориальное устройство муниципального образования.

Сельское поселение Берёзовка - муниципальное образование.

В пределах всей территории муниципального образования местным населением осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, выборные органы и должностные лица местного самоуправления, расходуются средства местного бюджета.

Статья 7. Территория и границы муниципального образования - сельского поселения Берёзовка.

1. Граница территории муниципального образования устанавливается и изменяется законами Республики Коми в соответствии с требованиями федерального законодательства. Территория муниципального образования сельского поселения Берёзовка входит в состав территории муниципального района «Печора».

Граница муниципального района устанавливается с учётом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Республики Коми в том числе и полномочий органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка переданных в установленном законом порядке в ведение органов местного самоуправления муниципального района «Печора».

2. Территорию муниципального образования сельского поселения Берёзовка составляют все земли в установленных административно-территориальных границах.

3. Граница муниципального образования - сельского поселения Берёзовка утверждена законом Республики Коми "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми" от 05.03 2005 года N 11-РЗ, настоящим Уставом муниципального образования сельского поселения Берёзовка в соответствии с требованиями федеральных законов.

4. Картографическое описание границ муниципального образования сельского поселения Берёзовка:

Граница поселения Берёзовка начинается от западной оконечности квартала 315 Березовского лесничества Каджеромского лесхоза. Далее проходит в северо-восточном направлении по границе Печорского района до северной оконечности квартала 1. Далее в юго-восточном направлении по границе Печорского района до северной оконечности квартала 8, затем по северо-восточной границе кварталов 8 - 13 до пересечения с кварталом 16. Далее по северной границе кварталов 16 - 21, затем по восточной границе кварталов 21, 75, 99, 126, 155, 184 до пересечения с осью реки Кожвы. Далее по оси реки Кожвы вниз по течению до пересечения с юго-восточной границей квартала 161 Левобережного лесничества Печорского лесхоза (лесоустройство 1990 года). Затем по южной границе кварталов 162 - 164 до юго-восточной оконечности квартала 164. Далее по восточной стороне кварталов 219, 229, 274, 371, 377 Березовского лесничества Каджеромского лесхоза и по южной стороне кварталов 377 - 372 до северо-западной оконечности квартала 13 Чикшинского лесничества Каджеромского лесхоза. Затем по восточной границе кварталов 5, 12, южной границе кварталов 12 - 7 до пересечения с осью реки Чикшины. Далее по оси реки Чикшины вниз по течению до пересечения с осью реки Кожвы. Далее по оси реки Кожвы вверх по течению до пересечения с южной границей квартала 391 Березовского лесничества Каджеромского лесхоза. Затем по южной границе кварталов 391, 390 и восточной границе квартала 404 до пересечения с осью реки Кожвы. Далее по оси реки Кожвы вверх по течению до юго-восточной оконечности квартала 428. Затем по южной границе кварталов 428, 427 и западной границе кварталов 427, 416, 407, 393, 378 до северо-западной оконечности квартала 378. Далее по южной стороне кварталов 346 - 331, 326, 329, 330, 449 до пересечения с западной границей Печорского района, затем в северном направлении по границе Печорского района до исходной точки.

Примечание. Описание границ приведено с учетом материалов лесоустройства Каджеромского лесхоза 1986 года.

5.Изменение границы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Коми.

Статья 8. Преобразование муниципального образования.

1. Под преобразованием муниципального образования следует понимать его разделение на несколько муниципальных образований или объединение с иным муниципальным образованием.

Преобразование муниципального образования осуществляется законом Республики Коми.

Инициатива преобразования муниципального образования сельского поселения Берёзовка может исходить от:

- населения муниципального образования сельского поселения Берёзовка;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Инициатива преобразования муниципального образования оформляется решением соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления учитывающим согласие населения.

3. Объединение муниципального образования сельского поселения Берёзовка с другим муниципальным образованием, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-РЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Голосование по вопросам преобразования и изменения границ муниципального образования.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ или преобразовании муниципального образования сельского поселения Берёзовка, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования сельского поселения Берёзовка, проводится во всех населенных пунктах муниципального образования в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования сельского поселения Берёзовка назначается представительным органом поселения и проводится в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и Законами Республики Коми.

4. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования сельского поселения Берёзовка, считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования обладающих избирательным правом. Согласие населения на преобразование и изменение границ муниципального образования, считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам преобразования и изменения границ муниципального образования и принятое решение подлежат официальному обнародованию или публикации в местных средствах массовой информации.

Статья 10. Состав и использование земель муниципального образования.

1. Все земли в пределах территории муниципального образования находятся в ведении органов местного самоуправления при соблюдении прав собственников на землю и иных законных пользователей земельных участков.

2. Отнесение земель муниципального образования к видам территориальных зон: поселковой застройки; общего пользования; сельскохозяйственного назначения; природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения и под лесами поселений; промышленного и иного индустриально-технического назначения в целях их соответствующего использования производится в плане земельно-хозяйственного устройства сельского поселения, утверждаемого представительным органом по представлению администрации муниципального образования.

Конкретное использование земель, отнесенных к той или иной категории, осуществляется в соответствии с Генеральным планом муниципального образования.

Статья 11. Деление территории муниципального образования в целях организации административно территориального управления.

1. Административные границы территорий населенных пунктов определяются в карте муниципального образования..

2. Территории населенных пунктов определяются в установленном законом порядке с учетом мнения населения конкретного поселения, экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций населенного пункта, а также с учетом целостности землепользования.

3. В составе территории населенного пункта, исходя из предложений граждан, определяются территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления населения.

Границы территорий деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются решением представительного органа.

Глава 3. Демографическая основа муниципального образования сельского поселения Берёзовка

Статья 12. Местное сообщество муниципального образования.

1. Местное сообщество - граждане, постоянно проживающие в муниципальном образовании, объединенные общими интересами в решении вопросов местного значения.

2. На 1 января 2006 года на территории муниципального образования сельского типа Берёзовка проживает 520 человек, из них избирательным правом обладают 318 человек.

3. Социальная категория населения представлена следующим составом:

Пенсионеров пожилого возраста - 141 чел.

Детей школьного возраста - 28 чел.

Детей дошкольного возраста - 27 чел.

Ветеранов - участников Великой Отечественной Войны- 3 чел.

Узников фашистских лагерей - 5 чел.

Тружеников тыла - 9 чел.

Реабилитированных- 6 чел.

4. Особо в муниципальном образовании выделена категория жителей, заслуги которых в формировании гражданского общества отмечены действующим законодательством Российской Федерации, социальный быт и здоровье которых требует дополнительного внимания со стороны государственных органов и органов местного самоуправления сельского поселения Берёзовка.

Право всех членов местного сообщества на участие в осуществлении местного самоуправления обеспечивается настоящим уставом, законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

Глава 4. Правовая основа местного самоуправления.

Статья 13. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права. Международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, а также издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти). Конституция Республики Коми, законы и иные нормативно правовые акты Главы и Правительства Республики Коми.

На уровне органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка в соответствии с действующим законодательством применяются нормативные правовые акты, как общего, так и специального характера, регулирующие систему и структуру органов местного самоуправления на территории муниципального образования. К ним относятся Устав муниципального образования муниципального района «Печора», Устав муниципального образования сельского поселения Берёзовка, решения принятые на местных референдумах и собраниях граждан, и иные муниципальные нормативно правовые акты, определяющие компетенцию органов местного самоуправления.

Решение, принятое на референдуме, обладает приоритетом по отношению к другим решениям, принятым в системе местного самоуправления сельского поселения, вступает в силу и подлежит исполнению со дня обнародования (публикация в местных средствах массовой информации) результатов собрания граждан или референдума.

Систему муниципальных правовых актов муниципального образования сельского поселения Берёзовка образуют:

-Устав муниципального образования;

-решения, принимаемые на референдуме;

-решения представительного органа;

-постановления и распоряжения Главы муниципального образования;

Устав муниципального образования сельского поселения Берёзовка и оформленные в виде нормативных актов решения принятые на референдуме, собраниях граждан являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Иные нормативно-правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления на территории муниципального образования не должны противоречить им.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Правовые акты муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования).

Правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования публикуются в средствах массовой информации или обнародуются в порядке установленном представительным органом.

Статья 14. Права граждан на участие в местном самоуправлении сельского поселения.

Гражданам гарантируется вся полнота прав на участие в местном самоуправлении сельского поселения. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 15. Принадлежность прав местного самоуправления населению муниципального образования.

1. Обладателем всех прав местного самоуправления является население муниципального образования.

2. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 16. Формы осуществления местного самоуправления.

Местное самоуправление осуществляется в следующих формах непосредственной и представительной демократии:

- посредством местных референдумов;

- путем участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;

- через выборные органы местного самоуправления;

- через исполнительные органы местного самоуправления;

- через органы территориального общественного самоуправления территорий;

- иные формы, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, уставом муниципального образования.

Статья 17. Функции органов местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан.

1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления являются создание для жителей муниципального образования условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность жителей.

2. Обеспечение в муниципальном образовании прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития муниципального образования и его отдельных территорий, о работе: администрации, муниципальных учреждений, транспорта, связи, почты, торговли, строительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, состоянии охраны общественного порядка. В этих целях используются средства массовой информации.

4. В каждом органе местного самоуправления организуется прием жителей по вопросам, отнесенных к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращения граждан в течение одного месяца.

5. Граждане имеют право обжаловать в суд решения органов и должностных лиц органов местного самоуправления, если эти решения противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы граждан.

Статья 18. Вопросы местного значения муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

1. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения сельского поселения Берёзовка, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством и настоящим Уставом осуществляется населением и органами местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка самостоятельно.

