Устав муниципального образования Верхнепесковского сельсовета Катайского района Курганской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Курганская область

Устав

муниципального образования

Верхнепесковского сельсовета

Катайского района Курганской области

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Общие положения............ 3

Глава 2. Формы осуществления населением местного

самоуправления и участия населения в его осуществлении...................5

Глава 3. Органы местного самоуправления поселения..11

Глава 4. Муниципальная служба...........20

Глава 5. Взаимодействие органов местного самоуправления

Поселения . Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами территориального общественного самоуправления............20

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления.22

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления поселения......................25

Глава 8. Заключительные положения..........26

Картографическое изображение территории муниципального образования Верхнепесковского сельсовета........28

Закон Курганской области ...............29

Представительный орган муниципального образования ( далее по тексту МО)Верхнепесковского сельсовета Катайского района Курганской области, выступая от имени населения, проживающего на территории Верхнепесковского сельсовета (далее поселение), принимает настоящий Устав.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав поселения

1. Устав поселения (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории поселения.

2. Принимаемые в поселении правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, а в случае их противоречия действует настоящий Устав.

Статья 2. Правовой статус поселения

Муниципальному образованию Верхнепесковскому сельсовету Катайского района Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004 года «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных Администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

Административным центром поселения является село Верхние Пески.

Статья 3. Граница и состав территории поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

2. Граница поселения установлена Законом Курганской области № 602 от 04.11.2004 года "Об установлении границ муниципального образования Верхнепесковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Катайского района".

Официальным документом, фиксирующим границу поселения, является прилагаемое к настоящему Уставу картографическое изображение территории муниципального образования.

3. Изменения границы поселения осуществляются в порядке, установленном федеральными законами, при обязательном учете мнения населения поселения.

4. В границах поселения находятся населенные пункты: село Верхние Пески, деревня Чусовая.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Вопросы местного значения поселения

1. В ведении поселения находятся следующие вопросы местного значения:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства в отношении нуждающихся в этом жителей поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ

В ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

Статья 6. Формы осуществления населением местного самоуправления

К формам непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:

Местный референдум;

Муниципальные выборы;

Голосование по отзыву выборного лица;

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

Правотворческая инициатива граждан;

Территориальное общественное самоуправление;

Публичные слушания;

Собрания граждан;

Опрос граждан;

Обращение граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления.

Наряду с указанными формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральному законодательству, законодательству Курганской области.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом поселения в течение 30-ти дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган поселения и глава муниципального образования совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15-ти дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта.

Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Выборы органов местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются представительным органом в сроки, предусмотренные законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральными законами и законами Курганской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Верхнепесковской сельской Думы, Главы МО Верхнепесковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Верхнепесковской сельской Думы, Главы МО Верхнепесковского сельсовета - выборных лиц местного самоуправления - проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва выборных лиц местного самоуправления могут служить: нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Курганской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные решения или действия (бездействия) - в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва может принадлежать гражданам РФ или группе граждан, место жительства которых расположено в границах настоящего поселения, обладающих правом на участие в референдуме, которые для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета и сбора подписей граждан РФ в ее поддержку вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек. При этом инициаторы отзыва должны обратиться в Верхнепесковскую сельскую Думу с заявлением о регистрации инициативы отзыва.

4. В течение 7 дней с момента регистрации инициативы отзыва Верхнепесковская сельская Дума поручает Избирательной комиссии МО Верхнепесковского сельсовета в срок не позднее 14 дней рассмотреть заявление инициаторов отзыва.

5. Избирательная комиссия МО Верхнепесковского сельсовета уведомляет об инициативе отзыва выборное лицо, которое вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Избирательная комиссия МО Верхнепесковского сельсовета принимает решение о разрешении сбора подписей граждан в поддержку инициативы отзыва либо об отказе в таком разрешении.

Инициатива отзыва считается реализованной, если в течение 30 дней в поддержку отзыва будут собраны подписи в количестве одного процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории МО Верхнепесковского сельсовета.

7. Избирательная комиссия МО Верхнепесковского сельсовета в течение 15 дней со дня представления подписных листов осуществляет их проверку и направляет заключение о результатах проверки в Верхнепесковскую сельскую Думу.

Копия заключения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

8. При условии необходимого числа достоверных подписей Верхнепесковская сельская Дума принимает решение о назначении голосования по отзыву выборного лица.

