УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "УСТЬ-КАРЕНГИНСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» от 03.11.2008 № 27)

Устав сельского поселения «Усть-Каренгинское» принят решением совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» от 03.11.2008 № 27 НГР:ru755223052008001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-КАРЕНГИНСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» от 16 декабря 2005 года № 20

ГЛАВА I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Муниципальное образование сельское поселение «Усть-Каренгинское»

Муниципальное образование сельское поселение «Усть-Каренгинское» Тунгокоченского района Читинской области (далее сельское поселение Усть-Каренгинское) образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Статья 3. Статус сельского поселения «Усть-Каренгинское»

Сельское поселение «Усть-Каренгинское» является сельским поселением на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Статья 4. Официальные символы сельского поселения «Усть-Каренгинское»

Сельское поселение «Усть-Каренгинское» вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и обычаи в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

Статья 5. Участие сельского поселения «Усть-Каренгинское» в объединениях муниципальных образований

1. Сельское поселение «Усть-Каренгинское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, в случаях учреждения, в межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативно правовыми актами представительного органа сельского поселения «Усть-Каренгинское», образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Усть-Каренгинское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское».

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Усть-Каренгинское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-КАРЕНГИНСКОЕ».

Статья 6. Состав территории сельского поселения «Усть-Каренгинское»

1. Территория сельского поселения «Усть-Каренгинское» входит в состав территории муниципального района «Тунгокоченский район» Читинской области.

2. Территорию сельского поселения «Усть-Каренгинское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Усть-Каренгинское», независимо от форм собственности и целевого назначения, а так же земли населённых пунктов.

Статья 7. Граница территории сельского поселения «Усть-Каренгинское»

1. Граница территории сельского поселения «Усть-Каренгинское» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

2. Граница сельского поселения «Усть-Каренгинское» проходит: (см. Приложение № 22.5 Карта № 22.5.1. «Схема границ сельского поселения «Усть-Каренгинское»») с административным центром с. Усть-Каренга. Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу.

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Усть-Каренгинское»

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Усть-Каренгинское» осуществляется законом Читинской области с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Усть-Каренгинское», органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское», а также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Усть-Каренгинское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-КАРЕНГИНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-КАРЕНГИНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения «Усть-Каренгинское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Усть-Каренгинское» относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, тарифов сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

организация или содействие в границах сельского поселения «Усть-Каренгинское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения, водоотведению, снабжению населения топливом;

содействие содержанию грунтовых дорог общего пользования в границах сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

оказывать содействие малоимущим граждан, проживающим в сельском поселении «Усть-Каренгинское» и нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Жилищным кодексом, содействие строительству и содержанию муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства;

оказывать содействие в предоставлении транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

создание условий и оказание содействия для обеспечения жителей сельского поселения «Усть-Каренгинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Усть-Каренгинское» услугами организаций культуры;

охрана и сохранение памятников истории и культуры местного значения, расположенных в границах сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Усть-Каренгинское» массовой физической культуры и спорта;

организация населения по созданию условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Усть-Каренгинское» и обустройству мест массового отдыха населения;

оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

формирование архивных фондов сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Усть-Каренгинское», использования и охраны лесов, расположенных в границах сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

планирование застройки территории сельского поселения «Усть-Каренгинское», территориальное зонирование земель сельского поселения «Усть-Каренгинское», установление правил землепользования и застройки территории сельского поселения «Усть-Каренгинское», изъятие земельных участков в границах сельского поселения «Усть-Каренгинское» для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» в бюджет муниципального района «Тунгокоченский район»

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Усть-Каренгинское» принимается Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское» по предложению главы администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Усть-Каренгинское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» обладают следующими полномочиями:

принятие Устава сельского поселения «Усть-Каренгинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Каренгинское», преобразования сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Усть-Каренгинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Усть-Каренгинское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

доведение официальной информации и муниципальных правовых актов до граждан сельского поселения «Усть-Каренгинское» посредством размещения на «Доске объявлений»;

осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

2. По решению Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых мероприятий для сельского поселения «Усть-Каренгинское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Усть-Каренгинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Усть-Каренгинское».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Усть-Каренгинское» отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Читинской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-КАРЕНГИНСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-КАРЕНГИНСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения муниципального образования «Усть-Каренгинское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения «Усть-Каренгинское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Усть-Каренгинское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население сельского поселения «Усть-Каренгинское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Усть-Каренгинское», имеют право:

избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

участвовать в местном референдуме;

участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

осуществлять правотворческую инициативу граждан;

участвовать в публичных слушаниях;

участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Каренгинское», преобразования сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

участвовать в опросе граждан;

направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законодательством, законам Читинской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Усть-Каренгинское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельское поселение «Усть-Каренгинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», главы муниципального образования сельского поселения «Усть-Каренгинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета поселения, главы поселения.