В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления только в установленном законом порядке, а также вопросы, не исключенные из ведения данного муниципального образования и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Выделение (указание) основных вопросов местного значения в Уставе муниципального образования - сельского поселения Берёзовка не влечет ограничения прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов местного значения, установленных федеральным, республиканским законодательством, а также Уставом муниципального образования муниципального района «Печора».

2. Вопросы местного значения муниципального образования сельского поселения Берёзовка:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) иные вопросы в соответствии с законодательством.

1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 19. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Берёзовка по решению вопросов местного значения.

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации- законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. В целях решения вопросов местного значения сельского поселения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения «Берёзовка» и органами местного самоуправления муниципального района «Печора»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) Иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, уставом муниципального образования.

3. По решению Представительного органа население муниципального образования может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения:

1) участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

2) обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

3) создания условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

4) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах поселения.

К выполнению социально-значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на добровольной и безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально-значимых работ осуществляется главой муниципального образования в соответствии со сметой расходов бюджета муниципального образования утвержденного Советом депутатов сельского поселения Берёзовка.

Статья 20. Наименования, органы и должностные лица местного самоуправления на территории муниципального образования.

1. Компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом.

2. На территории муниципального образования сельского поселения Берёзовка решением представительного органа от 11 ноября 2005 г. № 1, установлены следующие наименования и структура органов и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

2.1 Представительным органом местного самоуправления является Совет депутатов муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

- Совет депутатов муниципального образования сельского поселения Берёзовка является юридическим лицом.

- Полное наименование - муниципальное учреждение Совет депутатов муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

- Сокращенное наименование - МУ Совет депутатов МО с.п. Берёзовка .

2.2. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка - является администрация.

- Администрация муниципального образования сельского поселения Берёзовка -является юридическим лицом.

- Полное наименование - муниципальное учреждение Администрация муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

- Сокращенное наименование - МУ Администрация МО с.п. Берёзовка.

3. Глава муниципального образования сельского поселения Берёзовка высшее должностное лицо органов местного самоуправления муниципального образования.

4. Глава Администрации муниципального образования сельского поселения Берёзовка - возглавляет исполнительно-распорядительную деятельность органа местного самоуправления.

5. Председатель Совета депутатов муниципального образования сельского поселения Берёзовка- возглавляет представительный орган местного самоуправления.

6. Глава муниципального образования сельского поселения Берёзовка одновременно совмещает должности и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования сельского поселения Берёзовка а также Главы администрации муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

7. Глава муниципального образования сельского поселения Берёзовка избран депутатами из своего состава на весь срок полномочий данного представительного органа.

8. Депутаты представительного органа избираются непосредственно населением.

9. Глава муниципального образования в соответствии с утверждённой представительным органом структурой и штатным расписанием принимает по договору на работу муниципальных служащих и рабочих администрации, и руководит их деятельностью.

Разграничение компетенции органов и должностных лиц, указанных в настоящей статье осуществляется в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении и настоящим Уставом.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Берёзовка осуществляют свою деятельность в пределах территории муниципального образования.

Статья 21. Разграничение компетенции между органами местного самоуправления муниципального образования.

Представительный и исполнительно распорядительный органы местного самоуправления наделяются собственной компетенцией в соответствии с Положениями о них.

Органам территориального общественного самоуправления в случае их создания на основания решения представительного органа могут быть переданы отдельные полномочия органов местного самоуправления поселения при условии оформления договора с установлением взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Представительным органом совместно с органами территориального общественного самоуправления на основании соглашений и договоров могут устанавливаться:

- перечень вопросов местного значения, решения по которым не могут быть приняты органами местного самоуправления без согласования с органами территориального общественного самоуправления;

- порядок и процедура согласования решений с органами территориального общественного самоуправления.

Глава 5. Финансово-экономические основы муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

Статья 22. Экономическая основа муниципального образования.

Экономическую основу муниципального образования сельского поселения Берёзовка - составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 23. Муниципальное имущество.

1. В собственности муниципального образования сельского поселения Берёзовка может находиться:

- имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципального учреждения в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

2. Состав, порядок формирования и учёта муниципального имущества органов местного самоуправления сельского поселения Берёзовка, определяется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района «Печора» и настоящим уставом.

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления сельского поселения Берёзовка.

4. Нормативное правовое регулирование порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью (включая условия и порядок отчуждения, в том числе, приватизации) на основании федерального законодательства осуществляется Представительным органом сельского поселения Берёзовка.

5. Имущество, признанное бесхозяйным на территории муниципального образования в установленном законодательстве порядке, включается в состав муниципальной собственности.

6. Администрация муниципального образования сельского поселения Берёзовка ведет реестр муниципальной собственности, который не реже одного раза в год публикуется в местной печати или обнародуется в порядке установленном представительным органом.

7. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в бюджет поселения.

Статья 24. Имущественные права органов местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Передача объектов (имущества) относящихся к муниципальной собственности, в государственную собственность Республики Коми или федеральную собственность осуществляется с согласия органов местного самоуправления или по решению суда.

3. Любое имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправления поселения за счет имеющихся у них средств, либо полученное ими безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности.

Статья 25. Владение, пользование и распоряжение объектами муниципальной собственности.

1. Порядок владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности устанавливается представительным органом сельского поселения Берёзовка.

2. Реализуя право распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования сельского поселения Берёзовка вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать в аренду, передавать, отчуждать в установленном порядке, определять в договорах и соглашениях условия использования передаваемых в пользование объектов, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования сельского поселения Берёзовка вправе получать на правах полного хозяйственного ведения, оперативного управления, распоряжения, аренды, иных видов пользования от органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, граждан имущество, находящееся в их собственности.

3. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования сельского поселения Берёзовка осуществляет предоставление и изъятие земельных участков на территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, Республики Коми и нормативными актами органов местного самоуправления.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 26. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения Берёзовка с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности.

1. Органы местного самоуправления определяют условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на договорной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Предприятия, учреждения, организации финансируемые за счет бюджета сельского поселения полностью или частично определяют структуру своего аппарата управления, затраты на его содержание, штаты и порядок оплаты труда работников по согласованию с главой муниципального образования, с последующим утверждением представительным органом поселения.

Предприятия, учреждения, организации не финансируемые за счет бюджета сельского поселения самостоятельно определяют структуру своего аппарата управления, затраты на его содержание, штаты и порядок оплаты труда работников.

Статья 27. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

1. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров и соглашений.

2. Органы местного самоуправления вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования, объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций для финансирования программ развития территории, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения и организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов на территории муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления способствуют развитию предпринимательской деятельности на территории муниципального образования, признанной в установленном законом порядке местностью труднодоступной и особо отдалённой, вправе оказывать помощь и предоставлять, в пределах собственной компетенции и в установленном законодательством порядке льготы способствующие развитию малого бизнеса.

4. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности обязаны предоставлять органам местного самоуправления сведения, необходимые для разработки программ и планов социально-экономического развития муниципального образования.

5. Органы местного самоуправления вправе:

5.1. Объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан и бюджета сельского поселения для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры.

5.2. Привлекать в установленном законом порядке предприятия и организации различных форм собственности к строительству и содержанию муниципальных дорог, объектов природоохранного и другого назначения, обеспечивающих функционирование хозяйственного комплекса сельских населенных пунктов.

5.3. Согласовывать размещение предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности на территории муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

5.4. Осуществлять контроль над эффективным размещением объектов социальной сферы.

Статья 28. Финансовая основа муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

1. Финансовая основа муниципального образования сельского поселения Берёзовка состоит из:

1.1. Средств местного бюджета;

1.2. Средств, выделяемых муниципальному образованию - из федерального, республиканского бюджетов; бюджета муниципального района; из бюджетов иных органов местного самоуправления.

1.3. Валютных средств;

1.4. Кредитных и заемных ресурсов;

1.5. Средств, привлеченных от физических и юридических лиц;

1.6. Средств, полученных от проведения займов, лотерей, продажи акций и других источников, формируемых в соответствии с законодательством;

1.7. И иных средств, не запрещенных законодательством.

2. Представительный орган муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и своей компетенцией вправе устанавливать местные налоги, сборы и иные платежи, а также льготы по их уплате.

Статья 29. Бюджет муниципального образования - сельского поселения Берёзовка.

1. Бюджет муниципального образования - сельского поселения Берёзовка ( далее бюджет) представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

Муниципальное образование сельского поселения Берёзовка имеет единый консолидированный бюджет, который утверждается в установленном порядке представительным органом в соответствии с бюджетным посланием Главы муниципального образования. Отчет об исполнении бюджета утверждается представительным органом муниципального образования.

2. Финансовые ресурсы могут объединяться на договорной основе с иными финансовыми ресурсами региональных и муниципальных образований в целях совместного финансирования региональных либо местных программ.

3. Кассовое обслуживание местного бюджета, организация финансирования местных программ и проектов осуществляются уполномоченными (доверенными) банками в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.

4. В бюджете может устанавливаться представительным органом поселения перечень закрепленных за каждым органом местного самоуправления собственный источник доходов.

5. В бюджете могут предусматриваться в качестве составной части, сметы расходов самостоятельных структурных подразделений администрации.

Статья 30. Доходы бюджета.

1. Бюджет содержит бюджет доходов, бюджет текущих расходов и бюджет развития.

Доходы бюджета складываются из доходов по закрепленным доходным источникам, отчислений по регулирующим доходным источникам, поступлений от местных налогов и сборов.

К бюджету развития относятся ассигнования на инвестиционную и инновационную деятельность, связанную с капитальными вложениями в социально-экономическое развитие муниципального образования, иные расходы на расширенное воспроизводство.

2. Доходы бюджета формируются за счет собственных доходных источников, регулирующих доходов и средств, передаваемых в распоряжение органам местного самоуправления органами государственной власти.