9. Голосование по отзыву выборного лица МО Верхнепесковского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

10. В случае принятия решения об отказе в назначении голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, Верхнепесковская сельская Дума в течение одного дня выдает инициаторам отзыва копию решения с изложением оснований отказа.

11. Выборное лицо местного самоуправления МО Верхнепесковского сельсовета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

12. Решение Избирательной комиссии МО Верхнепесковского сельсовета об итогах голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления МО Верхнепесковского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ поселения,

преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятое решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании Верхнепесковском сельсовете, утверждаемым Верхнепесковской сельской Думой.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Верхнепесковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (советов, комитетов: уличных, домовых, и других органов территориального общественного самоуправления).

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Верхнепесковского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Верхнепесковском сельсовете, утверждаемым представительным органом поселения.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 летнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, осуществляющего территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Верхнепесковском сельсовете, утверждаемым Верхнепесковской сельской Думой.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Верхнепесковской сельской Думой, Главой Верхнепесковского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа, назначаются решением Верхнепесковского сельской Думы, а по инициативе Главы Верхнепесковского сельсовета - постановлением Главы МО Верхнепесковского сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования Верхнепесковского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Верхнепесковского сельсовета, утверждаемым Верхнепесковской сельской Думой.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа поселения, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Верхнепесковской сельской Думы или Главы МО Верхнепесковского сельсовета, назначается соответственно сельской Думой или Главой МО Верхнепесковского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Верхнепесковской сельской Думой в порядке, установленном Положением о порядке назначения и проведения собрания граждан на территории муниципального образования Верхнепесковского сельсовета, утверждаемым представительным органом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также полномочия собрания граждан определяются вышеуказанным Положением.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа поселения или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностными лицами соответствующего правового акта.

4. Опрос граждан назначается Верхнепесковской сельской Думой не позднее 30 дней после принятия органами местного самоуправления правого акта о проведении опроса, а в случае проведения опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области - не позднее 30 дней с момента поступления в представительный орган документов, инициирующих проведения опроса.

Опрос граждан должен быть проведен не позднее 20 дней со дня его назначения.

5. Решение представительного органа о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Порядок проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса граждан на территории муниципального образования Верхнепесковского сельсовета, утверждаемым Верхнепесковской сельской Думой.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета.

2. Должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Курганской области.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 17. Структура органов местного самоуправления

муниципального образования Верхнепесковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Верхнепесковская сельская Дума;

2) Глава Верхнепесковского сельсовета;

3) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - Администрация МО Верхнепесковского сельсовета (далее - Администрация сельсовета);

4) контрольный орган муниципального образования - Ревизионная комиссия Верхнепесковского сельсовета;

5) избирательная комиссия муниципального образования - Избирательная комиссия МО Верхнепесковского сельсовета.

Статья 18. Представительный орган поселения

1. Представительным органом местного самоуправления муниципального образования Верхнепесковского сельсовета является Верхнепесковская сельская Дума (далее по тексту Устава - «сельская Дума»), действующая на основе федерального и областного законодательства, настоящего Устава и других нормативных правовых актов, представляющая все население поселения.

2. Депутаты Верхнепесковской сельской Думы подотчетны избирателям.

3. Верхнепесковская сельская Дума является постоянно действующим органом поселения и не обладает правами юридического лица.

4. Верхнепесковская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном законодательством.

5. Местом нахождения представительного органа муниципального образования Верхнепесковского сельсовета является село Верхние Пески Катайского района Курганской области.

6. Представительный орган является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

7. Полномочия депутатов Верхнепесковской сельской Думы прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

8. Полномочия представительного органа поселения могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска законом Курганской области представительного органа поселения в соответствии с действующим законодательством;

принятия сельской Думой решения о самороспуске;

вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования муниципального образования.

9. Председателем Верхнепесковской сельской Думы является Глава МО Верхнепесковского сельсовета.

Статья 19. Депутат представительного органа поселения

1. Депутатами Верхнепесковской сельской Думы могут быть граждане РФ, достигшие возраста 21 года, обладающие избирательным правом, а также, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования.

2. Депутат сельской Думы принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа местного самоуправления действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Полномочия депутата сельской Думы начинаются со дня его избрания.

4. Статус депутата сельской Думы определяется федеральным и областным законодательством.

5. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием.

В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.

6. Депутаты Верхнепесковской сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Полномочия депутата представительного органа поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования Верхнепесковского сельсовета;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 20. Структура представительного органа поселения

1. В представительном органе формируются постоянные комиссии.

