УСТАВ ГАВРИЛКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

Принят Решением Совета Гаврилковского сельского

поселения от 12.12.2005 г. № 5

(в редакции, утвержденной решением Совета Гаврилковского сельского

поселения от 17.01.2006 г. № 6)

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования – Закон Ивановской области от 10.12.2009 № 140-ОЗ

УСТАВ ГАВРИЛКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10, от 02.02.2010 № 1)

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1

Общие положения

Глава 2

Вопросы местного значения

Глава 3

Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Глава 4

Структура, наименование, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления

Глава 5

Муниципальная служба

Глава 6

Виды, порядок принятия, официального обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

Глава 7

Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Глава 8

Экономические и финансовые основы местного самоуправления

Глава 9

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава 10

Заключительные положения

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Совет Гаврилковского сельского поселения (далее - Совет), представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального образования и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами и законами Ивановской области, принимает Устав Гаврилковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области.

Статья 1.

1. Устав Гаврилковского сельского поселения (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории сельского поселения, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемыми органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу.

3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным Законом.

Статья 2.

1. Сельские населенные пункты: деревни Гаврилково, Бородкино, Бортиха, Васильково, Овечкино, Осиновка, Терехово, Токарево, Ропотово, Новошино, Жеребчиха, Старцево, Синие Гари, Морозиха, Казаркино, Копылиха, Золотовка, Старостино, Максимково объединены общей территорией и являются единым муниципальным образованием -Гаврилковским сельским поселением Вичугского муниципального района Ивановской области.

2. Административным центром поселения является деревня Гаврилково.

Статья 3.

1. Официальное наименование Гаврилковского сельского поселения - Гаврилковское сельское поселение Вичугского муниципального района Ивановской области.

2. Краткое наименование - Гаврилковское сельское поселение.

Статья 4.

1. Изменение границы поселения осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом.

2.Территории сельских населенных пунктов являются составной частью территории поселения.

Статья 5.

1. Граждане, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредствам других форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными Законами.

Статья 6.

(в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

1. Гаврилковское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Гаврилковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Гаврилковского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Совета.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7.1. введен решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(пункт 20 в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

(пункт 24 в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

25) организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

29) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 введен решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт 32 введен решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».

(пункт 33 введен решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

1.1 УТРАТИЛА СИЛУ - решение Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10.

Статья 8.

(в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными Законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения и преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) доведение информации или обнародование муниципальных правовых актов, а также иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными Законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.1. введен решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. 2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 7 Устава.

(часть 2 в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем 1 раз в 3 месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Орган местного самоуправления Гаврилковского сельского поселения вправе заключать соглашение с органом местного самоуправления Вичугского муниципального района о передачи части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Вичугского муниципального района, а также заключать соглашение о передаче осуществления полномочий Вичугского муниципального района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Вичугского муниципального района в бюджет Гаврилковского сельского поселения.

(часть 4 введена решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

Статья 10.

(в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

1. Органы местного самоуправления Гаврилковского сельского поселения могут быть наделены федеральными законами и законами Ивановской области отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Гаврилковского сельского поселения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гаврилковского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Гаврилковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ивановской области, в пределах выделенных Гаврилковского сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае принятия Советом Гаврилковского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Гаврилковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Гаврилковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Гаврилковского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11.

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

а) местный референдум;

б) муниципальные выборы;

в) голосование по отзыву депутата поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

г) правотворческая инициатива граждан;

д) территориальное общественное самоуправление;

е) публичные слушания;

ж) собрание граждан;

з) конференция граждан;

и) опрос граждан;

к) обращение граждан в органы местного самоуправления;

Статья 12.

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Решение об этом принимается депутатами поселения.

2. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Федеральными Законами, законом Ивановской области и настоящим Уставом.

Статья 13.

1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным Законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с Федеральным Законом.

2. В течение 20 дней со дня поступления в Совет поселения ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Совет обязан проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям Федерального Закона и настоящего Устава.

3. Если Совет признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям Федерального Закона и настоящего Устава, то осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального обнародования результатов референдума.

Статья 14.

1. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов, на основании которых назначается местных референдум.

