УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СОЯНСКОЕ» МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Принят решением Совета

депутатов муниципального образования «Соянское»

17.01.2013 №32

Устав муниципального образования «Соянское» в новой редакции

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Соянское».

1. Муниципальное образование «Соянское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Мезенского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Соянское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Соянское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименование «муниципальное образование «Соянское», «Соянское муниципальное образование», «Соянское сельское поселение», «МО «Соянское» в тексте Устава муниципального образования «Соянское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Соянское» равнозначны.

3. Соянское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Соянское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Соянского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Соянского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Соянского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Соянского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Соянского сельского поселения.

7. Соянское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов Соянского сельского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство Соянского муниципального образования.

1. В границы муниципального образования «Соянское» входят территории села Сояна и поселка Кепино.

Административным центром муниципального образования «Соянское» является деревня Сояна.

2. Границы Соянского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Соянского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Соянского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Соянского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Соянского сельского поселения.

Изменение границ Соянского сельского поселения влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Соянского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Соянского сельского поселения.

Изменение границ Соянского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Соянского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Соянского сельского поселения.

Учет мнения Совета депутатов Соянского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов Соянского сельского поселения, при изменении границ Соянского сельского поселения осуществляется путем принятия решения Совета депутатов Соянского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Соянского муниципального образования.

1. Местное самоуправление на территории Соянского муниципального образования осуществляют жители Соянского сельского поселения, составляющие в совокупности население Соянского сельского поселения.

2. Жители Соянского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Соянского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Соянского сельского поселения, депутатами  Совета депутатов Соянского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Соянского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Соянского сельского поселения, депутатами  Совета депутатов Соянского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Соянского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Соянского муниципального образования.

1. Органами местного самоуправления Соянского сельского поселения являются:

- Совет депутатов Соянского сельского поселения - представительный орган муниципального образования «Соянское»;

- глава Соянского сельского поселения - глава муниципального образования «Соянское»;

- администрация Соянского сельского поселения - местная администрация (исполнительно - распорядительный орган) муниципального образования «Соянское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Соянского сельского поселения не допускается без внесения изменений в Устав Соянского сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Соянского муниципального образования.

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Соянского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Соянского сельского поселения включаются Устав Соянского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Соянского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Соянского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Соянского сельского поселения наделяются:

- Совет депутатов Соянского сельского поселения - в форме решений;

- глава Соянского сельского поселения - в форме постановлений главы Соянского сельского поселения и постановлений администрации Соянского сельского поселения.

4. Совет депутатов Соянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Соянского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Соянского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета депутатов Соянского сельского поселения. Решения  Совета депутатов Соянского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Соянского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов  Совета депутатов Соянского сельского поселения, если иное не установлено федеральными законами.

5. Глава Соянского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Соянского сельского поселения, решениями Совета депутатов Соянского сельского поселения, издает постановления администрации Соянского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Соянского сельского поселения издает постановления главы Соянского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Соянского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Соянского сельского поселения, а также муниципальные служащие Соянского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Соянского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Соянского сельского поселения.

7. Устав Соянского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, имеет более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

8. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Соянского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Соянского сельского поселения и администрации Соянского сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Соянского муниципального образования.

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного правового характера, в Соянском сельском поселении наделяются:

- Совет депутатов Соянского сельского поселения - в форме решений ненормативного характера;

- глава Соянского сельского поселения - в форме распоряжений главы Соянского сельского поселения и распоряжений администрации Соянского сельского поселения;

- председатель Совета депутатов Соянского сельского поселения - в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Соянского сельского поселения, а также муниципальные служащие Соянского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Соянского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Соянского сельского поселения.

3. Совет депутатов Соянского сельского поселения принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Соянского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Соянского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Соянского сельского поселения, решениями Совета депутатов Соянского сельского поселения, издает распоряжения администрации Соянского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Соянского сельского поселения. Глава Соянского сельского поселения издает распоряжения главы Соянского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Соянского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Председатель Совета депутатов Соянского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Соянского сельского поселения.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Соянского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию), со дня опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Соянского муниципального образования.

