УСТАВ СОКОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (новая редакция)



КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Признан утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 05.05.2011г. № 12-4/1 RU585253182011001

УСТАВ

СОКОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(новая редакция)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Сокольского сельсовета Сердобского района Пензенской области (далее по тексту в том же значении могут применяться следующие слова и образованные на их основе слова и словосочетания - «Сокольский сельсовет», «сельское поселение», «поселение», «муниципальное образование»).

Глава 1. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СОКОЛЬСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 1. Местное самоуправление в Сокольском сельсовете

Местное самоуправление в Сокольском сельсовете - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Сокольского сельсовета непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Сокольского сельсовета вопросов местного значения, исходя из интересов населения Сокольского сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Правовой статус Сокольского сельсовета

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Сокольский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

2. Полное наименование муниципального образования – Сокольский сельсовет Сердобского района Пензенской области. Сокращенное наименование – Сокольский сельсовет.

3. В состав Сокольского сельсовета входят следующие населенные пункты: село Дубасово, село Соколка, деревня Яблочково.

4. Административным центром Сокольского сельсовета является село Соколка.

Статья 3. Официальные символы Сокольского сельсовета

1. Сокольский сельсовет в соответствии с федеральном законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Сокольского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

3. Официальные символы Сокольского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Сокольского сельсовета

1. К вопросам местного значения Сокольского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сокольского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сокольского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сокольского сельсовета;

4) организация в границах Сокольского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сокольского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сокольском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сокольского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сокольского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сокольского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сокольского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Сокольского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Сокольского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сокольского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Сокольского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сокольского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сокольского сельсовета;

16) обеспечение условий для развития на территории Сокольского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сокольского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Сокольского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Сокольского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Сокольского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сокольского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Сокольского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Сокольского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Сокольского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сокольского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сокольского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сокольского сельсовета;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сокольского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сокольского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сокольского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сокольском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления Сокольского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Седрдобского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сокольского сельсовета в бюджет Сокольского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Права органов местного самоуправления Сокольского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сокольского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Сокольского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Сокольского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сокольского сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сокольского сельсовета;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сокольского сельсовета;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Сокольского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СОКОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СОКОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Сокольского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Сокольского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета и Главы Сокольского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Сокольского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета и Главой Сокольского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета и Главы Сокольского сельсовета.

5. Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сокольского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сокольского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления  Сокольского сельсовета. Решение о назначении муниципальных выборов в Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией Сокольского сельсовета или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета

1. Население Сокольского сельсовета вправе инициировать голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

2. Основаниями для отзыва депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме, и иных нормативных правовых актов Сокольского сельсовета;

2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета;

3) неучастие без уважительных причин подряд в работе двух сессий Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, неучастие без уважительных причин подряд в работе трех заседаний постоянных или временных органов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, членом которых он является;

4) не проведение приема граждан на протяжении шести месяцев подряд в течение года;

5) отказ от отчетов перед избирателями в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

3. Для подтверждения факта бездействия депутата в суд вправе обратиться Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета либо группа избирателей в составе не менее пяти человек, зарегистрированных на территории избирательного округа данного депутата и принимавших участие в его выборах.

4. Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 50 человек;

2) инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Сокольского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Сокольского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата;

4) Избирательная комиссия Сокольского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Сокольского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Сокольского сельсовета; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 22.12.2005 года № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области» (далее - Закон Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»);

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в Избирательную комиссию Сокольского сельсовета; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7) Избирательная комиссия Сокольского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, Избирательная комиссия Сокольского сельсовета принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Сокольского сельсовета, преобразования Сокольского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Сокольского сельсовета при изменении границ Сокольского сельсовета, преобразовании Сокольского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Сокольского сельсовета, преобразования Сокольского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Сокольского сельсовета, преобразования Сокольского сельсовета проводится на всей территории Сокольского сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Сокольского сельсовета, преобразования Сокольского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Сокольского сельсовета, преобразования Сокольского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сокольского сельсовета или части Сокольского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения Сокольского сельсовета на изменение границ Сокольского сельсовета, преобразование Сокольского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сокольского сельсовета или части Сокольского сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Сокольского сельсовета, преобразования Сокольского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Сокольского сельсовета, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия решения Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Сокольского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Сокольского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Сокольском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Сокольского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Сокольского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Сокольского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Сокольского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сокольского сельсовета Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета, Главой Сокольского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета или Главы Сокольского сельсовета.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета, а по инициативе Главы Сокольского сельсовета - Главой Сокольского сельсовета.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Сокольского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Сокольского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Сокольского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Сокольского сельсовета.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Сокольского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сокольского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Сокольского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Сокольского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, Главы Сокольского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета, по инициативе Главы Сокольского сельсовета - Главой Сокольского сельсовета.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Сокольского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета, по инициативе Главы Сокольского сельсовета - Главой Сокольского сельсовета.