2. Голосование на референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Принятое на местном референдуме Решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

4. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме Решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

5.Участвовать в местном референдуме имеют право граждане, проживающие на территории поселения и обладающие активным избирательным правом.

Статья 15.

1. Для участия в референдуме могут создаваться иные группы участников референдума.

2. Иная группа участников референдума образуется группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве 10 человек.

3. Итоги голосования подлежат официальному обнародованию.

Статья 16.

(в редакции решений Совета Гаврилковского сельского поселения от 02.02.2010 № 1)

1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания Главы посления, депутатов Совета Гаврилковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы Главы поселения проводятся по единому избирательному округу, составляющему всю территорию поселения.

Выборы депутатов Совета Гаврилковского сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта года, в котором истекают сроки полномочий, указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае если Совет поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Воскресенского сельского поселения не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 №130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Совета поселения или депутатов Совета поселения, избранных на досрочных выборах.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией поселения в средства массовой информации для опубликования или обнародуются.

Статья 17.

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке установленном Федеральными Законами, законами Ивановской области для проведения местного референдума.

2. Основанием отзыва депутата, главы поселения является нарушение своими действиями (бездействиями) или решениями норм Российской Федерации, Федеральных Конституционных Законов, Федеральных Законов, Устава Ивановской области, законов Ивановской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт, которого установлен решением суда.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы поселения является сбор подписей инициативной группой, количество которой не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с Федеральным Законом и законом Ивановской области.

В поддержку инициативы отзыва депутата, главы поселения должна быть образована инициативная группа, состоящая из граждан Российской Федерации, проживающих на территории избирательного округа в количественном составе не менее 10 человек.

4. Совет Гаврилковского сельского поселения назначает голосование по отзыву депутата, главы поселения в течение 30 дней, со дня поступления в Совет поселения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

5. В случае если Совет поселения не назначит голосование в установленный срок, голосование по отзыву депутата, главы поселения назначается судом на основании обращения инициативной группы граждан, общественных объединений, главы поселения, Законодательного Собрания Ивановской области, главы администрации (губернатора) Ивановской области или прокуратуры.

6. Депутат, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств выдвинутых в качестве оснований для отзыва.

7. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятое Решение подлежит официальному обнародованию.

Статья 18.

В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразования поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, которое назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным Законом и законом Ивановской области для проведения местного референдума.

Статья 19.

1. Граждане, проживающие на территории поселения и обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается Решением Совета поселения.

Статья 20.

1. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.

2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части, территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного, жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов (три и более); несколько улиц (2 и более); населенный пункт на территории поселения.

5. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Решением Совета поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 21.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Решением Совета поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Решением Совета поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

Статья 22.

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом поселения и главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета поселения или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выносится:

1.) проект Устава Гаврилковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

2.) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3.) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4.) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актам Совета поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, официальное обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 23.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан могут проводиться по инициативе граждан (в количестве не менее 5 процентов от числа проживающих в данном населенном пункте), Совета, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части, территории поселения, в пределах которой проводится собрание граждан.

4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету поселения.

5. В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

7.Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

8.Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания подписалось 15 процентов от числа проживающих в данном населенном пункте граждан.

9. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Совет поселения обязан принять одно из следующих Решений:

а) о созыве собрания граждан;

б) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

10. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

11. В случае принятия Советом поселения Решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Совет обязан уведомить инициатора о принятом Решении.

12. Решение Совета поселения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суде.

13. В случае принятия Решения о созыве собрания граждан Совет поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к

рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан в письменной форме в течение 7 дней.

14. При проведении собрания граждан обязательное участие представителей Совета поселения и исполнительно-распорядительного органа сельского поселения.

15. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через объявления на доске информации, путем личной беседы заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

16.Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета поселения или главы поселения, назначаются соответственно Советом поселения или главой поселения.

17.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, Решением Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 24.

1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления поселения либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Конференция граждан может проводиться по инициативе граждан (в количестве не менее пяти процентов от числа проживающих на территории поселения и не менее чем от 50% населенных пунктов поселения), Совета поселения и главы поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется Решением Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 25.