1. К вопросам местного значения Соянского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Соянского сельского поселения и контроль за исполнением бюджета Соянского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Соянского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Соянского сельского поселения;

4) организация в границах Соянского сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Соянского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Соянского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Соянского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Соянского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Соянского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Соянского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Соянского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Соянского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Соянского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Соянского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Соянского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Соянском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Соянского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Соянского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Соянского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Соянского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Соянского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Соянского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Соянского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Соянского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Соянского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Соянского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Соянского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Соянского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Соянского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Соянском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Соянского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Соянского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Соянского сельского поселения.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Соянского сельского поселения обязаны осуществлять полномочия для решения всех вопросов местного значения Соянского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Соянского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мезенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Соянского сельского поселения в бюджет Мезенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения Мезенского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Мезенского муниципального района в бюджет Соянского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Соянского сельского поселения подписываются главой Соянского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Соянского сельского поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Соянского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Соянского муниципального образования.

1. Органы местного самоуправления Соянского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Соянского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Соянском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Соянского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Соянского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Соянского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Соянского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет доходов местного бюджета Соянского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Соянского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация Соянского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Соянского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Соянского сельского поселения.

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации Соянского сельского поселения по организации и проведению на территории Соянского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Соянского сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Соянского сельского поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Соянского сельского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Соянского сельского поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Соянского муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Соянского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется  Советом депутатов Соянского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Соянского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Соянского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Соянского сельского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Соянского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Соянского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Соянского сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Соянского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Соянского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Соянского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Соянского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Соянского сельского поселения и глава Соянского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Соянского сельского поселения.

Глава II. Участие жителей Соянского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.

Статья 11. Формы осуществления местного самоуправления жителями Соянского муниципального образования.

1. Жители Соянского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Соянского сельского поселения.

2. Жители Соянского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Соянского сельского поселения, муниципальных выборов главы Соянского сельского поселения и депутатов  Совета депутатов Соянского сельского поселения, голосования по отзыву главы Соянского сельского поселения и депутатов  Совета депутатов Соянского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Соянского сельского поселения и преобразования Соянского сельского поселения.

3. Жители Соянского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Соянского сельского поселения.

4. Жители Соянского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 12. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Соянского муниципального образования.

1. Подготовка и проведение местного референдума Соянского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Местный референдум Соянского сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Соянского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Соянского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Соянского сельского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Соянского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Соянского сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

3. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Соянского сельского поселения, главы Соянского сельского поселения, избранных на досрочных выборах.

4. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Соянского сельского поселения, главы Соянского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Соянского сельского поселения принадлежит жителям Соянского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Соянского сельского поселения являются:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Соянского сельского поселения;

3) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Соянского сельского поселения.

4) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Соянского сельского поселения

Наличие основания для отзыва главы Соянского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Соянского сельского поселения принадлежит жителям Соянского сельского поселения.

Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Соянского сельского поселения является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Соянского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Соянского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

7. Голосование по вопросам изменения границ Соянского сельского поселения и преобразования Соянского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Формы участия жителей Соянского муниципального образования в решении вопросов местного значения.

1. Жители Соянского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утвержденными исключительно решениями Совета депутатов Соянского сельского поселения:

1) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Соянском сельском поселении;

2) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Соянского сельского поселения;

3) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Соянском сельском поселении;

4) положение о собраниях и конференциях граждан (собрания делегатов) в Соянском сельском поселении;

5) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Соянском сельском поселении.

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Соянского сельского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Совет депутатов Соянского муниципального образования.

Статья 14. Совет депутатов Соянского муниципального образования.

1. Совет депутатов Соянского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Соянское».

2. Совет депутатов Соянского сельского поселения состоит из семи депутатов (установленная численность депутатов Совета депутатов Соянского сельского поселения).

3. Совет депутатов Соянского сельского поселения одного созыва избирается жителями Соянского сельского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Соянского сельского поселения исчисляется со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Соянского сельского поселения был избран в правомочном составе.

Совет депутатов Соянского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав  Совета депутатов Соянского сельского поселения).

4. Совет депутатов Соянского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов Соянского сельского поселения осуществляется только из бюджета Соянского сельского поселения.

5. Совет депутатов Соянского сельского поселения несет ответственность перед населением Соянского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 15. Организация деятельности Совета депутатов Соянского муниципального образования.