6. В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на территории Сокольского сельсовета.

7. Собрание граждан после регистрации его участников и при наличии кворума открывается Главой Сокольского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета, Главой Сокольского сельсовета. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием граждан. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Сокольского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета, Главе Сокольского сельсовета.

8. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Сокольского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сокольского сельсовета.

9. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сокольского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сокольского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сокольского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета или Главы Сокольского сельсовета - по вопросам местного значения Сокольского сельсовета;

2) органов государственной власти Пензенской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сокольского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета. В решении Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Сокольского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Сокольского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Сокольского сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Пензенской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сокольского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сокольского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Сокольского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Сокольского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному федеральному закону и иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением Сокольского сельсовета местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОКОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Сокольского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Сокольского сельсовета составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета - представительный орган Сокольского сельсовета;

1.2. Глава Сокольского сельсовета - высшее должностное лицо Сокольского сельсовета;

1.3. Администрация Сокольского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Сокольского сельсовета;

1.4. Ревизионная комиссия Сокольского сельсовета – контрольный орган Сокольского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Сокольского сельсовета не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Сокольского сельсовета, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Сокольского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Сокольского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Сокольского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сокольского сельсовета.

Статья 19. Органы местного самоуправления Сокольского сельсовета как юридические лица

1. От имени Сокольского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Сокольского сельсовета.

2. Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета, Администрация Сокольского сельсовета наделены правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями Сокольского сельсовета, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета и Администрация Сокольского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Статья 20. Полное наименование и местонахождение органов местного самоуправления Сокольского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета Сердобского района Пензенской области – 442866, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, село Соколка, ул. Школьная, д. 4.

2. Администрация Сокольского сельсовета Сердобского района Пензенской области – 442866, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, село Соколка, ул. Школьная, д. 4.

Статья 21. Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ – один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Сокольского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на 5 лет.

2. Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Численность депутатов и срок полномочий Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета не могут быть изменены в течение текущего созыва.

4. Выборы депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

5. Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета подотчетен населению Сокольского сельсовета.

6. Организацию деятельности Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета осуществляет Глава Сокольского сельсовета.

7. В случае, когда Глава Сокольского сельсовета временно не может исполнять свои полномочия (по состоянию здоровья или иным уважительным причинам), указанные полномочия временно осуществляет заместитель Председателя Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

8. Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета предусматриваются в бюджете Сокольского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Сокольского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета и депутатов.

10. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета осуществляется в порядке, предусмотренном решением Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета

1. В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета находятся:

1) принятие Устава Сокольского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Сокольского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сокольского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сокольского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Сокольского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Сокольского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сокольского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сокольского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Сокольского сельсовета в отставку.

2. В компетенцию Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Сокольского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

3) утверждение Регламента Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета;

4) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

5) утверждение председателей постоянных комиссий Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума Сокольского сельсовета, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета;

7) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) избрание и принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы Сокольского сельсовета, заместителя Председателя Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

9) утверждение по представлению Главы Сокольского сельсовета структуры Администрации Сокольского сельсовета;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) утверждение генерального плана Сокольского сельсовета, в том числе внесение изменений в генеральный план Сокольского сельсовета;

12) утверждение правил землепользования и застройки;

13) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Сокольского сельсовета;

14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Сокольского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

15) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета;

16) принятие решений о гербе, флаге, гимне Сокольского сельсовета;

17) принятие решений об обращении в судебные органы от имени Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета;

18) определение органов местного самоуправления Сокольского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

3. Иные полномочия Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

4. Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты Главы Сокольского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Сокольского сельсовета и иных подведомственных Главе Сокольского сельсовета органов местного самоуправления Сокольского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета.

5. Решения Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Сокольского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета только по инициативе Главы Сокольского сельсовета или при наличии заключения Главы Сокольского сельсовета.