1. По Решению Совета поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии Решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти на территории поселения может проводиться опрос граждан.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Решением Совета поселения.

Статья 26.

(в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27.

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

а) Совет поселения;

б) Глава поселения;

в) Местная администрация;

Статья 28.

Совет поселения состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Средняя численность избирателей на одного депутата определяется действующим законодательством.

Статья 29.

1. Совет поселения действует на основании настоящего Устава и обладает правом юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием - Совет Гаврилковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области.

2. Совет поселения избирается сроком на 5 лет.

3. Местом нахождения Совета поселения является деревня Гаврилково дом 108 Вичугского района Ивановской области

4. Совет поселения подотчетен населению Гаврилковского сельского поселения.

Статья 30.

В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия Решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

(абзац введен решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 02.02.2010 № 1)

Иные полномочия Совета поселения:

1) устанавливает порядок использования официальных символов поселения;

2) назначает местный референдум;

3) выходит с инициативой о проведении референдума совместно с главой поселения;

4) назначает муниципальные выборы;

5) назначает голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний и опросов;

7) по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными Законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

8) Совет сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения.

(абзац введен решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 02.02.2010 № 1)

Статья 31.

Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1. Днем начала работы Совета поселения, является день проведения первого правомочного заседания представительного органа поселения.

2. Совет поселения осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

3. Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае присутствия на заседании более половины депутатов от установленной их численности.

4. Правовой акт, вступает в силу, если за него проголосовало большинство депутатов присутствующих на заседании.

Статья 32.

1. Основной формой деятельности Совета поселения являются заседания.

2. Совет поселения собирается на первое заседание не позднее чем через 20 дней после его избрания.

Статья 33.

1. Совет поселения созывается председателем, не реже одного раза в два месяца.

2. Требовать внеочередного созыва заседания Совета поселения имеет право глава поселения, инициативная группа депутатов в количестве не менее 4 человек.

Статья 34.

Структуру Совета поселения составляют:

а) председатель Совета поселения;

б) постоянные комиссии.

Статья 35.

Организацию деятельности Совета поселения осуществляет избранный на муниципальных выборах глава поселения, который входит в состав Совета поселения, является председателем Совета поселения.

Статья 36.

1. Совет поселения формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется Положением о них, принимаемым Решениями Совета поселения.

2. Председатели постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом Совета поселения. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета поселения.

3. Совет поселения может образовывать временные комиссии поселения для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий определяются при их образовании.

4. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым  Советом сельского поселения,  депутаты Совета сельского поселения могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета.

Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в  Совете сельского поселения подлежат регистрации распоряжением Главы сельского поселения.

(пункт 4 введен решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 02.02.2010 № 1)

Статья 37.

1. Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

а) в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, Федеральным Конституционным Законам, Федеральным Законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области и настоящему Уставу, а Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее Решение, в порядке, предусмотренном Федеральным Законом;

б) в случае принятия Решения Советом поселения о самороспуске;

в) в случае вступления в силу Решения областного суда Ивановской области о неправомочности данного состава Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

(пункт г) в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

д) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт д) введен решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

е) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт е) введен решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

2. Решение Совета поселения о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего из депутатов, непосредственно избранных населением, досрочные выборы в Совет поселения проводятся в сроки установленные Федеральными Законами.

Статья 38.

Статус депутата Совета депутатов Гаврилковского сельского поселения:

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения начинается со дня избрания его депутатом Совета депутатов сельского поселения и прекращается со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

2. Депутат Совета депутатов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Ивановской областной Думы и законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ивановской области и иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

3. Депутаты Совета депутатов сельского поселения работают на непостоянной основе.

4. Гарантии прав депутатов, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными законами.

5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным Законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

8) Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Ивановской областной Думы и законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ивановской области и иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 8 в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 38.1

(введена решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 02.02.2010 № 1)

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Гаврилковского сельского поселения (далее по тексту статьи - выборным лицам местного самоуправления) обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Выборным лицам местного самоуправления устанавливаются гарантии информационного обеспечения, организационно-технические гарантии и иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законом Ивановской области.

3. Выборным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением ими своих полномочий, со дня избрания за счет средств бюджета Гаврилковского сельского поселения и в порядке, установленном решением Совета сельского поселения.