1. Совет депутатов Соянского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем на тридцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Соянского сельского поселения, на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания  Совета депутатов Соянского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Соянского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов Соянского сельского поселения принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов Соянского сельского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов относящихся к ведению Совета депутатов Соянского сельского поселения, осуществляются на заседаниях Совета депутатов Соянского сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов Соянского сельского поселения созываются и проводятся председателем Совета депутатов Соянского сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Председателем Совета депутатов Соянского сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Соянского сельского поселения созывается внеочередное заседание Совета депутатов Соянского сельского поселения.

6. Заседание Совета депутатов Соянского сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Соянского сельского поселения.

7. Заседания Совета депутатов Соянского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов Соянского сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов Соянского сельского поселения.

Статья 16. Компетенция Совета депутатов Соянского муниципального образования в сфере нормативного правового регулирования.

1. Решение  Совета депутатов может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Соянского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Соянского сельского поселения.

2. Исключительно решением Совета депутатов Соянского сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Соянского сельского поселения):

1) принимается Устав Соянского сельского поселения, и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет Соянского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Соянского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития Соянского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Соянского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Соянского сельского поселения;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Соянского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) устанавливается порядок подготовки генерального плана Соянского сельского поселения, утверждается генеральный план Соянского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Соянского сельского поселения;

8) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Соянского сельского поселения;

9) утверждаются правила землепользования и застройки Соянского сельского поселения;

10) определяется порядок участия Соянского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11) устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений Соянского сельского поселения и порядок ее применения;

12) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Соянского сельского поселения;

13) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Соянского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Соянского сельского поселения;

14) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

15) осуществляется толкование положений Устава Соянского сельского поселения;

16) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений Совета депутатов Соянского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Соянского сельского поселения;

17) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Соянского сельского поселения;

18) учреждаются почетные звания Соянского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Соянского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Соянского сельского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Соянского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Соянского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Соянского сельского поселения.

Статья 17. Порядок принятия решений Совета депутатов Соянского муниципального образования.

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Соянского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Соянского сельского поселения, депутатам  Совета депутатов Соянского сельского поселения, главе Соянского сельского поселения, прокурору Мезенского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Соянского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Соянского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений  Совета депутатов Соянского сельского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов Соянского сельского поселения проекты решений Совета депутатов Соянского сельского поселения, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов Соянского сельского поселения о бюджете Соянского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в Совет депутатов Соянского сельского поселения только администрацией Соянского сельского поселения.

Проекты решений Совета депутатов Соянского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Соянского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Соянского сельского поселения только по инициативе главы Соянского сельского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов Соянского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Соянского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом, подписываются председателем Совета депутатов и направляются главе Соянского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Глава Соянского сельского поселения имеет право отклонить решение  Совета депутатов Соянского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Соянского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. В случае отклонения главой Соянского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Соянского сельского поселения, указанное решение возвращается в Совет депутатов Соянского сельского поселения, который может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Соянского сельского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Соянского сельского поселения в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

6. В случае отклонения главой Соянского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Соянского сельского поселения, когда указанное решение Совета депутатов Соянского сельского поселения не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Соянского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Соянского сельского поселения. Решение, принимаемое Советом депутатов Соянского сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения  Совета депутатов Соянского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Соянского сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения Совета депутатов Соянского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено Федеральным законом или самим решением Совета депутатов Соянского сельского поселения. Решения Совета депутатов Соянского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений Совета депутатов Соянского сельского поселения регулируется Уставом Соянского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Соянского сельского поселения.

Статья 18. Компетенция Совета депутатов Соянского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Решение ненормативного характера Совета депутатов Соянского сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения  Совета депутатов Соянского сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Соянского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Соянского сельского поселения, решение ненормативного характера Совета депутатов Соянского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Соянского сельского поселения и администрации Соянского сельского поселения.

2. Решение ненормативного характера Совета депутатов Соянского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Соянского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом, и подписывается председателем Совета депутатов Соянского сельского поселения.

3. К вопросам ведения Совета депутатов Соянского сельского поселения, по которым принимаются решения ненормативного характера  Совета депутатов Соянского сельского поселения, относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов Соянского сельского поселения и выборов главы Соянского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума Соянского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы Соянского сельского поселения или депутата Совета депутатов Соянского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Соянского сельского поселения, преобразования Соянского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Соянского сельского поселения;

5) принятие решения об удалении главы Соянского сельского поселения в отставку;

6) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Соянского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Соянского сельского поселения.

