О принятии Устава Ладва-Веткинского сельского поселения



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПРИОНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ЛАДВА-ВЕТКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

5 сессии 1 созыва

от 17.01.2006 года №7

признан утратившим силу решением от 18.04.2011 года № 1

О принятии Устава Ладва-Веткинского

сельского поселения

В соответствии со ст.44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Ладва-Веткинского сельского поселения

Р Е Ш И Л :

1. Принять Устав Ладва-Веткинского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия.

2. Главе Ладва-Веткинского сельского поселения (Каземировой Т.С.) направить Устав Ладва-Веткинского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия на государственную регистрацию.

Глава Ладвап-Веткинского

сельского поселения Т.С.Каземирова

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

\"Ладва-Веткинское сельское поселение\"

Прионежского муниципального района

Республики Карелия

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Настоящий Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие, применяется и обязателен для исполнения на всей территории муниципального образования Ладва-Веткинского сельского поселения (далее - Ладва-Веткинское сельское поселение).

Статья 1. Правовой статус Ладва-Веткинского сельского поселения.

Ладва-Веткинское сельское поселение - муниципальное образование, образованное и наделенное статусом сельского поселения Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года №813- ЗРК «О городских и сельских поселениях в Республике Карелия. Административный центр Ладва-Веткинского сельского поселения - поселок Ладва-Ветка.

Устав Ладва-Веткинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия является основным нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность Ладва-Веткинского сельского поселения при решении вопросов местного значения.

Устав закрепляет право жителей Ладва-Веткинского сельского поселения на участие в управлении делами Ладва-Веткинского сельского поселения, определяет структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, устанавливает систему муниципальных выборов и решает другие вопросы организации и деятельности местного самоуправления.

Статья 2. Наименование и состав территории Ладва-Веткинского сельского поселения.

1. Официальное наименование - Ладва-Веткинское сельское поселение

2.Ладва-Веткинское сельское поселение является муниципальным образованием,

образованным в составе Прионежского муниципального района Республики Карелия.

3. В состав Ладва-Веткинского сельского поселения входят поселок Ладва-Ветка, село Таржеполь и станция Нырки.

Статья 3. Границы и территория Ладва-Веткинского сельского поселения.

1. Границы территории Ладва-Веткинского сельского поселения установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года №813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. Территорию Ладва-Веткинского сельского поселения составляют земли Ладва-

Веткинского сельского поселения в административных границах и прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития Ладва-Веткинского сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Ладва-Веткинского сельского поселения.

Статья 4. Официальные символы Ладва-Веткинского сельского поселения и порядок их использования.

1. Ладва-Веткинское сельское поселение может иметь собственную символику - герб

и флаг.

Описание и порядок официального использования символики устанавливается решением Совета Ладва-Веткинского сельского поселения.

2. Герб Ладва-Веткинского сельского поселения воспроизводится на печатях, официальных документах органов и должностных лиц местного самоуправления, размещается на здании администрации и Совета, над входами в муниципальные учреждения.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЛАДВА-ВЕТКИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Местное самоуправление.

Местное самоуправление в Ладва-Веткинском сельском поселении осуществляется в границах Ладва-Веткинского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения.

1. К вопросам местного значения Ладва-Веткинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ладва-Веткинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ладва-Веткинского сельского поселения;

4) организация в границах Ладва-Веткинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Ладва-Веткинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ладва-Веткинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ладва-Веткинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ладва-Веткинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ладва-Веткинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Ладва-Веткинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ладва-Веткинского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ладва-Веткинского сельского поселения;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ладва-Веткинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Ладва-Веткинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ладва-Веткинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Ладва-Веткинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Ладва-Веткинского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Ладва-Веткинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Ладва-Веткинского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Ладва-Веткинского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Ладва-Веткинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ладва-Веткинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ладва-Веткинского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ладва-Веткинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ладва-Веткинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ладва-Веткинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ладва-Веткинского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ладва-Веткинском сельском поселении.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только за счет доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Карелия).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ладва-Веткинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Ладва-Веткинского сельского поселения и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ладва-Веткинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ладва-Веткинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ладва-Веткинского сельского поселения, преобразования Ладва-Веткинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ладва-Веткинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ладва-Веткинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По решению Совет Ладва-Веткинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ладва-Веткинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ладва-Веткинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ладва-Веткинского сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Ладва-Веткинского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Ладва-Веткинского сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Ладва-Веткинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующим федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

4. Случаи и порядок дополнительного использования Советом и главой Ладва-Веткинского сельского поселения собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий устанавливаются решением Совета.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛАДВА-ВЕТКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Местное самоуправление осуществляется населением в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, гарантиями на непосредственное осуществление населением местного самоуправления путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Совета, главы Ладва-Веткинского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ, преобразования Ладва-Веткинского сельского поселения.