Выборным лицам местного самоуправления возмещаются связанные с проживанием вне их постоянного места жительства в связи с осуществлением ими своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).

4. Размер оплаты труда выборного лица местного самоуправления  Гаврилковского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом  сельского поселения  в соответствии с законодательством.

Ежемесячная оплата труда выборного лица местного самоуправления Гаврилковского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня замещения муниципальной должности на постоянной основе или со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

Выборные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности Гаврилковского сельского поселения, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета Гаврилковского сельского поселения, в случаях, установленных соответствующим решением Совета сельского поселения.

Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.

5. По истечении срока полномочий выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему  свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

По истечении срока полномочий выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда при условии, что выборное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.

При упразднении в установленном порядке муниципального образования, а также при ликвидации органа местного самоуправления выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.

6. Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечивается проектами решений, подлежащими рассмотрению Советом сельского поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у выборного лица местного самоуправления соответствующего допуска.

7. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета сельского поселения.

8. Выборным лицам местного самоуправления предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.

Для осуществления своих полномочий и деятельности выборным лицам местного самоуправления предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

9. Выборные лица местного самоуправления для осуществления ими своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.

Выборные лица местного самоуправления имеют право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.

Статья 39.

1. Глава поселения избирается населением на муниципальных выборах сроком на 5 лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава поселения входит в состав Совета поселения с правом решающего голоса и является его председателем.

3.Глава поселения считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

4.Присяга приносится на первом, после его избрания, заседании Совета поселения, но не позднее чем через 20 дней со дня официального обнародования общих результатов выборов главы поселения.

5.Глава поселения приносит присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы поселения уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Ивановской области, Вичугского муниципального района и Устава поселения».

6.Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

7. Глава сельского поселения исполняет полномочия одновременно председателя Совета сельского поселения и Главы администрации сельского поселения.

8. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного собрания Ивановской области или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ивановской области и иных субъектов Российской Федерации.

Статья 40.

Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

а) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имен поселения.

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, Решения, принятые Советом поселения;

в) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения

д) представляет Совет поселения в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

е) созывает заседания Совета поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

ж) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета поселения;

з) ведет заседания Совета поселения;

и) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения;

к) подписывает Решения Совета поселения, протоколы заседаний Совета поселения, другие документы представительного органа поселения;

л) координирует деятельность постоянных комиссий Совета поселения;

м) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

н) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

о) дает поручения постоянным комиссиям;

п) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета поселения;

р) обеспечивает в соответствии с Решениями Совета поселения организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

с) от имени Совета поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

т) осуществляет иные полномочия, в соответствии с Федеральным, областным законодательством и регламентом Совета поселения.

Статья 41.

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункт в) в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт з) в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

л) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

(пункт л) введен решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

м) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт м) введен решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

н) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт н) введен решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения до вступления в должность нового главы поселения, а также при невозможности исполнения своих полномочий или отсутствия главы поселения более 2 месяцев его обязанности выполняет депутат Совета поселения, утвержденный Советом поселения на первом заседании Совета поселения, по представлению главы поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гаврилковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 2 введена решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 02.02.2010 № 1)

Статья 41.1

(введена решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 02.02.2010 № 1)

1. Избирательная комиссия Гаврилковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия сельского поселения  организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

Статья 42.

1. Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом поселения. Местная администрация обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием: администрация Гаврилковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области.

2. Местом нахождения администрации является деревня Гаврилково дом 108 Вичугского района Ивановской области.

3. Структура местной администрации утверждается Советом поселения по представлению главы местной администрации.

Статья 43.

Местная администрация (администрация Гаврилковского сельского поселения):

а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьба с преступностью;

б) разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития поселения;

в) обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития поселения; готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития поселения;

г) управляет и распоряжается собственностью поселения;

д) осуществляет в поселении финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

е) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

ж) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

Статья 44.

Прием полномочий администрации Гаврилковского сельского поселения производить на основании закона Ивановской области «О порядке решения вопросов местного значения городских и сельских поселений в муниципальных районах Ивановской области».