Если второе воскресенье марта, на которое должно быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должно быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское» в случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Усть-Каренгинское» или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области. Законом Читинской области устанавливаются виды избирательных систем: выборы главы сельского поселения проводится на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства, выборы депутатов сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в СМИ районного уровня и вывешиванию результатов голосования на «Доске объявлений».

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Усть-Каренгинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Усть-Каренгинское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Усть-Каренгинское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское»:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Усть-Каренгинское», имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

по инициативе Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» и главы администрации «Усть-Каренгинское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Усть-Каренгинское» в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское» и главой администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское», оформляется решением Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское».

5. Совет сельского поселения «Усть-Каренгинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Усть-Каренгинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Усть-Каренгинское», органов государственной власти Читинской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Усть-Каренгинское», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Усть-Каренгинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в СМИ районного уровня и вывешиванием результатов на «Доске объявлений».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Усть-Каренгинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

1. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Усть-Каренгинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов, иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

избрание органов территориального общественного самоуправления;

определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

территория, на которой оно осуществляется;

цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

порядок принятия решений;

порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его Устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское».

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Усть-Каренгинское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», главы администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское», а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» или главы администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское» или главой администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Усть-Каренгинское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Усть-Каренгинское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское».

Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию на «Доске объявлений».

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию на «Доске объявлений».

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Усть-Каренгинское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Усть-Каренгинское», Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское», главой администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» или главы администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», назначаются Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское», а по инициативе главы администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское» - главой администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

проект Устава сельского поселения «Усть-Каренгинское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

вопросы о преобразовании сельского поселения «Усть-Каренгинское».

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Усть-Каренгинское», опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, главы администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Каренгинское», преобразования сельского поселения «Усть-Каренгинское»

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Усть-Каренгинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения «Усть-Каренгинское» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, главы поселения устанавливается Уставом поселения: Предложения по отзыву депутата Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», главы поселения не может быть внесено ранее, чем через шесть месяцев с момента его избрания и в течение шести месяцев до истечения срока полномочий Совета представительного органа, главы поселения. В голосовании об отзыве депутата, главы поселения, имеют право голосовать граждане, обладающие избирательным правом и постоянно проживающие на территории сельского поселения «Усть-Каренгинское». Голосование по отзыву депутата, главы поселения является тайным. Правом инициации отзыва имеют граждане, обладающие избирательным правом и постоянно проживающие на территории сельского поселения «Усть-Каренгинское». Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы поселения, по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей должно составлять не менее 5% от числа граждан, обладающих избирательным правом и постоянно проживающих на территории сельского поселения «Усть-Каренгинское». Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, принимается Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское». Совет сельского поселения обязан назначить дату проведения голосования в течении 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения документов, на основании которых назначается голосование. Решение об отзыве депутата Совета сельского поселения, главы поселения, принимается простым большинством голосов. При проведении процедуры отзыва, предусматривается возможность проведения отзываемым лицом встреч с избирателями, дачи объяснения по обстоятельствам, выдвигаемым в качестве оснований для отзыва.

Депутат, глава сельского поселения «Усть-Каренгинское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в сельском поселении «Усть-Каренгинское» или в избирательном округе.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Усть-Каренгинское», преобразовании сельского поселения «Усть-Каренгинское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Каренгинское», преобразования сельского поселения «Усть-Каренгинское».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Каренгинское», преобразования сельского поселения «Усть-Каренгинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельское поселение «Усть-Каренгинское», преобразования сельского поселения «Усть-Каренгинское» назначается Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. При этом положения федерального законодательства, закона Читинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Каренгинское», преобразования сельского поселения «Усть-Каренгинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Усть-Каренгинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Усть-Каренгинское», преобразование сельского поселения «Усть-Каренгинское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Усть-Каренгинское» или его части.

Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Усть-Каренгинское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Каренгинское», преобразования сельского поселения «Усть-Каренгинское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию на «Доске объявлений».

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Усть-Каренгинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Усть-Каренгинское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1. Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» или главы администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское» - по вопросам местного значения;

2. органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Усть-Каренгинское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1. дата и сроки проведения опроса;

2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3. методика проведения опроса;

4. форма опросного листа;

5. минимальная численность жителей Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Усть-Каренгинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское».

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Читинской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-КАРЕНГИНСКОЕ»

Статья 23. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» составляют:

Совет сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

Глава муниципального образования сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

Администрация муниципального образования сельского поселения «Усть-Каренгинское».

В целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета поселения, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом поселения Советом поселения формируется контрольно-ревизионная комиссия поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

1. Решение Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет сельского поселения «Усть-Каренгинское»

1. Совет сельского поселения «Усть-Каренгинское» является выборным постоянно действующим представительным органом сельского поселения «Усть-Каренгинское». Состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет сельского поселения «Усть-Каренгинское» подотчетен населению сельского поселения «Усть-Каренгинское».

Совет сельского поселения «Усть-Каренгинское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» определяется Регламентом Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» настоящим Уставом.

3. В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» находятся:

принятие Устава сельского поселения «Усть-Каренгинское» и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития сельского поселения «Усть-Каренгинское», утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия сельского поселения «Усть-Каренгинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Иными полномочиями Совет сельского поселения «Усть-Каренгинское» обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.

5. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» только по инициативе главы администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское» или при наличии заключения главы администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское».

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения, направляется главе сельского поселения «Усть-Каренгинское» для подписания и обнародования.

Глава сельского поселения «Усть-Каренгинское» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения «Усть-Каренгинское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Усть-Каренгинское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», он подлежит подписанию главой сельского поселения «Усть-Каренгинское» в течение семи дней и обнародованию.

7. Организацию деятельности Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» осуществляет председатель Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», глава муниципального образования сельского поселения «Усть-Каренгинское» избранный тайным голосованием на муниципальных выборах.

8. Полномочия Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» могут быть досрочно прекращены:

в случае принятия Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское» решения о самороспуске;

в случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования сельского поселения «Усть-Каренгинское».

Проект решения о самороспуске может быть внесен группой депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов. Пояснительная записка к проекту решения Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» должна содержать обоснование причин невозможности настоящим созывом Совета выполнять возложенные на него полномочия. Для обсуждения вопроса о самороспуске созывается заседание Совета сельского поселения «Усть - Каренгинское» не позднее 15 календарных дней после поступления проекта решения. На заседании Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» с докладом выступает депутат из группы депутатов, внесшей проект решения. При обсуждении проекта решения слово для выступления должно быть предоставлено всем желающим депутатам. После выступлений проводится тайное голосование. Решение о самороспуске Совета сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. При отклонении проекта решения о самороспуске Совет сельского поселения «Усть-Каренгинское» продолжает работать в прежнем составе.

9. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

1. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 25. Глава муниципального образования сельского поселения «Усть-Каренгинское».

1. Глава сельского поселения «Усть-Каренгинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Усть-Каренгинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Усть-Каренгинское» (далее - глава) избирается на муниципальных выборах на срок 4 года, входит в состав Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» с правом решающего голоса и является его председателем и возглавляет администрацию сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

3. Глава в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

представляет сельское поселение «Усть-Каренгинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское».

4. Глава подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Усть-Каренгинское».

5. Полномочия главы, прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы МО «Усть-Каренгинское»;

6. В случае отсутствия главы или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы сельского поселения «Усть-Каренгинское».

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Усть-Каренгинское» его полномочия временно исполняет заместитель главы сельского поселения «Усть-Каренгиское».

Статья 26. Администрация сельского поселения «Усть-Каренгинское»

1. Администрация сельского поселения «Усть-Каренгинское» (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Усть-Каренгинское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законодательствами и законами Читинской области. Обладает правами юридического лица, имеет свои печати с изображением государственного герба Российской Федерации, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское».