К собственным доходам местного бюджета относятся:

2.1. средства самообложения граждан ;

2.2. доходы от местных налогов и сборов;

2.3. доходы от региональных налогов и сборов;

2.4. доходы от федеральных налогов и сборов;

2.5. безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

2.6. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

2.7. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

2.8.штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

2.9. добровольные пожертвования;

2.10. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми.

2.11. Иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходной и расходной частях местного бюджета, раздельно предусматривается финансирование собственных полномочий органов местного самоуправления. Финансирование полномочий органов государственной власти, а также полномочий иных органов местного самоуправления муниципального района «Печора» переданных в установленном законом порядке.

4. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по итогам отчетного года не подлежит изъятию органами государственной власти и муниципального района. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются ими.

5. Если в процессе исполнения местного бюджета происходит превышение предельного размера дефицита, представительный орган поселения, по представлению Главы муниципального образования, производит сокращение расходов по статьям бюджета с учетом ранее определенных приоритетов в расходовании средств. Финансирование по незащищенным статьям не осуществляется.

Статья 31. Расходы бюджета.

Исполнительно распорядительный орган местного самоуправления ведёт реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования.

Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Коми. В случаях и порядке, предусмотренном указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.

Статья 32. Финансовый год.

Финансовый год является календарным годом.

Статья 33. Бюджетный процесс.

1. Бюджетный процесс - деятельность органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка по составлению (формированию), рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета, а также составлению и утверждению отчета по его исполнению.

2. Порядок составления, представления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета, его исполнения и уточнения, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования сельского поселения Берёзовка и утверждается представительным органом поселения.

Статья 34. Разграничение компетенции представительного и исполнительно распорядительного органов местного самоуправления поселения в бюджетном процессе.

1. К ведению представительного органа местного самоуправления поселения относится рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета и нормативов отчислений от регулируемых источников в бюджеты иных уровней бюджетной классификации, контроль над исполнением бюджета поселения, утверждение отчета о его исполнении.

2. К ведению исполнительно распорядительного органа местного самоуправления поселения относятся составление проекта местного бюджета, его представление на рассмотрение представительного органа, исполнение бюджета, представление представительному органу отчета об исполнении бюджета, контроль над использованием выделенных бюджетных ассигнований.

Статья 35. Местные налоги и сборы, порядок их принятия и введение в действия.

Перечень местных налогов и сборов, а также полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 36. Участие органов местного самоуправления в финансово - кредитных отношениях.

Органы местного самоуправления вправе привлекать заемные средства, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 37. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления.

Согласно законодательству Российской Федерации финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном, республиканском и местном бюджете.

Статья 38. Право органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами.

Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и местными нормативно правовыми актами получают плату от пользователей природными ресурсами, которые находятся на территории муниципального образования, в том числе в натуральной форме.

Глава 6. Организационные вопросы местного самоуправления.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица.

1. Органы местного самоуправления обладают правами юридического лица.

2. Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка являются:

- Представительный орган местного самоуправления (Совет депутатов муниципального образования сельского поселения Берёзовка);

- исполнительно распорядительный орган местного самоуправления (Администрация муниципального образования сельского поселения Берёзовка);

Представительный орган действует на основании настоящего Устава.

Исполнительно распорядительный орган действует на основании Положения, утвержденного представительным органом в котором определяется его правовой статус.

От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом и настоящим уставом муниципального образования наделенные правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц, имеют печать со своим наименованием, угловой и другие штампы, бланки и другие собственные официальные атрибуты, расчетный (текущий) и иные счета в банке.

Представительный и исполнительно распорядительный органы местного самоуправления как юридические лица действуют в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Орган местного самоуправления, являясь муниципальным учреждением вправе осуществлять хозяйственную деятельность, приносящую доход, виды которой определяются в соответствии с Положением о соответствующем органе.

Статья 40. Взаимодействие органов местного самоуправления.

Взаимодействие органов и должностных лиц в единой системе самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка координирует Глава муниципального образования.

Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка осуществляется на единой организационной, материально-технической и финансовой основе.

Органы местного самоуправления взаимодействуют на основе четкого разграничения функций, которое обеспечивается при установлении их компетенции в законодательных актах федерального и республиканского значения, а также в правовых актах местного значения.

Статья 41. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Статья 42. Некоммерческие организации муниципальных образований.

1. Представительный орган муниципального образования может принять решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципального образования осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

Статья 43. Совет депутатов муниципального образования сельского поселения Берёзовка (далее Совет).

1. Совет является представительным органом местного самоуправления.

2. В состав представительного органа входит 7 депутатов, избираемых населением муниципального образования на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 2 года.

3.Срок полномочий представительного органа составляет 2 года.

Полномочия представительного органа начинаются с момента созыва вновь избранного представительного органа на первое заседание и заканчиваются с момента начала работы представительного органа нового состава.

4. Основной формой деятельности представительного органа является сессия.

5. Представительный орган собирается на первую сессию не позднее, чем через 14 дней после его избрания.

6. На первой сессии представительный орган избирает Главу муниципального образования, одновременно являющегося председателем представительного органа, главой администрации муниципального образования.

7. Очередные сессии собираются не реже одного раза в квартал.

8. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного численного состава представительного органа.

9. Если на сессии присутствуют менее двух третей установленного численного состава Представительного органа, то, по решению председательствующего, она переносится на другое время.

В этом случае, в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения данной сессии, сообщается, что, если на сессии вновь зарегистрируется менее двух третей установленного численного состава Представительного органа или после регистрации часть депутатов откажется от участия в ее работе, сессия будет считаться правомочной при наличии большинства установленного численного состава Представительного органа.

Статья 44. Порядок организации и деятельности представительного органа.

1. Вопросы организации и деятельности представительного органа, в том числе порядок принятия им решений, вступления их в силу, определяются настоящим Уставом, Регламентом, принимаемым представительным органом.

На первом заседании представительного органа нового состава в случае необходимости принимаются изменения и дополнения к Регламенту.

Представительный орган осуществляет свою деятельность на основе годовых планов работы с разбивкой по кварталам.

2. Депутаты представительного органа работают на не освобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей и не получая какого-либо вознаграждения или жалованья за выполнение депутатских обязанностей.

3. Глава муниципального образования возглавляет представительный орган и осуществляет функции председателя, а также имеет право решающего голоса при принятии представительным органом решений в случае равенства голосов депутатов.

В отсутствие председателя его полномочия исполняет заместитель, который избирается голосованием депутатов из своего состава, на период полномочий представительного органа на не освобожденной от основной работы основе, осуществляет представительные, контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

Заместителю председателя, в подтверждение его полномочий, выдается удостоверение. Порядок выдачи и образец удостоверения утверждается решением представительного органа.

Заместитель председателя при осуществлении своей деятельности подотчетен населению муниципального образования и представительному органу.

При замещении председателя, заместитель осуществляет следующие полномочия:

- руководство деятельностью представительного органа, созыв депутатов на очередные заседания;

- подписывает решения представительного органа, предусмотренные годовым планом работы, обнародует и организует их исполнение и контроль.

Заместитель председателя не вправе подписывать решения:

- о досрочном роспуске представительного органа;

- о назначении очередных и досрочных муниципальных выборов;

- о проведении местного референдума;

- о выражении недоверия должностным лицам администрации;

- о внесении поправок в настоящий Устав;

- о принятии и внесении поправок в решения о бюджете муниципального образования - сельского поселения Берёзовка;

- об административно- территориальном делении;

- о порядке введения в муниципальном образовании местных налогов, сборов, предоставления налоговых льгот, дополнительных социальных льгот и пособий жителям муниципального образования за счет средств бюджета;

- о дополнительном финансировании, выделении кредитов, ссуд.

Заместитель председателя выполняет отдельные полномочия по вопросам внутреннего распорядка деятельности представительного органа в соответствии с регламентом.

4. Основной организационной формой деятельности представительного органа являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции представительного органа поселения. Очередные заседания проводятся не реже 1 раза в квартал и созываются Председателем.

5. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания, созываемые Главой муниципального образования по собственной инициативе, письменному требованию не менее 2/3 депутатов, требованию не менее 5% населения муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Процедура, порядок оформления и внесения на рассмотрения Председателя требования депутатов, населения муниципального образования о проведении внеочередного заседания представительного органа определяется Регламентом.

6. Заседания представительного органа правомочны, если на них присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

7. Первое заседание вновь избранного представительного органа созывается избирательной комиссией муниципального образования не позднее двухнедельного срока с момента официального объявления общих итогов выборов, свидетельствующих об избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов.

8. На первом заседании депутаты из своего состава избирают комиссию по бюджету, регламенту, депутатской этике и др..

9. В целях реализации своих полномочий представительный орган вправе создавать постоянные и временные комиссии, комитеты и рабочие группы (иные депутатские формирования).

Порядок создания комиссий, комитетов и рабочих групп (иных депутатских формирований) определяется Регламентом.

Состав, задачи и сроки деятельности комиссий, комитетов и рабочих групп, иных депутатских формирований, определяются представительным органом при их образовании путем утверждения положения о соответствующих- комиссии, комитете, рабочей группе, ином депутатском формировании.

10. Организационно-техническое, юридическое, информационное обеспечение деятельности представительного органа осуществляет администрация муниципального образования сельского поселения в пределах средств утвержденных в смете расходов.

Статья 45. Компетенция представительного органа.

1. Представительный орган обладает собственной компетенцией в соответствии с настоящим Уставом.