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным Законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ОФИЦИАЛЬНОГО ОБНАРОДОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 46.

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят :

1) Устав сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном  референдуме;

3) решения Совета сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы  сельского поселения;

5) постановления и распоряжения администрации сельского поселения;

(часть 1 в редакции решений Совета Гаврилковского сельского поселения от 02.02.2010 № 1)

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов Решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и  правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 3 в редакции решений Совета Гаврилковского сельского поселения от 02.02.2010 № 1)

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

(часть 4 введена решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 02.02.2010 № 1)

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области.

(часть 5 введена решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 02.02.2010 № 1)

Статья 47.

1. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

а) Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, - Решения нормативного характера;

б) Решения по вопросам организации деятельности Совета поселения - Решения ненормативного характера.

2. Решения принимаются на заседании Совета поселения открытым, а при необходимости, поименным или тайным голосованием.

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

(часть 3 в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.

5. Устав поселения, Решение о внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются главой поселения. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями внесения в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленной численности депутатов поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному обнародованию на доске информации в населённых пунктах сельского поселения, на информационном стенде в здании администрации сельского поселения.

(часть 7 в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

8. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального обнародования, если этими Решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального обнародования.

9. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания главой поселения.

Статья 48.

1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Совет поселения являются: депутаты, глава поселения, инициативные группы граждан.

2. Порядок внесения проектов правовых актов в Совет поселения и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 49.

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных Федеральными Законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и Решениями Совета поселения, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. По вопросам, организации деятельности Совета поселения, глава поселения издает постановления и распоряжения.

3. Постановления и распоряжения главы поселения вступают в силу с момента их подписания, а правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 50.

Проект Решения Совета поселения о внесении изменений или дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений или дополнений в настоящий Устав подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Решением Советом поселения порядка учета предложений по проекту Решения о внесении изменений или дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 51.

Решение Совета поселения о внесении изменений или дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным Законом.

Статья 52.

Решение Совета поселения о внесении изменений или дополнений в Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 53.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего Решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 55.

В собственности сельского поселения может находиться:

(абзац 1 в редакции решений Совета Гаврилковского сельского поселения от 02.02.2010 № 1)

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с Федеральными Законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт 16 в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

17) лесные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения;

(пункт 17 в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 21 введен решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

22) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 22 введен решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 02.02.2010 № 1)

23) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Гаврилковского сельского поселения;

(пункт 23 введен решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 02.02.2010 № 1)

24) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 24 введен решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 02.02.2010 № 1)

Статья 56.

Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с Федеральными Законами.

Статья 57.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Решением Совета поселения в соответствии с Федеральными Законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 58.

(введена решением Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Гаврилковского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59.

(нумерация в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени поселения.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном Решением Совета поселения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия (учреждения) определяются постановлением главы поселения.

Глава поселения утверждает также уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 60.

(нумерация в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

Поселение имеет собственный бюджет.

Бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселения.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств, для исполнения расходных обязательств поселения, не допускается.

Статья 61.

(нумерация в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных Федеральными Законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль, за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным Законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.

Органы местного самоуправления в порядке, установленном Федеральными Законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации отчеты об исполнении бюджета поселения.

В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными Законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

Проект бюджета поселения, Решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их официального обнародования.

Статья 62.

(нумерация в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

Доходы бюджета поселения образуются за счет:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающихся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых правовыми актами Совета поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установленные Советом поселения;

- добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с Федеральными Законами, законами Ивановской области и Решениями Совета депутатов поселения.

Статья 63.

(нумерация в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

1. Совет поселения вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Внесение изменений и дополнений в Решения Совета поселения о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в Решение Совета поселения о местном бюджете на текущий финансовый год.

3. Совет поселения определяет порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом.

Статья 64.

(нумерация в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

1. В проект местного бюджета как финансирование целевых программ поселения включаются средства местного бюджета на финансирование мероприятий, выходящих за пределы одного финансового года.

2. Разработка и реализация целевых программ поселения осуществляются в соответствии с порядком, утверждаемым Решением Совета поселения. В состав бюджетных расходов на реализацию целевых программ поселения не могут включаться расходы на текущее бюджетное финансирование муниципальных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления.