2. Постоянные комиссии избираются представительным органом из числа депутатов на срок полномочий представительного органа.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Верхнепесковской сельской Думы.

Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются сельской Думой.

3. Представительный орган может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения.

Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

4. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности сельской Думы осуществляет Администрация сельсовета.

Статья 21. Полномочия представительного органа поселения

В исключительной компетенции Верхнепесковской сельской Думы находятся:

- принятие Устава муниципального образования Верхнепесковского сельсовета, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- утверждение местного бюджета поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

К компетенции сельской Думы относятся:

принятие решения о назначении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

назначение и определение порядка проведения собраний граждан;

принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ, преобразованием поселения;

утверждение структуры Администрации по представлению Главы Верхнепесковского сельсовета;

осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Курганской области;

формирование Ревизионной комиссии Верхнепесковского сельсовета, определение порядка ее работы и полномочий;

формирование избирательной комиссии поселения, определение порядка ее работы и полномочий в соответствии с действующим законодательством;

определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

установление в соответствии с законодательством правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа федеральным законодательством, законодательством Курганской области, а также настоящим Уставом.

Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия

представительным органом поселения правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Верхнепесковская сельская Дума принимает правовые акты в форме решений.

Правовые акты сельской Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не определено настоящим Уставом).

Решения сельской Думы подписываются Главой МО Верхнепесковского сельсовета.

2. Решения сельской Думы о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третьих голосов от установленного численного состава депутатов сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение сельской Думы проекта Устава муниципального образования Верхнепесковского сельсовета в новой редакции, проекта изменений и дополнений в Устав может исходить от Главы МО Верхнепесковского сельсовета, депутатов сельской Думы, численностью не менее одной трети от установленного числа, органов территориального общественного самоуправления, граждан муниципального образования в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты правовых актов сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа сельсовета Главой МО Верхнепесковского сельсовета или при наличии заключения Главы Верхнепесковского сельсовета.

4. Правовые акты Верхнепесковской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Право внесения проектов правовых актов в представительный орган поселения принадлежит:

1) депутатам (депутату);

2) Главе МО Верхнепесковского сельсовета;

3) органам территориального общественного самоуправления;

4) населению.

Статья 23. Порядок созыва и проведения заседаний Верхнепесковской сельской Думы

1. Основной формой работы сельской Думы является ее заседания.

2. Заседания сельской Думы могут быть очередными и внеочередными. Первое заседание проводится не позднее трех недель с момента избрания не менее двух третей от установленного общего числа депутатов сельской Думы.

3. Заседание сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4. Очередные заседания сельской Думы созываются не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные - в двухнедельный срок по инициативе Главы МО Верхнепесковского сельсовета, либо по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

5. Порядок проведения заседаний, принятия правовых актов Верхнепесковской сельской Думы определяется ее Регламентом.

Статья 24. Глава муниципального образования Верхнепесковского сельсовета

1. Глава МО Верхнепесковского сельсовета (далее по тексту устава - «Глава МО сельсовета») является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава МО сельсовета избирается на муниципальных выборах путем всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Главой МО сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий в соответствии с законодательством правом быть избранным в органы местного самоуправления, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования Верхнепесковского сельсовета.

4. Глава МО сельсовета одновременно является Главой Администрации Верхнепесковского сельсовета и председателем представительного органа.

5. Глава МО сельсовета в пределах его компетенции подконтролен и подотчетен населению и Верхнепесковской сельской Думе.

Статья 25. Полномочия Главы МО Верхнепесковского сельсовета

1. Глава МО Верхнепесковского сельсовета при осуществлении своих полномочий:

представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

организует разработку и исполнение бюджета, осуществляет функции распорядителя кредитов при использовании бюджета;

осуществляет право владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке, установленном сельской Думой;

разрабатывает и вносит на утверждение сельской Думы структуру Администрации МО Верхнепесковского сельсовета, ее органов, осуществляет общее руководство деятельностью Администрации;

ведет прием населения;

издает постановления и распоряжения по вопросам своей компетенции;

назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном сельской Думой;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Верхнепесковской сельской Думы;

осуществляет иные полномочия, предоставленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями представительного органа.

2. Глава МО Верхнепесковского сельсовета наделяется всей полнотой полномочий при решении вопросов местного значения, за исключением отнесенных к ведению сельской Думы.