6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета, направляется Главе Сокольского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 23. Сессии Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета

1. Основной формой работы Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

2. Председательствует на сессии, как правило, Глава Сокольского сельсовета, а в случае, когда он не участвует в работе сессии, - заместитель Председателя Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета. По решению сессии председательствовать на ней может каждый депутат.

3. Для подготовки и созыва первой сессии Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

На первом заседании оргкомитета из числа депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, входящих в оргкомитет, избирается его председатель.

Председатель оргкомитета руководит подготовкой необходимых материалов и созывает первую сессию Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

4. Первая (организационная) сессия Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета в правомочном составе.

Первую сессию Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета открывает старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета и передает ее ведение председателю оргкомитета. Председатель оргкомитета ведет сессию до избрания Главы Сокольского сельсовета.

5. Очередные сессии Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета созываются Главой Сокольского сельсовета в соответствии с годовым планом работы Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета и проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца.

При не созыве очередной сессии Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета в срок, установленный планом работы Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, очередная сессия Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета созывается заместителем Председателя Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

6. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета созываются Главой Сокольского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета не позднее чем в течение двух недель после выдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии.

7. Вопросы, определенные частями 1 и 2 статьи 22, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

8. По вопросам своей компетенции, вносимым на сессию, Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

9. Решения Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

10. Решения Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета о принятии Устава Сокольского сельсовета и внесении в него изменений и дополнений, о гербе, флаге, гимне Сокольского сельсовета, о самороспуске Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

11. Решения Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Сокольского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами Сокольского сельсовета.

12. Решения Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета могут быть отменены, признаны утратившими силу, их действие может быть приостановлено решениями Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

13. Вопросы организации работы Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, не предусмотренные настоящим Уставом, разрешаются Регламентом Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, который утверждается на сессии, либо отдельными решениями Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

Статья 24. Постоянные комиссии Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета

1. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых на рассмотрение Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, осуществления контроля за ходом реализации принимаемых им решений, Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета из состава депутатов формирует постоянные комиссии.

2. Порядок формирования и организации деятельности постоянных комиссий Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета определяется положением о постоянных комиссиях, которое утверждается на сессии Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

3. При необходимости Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета, его постоянные комиссии вправе формировать временные (рабочие) комиссии, в состав которых могут включаться и лица, не являющиеся депутатами Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета

1. Полномочия Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета также прекращаются:

1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета решения о самороспуске в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Сокольского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сокольского сельсовета;

4) в случае утраты Сокольским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Сокольского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сокольского сельсовета или объединения Сокольского сельсовета с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета по инициативе не менее 2/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

3. Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Статус депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета

1. Депутаты Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

2. Депутату Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета нового созыва.

4. В соответствии с федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67 ФЗ и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

2) депутаты Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

3) депутаты Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) депутаты Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

5. Депутат не реже одного раза в два месяца проводит прием граждан.

6. Депутат не реже одного раза в год отчитывается перед своими избирателями.

7. Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета направлена на обеспечение совместно с Администрацией Сокольского сельсовета комплексного развития Сокольского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Сокольского сельсовета.

8. Депутат Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета может иметь не более двух помощников, работающих на общественных началах. Помощнику депутата на основании заявления депутата выдается соответствующее удостоверение.

9. Депутат Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета

1. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи, принимается Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные муниципальные выборы.

Статья 28. Глава Сокольского сельсовета

1. Глава Сокольского сельсовета является высшим должностным лицом Сокольского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Сокольского сельсовета избирается Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета из своего состава (открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов) на срок полномочий Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, исполняет полномочия Председателя Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета и возглавляет Администрацию Сокольского сельсовета.

3. Порядок избрания Главы Сокольского сельсовета определяется Регламентом Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

Вступление Главы Сокольского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

4. Глава Сокольского сельсовета осуществляет свою деятельность постоянной основе.

5. Главе Сокольского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Полномочия Главы Сокольского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Сокольского сельсовета.

7. Глава Сокольского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Комитету местного самоуправления Сокольского сельсовета.

8. Глава Сокольского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Сокольского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Сокольского сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Сокольского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета.

9. Глава Сокольского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Сокольского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Сокольского сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Сокольского сельсовета, в том числе решения вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета. Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Сокольские ведомости».