2.Через органы местного самоуправления:

- выборный представительный орган - Совет;

- высшее должностное лицо - главу Ладва-Веткинского сельского поселения;

- исполнительно-распорядительный орган - администрацию Ладва-Веткинского сельского поселения.

3. Граждане, проживающие в Ладва-Веткинском сельском поселении, участвуют в осуществлении местного самоуправления также через:

- собрания, конференции граждан, правотворческую инициативу, опросы, обращения граждан в органы местного самоуправления, публичные слушания, участие в работе территориального общественного самоуправления.

- иные формы, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Республики Карелия.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы Ладва-Веткинского сельского поселения.

1. Полномочия депутата Совета, главы Ладва-Веткинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае его отзыва избирателями.

2. Основаниями для отзыва главы Ладва-Веткинского сельского поселения являются:

- издание главой Ладва-Веткинского сельского поселения актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Карелия и законам Республики Карелия, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Ладва-Веткинского сельского поселения не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

- установление соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.

3. Основаниями отзыва депутата являются:

- установление соответствующим судом грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.

Основаниями для отзыва депутата, главы Ладва-Веткинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Инициирование отзыва депутата невозможно:

- до истечения первого года с момента его избрания;

- если до истечения срока его депутатских полномочий остается менее года.

Инициирование отзыва главы Ладва-Веткинского сельского поселения невозможно:

0. до истечения 6 месяцев с момента его избрания;

1. если до истечения срока его полномочий остается менее 6 месяцев.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа.

Инициатива проведения голосования по отзыву главы Ладва-Веткинского сельского поселения может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа, а также от Совета главы Ладва-Веткинского сельского поселения.

6. Собрания избирателей проводятся в том округе, в котором депутат или глава Ладва-Веткинского сельского поселения были избраны.

Инициаторы проведения собрания не позднее, чем за десять дней до предполагаемой даты его проведения, направляют депутату или главе Ладва-Веткинского сельского поселения, а также в Совет Ладва-Веткинского сельского поселения письменное сообщение с указанием мотивов, даты, времени и места проведения собрания.

Перед собранием его инициаторы проводят письменную регистрацию участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, постоянного места жительства. Участник расписывается в регистрационном листе и ставит дату подписания.

Собрание избирает председателя и секретаря.

Каждому участнику собрания, а также депутату или главе Ладва-Веткинского сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования по отзыву, предоставляется право выступать при обсуждении данного вопроса, высказываться «за» или «против» отзыва.

Собрание открытым голосованием простым большинством голосов избирает инициативную группу по отзыву депутата в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа из своего состава избирает председателя, который отстаивает ее интересы перед органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, другими организациями и учреждениями.

Решение собрания оформляется протоколами в двух экземплярах, в которых указывается дата и место проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения.

К протоколам прилагаются регистрационные списки участников собрания.

Протокол собрания с регистрационными списками участников направляется в Совет Ладва-Веткинского сельского поселения.

7. Инициативная группа проведения отзыва депутата или главы Ладва-Веткинского сельского поселения обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Ладва-Веткинского сельского поселения.

В ходатайстве указываются:

- основания отзыва депутата или главы Ладва-Веткинского сельского поселения;

- дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого инициатора проведения отзыва депутата или главы Ладва-Веткинского сельского поселения.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания избирателей по проведению отзыва, на котором было принято решение о выдвижении инициативы голосования по отзыву депутата или главы Ладва-Веткинского сельского поселения.

8. Избирательная комиссия Ладва-Веткинского сельского поселения обязана выдать инициатору (инициаторам) проведения отзыва депутата или главы Ладва-Веткинского сельского поселения письменное подтверждение представленных документов незамедлительно после их представления.

9. Избирательная комиссия Ладва-Веткинского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления документов должна рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящим Уставом - о направлении их Совету Ладва-Веткинского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть принято только по мотивам нарушения инициативной группой законодательства, положений настоящего Устава.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

10. Совет Ладва-Веткинского сельского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов проверить их соответствие требованиям, установленным настоящим Уставом.