Статья 26. Вступление в должность Главы муниципального образования Верхнепесковского сельсовета

1. Вступление в должность Главы МО Верхнепесковского сельсовета осуществляется не позднее трех недель со дня избрания, в торжественной обстановке на открытом заседании Верхнепесковской сельской Думы с участием общественности.

Глава МО Верхнепесковского сельсовета обращается к населению муниципального образования с краткой речью.

2. При вступлении в должность Глава МО сельсовета приносит присягу: «Вступая в должность Главы МО Верхнепесковского сельсовета, торжественно клянусь добросовестно выполнять все возлагаемые на меня обязанности, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Верхнепесковского сельсовета».

С момента принесения присяги Глава МО сельсовета считается вступившим в должность.

Статья 27. Прекращение полномочий Главы муниципального образования Верхнепесковского сельсовета

1. Полномочия Главы МО Верхнепесковского сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы МО сельсовета.

2. Полномочия Главы МОсельсовета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельсовета;

в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Досрочное прекращение полномочий Главы МО сельсовета оформляется решением Верхнепесковской сельской Думы.

3. Выборы нового Главы МО сельсовета проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Во всех случаях, когда Глава МО сельсовета не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель Главы Администрации МО сельсовета.

Статья 28. Социально-трудовые гарантии выборных лиц

1.На выборных лиц муниципального образования Верхнепесковского сельсовета распространяются общие трудовые и социальные гарантии и компенсации, установленные федеральным и областным законодательством.

2. Глава МО сельсовета продолжает получать денежное содержание в размере должностного оклада до устройства на новое место работы (службы) в течение года после сложения своих полномочий в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- при упразднении должности Главы МО сельсовета;

- при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий (в случае, если глава муниципального образования сложил полномочия в связи с состоянием здоровья), если выборное лицо проработало в этой должности не менее одного года.

3. При выходе на государственную пенсию выборному должностному лицу производится доплата к пенсии из собственных средств бюджета поселения, порядок и размер которой устанавливается Верхнепесковской сельской Думой.

Статья 29. Администрация Верхнепесковского сельсовета

1. Администрация Верхнепесковского сельсовета (далее по тексту устава - «Администрация сельсовета») является постоянно действующим исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрация МО Верхнепесковского сельсовета является юридическим лицом.

2. Местом нахождения Администрации МО Верхнепесковского сельсовета является село Верхние Пески.

Статья 30. Порядок формирования и состав Администрации муниципального образования сельсовета

1.Администрация МО сельсовета формируется Главой МО Верхнепесковского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и настоящим Уставом.

Структура Администрации МО сельсовета утверждается Верхнепесковской сельской Думой.

2.Штатное расписание Администрации МО сельсовета утверждается Главой МО сельсовета в пределах бюджетного финансирования на обеспечение деятельности Администрации МО сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации муниципального образования сельсовета

Администрация МО сельсовета:

исполняет бюджет поселения;

распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

осуществляет деятельность по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов;

осуществляет деятельность по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

осуществляет деятельность по охране и сохранению объектов культурного наследия местного значения, расположенных в границах поселения;

обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

осуществляет деятельность по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

осуществляет деятельность по организации благоустройства и озеленения территории поселения, по использованию и охране городских лесов, расположенных в границах поселения;

организует освещение улиц и установку указателей с названием улиц и номерами домов;

организует оказание ритуальных услуг, осуществляет деятельность по содержанию мест захоронения.

Администрация МО сельсовета обладает иными полномочиями, определенными законодательством, настоящим уставом.

Статья 32. Муниципальные правовые акты

1.В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав муниципального образования Верхнепесковского сельсовета;

правовые акты, принятые на местном референдуме;

решения Верхнепесковской сельской Думы;

постановления и распоряжения Главы МО Верхнепесковского сельсовета;

распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Верхнепесковская сельская Дума принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа.

Правовые акты представительного органа могут быть отменены представительным органом либо признаны недействительными по решению суда.

4. Глава МО Верхнепесковского сельсовета, являясь одновременно председателем сельской Думы и Главой Администрации МО Верхнепесковского сельсовета, издает следующие правовые акты:

постановления по вопросам местного значения;

распоряжения по вопросам организации работы местной администрации;

постановления и распоряжения по вопросам, связанным с организацией деятельности представительного органа.

5. Решения Верхнепесковской сельской Думы, постановления и распоряжения Главы МО Верхнепесковского сельсовета, распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не установлен законодательством или самим правовым актом.

Решения Верхнепесковской сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования либо обнародования на доске информации в Администрации сельсовета.