2. К исключительной компетенции представительного органа относится:

2.1. Принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2.1.1. Утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

2.1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.1.3. Принятие планов и программ развития муниципального образования утверждение отчётов об их исполнении;

2.1.4. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2.1.5. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

2.1.6. Определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

2.1.7. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

2.1.8. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.2. В пределах своей компетенции представительный орган осуществляет разработку и принятие нормативных актов (положений), по следующим важнейшим вопросам местного значения:

- о порядке осуществления в муниципальном образовании бюджетного процесса и бюджетного устройства;

- о порядке проведения в муниципальном образовании открытого конкурса на размещение муниципального заказа;

- о порядке выпуска местных лотерей;

- о порядке содержания и благоустройства территории муниципального образования;

- о порядке и условиях приватизации объектов муниципальной собственности;

- о порядке осуществления территориального общественного самоуправления;

- иным вопросам, требующим нормативного регулирования.

2.3. Утверждение, изменение генерального плана сельского поселения Берёзовка, правил застройки, иных нормативных правовых актов в области градостроительства.

2.4. Принятие решений о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований, о выпуске местных займов, лотерей.

2.5. Принятие решений о принятии или передаче на основании договоров или соглашений отдельных полномочий органов местного самоуправления от иных или иным органам местного самоуправления, а также органам территориального общественного самоуправления.

2.6. Принятие решений о преобразовании муниципального образования.

2.7. Осуществление контроля над исполнением собственных решений, за деятельностью депутатов, иных органов и должностных лиц органов местного самоуправления.

2.8. Решение вопросов (в рамках компетенции, установленной федеральным, республиканским законодательством) об установлении, изменении границ муниципального образования; установление границ территорий, в пределах которых осуществляется территориальное общественное самоуправление.

2.9. Назначение местного референдума, очередных и досрочных выборов должностных лиц.

2.10. Осуществление права нормотворческой инициативы в представительном органе муниципального района и Государственном Совете Республики Коми..

2.11. Принятие решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа в результате самороспуска.

2.12. Принятие отставки Главы муниципального образования.

2.13. Выражение недоверия должностным лицам органов местного самоуправления.

2.14. Осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа настоящим Уставом, федеральным и республиканским законодательством.

Статья 46. Решения представительного органа.

1. Представительный орган по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает нормативные правовые акты в форме решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам деятельности представительного органа.

2. Внесение проекта решения на рассмотрение представительного органа может быть осуществлено Главой муниципального образования, депутатами, постоянными и временными комиссиями, комитетами и рабочими группами представительного органа, органами территориального общественного самоуправления - по вопросам, отнесенным к их ведению, а также населением муниципального образования.

Осуществление населением муниципального образования правотворческой инициативы осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок внесения проекта решения на рассмотрение представительного органа, процедура рассмотрения представительным органом проекта решения определяется Регламентом.

3. Проекты решений:

- о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения Берёзовка, генеральный план, правила застройки, планы и программы развития муниципального образования;

- о принятии, изменении бюджета или иных финансовых обязательств муниципального образования (в том числе, о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований);

- о введении или отмене местных налогов и сборов;

- о предоставлении налоговых льгот,

- о дополнительных социальных льготах и пособиях жителям муниципального образования за счет средств бюджета;

- о передаче на договорной основе отдельных полномочий органов местного самоуправления иным органам местного самоуправления;

Данные проекты решений, а также иные проекты вносимые, в порядке реализации правотворческой инициативы граждан принимаются представительным органом к рассмотрению только при наличии заключения главы муниципального образования. При запросе представительного органа администрация должна подготовить финансово-экономическое заключение.

4. Решение представительного органа считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

5. Решение представительного органа по вопросам:

- о принятии Устава муниципального образования, внесении в него изменений и дополнений; об утверждении и изменении бюджета, планов и программ социально-экономического развития муниципального образования и отчетов об исполнении;

- об осуществлении долгосрочных заимствований;

- о введении или отмене местных налогов и сборов и налоговых льгот;

- о назначении местного референдума;

- о досрочном прекращении полномочий представительного органа в случае самороспуска, а также о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального образования (за исключением случаев отзыва депутата или главы муниципального образования);

- о выражении недоверия должностным лицам администрации;

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

6. В случаях, установленных настоящим Уставом, решения представительного органа принимаются без голосования.

7. Принятые решения представительного органа подлежат подписанию Главой муниципального образования в десятидневный срок.

8. Глава муниципального образования вправе вернуть принятое решение представительного органа в течение десяти дней для повторного его рассмотрения с изложением мотивов возврата.

Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке установленном уставом муниципального образования, если иной порядок не установлен федеральными законами.

10. Решения представительного органа по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования или обнародования.

11. Порядок официального опубликования или обнародования решений представительного органа устанавливается Регламентом в соответствии с настоящим Уставом.

12. Решения представительного органа и муниципальные правовые акты утрачивают силу в случаях:

- истечения срока их действия;

- фактического исполнения;

- отмены или приостановления их действия представительным органом местного самоуправления, должностными лицами принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт или судом;

- в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или Республики Коми.

Статья 47. Основания досрочного прекращения полномочий представительного органа.

Полномочия представительного органа могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 48. Депутат представительного органа местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

1. Порядок избрания, срок и порядок осуществления депутатом представительного органа муниципального образования сельского поселения Берёзовка депутатской деятельности определяется настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва за исключением досрочного прекращения полномочий депутатов.

3. Депутат осуществляет депутатскую деятельность в формах:

3.1. Участия в заседаниях представительного органа.

3.2. Подготовка и внесение проектов решений и правовых актов на рассмотрение представительного органа.

3.3. Участия в работе постоянных и временных комиссий и комитетов, рабочих групп, иных депутатских формирований представительного органа.

3.4. Участия в депутатских слушаниях и расследованиях.

3.5. Обращение с депутатским запросом.

3.6. Участия в выполнении поручений представительного органа.

3.7. Осуществление работы с избирателями; участие в собраниях, конференциях граждан.

3.8. Иных формах, предусмотренных федеральным, республиканским законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения муниципального образования, целями социально-экономического и культурного развития муниципального образования, своей предвыборной программой, строит свою работу на основе федерального, республиканского законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Статья 49. Особенности правового положения депутата представительного органа.

1. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования.

На депутата распространяются ограничения, установленные федеральным, республиканским законодательством для депутата представительного органа муниципального образования.

2. На депутата распространяются права и обязанности, гарантии осуществления депутатской деятельности, установленные федеральным, республиканским законодательством для депутата представительного органа муниципального образования, а также настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

3. В соответствии с настоящим Уставом депутат при осуществлении депутатской деятельности вправе:

3.1. Осуществлять правотворческую инициативу в представительном органе муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

3.2. Направлять устные и письменные обращения, депутатские запросы, проводить депутатские расследования.

3.3. Получать и распространять информацию по вопросам компетенции представительного органа муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

3.4. Объединяться в постоянные и временные депутатские группы и иные депутатские объединения.

4. В соответствии с настоящим Уставом депутат при осуществлении депутатской деятельности обязан:

4.1. Отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы не реже двух раз в год.

4.2. Проводить встречи с избирателями по иным вопросам не реже одного раза в год.

4.3. Соблюдать требования настоящего Устава, Регламента представительного органа муниципального образования сельского поселения Берёзовка, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления; не совершать действий, дискредитирующих органы местного самоуправления.

4.4. Принимать личное участие в заседаниях представительного органа муниципального образования сельского поселения Берёзовка, а в случае невозможности присутствовать по уважительной причине - своевременно информировать об этом представительный орган.

4.5. Присутствовать на заседаниях комитетов, комиссий и иных органов членом которых он является, а в случае невозможности присутствовать по уважительной причине - своевременно информировать об этом представительный орган.

Порядок реализации прав и осуществления обязанностей депутатом определяется федеральным, республиканским законодательством, Регламентом и иными решениями представительного органа.

5. Настоящим Уставом депутату устанавливаются следующие дополнительные гарантии деятельности за счет средств местного бюджета:

5.1. Обеспечение условиями для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий в избирательном округе (безвозмездное предоставление помещений для проведения встреч с избирателями, связи, извещение населения и т.п.), а также в представительном органе (предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи, предоставление необходимой информации и документации и т.п.).

5.2. Обязательность рассмотрения всех устных и письменных обращений, запросов депутата и дачи на них ответов, внесенных в установленном порядке в органы местного самоуправления и к их должностным лицам, должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений.

5.3. Возмещение командировочных расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, в размерах и порядке, определенных представительным органом в пределах средств, предусмотренных бюджетом на содержание органов местного самоуправления.

5.4. Предоставление права бесплатного проезда на территории муниципального образования на всех видах муниципального транспорта в попутном направлении (кроме такси).

Порядок, условия и размеры предоставления депутату дополнительных гарантий деятельности устанавливаются Положением, утвержденным представительным органом в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом.

6. В соответствии с настоящим Уставом к депутату могут быть применены следующие виды поощрений:

6.1. Объявление благодарности представительным органом.

6.2. Награждение почетной грамотой Главы муниципального образования.

Применение к депутату поощрений осуществляется по решению представительного органа и в порядке, установленном представительным органом.

7. Депутат за неосуществление либо ненадлежащее осуществление депутатской деятельности несет ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами.

Основания и порядок наступления ответственности депутата перед населением муниципального образования (в результате отзыва избирателей) определяется настоящим Уставом.

Депутат может быть привлечен к гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности в порядке, установленном федеральным, республиканским законодательством.

Статья 50. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутата.

1. В соответствии с установленным федеральным, республиканским законодательством полномочия депутата могут быть прекращены досрочно в случаях:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства

1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8. отзыва избирателями;

1.9. досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования,

1.10. в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. В случае, предусмотренном пунктом 1 части первой настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента наступления соответствующего события.

В случаях, предусмотренных пунктами 1.3; 1.4; 1.5; части первой настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу решения соответствующего органа.

В случаях, предусмотренных пунктами 1.2; 1.7;1.8, части первой настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента, указанного в решении представительного органа.

В случае, предусмотренном пунктом 1.9, части первой настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа.

В иных случаях, установленных федеральным, республиканским законодательством, полномочия депутата прекращаются в порядке и на условиях, установленных федеральным, республиканским законодательством.