4. Решения ненормативного характера Совета депутатов Соянского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 3 пункта 3 настоящей статьи Устава Соянского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений  Совета депутатов Соянского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Соянского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Соянского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением  Совета депутатов Соянского сельского поселения.

5. Порядок принятия решений ненормативного характера  Совета депутатов Соянского сельского поселения регулируются Уставом Соянского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Соянского сельского поселения.

6. Решение Совета депутатов Соянского сельского поселения об удалении главы Соянского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Соянского сельского поселения об удалении главы Соянского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Соянского сельского поселения.

Статья 19. Компетенция Совета депутатов Соянского муниципального образования в сфере контроля.

1. Совет депутатов Соянского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Соянского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Соянского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Соянского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Совет депутатов Соянского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Соянского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Соянского сельского поселения и иных подведомственных главе Соянского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Соянского сельского поселения.

3. Каждый депутат Совета депутатов Соянского сельского поселения вправе направлять главе Соянского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Соянского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Соянского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений, либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Совет депутатов Соянского сельского поселения вправе принять решение о проведении на заседании Совета депутатов Соянского сельского поселения «часа вопросов».

На «час вопросов» могут приглашаться глава Соянского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Соянского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Соянского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на «час вопросов» и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов Соянского сельского поселения. Обсуждения по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Совет депутатов Соянского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов  Совета депутатов Соянского сельского поселения принять решение о направлении главе Соянского сельского поселения, муниципальному служащему администрации Соянского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Соянского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание  Совета депутатов Соянского сельского поселения и дать объяснение совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание  Совета депутатов Соянского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов Соянского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения  Совета депутатов Соянского сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений и разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Соянского сельского поселения.

6. Совет депутатов Соянского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Соянского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов  Совета депутатов Соянского сельского поселения вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется  Совету депутатов Соянского сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Соянского сельского поселения имеет право давать на заседании Совета депутатов Соянского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Соянского сельского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

7. Порядок осуществления Советом депутатов Соянского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Соянского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Соянского сельского поселения.

Статья 20. Внутренняя организация Совета депутатов Соянского муниципального образования.

1. Совет депутатов Соянского сельского поселения возглавляется его председателем.

2. Совет депутатов Соянского сельского поселения из своего состава избирает председателя Совета депутатов Соянского сельского поселения, заместителя председателя Совета депутатов, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Совета депутатов Соянского сельского поселения, утверждает их председателей.

3. Председатель Совета депутатов Соянского сельского поселения:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Соянского сельского поселения;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Соянского сельского поселения;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов Соянского сельского поселения;

4) подписывает решения Совета депутатов Соянского сельского поселения;

5) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Соянского сельского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Соянского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов Соянского сельского поселения.

4. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов Соянского сельского поселения своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Совета депутатов Соянского сельского поселения.

5. Председатель Совета депутатов Соянского сельского поселения подотчетен Совету депутатов Соянского сельского поселения.

Статья 21. Прекращение полномочий Совета депутатов Соянского муниципального образования действующего созыва.

1. Полномочия Совета депутатов Соянского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания  Совета депутатов Соянского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Соянского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом депутатов Соянского сельского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов  Совета депутатов Соянского сельского поселения;

3) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске  Совета депутатов Соянского сельского поселения;

4) преобразования Соянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Соянского сельского поселения;

5) утраты Соянским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Соянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Соянского сельского поселения или объединения Соянского сельского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов Соянского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов Соянского сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Соянского сельского поселения.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Соянского муниципального образования.

1. Депутатом Совета депутатов Соянского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов Соянского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов Соянского сельского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов Соянского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов Соянского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Соянского сельского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата  Совета депутатов Соянского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата  Совета депутатов Соянского сельского поселения от работы определяются решением  Совета депутатов Соянского сельского поселения;

2) вознаграждение депутату  Совета депутатов Соянского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением  Совета депутатов Соянского сельского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением  Совета депутатов Соянского сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения  Совета депутатов Соянского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов Соянского сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов Соянского сельского поселения, для исполнения поручений Совета депутатов Соянского сельского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов Соянского сельского поселения и расходов на выплату суточных;

5) включение времени осуществления полномочий депутата  Совета депутатов Соянского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата  Совета депутатов Соянского сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата  Совета депутатов Соянского сельского поселения определяются решением Совета депутатов Соянского сельского поселения.