Статья 33. Ревизионная комиссия поселения

1. Ревизионная комиссия Верхнепесковского сельсовета осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения, отчета о его исполнении;

соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Ревизионная комиссия МО Верхнепесковского сельсовета формируется Верхнепесковской сельской Думой в порядке, установленном Положением о Ревизионной комиссии Верхнепесковского сельсовета.

2.Численность членов Ревизионной комиссии Верхнепесковского сельсовета, организация и порядок ее работы, срок полномочий определяется Положением о Ревизионной комиссии МО Верхнепесковского сельсовета, утверждаемым Верхнепесковской сельской Думой.

Статья 34. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия МО Верхнепесковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия МО Верхнепесковского сельсовета формируется Верхнепесковской сельской Думой в соответствии с законодательством и в составе 5 членов с правом решающего голоса.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35. Муниципальная служба

и муниципальные должности муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании Верхнепесковском сельсовете устанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Верхнепесковском сельсовете, утверждаемым сельской Думой в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области;

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 36. Поступление на муниципальную службу

и основания для прекращения муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу, как правило, осуществляется в порядке назначения на должность.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок или срочного трудового договора.

3. Увольнение муниципального служащего, наряду с основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о труде, может быть осуществлено по иным основаниям, установленным Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

ГЛАВА 5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Взаимодействие представительного органа

и Администрации сельсовета

1. Глава МО Верхнепесковского сельсовета обеспечивает взаимодействие Администрации сельсовета и представительного органа (сельской Думы).

2. Депутаты вправе обратиться к ГлавеМО сельсовета с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты Главы МО сельсовета либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых Главой МО Верхнепесковского сельсовета.

4.Администрация сельсовета обеспечивает необходимые условия для проведения отчетов и встреч депутатов с избирателями на избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

Статья 38. Подотчетность Администрации муниципального образования Верхнепесковского сельсовета

представительному органу(сельской Думе)

1. Администрация МО сельсовета подотчетна представительному органу в пределах его компетенции.

2. Глава МО сельсовета ежегодно представляет Верхнепесковской сельской Думе отчет о деятельности Администрации МО сельсовета по социально-экономическому развитию поселения.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального района

1. Органы местного самоуправления поселения вправе на договорной основе передавать свои полномочия органам местного самоуправления муниципального района.

По решению представительного органа Глава МО сельсовета заключает соглашение с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Соглашения заключаются ежегодно, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2. Ежегодный объем субвенций на выполнение переданных полномочий устанавливается по согласованию с органами местного самоуправления района при утверждении бюджета поселения.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения

и органов территориального общественного самоуправления

1. Органы местного самоуправления поселения:

1) содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий;

2) могут устанавливать перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с территориальным общественным самоуправлением;

3) организуют и координируют участие органов территориального общественного самоуправления в осуществлении общих для поселения мероприятий;

4) обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления по решению проблем поселения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

2. Администрация МО сельсовета:

1) вправе передавать на договорной основе территориальному общественному самоуправлению часть своих полномочий с предоставлением финансовых и материальных ресурсов и контролировать их деятельность в части осуществления делегированных полномочий и расходования выделенных средств;

2) может устанавливать сферы совместной компетенции с территориальным общественным самоуправлением, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с территориальным общественным самоуправлением.

3. Представители органов территориального общественного самоуправления вправе принимать участие в работе заседаний представительного органа при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.

Статья 41. Межмуниципальное сотрудничество

Верхнепесковская сельская Дума для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Поселение участвует в деятельности Совета муниципальных образований Курганской области.

Представителем поселения в Совете муниципальных образований Курганской области является Глава сельсовета.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

Статья 43. Бюджет поселения

1. Источники доходов для формирования бюджета поселения устанавливаются федеральными законами, законами Курганской области, решениями органов местного самоуправления.

2. Доходы местного бюджета составляют:

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от федеральных и региональных налогов и сборов;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных правовыми актами сельской Думой, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

средства самообложения граждан;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с законодательством, решениями органов местного самоуправления.

2. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета поселения, контроля за его исполнением устанавливается в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Верхнепесковского сельсовета, утверждаемым Верхнепесковской сельской Думой.

Статья 44. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не превышает 30 процентов общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности МО Верхнепесковского сельсовета находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для уличного освещения населенных пунктов;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

библиотеки;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения, расположенные в границах поселения;

имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

имущество, предназначенное для благоустройства и озеленения территории, в том числе обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории поселения;

леса, расположенные в границах поселения;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения поселения.

2. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами представительного органа поселения.

3.Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и правовыми актами органов местного самоуправления.

Находящиеся в муниципальной собственности объекты недвижимости вносятся в реестр муниципальной собственности.

4. Верхнепесковская сельская Дума:

1) устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности;

2) в соответствии с федеральным законодательством устанавливает порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности, о сделках с объектами муниципальной собственности, подлежащих утверждению сельской Думой;

3) утверждает перечень муниципальных унитарных предприятий и учреждений, создание, реорганизация и ликвидация которых требует согласия сельской Думы.

5. Глава МО Верхнепесковского сельсовета:

1) обеспечивает ведение реестра муниципальной собственности;

2) в порядке, установленном представительным органом, непосредственно или через администрацию сельсовета управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется согласие представительного органа;

3) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждает их уставы;

4) наделяет имуществом муниципальные унитарные предприятия и учреждения, осуществляет контроль за его использованием;

5) в соответствии с федеральным законом организует приватизацию объектов муниципальной собственности.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемым сельской Думой в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления

и Главы муниципального образования

Органы местного самоуправления и Глава МО сельсовета несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность депутатов,

Главы муниципального образования перед населением

1. Население поселения может отозвать депутата сельской Думы, Главу МО сельсовета.

2. Процедура отзыва депутата сельской Думы, ГлавыМО сельсовета регулируется статьей 9 настоящего Устава и осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 49. Ответственность Верхнепесковской сельской Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Курганской области, уставу муниципального образования Верхнепесковского сельсовета, а Верхнепесковская сельская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Курганской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Курганской области о его роспуске.

Статья 50. Ответственность Главы муниципального образования Верхнепесковского сельсовета

перед государством

1. Губернатор Курганской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

1) издания Главой МО сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Курганской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава МО сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой МО сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава МО сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Курганской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. Порядок принятия Устава,

внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава муниципального образования Верхнепесковского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Верхнепесковского сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Верхнепесковской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав муниципального образования Верхнепесковского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельской Думы.

3. Устав муниципального образования Верхнепесковского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законодательством, и вступают в силу после официального опубликования.

Приложение №1 к закону

Курганской области

от ______. №_____

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Верхнепесковский сельсовет Катайского района

Приложение №2 к закону

Курганской области

от 04.11.2004г. №602

Описание границ территории муниципального образования Верхнепесковского сельсовета Катайского района.

Общая протяженность границ муниципального образования - 49.12 км.

Границы муниципального образования Верхнепесковского сельсовета на разных участках совпадают с участками границ муниципальных образований Шутихинского, Петропавловского, Большекасаргульского, Ушаковского, Ильинского сельсоветов и Далматовского района.

Граница между Верхнепесковским сельсоветом и Далматовским районом.

(протяженность границы 8.87 км)

От узловой точки 139(58), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Верхнепесковского, Ильинского сельсоветов и Далматовского района, расположенной в 6.30 км к востоко-юго-востоку от пересечения шоссе с ручьем и в 1.42 км к западо-юго-западу от водонапорной башни у летника, граница идет по границе Далматовского района до узловой точки 140(62), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Шутихинского, Верхнепесковского сельсоветов и Далматовского района, расположенной в 5.43 км к северо-востоку от моста через р. Грязная в с. Петропавловском и в 3.43 км к юго-юго-востоку от пересечения шоссе с улучшенной грунтовой дорогой.

Граница между Верхнепесковским и Шутихинским сельсоветами.

(протяженность границы 3.37 км)

От узловой точки 140(62), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Шутихинского, Верхнепесковского сельсоветов и Далматовского района, расположенной в 5.43 км к северо-востоку от моста через р. Грязная в с. Петропавловском и в 3.43 км к юго-юго-востоку от пересечения шоссе с улучшенной грунтовой дорогой, граница идет на запад на протяжении 0.58 км до поворотной точки 1, расположенной в 5.08 км к северо-востоку от моста через р. Грязная в с. Петропавловском и в 3.27 км к югу от пересечения шоссе с улучшенной грунтовой дорогой.

От поворотной точки 1 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 1.11 км до поворотной точки 2, расположенной в 4.74 км к северо-северо-востоку от моста через р. Грязная в с. Петропавловском и в 3.00 км к югу от пересечения шоссе с улучшенной грунтовой дорогой.