В случае признания Советом Ладва-Веткинского сельского поселения ходатайства и приложенных к нему документов отвечающим требованиям, установленным настоящим Уставом, избирательная комиссия Ладва-Веткинского сельского поселения регистрирует инициативную группу по проведению отзыва, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение избирательной комиссии Ладва-Веткинского сельского поселения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Ладва-Веткинского сельского поселения ходатайства и приложенных к нему документов соответствующих требованиям, установленным настоящим Уставом.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и начать беспрепятственный сбор подписей в поддержку отзыва. Регистрационное свидетельство действительно в течение 35 дней со дня выдачи.

Расходы на мероприятия, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва, несет инициативная группа.

11. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Подписи могут собираться только среди избирателей в том избирательном округе, в котором депутат или глава Ладва-Веткинского сельского поселения (далее участник голосования) был избран.

Форма подписного листа устанавливается избирательной комиссией Ладва-Веткинского сельского поселения.

Участник голосования, поддерживающий отзыв депутата или главы Ладва-Веткинского сельского поселения, ставя подпись на подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи и дату внесения подписи. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно.

Подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи.

12. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку отзыва депутата или главы Ладва-Веткинского сельского поселения и экземпляр протокола об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Ладва-Веткинского сельского поселения ния до истечения срока действия свидетельства о регистрации инициативной группы.

Период сбора подписей равен сроку действия свидетельства о регистрации.

Избирательная комиссия Ладва-Веткинского сельского поселения проверяет подписи и соответствующие данные, содержащиеся в подписных листах.

В случае соответствия порядка отзыва депутата или главы Ладва-Веткинского сельского поселения требованиям законодательства, Уставу Ладва-Веткинского сельского поселения избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в абзаце первом пункта 12 настоящей статьи Устава, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Ладва-Веткинского сельского поселения.

Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

13. Совет Ладва-Веткинского сельского поселения обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, оформленных в соответствии с законодательством, принять одно из следующих решений:

1. о проведении голосования по отзыву;

2. об отказе в проведении голосования по отзыву.

Решение Совета Ладва-Веткинского сельского поселения о проведении голосования по отзыву депутата или главы Ладва-Веткинского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов из числа, избранных депутатов в Совет Ладва-Веткинского сельского поселения.

Принятое решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Голосование по отзыву депутата, главы Ладва-Веткинского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Ладва-Веткинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Ладва-Веткинского сельского поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразования Ладва-Веткинского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Ладва-Веткинского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Ладва-Веткинского сельского поселения назначается Советом Ладва-Веткинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона и закона Республики Карелия, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Ладва-Веткинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ладва-Веткинского сельского поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Ладва-Веткинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ладва-Веткинского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Ладва-Веткинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

1. Структуру органов местного самоуправления Ладва-Веткинского сельского поселения составляют:

- Совет Ладва-Веткинского сельского поселения - представительный орган Ладва-Веткинского сельского поселения;

- Глава Ладва-Веткинского сельского поселения - высшее выборное должностное лицо;

- администрация Ладва-Веткинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган;

- контрольный орган Ладва-Веткинского сельского поселения.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Ладва-Веткинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ладва-Веткинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Ладва-Веткинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Ладва-Веткинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Ладва-Веткинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ладва-Веткинского сельского поселения.

Статья 13. Представительный орган - Совет Ладва-Веткинского сельского поселения.

1. Совет Ладва-Веткинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Депутатом Совета Ладва-Веткинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший к моменту выборов 21 года.

3. Совет Ладва-Веткинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности состава Совета.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава Совета.

5. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законом, законом Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Ладва-Веткинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета Ладва-Веткинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ладва-Веткинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету принадлежит право от лица всего населения Ладва-Веткинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 14. Структура Совета Ладва-Веткинского сельского поселения.

1. Совет Ладва-Веткинского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета Ладва-Веткинского сельского поселения.

2. Председатель Совета исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

3. Председатель Совета Ладва-Веткинского сельского поселения руководит работой Совета поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета поселения, подписывает решения Совета поселения, за исключением решений, являющихся нормативными правовыми и направляемых для подписания Главе поселения. По вопросам организации деятельности Совета поселения председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения.

4. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета. Порядок избрания заместителя председателя Совета определяется Регламентом Совета.

5. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Совет Ладва-Веткинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Ладва-Веткинского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 15. Компетенция Совета Ладва-Веткинского сельского поселения.