Статья 51. Добровольное сложение полномочий депутатом.

1. Депутат вправе добровольно сложить свои полномочия.

2. Добровольное сложение полномочий депутатом оформляется решением представительного органа, принимаемым на основании соответствующего письменного заявления депутата (с указанием предполагаемой даты прекращения полномочий) без голосования не позднее одного месяца со дня подачи заявления.

В течение указанного срока Комиссия представительного органа по мандатам, регламенту, депутатской этике вправе принять решение о рассмотрении заявления депутата о добровольном сложении полномочий.

В процессе рассмотрения от депутата могут быть запрошены объяснения причин добровольного сложения полномочий, иная информация.

По результатам рассмотрения Комиссией представительного органа по мандатам, регламенту и депутатской этике принимается заключение, подлежащее официальному опубликованию в сроки, установленные п.3 настоящей статьи.

Заключение комиссии представляется на заседание представительного органа при рассмотрении заявления депутата о добровольном сложении полномочий.

До принятия решения депутат вправе отозвать свое заявление о добровольном сложении полномочий.

3. Решение представительного органа о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с добровольным сложением полномочий, а также заключение Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике подлежат официальному опубликованию или обнародованию не позднее 10 дней с момента их принятия.

Статья 52. Прекращение полномочий депутата в связи с неисполнением обязательств о прекращении деятельности, несовместимой со статусом депутата.

1. Полномочия депутата могут быть прекращены досрочно решением представительного органа при наличии обстоятельств, свидетельствующих о неисполнении им обязательств, о прекращении деятельности, несовместимой со статусом депутата. Установление наличия и проверки указанных обстоятельств осуществляется Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике либо иной временной комиссией, специально образуемой представительным органом из своего состава.

2. По результатам проверки комиссия представляет представительному органу в срок не более одного месяца со дня образования комиссии, обоснованное заключение о наличии либо отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о неисполнении депутатом обязательств о прекращении деятельности, несовместимой со статусом депутата.

3. По результатам рассмотрения заключения комиссии представительным органом может быть принято решение о предоставлении депутату определенного срока для прекращения деятельности, несовместимой со статусом депутата.

Контроль над исполнением депутатом обязательств о прекращении деятельности, несовместимой со статусом депутата, осуществляется Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике с составлением соответствующего акта, по истечении срока, указанного в решении представительного органа.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по данному основанию принимается представительным органом.

5. Решение представительного органа подлежит официальному опубликованию или обнародованию не позднее 10 дней с момента его принятия.

Статья 53. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Глава 8. Глава муниципального образования - сельского поселения Берёзовка.

Главной функцией главы муниципального образования является проведение эффективной социально-экономической политики, направленной на защиту интересов населения муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

Статья 54. Глава муниципального образования.

1. Глава муниципального образования является высшим выборным должностным лицом органов местного самоуправления на территории муниципального образования сельского поселения Берёзовка. Представляет интересы местного населения и осуществляет представительные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы.

3. Глава муниципального образования вступает в должность после принесения присяги: \"Вступая в должность Главы муниципального образования - сельского поселения Берёзовка, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Коми и Устав муниципального образования сельского поселения Берёзовка, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы населения муниципального образования сельского поселения Берёзовка, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования\".

Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании представительного органа.

4. Главе муниципального образования в подтверждение его полномочий и личности выдается представительным органом удостоверение.

Порядок выдачи удостоверения утверждается решением представительного органа.

5. Глава муниципального образования при осуществлении своей деятельности подотчетен населению муниципального образования - сельского поселения Берёзовка и представительному органу.

6. В своей деятельности Глава муниципального образования руководствуется интересами местного населения, своей предвыборной программой, строит свою работу на основе федерального, республиканского законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Глава поселения ежегодно отчитывается перед избирателями.

Статья 55. Особенности правового положения Главы муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

Глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального вступления в должность, а также ежегодно представляет в установленном законодательством порядке в территориальный орган государственной налоговой службы декларацию о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения. Справка государственной налоговой службы о предоставлении декларации передается кадровой службе.

На Главу муниципального образования распространяются также другие ограничения, установленные федеральным, республиканским законодательством для выборного должностного лица местного самоуправления.

2. На Главу муниципального образования распространяются иные элементы правового статуса и социальные гарантии, установленные федеральным, республиканским законодательством для выборного должностного лица местного самоуправления, а также настоящим Уставом.

Статья 56. Полномочия и компетенция главы муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

1. Полномочия главы муниципального образования:

На основании п.3.ст.36 федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года и решения представительного органа Глава муниципального образования сельского поселения Берёзовка одновременно является председателем представительного органа и главой местной администрации. Глава муниципального образования сельского поселения Берёзовка в соответствии с уставом муниципального образования избран представительным органом из своего состава:

1) является председателем представительного органа и обеспечивает выполнение его решений;

2) возглавляет администрацию муниципального образования, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий;

3) представляет муниципальное образование во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.

Без доверенности действует от имени муниципального образования.

Реализует право законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми.

Содействует работе органов территориального общественного самоуправления.

Содействует осуществлению инициативы развития основ местного самоуправления.

4) организует прием граждан в администрации поселения, рассмотрение их обращений и принятие по ним решений;

5) от имени муниципального образования заключает предусмотренные законодательством договоры и соглашения;

6) руководит разработкой проекта бюджета муниципального образования, планов и программ социально-экономического развития поселения, организует их исполнение, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;

7) в пределах своей компетенции обеспечивает помощь избирательной комиссии по организации и материально- техническом обеспечении муниципальных выборов и местного референдума;

8) открывает и закрывает лицевой счет администрации муниципального образования в отделении Федерального казначейства;

9) является главным распорядителем средств бюджета поселения, подписывает финансовые документы;

10) осуществляет организацию и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых для поселения работ;

11) от имени администрации подписывает исковые заявления в суды;

12) организует и обеспечивает исполнение принятых представительным органом государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования в установленном порядке федеральными законами, законами Республики Коми и уставом муниципального района.

13) ежегодно отчитывается перед представительным органом о положении дел в муниципальном образовании.

14) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования.

15) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты.

16) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.

Решает иные вопросы, возложенные на главу муниципального образования федеральными, республиканскими законами и решениями представительного органа.

2. К компетенции главы муниципального образования относятся:

2.1. Вносить ходатайства о награждении и присвоении почетных званий.

2.2. Представлять органы местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка в органах государственной власти Республики Коми и органах местного самоуправления муниципального района «Печора».

2.4. Формировать совещательные и вспомогательные органы при органах местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

2.5. Утверждать Положения.

2.6. Назначать и освобождать от должности должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования, определять их полномочия.

2.7. Рассматривать решения представительного органа о выражении недоверия должностным лицам администрации.

2.8. Представлять на рассмотрение представительного органа проект бюджета и отчет о его исполнении.

2.9. Представлять на рассмотрение представительного органа программы социально-экономического развития муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

2.10. Управлять имуществом, являющимся муниципальной собственностью, согласовывать назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий, организаций, учреждений на территории муниципального образования.

2.11. Рассматривать вопросы приватизации объектов муниципальной собственности.

2.12. Разрабатывать, и вносить на рассмотрение представительного органа, правила содержания территории муниципального образования, порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками, а также проекты иных нормативно-правовых актов по вопросам местного самоуправления.

2.13. Рассматривать в соответствии с законодательством вопросы административно - территориального устройства.

2.14. Принимать меры к приостановлению строительства, реконструкции, эксплуатации объектов независимо от форм собственности в случае нарушения действующего законодательства.

2.15. Обращаться в суды в установленном законом порядке, осуществлять иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления.

2.16. Глава муниципального образования вправе делегировать часть своих полномочий должностным лицам администрации.

Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные условия определяются соответствующим распоряжением в соответствии с настоящим Уставом.

3. Полномочия главы муниципального образования в представительном органе:

1) созывает депутатские сессии, осуществляет руководство их подготовкой;

2) председательствует на сессиях, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом;

3) подписывает и обнародует решения представительного органа, подписывает протоколы сессий и другие документы.

4) Документы подписываются с указанием должности «глава муниципального образования сельского поселения Берёзовка»;

5) издает в пределах своей компетенции правовые акты;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

7) принимает меры по взаимодействию представительного органа с общественными объединениями;

8) во исполнение решений представительного органа дает поручения должностным лицам и органам местного самоуправления;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений;

10) от имени представительного органа подписывает исковые заявления в суды, кроме случаев, когда представительный орган поручит это иному лицу;

11) решает другие вопросы, которые могут быть ему поручены представительным органом.

Статья 57. Основания досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования сельского поселения Берёзовка, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

Статья 58. Социальные гарантии главы муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

1. На главу муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми распространяются социальные гарантии, установленные действующим законодательством.

2. Главе муниципального образования устанавливается денежное вознаграждение, в соответствии с действующим законодательством и решением представительного органа.

3. Настоящим Уставом главе муниципального образования устанавливаются следующие дополнительные гарантии деятельности за счет средств бюджета:

3.1. Обеспечение служебной телефонной и иными видами связи, а также телефонной и иными видами связи по месту жительства в течение одного месяца со дня его вступления в должность.

3.2. Обеспечение жилой площадью в установленном законодательством порядке.

3.3. Повышение квалификации, переподготовка, выходное пособие.

3.4. Обеспечение служебным транспортом.

Порядок, условия и размеры предоставления главе муниципального образования дополнительных гарантий деятельности устанавливаются Положением, утверждаемым представительным органом в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, Уставом муниципального района «Печора» и настоящим Уставом.

4. К Главе муниципального образования могут быть применены материальные и денежные поощрения в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, Уставом муниципального района «Печора» и настоящим Уставом.

В соответствии с настоящим Уставом к главе муниципального образования может быть применены поощрения, в виде объявления благодарности представительного органа.