5. Депутат Совета депутатов Соянского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях  Совета депутатов Соянского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов Соянского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Соянского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Соянского сельского поселения;

3) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Соянского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Соянского сельского поселения;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Соянского сельского поселения.

6. Депутат Совета депутатов Соянского сельского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Соянского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом  Совета депутатов Соянского сельского поселения;

4) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутат Совета депутатов Соянского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов Соянского сельского поселения.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Соянского сельского поселения прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Соянского сельского поселения действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Соянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Соянского сельского поселения действующего созыва;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Решение Совета депутатов Соянского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Соянского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Соянского сельского поселения, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Глава IV. Глава Соянского муниципального образования

Статья 23. Глава Соянского муниципального образования.

1. Глава Соянского сельского поселения является главой муниципального образования «Соянское» и возглавляет администрацию Соянского сельского поселения.

2. Глава Соянского сельского поселения представляет Соянское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Соянского сельского поселения.

3. Глава Соянского сельского поселения избирается жителями Соянского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Соянского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Соянского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Соянского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Соянского сельского поселения и Совету депутатов Соянского сельского поселения.

5. Глава Соянского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава Соянского сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий Главы Соянского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Соянского сельского поселения был избран. Днем официального вступления в должность главы Соянского сельского поселения является день издания им постановления о вступлении в должность.

7. Глава Соянского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. При вступлении в должность глава Соянского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Соянского сельского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Соянского сельского поселения, защищать интересы жителей Соянского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Соянского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов  Совета депутатов Соянского сельского поселения путем ее произнесения главой Соянского сельского поселения и подписания им текста присяги.

9. Глава Соянского сельского поселения вступает в должность не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

10. Главе Соянского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Соянского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Соянского сельского поселения устанавливается решением  Совета депутатов Соянского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением  Совета депутатов Соянского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Соянского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Соянского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Соянского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов Соянского сельского поселения.

11. Финансовое обеспечение деятельности главы Соянского сельского поселения осуществляется только из бюджета Соянского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция главы Соянского муниципального образования.

1. Глава Соянского сельского поселения как глава Соянского муниципального образования;

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Соянского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Соянского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

2) подписывает договоры и соглашения от имени Соянского сельского поселения;

3) назначает представителей Соянского сельского поселения на общем собрании совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного собрания;

4) присваивает почетные звания Соянского сельского поселения в порядке, установленном решением  Совета депутатов Соянского сельского поселения.

2. Глава Соянского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Соянского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Соянского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Мезенского муниципального района, и решениями Совета депутатов Соянского сельского поселения.

3. Глава Соянского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Соянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Соянского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Право инициативы принятия постановлений главы Соянского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Соянского сельского поселения, главе Соянского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Соянского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Соянского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Соянского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений  Совета депутатов Соянского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление главы Соянского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Соянского сельского поселения.

4. Глава Соянского сельского поселения представляет Совету депутатов Соянского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Соянского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Соянского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Соянского сельского поселения.

Статья 25. Прекращение полномочий главы Соянского муниципального образования.

1. Полномочия главы Соянского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Соянского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Соянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Соянского сельского поселения;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003   №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) преобразования Соянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Соянского сельского поселения;

13) утраты Соянским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Соянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Соянского сельского поселения или объединения Соянского сельского поселения с городским округом.

15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Соянского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано  Совету депутатов Соянского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Соянского сельского поселения констатируется Советом депутатов Соянского сельского поселения в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 7, 11 пункта 2 настоящей статьи Устава Соянского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Соянского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Соянского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи Устава Соянского сельского поселения, устанавливается решением Совета депутатов Соянского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Соянского сельского поселения Совет депутатов Соянского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Соянского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Соянского сельского поселения, в том числе в связи с неприятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Соянского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 26. Ответственность главы Соянского муниципального образования.

1. Ответственность главы Соянского сельского поселения перед населением Соянского сельского поселения наступает в результате его отзыва жителями Соянского сельского поселения.