1. В компетенции Совета Ладва-Веткинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Ладва-Веткинского сельского поселения и внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Ладва-Веткинского сельского поселения и Положения об администрации Ладва-Веткинского сельского поселения, по представлению главы Ладва-Веткинского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Ладва-Веткинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Ладва-Веткинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Ладва-Веткинского сельского поселения в соответствии с законодательством Республики Карелия;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Ладва-Веткинского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Ладва-Веткинского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Республики Карелия инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании Ладва-Веткинского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Ладва-Веткинского сельского поселения к социально значимым работам.

2. Совет обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Статья 16. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета.

1. Совет Ладва-Веткинского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета, носящие нормативный правовой характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета Ладва-Веткинского сельского поселения.

3. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются главе Ладва-Веткинского сельского поселения для подписания и обнародования.

4. Глава Ладва-Веткинского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Ладва-Веткинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом . Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой Ладва-Веткинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета вступают в силу после подписания в порядке, установленном Уставом.

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий Совета.

Полномочия Совета Ладва-Веткинского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

С принятием решения о самороспуске Совет обязан назначить дату проведения новых выборов.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ладва-Веткинского сельского поселения;

4) в случае роспуска Совета Ладва-Веткинского сельского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Ладва-Веткинского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет Ладва-Веткинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом Республики Карелия.

Статья 18. Депутат Совета.

1. В Совет Ладва-Веткинского сельского поселения может быть избран гражданин достигший на день голосования возраста 21 год.

2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета Ладва-Веткинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Ладва-Веткинского сельского поселения.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливается Положением о Совете, принятым решением Совета Ладва-Веткинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета.

Полномочия депутата Совета Ладва-Веткинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправленя;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Ладва-Веткинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Глава Ладва-Веткинского сельского поселения.

1. Глава Ладва-Веткинского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ладва-Веткинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Ладва-Веткинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы Ладва-Веткинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования поселения.

3. Глава Ладва-Веткинского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

4. Глава Ладва-Веткинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законом Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Ладва-Веткинского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законом Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Постановления и распоряжения главы Ладва-Веткинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава Ладва-Веткинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Ладва-Веткинского сельского поселения.

7. Во всех случаях, когда глава Ладва-Веткинского сельского поселения не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно выполняет заместитель главы администрации Ладва-Веткинского сельского поселения.

Исполняющий обязанности главы Ладва-Веткинского сельского поселения не имеет права вносить предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ладва-Веткинского сельского поселения.

Статья 21. Полномочия главы Ладва-Веткинского сельского поселения.

1. Глава Ладва-Веткинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Ладва-Веткинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ладва-Веткинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Ладва-Веткинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Ладва-Веткинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Ладва-Веткинского сельского поселения.

9) формирует администрацию Ладва-Веткинского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета планы и программы социально - экономического развития Лавдва-Веткинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Ладва-Веткинского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Ладва-Веткинского сельского поселения, в суде, а также соответствующих органах государственной власти;

17) подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральным законом, законом Республики Карелия.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Ладва-Веткинского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а также решениям Совета.

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Ладва-Веткинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Ладва-Веткинского сельского поселения;

22) организует исполнение бюджета Ладва-Веткинского сельского поселения, утвержденного Советом, распоряжается средствами Ладва-Веткинского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом бюджетом, бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

23) предлагает изменения и дополнения в Устав Ладва-Веткинского сельского поселения;

24) выступает гарантом экологической безопасности Ладва-Веткинского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Ладва-Веткинском сельском поселении и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Ладва-Веткинского сельского поселения.

2. Глава Ладва-Веткинского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством РК, решениями Совета.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы Ладва-Веткинского сельского поселения.

Полномочия главы Ладва-Веткинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ладва-Веткинского сельского поселения.

Статья 23. Администрация Ладва-Веткинского сельского поселения.

1. Администрация Ладва-Веткинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Ладва-Веткинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законом Республики Карелия.

Администрацией Ладва-Веткинского сельского поселения руководит глава администрации Ладва-Веткинского сельского поселения на принципах единоначалия.

Главой администрации Ладва-Веткинского сельского поселения является Глава Ладва-Веткинского сельского поселения.

2. Администрация Ладва-Веткинского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Ладва-Веткинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, решениями Совета, постановлениями главы Ладва-Веткинского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Ладва-Веткинского сельского поселения.

Статья 24. Структура администрации Ладва-Веткинского поселения.