Применение к главе муниципального образования поощрения осуществляется по решению представительного органа.

Глава 9. Администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

Статья 59. Администрация муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

1. Администрация муниципального образования является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Республики Коми.

2. Администрация является юридическим лицом, действует на основании настоящего Устава. Имеет печать со своим полным наименованием- муниципальное учреждение Администрация муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

Почтовый адрес Администрации: 169651, Российская Федерация, Республика Коми, г. Печора, пст. Берёзовка.

3. Административным центром муниципального образования сельского поселения Берёзовка и местом нахождения представительного и исполнительно-распорядительного органов местного самоуправления является посёлок сельского типа Берёзовка.

Статья 60. Порядок формирования и штатный состав администрации муниципального образования.

1. Администрация формируется главой муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом муниципального района и настоящим Уставом и представляется на рассмотрение представительного органа поселения.

Руководитель финансового органа администрации, отвечающий квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, назначается на должность главой муниципального образования.

2. Структура органов и должностных лиц местного самоуправления и штатное расписание администрации на основании решения представительного органа утверждается главой муниципального образования в пределах объемов выполняемых полномочий и бюджетного финансирования на обеспечение исполнительно-распорядительной деятельности администрации.

Статья 61. Полномочия администрации муниципального образования.

Администрация муниципального образования создаётся для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным и республиканским законодательством.

Статья 62. Правовые акты главы муниципального образования сельского поселения Берёзовка в исполнительно - распорядительном органе.

1. Глава муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

Распоряжения принимаются главой муниципального образования по внутренним вопросам организации и деятельности администрации, иным вопросам индивидуального правового регулирования.

Постановления принимаются главой муниципального образования по иным вопросам, отнесенным к его компетенции.

2. Правовые акты главы муниципального образования вступают в силу с момента их подписания, если в самих актах не указан иной срок.

3. Нормативные правовые акты главы муниципального образования по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования или обнародования.

4. Правовые акты главы муниципального образования утрачивают силу в случаях:

- истечения срока их действия;

- фактического исполнения;

- отмены их главой муниципального образования;

- признания их в судебном порядке недействительными.

Приостановление действия правового акта либо его отмена осуществляется в порядке установленном федеральными законами и настоящим уставом.

Статья 63. Замещение должности главы муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования или его временного отсутствия, его обязанности по должности главы администрации муниципального образования исполняет специалист администрации, по представительному органу - депутат в соответствии с решением представительного органа и настоящим Уставом.

Статья 64. Расходы на содержание администрации муниципального образования.

Смета расходов на содержание администрации разрабатывается главой муниципального образования и утверждается отдельной строкой в бюджете муниципального образования.

Глава 10. Местный референдум.

Статья 65. Местный референдум.

1. На всей территории муниципального образования может проводиться референдум в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. На референдум, может быть внесен любой из вопросов, отнесенных настоящим Уставом к предметам ведения муниципального образования, за исключением вопросов, которые не могут быть внесены на референдум в соответствии с федеральным законодательством.

3. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой не может быть проведен ранее 2 лет со дня официального опубликования или обнародования результатов предыдущего референдума.

4. Правом участвовать в референдуме и требовать его проведения обладают граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

Количество граждан, имеющих право участвовать в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года. Составление списков граждан, имеющих право на участие в референдуме, осуществляется в порядке и сроки, установленные федеральным, республиканским законодательством.

Статья 66. Порядок подготовки и проведения референдума.

1. Подготовка и проведение референдума, определение его результатов и вступление в силу решения, принятого на референдуме осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральным, республиканским законодательством.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования.

Правом инициативы проведения референдума обладают:

-граждане Российской Федерации имеющими право на участие в местном референдуме;

- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

-представительный орган муниципального образования и глава местной администрации выдвинутой им совместно.

Условие назначения местного референдума, инициатива проведения местного референдума должны соответствовать порядку установленному федеральным законом.

3. Подготовку и проведение референдума осуществляют:

- комиссия муниципального образования по проведению местного референдума;

- участковые комиссии по проведению местного референдума.

Порядок формирования и статус комиссий по проведению референдума определяется Положением, утверждаемым представительным органом в соответствии с законодательством.

4. Регистрация инициативной группы референдума, проверка законности требования о проведении референдума, подача представления в представительный орган о назначении референдума осуществляется комиссией муниципального образования по проведению референдума.

5. Решение о назначении референдума принимается представительным органом в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке.

6. Голосование на референдуме проводится с 08 до 20 часов по местному времени.

7. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50% граждан, имеющих право на участие в референдуме.

Решение по вынесенному на референдум вопросу считается принятым, если за него проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

8. Решение, принятое на референдуме, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию в установленном представительным органом порядке в течение семи дней со дня голосования.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Если для реализации решения, принятого на референдуме требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган либо должностное лицо органов местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение указанного вопроса, обязан принять соответствующий нормативный правовой акт в течение 15 дней со дня официального опубликования или обнародования решения референдума, признанного в установленном порядке состоявшимся.

Указанный нормативный правовой акт подлежит официальному опубликованию или обнародованию в установленном настоящим Уставом порядке не позднее 10 дней с момента его принятия.

10. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме не ранее двух лет после его принятия.

Глава 11. Муниципальные выборы органов и должностных лиц органов местного самоуправления.

Статья 67. Муниципальные выборы в органы местного самоуправления.

1. На территории муниципального образования сельского поселения Берёзовка проводятся муниципальные выборы депутатов.

2. Порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов муниципальных выборов определяется федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом.

3. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава 12. Иные формы непосредственного участия населения муниципального образования в местном самоуправлении.

Статья 68. Собрания граждан.

1. Собрание граждан может проводиться на всей территории муниципального образования сельского поселения Берёзовка либо его части для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.

Правом инициативы созыва собрания граждан обладают:

- население;

- представительный орган;

- глава муниципального образования;

а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

2. Решение о проведении собрания граждан, сроке и месте их проведения принимается представительным органом в течение 10 дней со дня поступления требования о созыве граждан, либо, в случаях, установленных действующим законодательством.

3. К компетенции собраний граждан относятся:

- обсуждение и принятие решений по важнейшим вопросам развития муниципального образования либо соответствующей территории, а также по проектам решений органов местного самоуправления, вынесенных на обсуждение;

- принятие решения об осуществлении правотворческой инициативы граждан;

- о добровольных взносах и пожертвованиях населения территории на общественные нужды, иные вопросы, не противоречащие действующему законодательству и правовым актам органов местного самоуправления.

4. Норма представительства для проведения собрания граждан устанавливается настоящим уставом.

Собрание граждан, является формой выявления мнения населения.

Собрание может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Статья 69. Конференции граждан (собрание делегатов).

1. Конференции граждан (собрание делегатов) могут осуществлять полномочия собрания граждан в случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 70 Публичные слушания.

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования- главой муниципального образования.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Статья 71. Порядок проведения собраний, конференций граждан, публичных слушаний, принятия ими решений.

1. Подготовку, проведение собрания, конференции граждан, публичных слушаний на всей территории муниципального образования по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к ведению муниципального образования, а также подготовку и проведение собрания граждан, являющегося формой выявления мнения населения, и подведение их итогов проводит комиссия, члены которой назначаются представительным органом одновременно с принятием решения о созыве собрания, конференции граждан.

В собрании, конференции граждан при осуществлении территориального общественного самоуправления обязательно участие депутатов представительного органа.

2. Информация о дне, времени, месте проведения собрания, конференции граждан, публичных слушаний выносимом на рассмотрение вопросе, доводится до сведения населения всего муниципального образования через средства массовой информации либо иным способом, доступным для ознакомления населением за счет средств органов и лиц, выступивших с инициативой проведения собрания, конференции граждан и публичных слушаний не менее чем за 10 дней до дня проведения мероприятия.

3. Выдвижение делегатов соответствующей территории для участия в конференции граждан должно быть закончено не менее чем за 10 дней до дня проведения конференции граждан.

Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей населенных пунктов, улиц, домов, и считаются правомочными при участии в них более половины жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в голосовании.

Решение собрания об избрании делегатов принимается простым большинством голосов открытым голосованием.

4. Собрание граждан, считается правомочным, при участии в них более половины граждан, имеющих право на участие в нем; конференция считается правомочной, если на ней присутствуют не менее двух третей делегатов.

Установление кворума собрания, конференции граждан обеспечивается специальной комиссией, назначаемой представительным органом.

Органы местного самоуправления оказывают необходимое содействие инициаторам проведения собрания, конференции граждан.

5. Собрание, конференция граждан, публичные слушания открываются избранным председателем или лицом (лицами), выступившими с инициативой их проведения.

Ведение собрания, конференции граждан, публичного слушания, а также протокола осуществляется избранными председателем и секретарем.

Регламент работы собрания, конференции граждан, проведения публичного слушания и порядок голосования (открытое или тайное) определяются собранием, конференцией граждан.

6. Решения собраний, конференций граждан, публичного слушания в том числе, решения по внесении изменений, дополнений, а также отмены ранее принятых решений собраний, конференций граждан принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих.

7. Решения собраний, конференций граждан, результатов публичных слушаний опубликовываются в средствах массовой информации либо доводятся до сведения жителей территории иным способом, доступным для ознакомления населением не позднее 10 дней со дня принятия решения.

Один экземпляр решения, а также протокола собрания, конференции граждан, публичного слушания подлежит передаче в администрацию муниципального образования в трехдневный срок с момента проведения собрания, конференции граждан, публичного слушания.

Решения, принятые собранием, конференцией граждан, публичными слушаниями в пределах их компетенции, обязательны для исполнения населением муниципального образования либо соответствующей территории, органами территориального общественного самоуправления, а также подлежат рассмотрению и учету органами и должностными лицами местного самоуправления.