От поворотной точки 2 граница идет на юго-юго-запад на протяжении 0.54 км до поворотной точки 3, расположенной в 4.21 км к северо-северо-востоку от моста через р. Грязная в с. Петропавловском и в 3.55 км к югу от пересечения шоссе с улучшенной грунтовой дорогой.

От поворотной точки 3 граница идет на юго-восток на протяжении 0.30 км до поворотной точки 4, расположенной в 4.12 км к северо-северо-востоку от моста через р. Грязная в с. Петропавловском и в 3.73 км к югу от пересечения шоссе с улучшенной грунтовой дорогой.

От поворотной точки 4 граница идет на юго-юго-восток на протяжении 0.48 км до поворотной точки 5, расположенной в 3.86 км к северо-востоку от моста через р. Грязная в с. Петропавловском и в 4.14 км к югу от пересечения шоссе с улучшенной грунтовой дорогой.

От поворотной точки 5 граница идет на юго-юго-запад на протяжении 0.37 км до узловой точки 158, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Шутихинского, Петропавловского и Верхнепесковского сельсоветов, расположенной в 3.54 км к северо-востоку от моста через р. Грязная в с. Петропавловском и в 4.50 км к югу от пересечения шоссе с улучшенной грунтовой дорогой.

Граница между Верхнепесковским и Петропавловским сельсоветами.

(протяженность границы 7.46 км)

От узловой точки 158, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Шутихинского, Петропавловского и Верхнепесковского сельсоветов, расположенной в 3.54 км к северо-востоку от моста через р. Грязная в с. Петропавловском и в 4.50 км к югу от пересечения шоссе с улучшенной грунтовой дорогой, граница идет на западо-северо-запад на протяжении 3.19 км до поворотной точки 1, расположенной в 5.30 км к востоку от развилки проселочной и полевой дорог и в 3.62 км к северо-северо-западу от моста через р. Грязная в с. Петропавловское.

От поворотной точки 1 граница идет на юго-запад на протяжении 0.53 км до поворотной точки 2, расположенной на р. Шутишка в 4.91 км к востоку от развилки проселочной и полевой дорог и в 3.40 км к северо-северо-западу от моста через р. Грязная в с. Петропавловское.

От поворотной точки 2 граница идет на запад по р. Шутишка на протяжении 0.32 км до поворотной точки 3, расположенной на р. Шутишка в 4.61 км к востоку от развилки проселочной и полевой дорог и в 3.54 км к северо-северо-западу от моста через р. Грязная в с. Петропавловское.

От поворотной точки 3 граница идет на юго-запад на протяжении 0.88 км до поворотной точки 4, расположенной в 4.05 км к востоко-юго-востоку от развилки проселочной и полевой дорог и в 3.42 км к северо-западу от моста через р. Грязная в с. Петропавловское.

От поворотной точки 4 граница идет на западо-юго-запад на протяжении 0.47 км до поворотной точки 5, расположенной в 3.65 км к востоко-юго-востоку от развилки проселочной и полевой дорог и в 3.64 км к северо-западу от моста через р. Грязная в с. Петропавловское.

От поворотной точки 5 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 1.21 км до поворотной точки 6, расположенной в 2.45 км к востоко-юго-востоку от развилки проселочной и полевой дорог и в 4.74 км к северо-западу от моста через р. Грязная в с. Петропавловское.

От поворотной точки 6 граница идет на северо-запад на протяжении 0.48 км до поворотной точки 7, расположенной в 2.05 км к востоко-юго-востоку от развилки проселочной и полевой дорог и в 5.22 км к северо-западу от моста через р. Грязная в с. Петропавловское.

От поворотной точки 7 граница идет на северо-северо-запад на протяжении 0.38 км до узловой точки 159, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Петропавловского, Большекасаргульского и Верхнепесковского сельсоветов, расположенной в 5.58 км к северо-западу от моста через р. Грязная в с. Петропавловское и в 4.10 км к востоко-юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

Граница между Верхнепесковским и Большекасаргульским сельсоветами.

(протяженность границы 8.65 км)

От узловой точки 151, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Большекасаргульского, Ушаковского и Верхнепесковского сельсоветов, расположенной в 4.00 км к югу от развилки автодорог и в 3.68 км к востоку от охотничьего домика у оз. Павлунское, граница идет на юг на протяжении 1.78 км до поворотной точки 1, расположенной в 8.03 км к западо-северо-западу от полевого стана и в 4.17 км к северо-востоку от водонапорной башни в д. Митькина.