1. Администрация Ладва-Веткинского сельского поселения формируется главой Ладва-Веткинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

2. В структуру Администрации Ладва-Веткинского сельского поселения входят: глава администрации Ладва-Веткинского сельского поселения, заместитель главы администрации Ладва-Веткинского сельского поселения, должностные лица администрации Ладва-Веткинского сельского поселения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ладва-Веткинского сельского поселения.

3. Заместитель главы администрации назначается на должность главой Ладва-Веткинского сельского поселения.

Заместитель главы администрации Ладва-Веткинского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Ладва-Веткинского сельского поселения;

2) выполняет обязанности главы Ладва-Веткинского сельского поселения во всех случаях, когда глава Ладва-Веткинского сельского поселения не в состоянии выполнять свои обязанности.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ладва-Веткинского сельского поселения осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой Ладва-Веткинского сельского поселения, и не обладают правами юридического лица.

5. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Ладва-Веткинского сельского поселения по доверенности главы Ладва-Веткинского сельского поселения могут заключать договоры, соглашения.

6. Должностные регламенты для сотрудников администрации утверждаются руководителем соответствующего органа администрации.

10. Оклады должностным лицам структурных подразделений администрации Ладва-Веткинского сельского поселения устанавливаются главой администрации Ладва-Веткинского сельского поселения в соответствии с утвержденной Советом схемой должностных окладов.

11. Финансирование администрации Ладва-Веткинского сельского поселения и ее структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 25. Полномочия администрации Ладва-Веткинского сельского поселения.

1. К компетенции администрации Ладва-Веткинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Ладва-Веткинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями главы Ладва-Веткинского сельского поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) подготовка проекта бюджета Ладва-Веткинского сельского поселения;

4) исполнение бюджета Ладва-Веткинского сельского поселения;

5) осуществление контроля за использованием земель на территории Ладва-Веткинского сельского поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

6) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, решениями Совета Ладва-Веткинского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Ладва-Веткинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях местной администрации, утверждаемыми главой Ладва-Веткинского сельского поселения.

Статья 26. Контрольный орган Ладва-Веткинского сельского поселения.

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет Ладва-Веткинского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа, Положение о котором утверждается Советом.

2. Контрольный орган образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольный орган поселения формируется Советом поселения из своего состава в количестве " 3 " депутатов.

Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности решением Совета и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемым Советом Ладва-Веткинского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Ладва-Веткинского сельского поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган Ладва-Веткинского сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольный орган обладает правами юридического лица.

Статья 27. Избирательная комиссия Ладва-Веткинского сельского поселения.

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета Ладва-Веткинского сельского поселения, главы Ладва-Веткинского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ладва-Веткинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Ладва-Веткинского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Ладва-Веткинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Ладва-Веткинского сельского поселения формируется Советом.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, законом Республики Карелия, Положением, утверждаемым Советом Ладва-Веткинского сельского поселения.

Статья 28. Муниципальные правовые акты.

1. По вопросам местного значения население Ладва-Веткинского сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ладва-Веткинского сельского поселения федеральным законом и законом Республики Карелия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Карелия.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Ладва-Веткинского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета Ладва-Веткинского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Ладва-Веткинского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав Ладва-Веткинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ладва-Веткинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета , главой Ладва-Веткинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета Ладва-Веткинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сессии Совета только по инициативе главы Ладва-Веткинского сельского поселения или при наличии заключения главы Ладва-Веткинского сельского поселения.

9. Нормативные правовые акты Совета Ладва-Веткинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Ладва-Веткинского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

11. Решения Совета Ладва-Веткинского сельского поселения, носящие нормативный правовой характер, вступают в силу после их опубликования (обнародования).

Решения Совета Ладва-Веткинского сельского поселения, носящие ненормативный характер, вступают в силу после подписания председателем Совета Ладва-Веткинского сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Ладва-Веткинского сельского поселения вступают в силу после их подписания.

Постановления и распоряжения председателя Совета Ладва-Внткинского сельского поселения вступают в силу после их подписания.

12 Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

13. Обнародование - процедура доведения до жителей Ладва-Веткинского сельского поселения, иных лиц нормативных правовых актов, принимаемых в Ладва-Веткинском сельском поселении.

Обнародование может осуществляться следующими способами:

1. путем размещения текстов нормативных правовых актов в местах массового посещения жителей - в муниципальных учреждениях, на предприятиях, в организациях, на досках объявлений.

2. путем зачитывания нормативных правовых актов на собрании граждан.

Официальное опубликование нормативных правовых актов Ладва-Веткинского сельского поселения осуществляется через газету «Прионежье».

14. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

15. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законом Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

16. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Карелия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Карелия, настоящему Уставу.

Статья 29. Муниципальная служба.

1. Муниципальные должности муниципальной службы Ладва-Веткинского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Республики Карелия.

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Карелия от 5 декабря 1996 года №160-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения - на главные муниципальные должности муниципальной службы и на конкурсной основе - на ведущие, старшие и младшие муниципальные должности муниципальной службы в порядке, установленном положением, утверждаемым Советом Ладва-Веткинского сельского поселения.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и настоящим Уставом.

5. Муниципальным служащим гарантируется медицинское обслуживание, его и членов его семьи ( в том числе после выхода его на пенсию). Порядок медицинского обслуживания устанавливается решением Совета Ладва-Веткинского сельского поселения.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 30. Муниципальное имущество.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Ладва-Веткинского сельского поселения, а также имущественные права Ладва-Веткинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Ладва-Веткинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, перечень которого установлен федеральным законом.

4. В собственности Ладва-Веткинского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным законом и законом Республики Карелия;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 31. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления Ладва-Веткинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Совет Ладва-Веткинского сельского поселения принимает решение о создании органа по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 32. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления Ладва-Веткинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенным законом Республики Карелия, Уставом Совета муниципальных образований Республики Карелия и решениями Совета.

2. Органы местного самоуправления Ладва-Веткинского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Ладва-Веткинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Статья 33. Бюджет Ладва-Веткинского сельского поселения.

1. Ладва-Веткинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Ладва-Веткинского сельского поселения разрабатывается и утверждается решением Совета Ладва-Веткинского сельского поселения. В качестве составной части бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Ладва-Веткинского сельского поселения, не являющихся поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом Ладва-Веткинского поселения.

Статья 34. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ладва-Веткинского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Ладва-Веткинского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета Ладва-Веткинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 35. Доходы бюджета Ладва-Веткинского сельского поселения.

1. Доходы бюджета Ладва-Веткинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, постановлениями Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Ладва-Веткинского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральным законодательством и законодательством РК;

- доходы в виде безвозмездных безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Ладва-Веткинского сельского поселения;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и решениями Совета.

Статья 36. Расходы бюджета Ладва-Веткинского сельского поселения.

1. Расходы бюджета Ладва-Веткинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Ладва-Веткинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Ладва-Веткинского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета.

2. Решением Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Ладва-Веткинского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Ладва-Веткинского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Ладва-Веткинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета о бюджете Ладва-Веткинского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 37 Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения.

1. В систему органов, обладающих полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Ладва-Веткинского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Ладва-Веткинского сельского поселения;

- Совет Ладва-Веткинского сельского поселения;

- администрация Ладва-Веткинского сельского поселения;

- контрольный орган Ладва-Веткинского сельского поселения.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ладва-Веткинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 38. Разработка проекта бюджета.

1. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация Ладва-Веткинского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Ладва-Веткинского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Ладва-Веткинского сельского поселения, утверждаемым Советом.

Статья 39. Рассмотрение и утверждение бюджета.

1. Глава Ладва-Веткинского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ладва-Веткинском сельском поселении, утверждаемым Советом Ладва-Веткинского сельского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 40. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 41. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ладва-Веткинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 42. Муниципальные заимствования.

Ладва-Веткинское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Ладва-Веткинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 44. Ответственность депутатов и главы Ладва-Веткинского сельского поселения перед населением.

1. Ответственность депутатов и главы Ладва-Веткинского сельского поселения перед населением поселения наступает в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей депутата Совета Ладва-Веткинского сельского поселения, главы Ладва-Веткинского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

2. Население Ладва-Веткинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Ладва-Веткинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 45. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Ладва-Веткинского сельского поселения.

ГЛАВА 7 . ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЛАДВА-ВЕТКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 46. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Ладва-Веткинского сельского поселения.

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Ладва-Веткинского сельского поселения могут вноситься главой Ладва-Веткинского сельского поселения, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 47. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в Устав Ладва-Веткинского сельского поселения.

1. Изменения и (или) дополнения в Устав Ладва-Веткинского сельского поселения принимаются решением Совета.

2. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ладва-Веткинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Ладва-Веткинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ладва-Веткинского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета.

4. Изменения и (или) дополнения в Устав Ладва-Веткинского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Изменения и (или) дополнения в Устав Ладва-Веткинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 48. Порядок вступления в действие Устава Ладва-Веткинского сельского поселения.

1. Устав Ладва-Веткинского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Ладва-Веткинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).