2. Совет депутатов Соянского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Соянского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Соянского сельского поселения.

3. Глава Соянского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 27. Исполнение обязанностей главы Соянского муниципального образования.

1. Совет депутатов Соянского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Соянского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Соянского сельского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Соянского сельского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Соянского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Исполняющим обязанности главы Соянского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Соянского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Соянского сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Соянского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Соянского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов Соянского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Соянского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Соянского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Соянского сельского поселения подписывает председатель Совета депутатов Соянского сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Соянского сельского поселения приступает к исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов Соянского сельского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Соянского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов Соянского сельского поселения о назначении исполняющим обязанности главы Соянского сельского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Исполняющий обязанности главы Соянского сельского поселения прекращает исполнение полномочий со дня:

а) вступления в должность вновь избранного главы Соянского сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Соянского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления суда - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи.

6. Исполняющий обязанности главы Соянского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Соянского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Соянского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Соянского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Соянское», решениях Совета депутатов Соянского сельского поселения.

Статья 28. Временное исполнение обязанностей главы Соянского муниципального образования.

1. В случаях, когда глава Соянского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их временно исполняет заместитель главы администрации Соянского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Соянского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Соянского сельского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Соянского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Соянского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Соянского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Соянского сельского поселения временно исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Соянского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Соянского сельского поселения или распоряжением главы Соянского сельского поселения о распределении обязанностей. В случае если временное исполнение обязанностей главы Соянского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Соянского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Соянского сельского поселения или распоряжением главы Соянского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Соянского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Соянского сельского поселения не требуется.

3. Совет депутатов Соянского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Соянского сельского поселения в случае, если временно исполняющий обязанности главы Соянского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Соянского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Соянского сельского поселения подписывает председатель Совета депутатов Соянского сельского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Соянского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Соянского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Соянского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Соянского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Соянское», решениях Совета депутатов Соянского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Соянского сельского поселения.

Глава V. Администрация Соянского муниципального образования

Статья 29. Администрация Соянского муниципального образования.

1. Администрация Соянского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Соянского сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Соянского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Соянского сельского поселения.

Администрация Соянского сельского поселения состоит из главы Соянского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Соянского сельского поселения.

3. Администрация Соянского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Соянского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Соянского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Соянского сельского поселения исполняет на территории Соянского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Соянского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Соянского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Соянским сельским поселением, решения Совета депутатов Соянского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Соянского сельского поселения.

4. Администрация Соянского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности администрации Соянского сельского поселения осуществляется только из бюджета Соянского сельского поселения.

5. Администрация Соянского сельского поселения несет ответственность перед населением Соянского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Соянского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Соянского сельского поселения, решениями Совета депутатов Соянского сельского поселения, издает постановления администрации Соянского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Соянского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Соянского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Соянского сельского поселения.

Право инициативы принятия постановлений администрации Соянского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Соянского сельского поселения, главе Соянского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Соянского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Соянского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Соянского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Соянского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление администрации Соянского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Соянского сельского поселения.

Статья 30. Структура администрации Соянского муниципального образования.

1. Структура администрации Соянского сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением  Совета депутатов Соянского сельского поселения по представлению главы Соянского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Соянского сельского поселения подчиняются главе Соянского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 31. Организация муниципальной службы в Соянском муниципальном образовании.

1. Муниципальные служащие Соянского сельского поселения осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Соянского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Соянского сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением  Совета депутатов Соянского сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Соянском сельском поселении Совет депутатов Соянского сельского поселения своими решениями утверждает:

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

2) положение о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Соянского сельского поселения;

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Соянского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Соянского сельского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Соянского муниципального образования

Статья 32. Муниципальное имущество Соянского муниципального образования.

1. Муниципальное имущество Соянского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Соянского сельского поселения.

2. От имени Соянского сельского поселения права собственника осуществляют Совет депутатов Соянского сельского поселения, глава Соянского сельского поселения и администрация Соянского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Соянского сельского поселения и решениями Совета депутатов Соянского сельского поселения. Совет депутатов Соянского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Соянского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Соянского сельского поселения.

3. Совет депутатов Соянского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Соянского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Соянского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Соянского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Соянского сельского поселения.

4. Совет депутатов Соянского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Соянского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Соянского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Соянского сельского поселения, выражаемого в его решении.