Решение, принятое на собрании граждан, являющемся формой выявления мнения населения, учитывается органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления муниципального района, органами местного самоуправления поселения при рассмотрении соответствующих вопросов.

Если для реализации решения, принятого на собрании, конференции граждан, по результатам публичного слушания требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган либо должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение указанного вопроса, обязан принять соответствующий нормативный правовой акт в течение 30 дней со дня представления решения собрания, конференции граждан.

Указанный нормативный правовой акт подлежит официальному опубликованию или обнародованию в установленном настоящим Уставом порядке не позднее 10 дней с момента его принятия.

Статья 72. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течении одного месяца.

3. Население муниципального образования вправе направлять в органы и должностным лицам органов местного самоуправления устные либо письменные заявления, обращения, жалобы (далее обращения) по предметам их ведения.

4. Глава муниципального образования, депутаты, должностные лица администрации муниципального образования несут персональную ответственность за своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также за своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с компетенцией.

5. Порядок и процедура регистрации и рассмотрение поступивших в органы и к должностным лицам органов местного самоуправления обращений граждан, осуществления контроля над своевременностью, объективностью и полнотой рассмотрения обращений граждан, а также, исполнением принятых по обращениям решений определяется Положением, утверждаемым Главой муниципального образования в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

6. Обращение в адрес главы муниципального образования, депутатов представительного органа, должностных лиц администрации подлежат рассмотрению в срок не более одного месяца.

Коллективные обращения в адрес представительного органа, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании представительного органа, с обязательным участием представителей лиц, подписавших коллективное обращение.

Результаты рассмотрения коллективного обращения доводятся до сведения лиц, подписавших коллективное обращение в письменной форме.

7. Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется главой муниципального образования, должностными лицами администрации в соответствии с графиками приема граждан, утверждаемыми главой муниципального образования ежегодно.

Статья 73. Правотворческая инициатива граждан.

1. Население муниципального образования вправе осуществлять правотворческую инициативу по всем вопросам местного значения поселения, отнесенную к предметам ведения муниципального образования настоящим Уставом.

Правотворческая инициатива граждан реализуется путем вынесения в установленном настоящим Уставом порядке, предложений о принятии, изменении, дополнении либо отмене нормативных правовых актов - решений представительного органа, постановлений, распоряжений главы муниципального образования.

2. Образование инициативных групп граждан для выступления с правотворческой инициативой, осуществляются в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3% от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Предложение или проект нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит рассмотрению представительным органом в трехмесячный срок с момента его внесения при обязательном наличии заключения главы муниципального образования и присутствии представителей инициативной группы граждан которым обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

По результатам рассмотрения представительным органом предложения в порядке реализации правотворческой инициативы принимается одно из следующих решений:

- об одобрении предложения о принятии, изменении, дополнении либо отмене нормативного правового акта органа местного самоуправления с определением сроков для принятия, изменения, дополнения либо отмены соответствующего нормативного правового акта полномочным органом местного самоуправления.

Решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене правового акта может быть принято одновременно с рассмотрением предложения в порядке реализации правотворческой инициативы.

- об отклонении предложения о принятии, изменении, дополнении либо отмене нормативного правового акта органа местного самоуправления с изложением мотивов такого отклонения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения предложения в порядке правотворческой инициативы, а также решение представительного органа, постановления, распоряжения главы муниципального образования, принятые в порядке реализации правотворческой инициативы должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 74. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования -по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Коми - для учёта мнения граждан при принятия решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счёт средств бюджета Республики Коми - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Опрос проводится посредством заполнения опросного листа. Опросный лист должен содержать;

- формулировку вопроса;

- варианты ответов;

- фамилию, имя, отчество опрашиваемого лица;

- паспортные данные и подпись опрашиваемого лица.

Опросный лист должен быть подписан лицом, которое проводит опрос, с указанием его фамилии, имени, отчества, паспортных данных.

8. Подведение итогов опроса, принятие решения на основании выявленного мнения населения соответствующей территории муниципального образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

9. Результаты проведения местного опроса подлежат опубликованию или обнародованию не позднее 10 дней с момента окончания местного опроса.

Статья 75. Народное обсуждение.

1. Народное обсуждение представляет собой обсуждение населением соответствующей территории общественного самоуправления проекта решения собрания, конференции граждан, органа территориального общественного самоуправления, органа местного самоуправления. Народное обсуждение проводится в порядке, определенном настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

2. Инициаторами проведения народного обсуждения могут выступать инициативные группы, органы территориального общественного самоуправления.

3. Народное обсуждение осуществляется путем сбора, обобщения и учета, поступивших от граждан в органы территориального общественного самоуправления предложений и замечаний по проектам решений собраний, конференций, органов территориального общественного самоуправления.

Результаты народного обсуждения носят рекомендательный характер.

4. Окончательное решение с учетом предложений и замечаний, внесенных в процессе народного обсуждения, принимается представительным органом, главой муниципального образования не позднее трехмесячного срока с момента завершения народного обсуждения.

5. Решение, принятое по результатам народного обсуждения, а также результаты сбора и обобщение предложений и замечаний по обсуждаемому вопросу, подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней с момента принятия решения.

Статья 76. Территориальное общественное самоуправление.

1. На отдельных территориях муниципального образования может осуществляться территориальное общественное самоуправление.

Под территориальным общественным самоуправлением в муниципальном образовании понимается система самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов, затрагивающих интересы территории его проживания, непосредственно или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в границах домов (в том числе подъездов и т.д.), улиц, поселений, не являющихся муниципальными образованиями.

Решение об установлении границ территории общественного самоуправления принимается представительным органом согласно решению населения соответствующей территории.

Порядок принятия решения об установлении границ территории общественного самоуправления определяется в Положении о территориальном общественном самоуправлении, утверждается представительным органом.

3. Принципы, порядок организации территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании, взаимоотношений органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемом представительным органом.

Статья 77. Орган территориального общественного самоуправления.

1. На территории поселения может быть создан орган территориального общественного самоуправления, который не является органом местного самоуправления.

Орган территориального общественного самоуправления (советы, комитеты, староста и т.д.) избираются на собраниях, конференциях граждан, в порядке определенном настоящим Уставом, Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

Процедура голосования на собраниях, конференциях граждан устанавливается непосредственно собранием, конференцией граждан.

Избранными в состав органов территориального общественного самоуправления на собраниях, конференциях граждан считаются граждане, получившие большинство голосов от числа присутствующих.

2. Срок полномочий органа территориального общественного самоуправления устанавливается собранием, конференцией граждан, но не может быть более четырех лет.

3. Наименование территориального общественного самоуправления, границы территории общественного самоуправления, структура, порядок формирования и срок полномочий органов территориального общественного самоуправления (при их наличии) и иные вопросы отражаются в Уставе территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления приобретают права юридического лица с момента их регистрации в установленном законодательством порядке.

Статья 78. Финансово-экономическая основа территориального общественного самоуправления.

1. Финансово-экономическую основу территориального общественного самоуправления составляют собственные и заемные средства.

Собственные финансовые средства образуются за счет средств самообложения, добровольных пожертвований граждан, пожертвований предприятий, учреждений и организаций, доходов от экономической деятельности органов территориального общественного самоуправления, являющихся юридическими лицами.

2. Направления использования, порядок распоряжения собственным имуществом и финансовыми средствами определяются населением самостоятельно в соответствии с задачами территориального общественного самоуправления.

Статья 79. Компетенция органов территориального общественного самоуправления.

1. Территориальное общественное самоуправление самостоятельно в пределах своей компетенции.

Компетенция территориального общественного самоуправления определяется действующим законодательством, настоящим Уставом, Уставом территориального общественного самоуправления и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органам территориального общественного самоуправления могут быть переданы отдельные полномочия органов местного самоуправления.

Наделение органов территориального общественного самоуправления отдельными властными полномочиями органов местного самоуправления осуществляется в форме договора между соответствующими органами, заключенного на основании решения представительного органа и населения территориального общественного самоуправления.

3. Разграничение полномочий органов территориального общественного самоуправления, имеющих совпадающую территорию, определяется путем заключения соответствующих соглашений (договоров) между этими органами.

4. Решения, принимаемые органами территориального общественного самоуправления, доводятся до сведения местного населения через средства массовой информации или иным способом, доступным для ознакомления населением. Решения, принятые по вопросам реализации переданных полномочий, а также по вопросам, подлежащим согласованию органами местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления, направляются также органам местного самоуправления в десятидневный срок с момента их принятия.

5. Решения органов территориального общественного самоуправления принятые в пределах властных полномочий обязательны для исполнения местными жителями и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории общественного самоуправления.

Статья 80. Ответственность органов территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления несут ответственность перед населением соответствующей территории общественного самоуправления, а также перед органами местного самоуправления в порядке и по основаниям, установленным настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

2. Полномочия органа территориального общественного самоуправления могут быть прекращены досрочно в результате утраты данным органом доверия населения соответствующей территории общественного самоуправления.

О досрочном прекращении полномочий органа территориального общественного самоуправления решение принимает собрание или конференция граждан.

Решение о досрочном прекращении полномочий органа территориального общественного самоуправления принимается большинством в две трети голосов от числа присутствующих на собрании, конференции граждан.

3. Орган территориального общественного самоуправления несет ответственность перед органами местного самоуправления в пределах материальных и финансовых средств, переданных ему для осуществления отдельных властных полномочий органов местного самоуправления.

Полномочия органа территориального общественного самоуправления могут быть прекращены досрочно решением представительного органа в случае систематического нарушения действующего законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава территориального общественного самоуправления.

Порядок и основания досрочного прекращения полномочий органа территориального общественного самоуправления по решению представительного органа предусматривается в Положении о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемом представительным органом муниципального образования.

Глава 13. Подконтрольность и подотчетность.