3. В проект местного бюджета на очередной финансовый год могут быть включены лишь те программы, которые приняты на момент его составления Советом поселения либо внесены главой поселения на рассмотрение Совета поселения.

4. При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, финансирование которой было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указываются:

а) объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый главой местной администрации в составе проекта местного бюджета на очередной финансовый год;

б) объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

в) объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;

г) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

д) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом.

5. При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, предлагаемой к финансированию впервые, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указывается объем финансирования на очередной финансовый год.

6. В случае если предлагается с начала очередного финансового года прекратить или приостановить финансирование программы, которая в предшествующие финансовые годы включалась в проект местного бюджета, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указываются:

а) причины прекращения или приостановления финансирования;

б) объем финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

в) объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

г) объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по указанной программе;

д) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы.

Статья 65.

(нумерация в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

5. Все кассовые операции по исполнению местного бюджета осуществляются Федеральным казначейством через указанные счета и отражаются в отчетности о кассовом исполнении местного бюджета, представляемой им финансовым органам.

Статья 66.

(нумерация в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

1. Контроль, за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляет Совет поселения.

2. Совет поселения в целях реализации задач, определенных статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную работу и обеспечивает системность контроля, за исполнением местного бюджета, что предусматривает:

а) организацию и проведение оперативного контроля, за исполнением местного бюджета;

б) организацию и проведение контроля, за состоянием муниципального долга и за использованием заемных и кредитных ресурсов;

в) организацию и проведение контроля, за поступлением в местной бюджет средств от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

г) проведение ревизий и тематических проверок по отдельным разделам, статьям и получателям средств местного бюджета, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов, по использованию средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ поселения;

д) проведение проверки отчета об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год;

е) проведение экспертизы проектов местного бюджета на очередной финансовый год, целевых программ поселения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

ж) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе поселения, подготовку и внесение в Совет поселения предложений по их устранению, а также по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере бюджетных правоотношений в целом;

з) подготовку и представление заключений в Совет поселения по исполнению местного бюджета в отчетном году;

и) подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления по вопросам исполнения местного бюджета, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов и по вопросам использования средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ поселения.

Статья 67.

(нумерация в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

1. Проект Решения Совета поселения о внесении изменений в местный бюджет вносится в Совет поселения главой поселения с представлением обоснований, требующих внесения изменений в местный бюджет.

2. Депутаты вправе выступить с инициативой о внесении изменений в местный бюджет при условии наличия заключения главы поселения.

3. В течение 10 дней со дня внесения главой поселения на рассмотрение Совета поселения проекта, Решения Совета поселения о внесении изменений в местный бюджет документ направляется в комиссию по бюджету, которая является ответственным за рассмотрение данного проекта.

4. На основании заключений комиссии по бюджету, в течение 10 дней после поступления проекта в Совет поселения, готовит обобщенное заключение по проекту Решения Совета поселения, предусматривающему внесение изменений в местный бюджет, и вносит его на рассмотрение Совета поселения.

5. Совет поселения рассматривает проект Решения Совета поселения, о внесении изменений в местный бюджет в двух чтениях в соответствии с действующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 68.

(нумерация в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными Законами.

Статья 69.

(нумерация в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные Федеральным Законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Федеральных Конституционных Законов, федеральных Законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, Устава поселения, Решений поселения.

2.Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществление органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом сельского поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу сельского поселения и принятыми в соответствии с ним решениями Совета поселения.

Статья 70.

(нумерация в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

1.Основание наступления ответственности депутатов, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется Уставом поселения в соответствии с Федеральными Законами.

2. Население Гаврилковского сельского поселения вправе отозвать депутата или главу поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 71.

(нумерация в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных Конституционных Законов, Федеральных Законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 72.

(нумерация в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными Законами.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 73.

(нумерация в редакции решения Совета Гаврилковского сельского поселения от 04.05.2008 № 10)

1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, в порядке установленном Федеральным Законом, вступает в силу на всей территории поселения после официального обнародования путем проведения собраний в деревнях поселения.

2. Изменения и дополнения в Устав поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета поселения, который подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.