5. Совет депутатов Соянского сельского поселения своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Соянского сельскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Соянского сельского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Соянского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями  Совета депутатов Соянского сельского поселения. Прогнозный план приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Соянского сельского поселения.

7. Администрация Соянского сельского поселения под руководством главы Соянского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Соянского сельского поселения.

8. Администрация Соянского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Соянского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Соянского сельского поселения представляется Совету депутатов Соянского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Соянского сельского поселения.

9. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Соянского сельского поселения, требуется принятие решения Совета депутатов Соянского сельского поселения, такое решение может быть принято только по инициативе главы Соянского сельского поселения.

10. Решение вопросов, указанных в пунктах 3-6 настоящей статьи Устава Соянского сельского поселения, относится к исключительной компетенции  Совета депутатов Соянского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальные предприятия и учреждения Соянского муниципального образования.

1. Для решения вопросов местного значения глава Соянского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Соянского сельского поселения. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Соянского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Соянского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Соянского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Соянского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Соянского сельского поселения осуществляются главой Соянского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Соянского сельского поселения, решениями Совета депутатов Соянского сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Соянского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Соянского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Соянского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Соянского сельского поселения устанавливаются исключительно решением  Совета депутатов Соянского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Соянского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Соянского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Соянского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Соянского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Соянского сельского поселения.

5. Совет депутатов Соянского сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса принимать решение о рекомендации главе Соянского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Соянского сельского поселения.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Соянского сельского поселения, устанавливаются и изменяются  Советом депутатов Соянского сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов Соянского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Соянского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 34. Бюджет Соянского муниципального образования.

1. Администрация Соянского сельского поселения под руководством главы Соянского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Соянского сельского поселения.

2. Проект бюджета Соянского сельского поселения вносится администрацией Соянского сельского поселения в Совет депутатов Соянского сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты  Совета депутатов Соянского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Соянского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Соянского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Соянского сельского поселения могут быть внесены депутатами  Совета депутатов Соянского сельского поселения только при наличии положительного заключения администрации Соянского сельского поселения. Депутаты  Совета депутатов Соянского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Соянского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Соянского сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Соянского сельского поселения осуществляется администрацией Соянского сельского поселения.

5. Проект бюджета Соянского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в Совет депутатов Соянского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений  Совета депутатов Соянского сельского поселения.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Соянского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Соянского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Соянского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решений  Совета депутатов Соянского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением  Совета депутатов Соянского сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Соянского сельского поселения, действующей на основании решения  Совета депутатов Соянского сельского поселения о бюджете Соянского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Соянского сельского поселения осуществляется администрацией Соянского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Соянского сельского поселения представляется администрацией Соянского сельского поселения не позднее, чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения)  Советом депутатов Соянского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Соянского сельского поселения.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Соянского муниципального образования

Статья 35. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Соянского муниципального образования.

1. Изменения и дополнения в Устав Соянского сельского поселения вносятся решением  Совета депутатов Соянского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Совета депутатов Соянского сельского поселения.

2. Проект решения Совета депутатов Соянского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Соянского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Соянского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Соянского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решение Совета депутатов Соянского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решение  Совета депутатов Соянского сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения  Совета депутатов Соянского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Соянского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения  Совета депутатов Соянского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Соянского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Соянского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Соянского сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Соянского сельского поселения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения  Совета депутатов Соянского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Соянского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Соянского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение  Совета депутатов Соянского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Соянского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение  Совета депутатов Соянского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Соянского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение  Совета депутатов Соянского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Соянского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Соянского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Соянского сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий  Совета депутатов Соянского сельского поселения, принявшего данное решение.

Решение  Совета депутатов Соянского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Соянского сельского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Соянского сельского поселения, применяется только к главе Соянского сельского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.

5. Глава Соянского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Соянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Соянского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 36. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав муниципального образования «Соянское» вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

2. Устав муниципального образования «Соянское», принятый решением  Совета депутатов муниципального образования «Соянское» от 25.11.2005 №19 «Об Уставе муниципального образования «Соянское», зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 23.12.2005 за государственным регистрационным номером №RU295183132005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

«Соянское»

Т.В. Федотова

Глава

муниципального образования

«Соянское»

В.Г. Широкий