Статья 81. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделённые в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

2. Представительный орган и депутаты в соответствии с настоящим Уставом по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

3. Глава муниципального образования, депутаты, администрация муниципального образования, должностные лица органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны представительному органу и населению муниципального образования.

4. Глава муниципального образования осуществляет контроль над законностью актов и действий должностных лиц администрации муниципального образования.

5. Должностные лица администрации вправе осуществлять контроль над результатами производственно-хозяйственной деятельности руководителей организаций, учреждений, предприятий всех форм собственности расположенных на территории муниципального образования сельского поселения Берёзовка, а также за результатами деятельности муниципальных служащих в соответствии с собственной компетенцией.

Статья 82. Формы и порядок осуществления контроля населением муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

1. Осуществление населением муниципального образования контроля над деятельностью органов и должностных лиц органов местного самоуправления может осуществляться в формах:

1.1. Индивидуальных и коллективных обращений в органы и к должностным лицам органов местного самоуправления, депутатам с требованиями о предоставлении ими письменных либо устных отчетов, информации о своей деятельности непосредственно на собраниях, конференциях граждан либо иным способом.

1.2. Непосредственного участия в работе органов местного самоуправления.

1.3. Участия в рассмотрении органами и должностными лицами местного самоуправления, депутатами обращений, заявлений и жалоб граждан, принятии по ним решений, осуществлении необходимых мероприятий.

1.4. Иных формах, предусмотренных действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Письменные отчеты органов и должностных лиц, депутатов, а также информация об устных отчетах должностных лиц органов местного самоуправления, депутатов подлежат официальному опубликованию или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом

3. Граждане вправе присутствовать и выступать на общественных слушаниях, проводимых представительным органом, главой муниципального образования в связи с разработкой и рассмотрением планов и программ социально-экономического развития муниципального образования либо отдельной территории, бюджета и иных вопросов, имеющих значительный общественный интерес.

4. Граждане вправе присутствовать и выступать на открытых заседаниях представительного органа (в том числе, проводимых в форме общественных слушаний) на заседаниях иных органов местного самоуправления (в том числе, при рассмотрении ими проектов местных нормативных правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы либо по результатам народного обсуждения, а также при рассмотрении обращений, заявлений, жалоб граждан). Порядок участия и выступления граждан устанавливается Регламентом представительного органа, Положением об организации и деятельности администрации муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 83. Формы и порядок осуществления контроля представительным органом.

1. Осуществление представительным органом контроля над деятельностью депутатов, органов и должностных лиц органов местного самоуправления может осуществляться в формах:

1.1. Проведение депутатских слушаний.

1.2. Назначение депутатских расследований.

1.3. Направления депутатских запросов и обращений.

1.4. Истребования отчетов, информации.

1.5. Иных формах, предусмотренных Регламентом, решениями представительного органа.

2. Порядок осуществления представительным органом контрольных функций определяется Регламентом.

Статья 84. Формы и порядок осуществления контроля главой муниципального образования за деятельностью должностных лиц администрации.

1. Осуществление главой муниципального образования контроля над деятельностью должностных лиц администрации может осуществляться в формах:

1.1. Истребования отчетов, информации.

1.2. Назначение служебных расследований.

1.3. Иных формах, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в пределах полномочий, определенных их должностными инструкциями.

2. Глава муниципального образования вправе:

-требовать отмены или изменения решений, принятых должностными лицами администрации, противоречащих законодательству.

Глава 14. Виды и формы ответственности органов и должностных лиц органов местного самоуправления.

Статья 85. Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления, депутатов перед населением, физическими и юридическими лицами.

1. Органы и должностные лица органов местного самоуправления, депутаты несут ответственность перед населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания, виды и порядок наступления ответственности органов и должностных лиц органов местного самоуправления, депутатов перед физическими и юридическими лицами определяется уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми.

3. Ответственность представительного органа, главы муниципального образования, депутатов перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем досрочного прекращения их полномочий в порядке, установленном настоящим Уставом.

Ответственность главы муниципального образования, должностных лиц администрации за ненадлежащее исполнение местного бюджета наступает в случаях нецелевого использования бюджетных средств, неисполнения либо ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, повлекшее потери доходов либо увеличение расходов бюджета поселения.

Для проверки фактов ненадлежащего исполнения бюджета может быть назначено депутатское расследование либо служебное расследование главой муниципального образования.

За ненадлежащее исполнение местного бюджета:

- полномочия главы муниципального образования могут быть прекращены досрочно решением представительного органа по результатам голосования, проведенного в установленном настоящим Уставом порядке по вопросу отзыва главы муниципального образования в результате утраты доверия населения;

- к должностному лицу администрации главой муниципального образования могут быть применены дисциплинарные взыскания (вплоть до увольнения с муниципальной службы), в том числе, в результате выражения представительным органом недоверия данному должностному лицу.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 86. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Конституции, законов Республики Коми, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 87. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции, законам Республики Коми, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Республики Коми в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган Государственной власти Республики Коми проект закона Республики Коми о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Коми о его роспуске.

Статья 88 Ответственность главы муниципального образования перед государством.

1. Высшее должностное лицо Республик Коми издаёт правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

1.1.издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции, законам Республики Коми, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

1.2. Совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Коми, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального образования в отношении которого высшим должностным лицом Республики Коми был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке.

Глава 15. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка с органами государственной власти иными органами местного самоуправления.

Статья 89. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти, общественными и религиозными объединениями.

1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

2. Органы местного самоуправления не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти, за исключением полномочий, переданных ему в установленном порядке.

3. Органы местного самоуправления взаимодействуют с общественными и религиозными объединениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 90. Права органов местного самоуправления в сфере взаимоотношений с органами государственной власти.

1. Органы местного самоуправления вправе:

1) заключать договоры и соглашения, в том числе по взаимной передаче полномочий.

2) принимать участие в разработке и реализации муниципальных и республиканских программ и проектов.

3) создавать координационные, консультативные и иные рабочие органы как временные, так и постоянно действующие и участвовать в их работе.

4) требовать установления и соблюдения, установленных для муниципального образования нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, а также принятия иных мер по обеспечению минимальных государственных социальных стандартов.

5) обжаловать в установленном законом порядке правовые акты органов государственной власти, акты и действия (бездействия) должностных лиц, нарушающие права органов местного самоуправления.

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Представительный орган вправе обращаться с законодательной инициативой в Государственный Совет республики Коми, а также с предложениями о принятии соответствующих актов Главой Республики Коми.

Статья 91. Осуществление органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка на основании и в порядке, определяемом федеральным, республиканским законодательством и Уставом муниципального района, принимает на себя осуществление отдельных полномочий органов государственной власти при условии обеспеченности передаваемых полномочий материальными и финансовыми ресурсами. При недостаточности материальных и финансовых ресурсов глава муниципального образования уведомляет Главу Республики Коми и Главу муниципального района о невозможности осуществления передаваемых государственных полномочий в полном объеме. В этом случае органы местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка несут ответственность за их исполнение в пределах переданных ему в качестве компенсации средств.

Статья 92. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Коми в случаях и порядке установленных федеральными законами.

В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 93. Право органов местного самоуправления на компенсацию дополнительных расходов.

1. Уменьшение доходов или дополнительные расходы бюджета муниципального образования сельского поселения Берёзовка, возникшие в результате решений, принятых федеральными, республиканскими органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального района в пределах их компетенции, должны быть ими компенсированы в полном объеме. При отсутствии, либо недостаточности компенсации глава муниципального образования сельского поселения Берёзовка вправе потребовать ее предоставления в судебном порядке.

2. Федеральные, республиканские законы, иные государственные нормативно-правовые акты, а также решения, распоряжения и другие индивидуальные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального района, влекущие уменьшение доходов, либо дополнительные расходы бюджета муниципального образования могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке.

Статья 94. Гарантии обеспечения социальных потребностей, местного населения муниципального образования сельского поселения Берёзовка.

Гарантии обеспечения социальных потребностей населения муниципального образования сельского поселения Берёзовка устанавливаются в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 95. Защита интересов населения муниципального образования.

Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения муниципального образования на самоуправление. Глава муниципального образования должен обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных или республиканских органов государственной власти, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы местного самоуправления.

Статья 96. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Берёзовка и органов местного самоуправления других муниципальных образований.

1. Глава муниципального образования по согласованию с представительным органом и в порядке, установленном настоящим Уставом, вправе заключать с органами местного самоуправления других муниципальных образований договоры и соглашения.

2. Органы местного самоуправления могут объединяться (входить) в союзы и ассоциации с органами местного самоуправления других муниципальных образований.

Решение об объединении (вступлении) в союзы и ассоциации принимается представительным органом.

Глава 16 Устав муниципального образования. Принятие и внесение поправок в Устав.

Статья 97. Устав муниципального образования.

1. Устав муниципального образования определяет и регулирует все вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования.

Устав муниципального образования сельского поселения Берёзовка принимается представительным органом.

2. Устав муниципального образования сельского поселения Берёзовка имеет прямое действие на всей территории поселения. Принимаемые в поселении местные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, а в случае их противоречия действует настоящий Устав.

3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 98 Проект Устава муниципального образования.

Проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии или внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Одновременно должен быть опубликован или обнародован установленный представительным органом муниципального образования порядок учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 99. Принятие Устава муниципального образования. Внесение поправок в Устав муниципального образования.

1. Внесение на рассмотрение представительного органа проекта решения о принятии Устава муниципального образования, внесении в него поправок осуществляется лицами, имеющими право в соответствии с настоящим Уставом на внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (опубликованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учёта предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение представительного органа о принятии Устава, муниципальный правовой акт о внесении в него поправок (изменений и (или) дополнений) принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования.

Решение представительного органа о принятии Устава, муниципальный правовой акт о внесении поправок (изменений и (или) дополнений) в устав подписывается Главой муниципального образования.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.