10. Деятельность Главы Сокольского сельсовета направлена на обеспечение совместно с Администрацией Сокольского сельсовета комплексного развития Сокольского сельсовета, прав, свобод и законных интересов населения Сокольского сельсовета. Ежегодно Глава Сокольского сельсовета отчитывается перед населением Сокольского сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

11. Глава Сокольского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Сокольского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава Сокольского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы Сокольского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

Статья 29. Полномочия Главы Сокольского сельсовета

1. Глава Сокольского сельсовета:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сокольского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Сокольского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сокольского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

5) вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета;

6) созывает сессии Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет сессии Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета;

8) оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления Сокольского сельсовета, его органах или избирательных округах;

9) координирует деятельность постоянных и временных органов Сокольского сельсовета, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, организует в Комитете местного самоуправления Сокольского сельсовета, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

11) в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета подписывает заявления в суд, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета в суде;

12) возглавляет Администрацию Сокольского сельсовета на принципах единоначалия;

13) в пределах своих полномочий представляет Администрацию Сокольского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами без доверенности действует от имени Администрации Сокольского сельсовета, подписывает договоры, соглашения;

14) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета проекты планов и программ развития Сокольского сельсовета, бюджета Сокольского сельсовета и отчеты об их исполнении, проекты схемы управления поселением и структуры Администрации Сокольского сельсовета;

15) вносит на рассмотрение Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Сокольского сельсовета или дает заключение по данному вопросу;

16) осуществляет правотворческую инициативу в Комитете местного самоуправления Сокольского сельсовета;

17) открывает и закрывает лицевые счета Администрации Сокольского сельсовета, распоряжается средствами Администрации Сокольского сельсовета, подписывает финансовые документы;

18) распределяет обязанности между должностными лицами Администрации Сокольского сельсовета;

19) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации Сокольского сельсовета;

20) назначает и освобождает от должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Сокольского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

21) принимает решение об образовании действующих при Администрации Сокольского сельсовета комиссий;

22) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сокольского сельсовета;

23) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

24) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Сокольского сельсовета

1. Полномочия Главы Сокольского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Сокольского сельсовета;

11) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета;

12) преобразования Сокольского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сокольского сельсовета;

13) утраты Сокольским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Сокольского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сокольского сельсовета или объединения Сокольского сельсовета с городским округом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Сокольского сельсовета, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи, принимается Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7 и 10 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета на основании соответствующего судебного решения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сокольского сельсовета его полномочия временно до избрания нового Главы Сокольского сельсовета исполняет заместитель Председателя Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

Статья 31. Заместитель Председателя Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета

1. В Комитете местного самоуправления Сокольского сельсовета на непостоянной основе осуществляет свою деятельность заместитель Председателя Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, который избирается и освобождается на сессии Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета открытым голосованием большинством голосов из состава депутатов.

2. Заместитель Председателя Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета:

1) организует подготовку и проведение очередных и внеочередных сессий Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета;

2) участвует в работе постоянных комиссий Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, оказывает им методическую помощь;

3) руководит подготовкой годового плана работы Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета и осуществляет контроль за его выполнением;

4) организует работу по контролю за исполнением решений, принимаемых Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета;

5) информирует депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета о ходе выполнения решений, принятых Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета;

6) совместно с депутатами Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета организует работу по исполнению наказов избирателей;

7) организует учебу депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета;

8) контролирует прохождение и исполнение входящей и исходящей корреспонденции Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

Статья 32. Администрация Сокольского сельсовета

1. Администрация Сокольского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Сокольского сельсовета и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Администрацию Сокольского сельсовета возглавляет Глава Сокольского сельсовета на принципах единоначалия.

3. В случае, когда Глава Сокольского сельсовета временно не может исполнять свои полномочия (в связи с болезнью, отпуском или по иным уважительным причинам), обязанности Главы Сокольского сельсовета исполняет муниципальный служащий Администрации Сокольского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

4. Структура Администрации Сокольского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета по представлению Главы Сокольского сельсовета.

5. Администрация Сокольского сельсовета:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Сокольского сельсовета, вносит их на утверждение Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) обеспечивает составление проекта бюджета Сокольского сельсовета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета;

3) утверждает отчет об исполнении бюджета Сокольского сельсовета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

4) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета Сокольского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

5) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Сокольского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

6) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

7) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Сокольского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

8) осуществляет управление муниципальным долгом;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии и бюджетные кредиты;

10) от имени муниципального образования осуществляет привлечение кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

11) устанавливает порядок разработки прогноза социально – экономического развития Сокольского сельсовета;

12) одобряет прогноз социально – экономического развития Сокольского сельсовета;

13) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Сокольского сельсовета в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;

14) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сокольского сельсовета;

15) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Сокольского сельсовета;

16) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Сокольского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Сокольского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

17) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Сокольского сельсовета, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

18) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Сокольского сельсовета для решения вопросов местного значения;

19) осуществляет организационное и материально – техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

20) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;

21) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории Сокольского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

23) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета к полномочиям Администрации Сокольского сельсовета.