От поворотной точки 1 граница идет на юго-юго-восток на протяжении 1.02 км до поворотной точки 2, расположенной в 7.49 км к западо-северо-западу от полевого стана и в 3.82 км к востоко-северо-востоку от водонапорной башни в д. Митькина.

От поворотной точки 2 граница идет на юго-восток на протяжении 4.04 км до поворотной точки 3, расположенной в 4.22 км к западо-юго-западу от полевого стана и в 4.02 км к востоку от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 3 граница идет на юг на протяжении 1.44 км до поворотной точки 4, расположенной в 4.93 км к западо-юго-западу от полевого стана и в 4.18 км к востоко-юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 4 граница идет на юго-запад на протяжении 0.37 км до узловой точки 159, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Петропавловского, Большекасаргульского и Верхнепесковского сельсоветов, расположенной в 5.58 км к северо-западу от моста через р. Грязная в с. Петропавловское и в 4.10 км к востоко-юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

Граница между Верхнепесковским и Ушаковским сельсоветами.

(протяженность границы 4.57 км)

От узловой точки 151, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Большекасаргульского, Ушаковского и Верхнепесковского сельсоветов, расположенной в 4.00 км к югу от развилки автодорог и в 3.68 км к востоку от охотничьего домика у оз. Павлунское, граница идет на востоко-северо-восток на протяжении 4.57 км до узловой точки 152, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Верхнепесковского, Ушаковского и Ильинского сельсоветов, расположенной в 6.09 км к западо-северо-западу от пересечения шоссе с ручьем и в 4.26 км к востоку от МТФ.

Граница между Верхнепесковским и Ильинским сельсоветами.

(протяженность границы 16.20 км)

От узловой точки 139(58), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Верхнепесковского, Ильинского сельсоветов и Далматовского района, расположенной в 6.30 км к востоко-юго-востоку от пересечения шоссе с ручьем и в 1.42 км к западо-юго-западу от водонапорной башни у летника, граница идет на запад на протяжении 0.37 км до поворотной точки 1, расположенной в 5.93 км к востоко-юго-востоку от пересечения шоссе с ручьем и в 1.76 км к западо-юго-западу от водонапорной башни у летника.

От поворотной точки 1 граница идет на запад на протяжении 0.65 км до поворотной точки 2, расположенной в 5.31 км к востоко-юго-востоку от пересечения шоссе с ручьем и в 2.39 км к западо-юго-западу от водонапорной башни у летника.

От поворотной точки 2 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 0.48 км до поворотной точки 3, расположенной в 4.82 км к востоко-юго-востоку от пересечения шоссе с ручьем и в 2.80 км к западу от водонапорной башни у летника.

От поворотной точки 3 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 0.69 км до поворотной точки 4, расположенной в 4.15 км к востоко-юго-востоку от пересечения шоссе с ручьем и в 3.43 км к западу от водонапорной башни у летника.

От поворотной точки 4 граница идет на северо-запад на протяжении 0.59 км до поворотной точки 5, расположенной в 3.74 км к востоку от пересечения шоссе с ручьем и в 3.80 км к западу от водонапорной башни у летника.

От поворотной точки 5 граница идет на север на протяжении 1.97 км до поворотной точки 6, расположенной в 3.89 км к востоко-северо-востоку от пересечения шоссе с ручьем и в 2.69 км к юго-западу от пересечения полевых дорог.

От поворотной точки 6 граница идет на северо-северо-запад на протяжении 1.47 км до поворотной точки 7, расположенной в 4.39 км к северо-востоку от пересечения шоссе с ручьем и в 2.33 км к западу от пересечения полевых дорог.

От поворотной точки 7 граница идет на северо-северо-запад на протяжении 1.17 км до поворотной точки 8, расположенной в 4.93 км к северо-северо-востоку от пересечения шоссе с ручьем и в 2.82 км к западо-северо-западу от пересечения полевых дорог.

От поворотной точки 8 граница идет на запад на протяжении 6.50 км до поворотной точки 9, расположенной в 5.03 км к северо-западу от пересечения шоссе с ручьем и в 3.79 км к юго-юго-западу от полевого стана.

От поворотной точки 9 граница идет на западо-юго-запад на протяжении 2.30 км до узловой точки 152, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Верхнепесковского, Ушаковского и Ильинского сельсоветов, расположенной в 6.09 км к западо-северо-западу от пересечения шоссе с ручьем и в 4.26 км к востоку от МТФ.