2. К компетенции администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское» относится:

обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», главы сельского поселения «Усть-Каренгинское» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Усть-Каренгинское» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», постановлениями и распоряжениями главы администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области;

иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, настоящим Уставом;

3. Администрацией сельского поселения «Усть-Каренгинское» руководит глава администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское» на принципах единоначалия.

4. Главой администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское» является глава сельского поселения «Усть-Каренгинское».

5. Глава сельского поселения «Усть-Каренгинское» и глава администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское» применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское».

6. Структура администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское» и Положение об администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское» утверждаются Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское» по представлению главы администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское». В структуру администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

7. Глава администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;

отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Статья 27. Избирательная комиссия сельского поселения «Усть-Каренгинское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Усть-Каренгинское» формируется Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское» в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Читинской области «Избирательный кодекс Читинской области».

2. Уставом, нормативно правовым актом представительного органа избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года.

4. Избирательная комиссия сельского поселения «Усть-Каренгинское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Усть-Каренгинское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Каренгинское», преобразования сельского поселения «Усть-Каренгинского» в соответствии с федеральным законодательством, Законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

5. Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Усть-Каренгинское» с правом решающего голоса составляет 5 человек.

6. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения «Усть-Каренгинское» регламентируется федеральным законодательством, законами Читинской области.

Статья 28. Статус Депутата, главы сельского поселения «Усть-Каренгинское»,

1. Депутат Совета, Глава сельского поселения «Усть-Каренгинское», обеспечивают условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы сельского поселения «Усть-Каренгинское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Усть-Каренгинское».

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения «Усть-Каренгинское» применяется только к главе сельского поселения «Усть-Каренгинское», избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения «Усть-Каренгинское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Члены Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Депутат, глава, член Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе глава сельского поселения «Усть-Каренгинское» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Главе сельского поселения «Усть-Каренгинское», депутаты Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы, членов Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральным законодательством.

8. Глава сельского поселения «Усть-Каренгинское», депутат Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, члена Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой, депутатом Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия главы, депутата Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

призыв на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения «Усть-Каренгинское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельского поселения «Усть-Каренгинское», в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Органы администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское» наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем, этим представительным органом.

Статья 30. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законодательством и соответствующими законами Читинской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 31. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Усть-Каренгинское» входят:

Устав сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

правовые акты, постановления и распоряжения главы администрации.

2. Устав сельского поселения «Усть-Каренгинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Усть-Каренгинское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения «Усть-Каренгинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения «Усть-Каренгинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Усть-Каренгинское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское».

4. Глава сельского поселения «Усть-Каренгинское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское».

6. Глава администрации - он же глава сельского поселения «Усть-Каренгинское» - в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

7. Избирательная комиссия издаёт постановления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 32. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Усть-Каренгинское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения «Усть-Каренгинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Каренгинское» принимаются Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава сельского поселения «Усть-Каренгинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Каренгинское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Усть-Каренгинское», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Каренгинское» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав сельского поселения «Усть-Каренгинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Каренгинское» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Усть-Каренгинское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Усть-Каренгинское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Усть-Каренгинское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Усть-Каренгинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское».

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься членами Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», главой сельского поселения «Усть-Каренгинское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения «Усть-Каренгинское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Каренгинское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального обнародования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» вступают в силу после их подписания и обнародования главой сельского поселения «Усть-Каренгинское», если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» вступают в силу после их подписания председателем Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы сельского поселения «Усть-Каренгинское» вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты главы администрации вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Правовые акты избирательной комиссии вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

9. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается публикация его полного текста в газете «Вести Севера».

Опубликование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, может быть доведено до сведения жителей сельского поселения «Усть-Каренгинское», одним из следующих способов: по радио, телевидению, в печати путем передачи о них сообщения, объявления, размещены на стендах (в общедоступных местах - на площадях, школах, клубах, домах культуры, библиотеках, административных зданиях), разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

При официальном опубликовании муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование является официальным.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения «Усть-Каренгинское».