6. По вопросам своей компетенции Администрацией Сокольского сельсовета издаются постановления и распоряжения.

7. Постановления и распоряжения Администрации Сокольского сельсовета, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Сокольского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами Сокольского сельсовета.

8. Акты Администрации Сокольского сельсовета подписываются Главой администрации Сокольского сельсовета.

9. Акты Администрации Сокольского сельсовета могут быть отменены, признаны утратившими силу, их действие может быть приостановлено актами Администрации Сокольского сельсовета.

Статья 33. Ревизионная комиссия Сокольского сельсовета

1. Ревизионная комиссия Сокольского сельсовета формируется Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Сокольского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Сокольского сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сокольского сельсовета.

2. Ревизионная комиссия Сокольского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Ревизионная комиссия Сокольского сельсовета подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления Сокольского сельсовета.

Порядок организации работы Ревизионной комиссии Сокольского сельсовета определяется положением о Ревизионной комиссии Сокольского сельсовета, которое утверждается Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сокольского сельсовета обязаны представлять в Ревизионную комиссию Сокольского сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 34. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Сокольского сельсовета

1. Полномочия органов местного самоуправления Сокольского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Сокольского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. Наделение органов местного самоуправления Сокольского сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Пензенской области, отдельными государственными полномочиями Пензенской области - законами Пензенской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сокольского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Сокольского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Сокольского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Сокольскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Сокольского сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Сокольского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Сокольского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Сокольского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 35. Избирательная комиссия Сокольского сельсовета

1. Избирательная комиссия Сокольского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, Главы Сокольского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Сокольского сельсовета, преобразования Сокольского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Сокольского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Сокольского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Сокольского сельсовета формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Сокольского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Сокольского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 36. Муниципальная служба в Сокольском сельсовете

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Сокольского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сокольского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сокольского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Сокольского сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Сокольского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Сокольского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов Сокольского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты Сокольского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Сокольского сельсовета входят:

1) Устав Сокольского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме Сокольского сельсовета;

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета;

3) правовые акты Главы Сокольского сельсовета, Администрации Сокольского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сокольского сельсовета, предусмотренных Уставом Сокольского сельсовета.

2. Устав Сокольского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Сокольского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сокольского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Сокольского сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сокольского сельсовета, решение об удалении Главы Сокольского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

4. Глава Сокольского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом Сокольского сельсовета и решениями Комитета местного самоуправления, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

5. Глава Сокольского сельсовета, как лицо, возглавляющее Администрацию Сокольского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, Уставом Сокольского сельсовета, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, издает постановления Администрации Сокольского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения Администрации Сокольского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Сокольского сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Сокольского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Сокольского сельсовета.

Статья 39. Устав Сокольского сельсовета

1. Устав Сокольского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета.

2. Проект Устава Сокольского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Сокольского сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Сокольского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Сокольского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

4. Устав Сокольского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Сокольского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Сокольского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета о внесении в Устав Сокольского сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Сокольского сельсовета в судебном порядке.

6. Устав Сокольского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сокольского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Сокольского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Сокольского сельсовета указанных изменений и дополнений.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Сокольского сельсовета непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Сокольского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сокольского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Сокольского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сокольского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Сокольского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Сокольского сельсовета:

1) депутатами Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета;

2) Главой Сокольского сельсовета;

3) инициативными группами граждан;

4) собранием граждан, конференцией граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Сокольского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Сокольского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме Сокольского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, постановления Администрации Сокольского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, постановления и распоряжения Главы Сокольского сельсовета, постановления и распоряжения Администрации Сокольского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления  Сокольского сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта Сокольского сельсовета является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете «Сердобские новости» или информационном бюллетене «Сокольские ведомости». Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в виде отдельного издания, а также разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям на территории Сокольского сельсовета.

Официальным обнародованием муниципального правового акта Сокольского сельсовета считается размещение его полного текста на информационном стенде Администрации Сокольского сельсовета, домов культуры и в иных общедоступных местах, где он должен находиться не менее 10 календарных дней со дня его официального обнародования, а также в средствах массовой информации, через кабельное телевидение и путем размещения в сети Интернет на официальном сайте Сокольского сельсовета. Муниципальные правовые акты Сокольского сельсовета должны быть обнародованы на следующий день после подписания.

Лица, ответственные за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяются в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Сокольского сельсовета, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Сокольского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Сокольского сельсовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Сокольского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СОКОЛЬСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Сокольском сельсовете составляют находящееся в собственности Сокольского сельсовета имущество, средства бюджета Сокольского сельсовета, а также имущественные права Сокольского сельсовета.

Статья 45. Муниципальное имущество Сокольского сельсовета

1. В собственности Сокольского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Сокольского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Сокольского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Сокольском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Сокольского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сокольского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Сокольского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Сокольского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Сокольского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сокольского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Сокольского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сокольского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Сокольского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Сокольском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2. В собственности Сокольского сельсовета может также находиться:

1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Сокольского сельсовета от имени Сокольского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Сокольского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сокольского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Сокольского сельсовета вправе передавать имущество Сокольского сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Сокольского сельсовета определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сокольского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Сокольского сельсовета поступают в бюджет Сокольского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Сокольского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета по представлению Главы Сокольского сельсовета. Глава Сокольского сельсовета утверждает Уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета ежегодно, а Глава Сокольского сельсовета не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности. Заслушивание отчетов производится Комитетом местного самоуправления - на сессиях Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, Главой Сокольского сельсовета - по месту нахождения Администрации Сокольского сельсовета.

Органы местного самоуправления Сокольского сельсовета от имени Сокольского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений Сокольского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления Сокольского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Бюджет Сокольского сельсовета

1. Сокольский сельсовет имеет собственный бюджет (бюджет Сокольского сельсовета).

2. Органы местного самоуправления Сокольского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Сокольского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Сокольского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Сокольского сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Сокольского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Сокольского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Сокольского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Сокольского сельсовета.

5. В бюджете Сокольского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Сокольского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Сокольского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Сокольского сельсовета.

6. Проект бюджета Сокольского сельсовета, решение об утверждении бюджета Сокольского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Сокольского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Сокольского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Расходы бюджета Сокольского сельсовета

1. Расходы бюджета Сокольского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств Сокольского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Сокольского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Сокольского сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Сокольского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Сокольского сельсовета на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Сокольского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сокольского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, осуществление расходов бюджета Сокольского сельсовета на осуществление органами местного самоуправления Сокольского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сокольского сельсовета.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Сокольского сельсовета.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Сокольского сельсовета, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета Сокольского сельсовета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

3. Администрация Сокольского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Сокольского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Сокольского сельсовета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Сокольского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Сокольского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств, согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы Сокольского сельсовета либо должностных лиц Администрации Сокольского сельсовета, определенных Главой Сокольского сельсовета, Комитету местного самоуправления Сокольского сельсовета.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 50. Доходы бюджета Сокольского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Сокольского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 вышеуказанного Федерального закона;

3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 вышеуказанного Федерального закона;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 вышеуказанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Сокольского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Сокольского сельсовета;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Сокольского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Сокольского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Сокольского сельсовета;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Сокольского сельсовета.

2. В доходы бюджета Сокольского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Сокольского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Сокольский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 52. Исполнение бюджета Сокольского сельсовета

1. Исполнение бюджета Сокольского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Сокольского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 53. Участие Сокольского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Сокольский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета.

2. В этих же целях органы местного самоуправления Сокольского сельсовета могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Сокольский сельсовет, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 54. Межмуниципальные организации

1. Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета во взаимодействии с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 55. Некоммерческие организации

1. Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Сокольского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОКОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сокольского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сокольского сельсовета несут ответственность перед населением Сокольского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета перед населением Сокольского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Сокольского сельсовета перед населением Сокольского сельсовета наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета перед населением Сокольского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Сокольского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Сокольского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сокольского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сокольского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Ответственность Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60. Ответственность Главы Сокольского сельсовета перед государством

Ответственность Главы Сокольского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 61. Удаление Главы Сокольского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Сокольского сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Сокольского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сокольского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сокольского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Действие отдельных положений Устава Сокольского сельсовета

1. Часть 3 статьи 35 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 35 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Сокольского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Сокольского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».