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Читинской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «УСТЬ-КАРЕНГИНСКОЕ»

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Усть-Каренгинское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Усть-Каренгинское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Усть-Каренгинское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское», а также имущественные права сельского поселения «Усть-Каренгинское».

Статья 38. Имущество сельского поселения «Усть-Каренгинское».

1. В собственности сельского поселения «Усть-Каренгинское» в соответствии с федеральным законодательством находится:

1. указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области;

3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское».

2. В собственности сельского поселения «Усть-Каренгинское» находится (может находится):

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения «Усть-Каренгинское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Усть-Каренгинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

библиотеки;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Усть-Каренгинское» услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Усть-Каренгинское» массовой физической культуры и спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Усть-Каренгинское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Усть-Каренгинское» в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

леса, расположенные в границах сельского поселения «Усть-Каренгинское».

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Усть-Каренгинское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Право муниципальной собственности у сельского поселения «Усть-Каренгинское» возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Усть-Каренгинское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» от имени сельского поселения «Усть-Каренгинское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» вправе передавать имущество сельского поселения «Усть-Каренгинское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Усть-Каренгинское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Усть-Каренгинское».

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» от имени сельского поселения «Усть-Каренгинское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

5.Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов определяется Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское» и в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 40. Бюджет сельского поселения «Усть-Каренгинское»

1. Сельское поселение «Усть-Каренгинское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Усть-Каренгинское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Читинской области.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское».

5. В бюджете сельского поселения «Усть-Каренгинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке, установленном частью 9 статьи 34 настоящего Устава.

Статья 41. Расходы бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» ведут реестр расходных обязательств сельского поселения «Усть-Каренгинское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном главой администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское».

2. Органы местного самоуправления определяют: размер оплаты труда главы сельского поселения «Усть-Каренгинское» осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Читинской области.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельское поселение «Усть-Каренгинское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское».

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, законами Читинской области.

Статья 42. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодельством и законами Читинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» в соответствии с федеральным законодельством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское»

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Усть-Каренгинское»;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Усть-Каренгинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Усть-Каренгинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Усть-Каренгинское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения «Усть-Каренгинское» в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Тунгокоченской районной Думы муниципального района «Тунгокоченский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Усть-Каренгинское» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения «Усть-Каренгинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет сельского поселения «Усть-Каренгинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Тунгокоченской районной Думы муниципального района «Тунгокоченский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Читинской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Усть-Каренгинское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Усть-Каренгинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения «Усть-Каренгинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Тунгокоченской районной Думы муниципального района «Тунгокоченский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Читинской области.

Статья 48. Получение бюджетом сельского поселения «Усть-Каренгинское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, бюджет сельского поселения «Усть-Каренгинское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1. на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2. на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Усть-Каренгинское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Читинской области;

3. на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Читинской области;

4. иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Читинской области.

Статья 49. Получение бюджетом сельского поселения «Усть-Каренгинское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Читинской области, в доходы бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Читинской области на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Усть-Каренгинское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом сельского поселения «Усть-Каренгинское» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское» назначается на должность главой администрации сельского поселения «Усть-Каренгинское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское», порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Усть-Каренгинское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское».

Статья 53. Участие сельского поселения «Усть-Каренгинское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет сельского поселения «Усть-Каренгинское» может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-КАРЕНГИНСКОЕ»

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Усть-Каренгинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 55. Ответственность главы сельского поселения «Усть-Каренгинское», депутатов Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» перед населением

1. Глава сельского поселения «Усть-Каренгинское», депутаты Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское» несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Усть-Каренгинское» вправе отозвать главу сельского поселения «Усть-Каренгинское», депутата Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское».

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Усть-Каренгинское» может быть распущен законом Читинской области, а глава сельского поселения «Усть-Каренгинское» может быть отрешён от должности Губернатором Читинской области.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральным законодательством и законами Читинской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Усть-Каренгинское».

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав сельского поселения «Усть-Каренгинское», вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Устав сельского поселения «Усть-Каренгинское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав сельского поселения «Усть-Каренгинское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию. Вступает в силу после его официального опубликования и действует с 1 января 2006 года.

Статья 61. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Усть-Каренгинское».

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 июля 2006 года.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе, не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Каренгинское» до 1 января 2007 года.