УСТАВ ЗЛЫНКОВСКОГО РАЙОНА



Утратил силу:

Решение Злынковского районного Совета народных депутатов от 03.08.2006г. №18-1, НГР:RU325080002008001

Утвержден

постановлением Злынковского

районного Совета народных

депутатов Брянской области

от 16.06.2005 года №7-8

УСТАВ

ЗЛЫНКОВСКОГО РАЙОНА

(в новой редакции)

г. Злынка

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования.

1. Официальным наименованием муниципального образования является Злынковский район. Злынковский район в соответствии с Законом Брянской области от 09.03.2005г. №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» наделен статусом муниципального района.

2. Злынковский район - муниципальное образование, в состав которого входят 2 городских и 4 сельских поселений, объединенных общей территорией, в соответствии с Законом Брянской области от 09.03.2005г. №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

3. Административным центром Злынковского района является город Злынка.

Статья 2. Границы Злынковского района

1. Границы территории Злынковского района установлены Законом Брянской области от 09.03.2005г. №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

2. Официальным документом, фиксирующим границы Злынковского района, являются схема территории Злынковского района и описание границ, данное в Законе Брянской области от 09.03.2005г. №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

(Приложение №№ 1,2 к Уставу).

3. Изменение границ Злынковского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Наименования и состав территорий Злынковского района

1. В состав территорий Злынковского района входят территории 2 городских и четырех сельских поселений, являющихся муниципальными образованиями. В состав сельских поселений входят населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями, в соответствии с перечнем населенных пунктов, установленным нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

2. Территорию района составляют исторически сложившиеся земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития, иные участки земель независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ района.

Статья 4. Преобразование Злынковского района

Преобразование Злынковского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Население Злынковского района

Население Злынковского района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Злынковского района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика Злынковского района и порядок ее официального использования

1. Официальные символы Злынковского района и порядок официального использования этих символов устанавливаются решениями представительного органа Злынковского района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗЛЫНКОВСКОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление Злынковского района

Местное самоуправление в Злынковском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Злынковского района

Систему муниципальных правовых актов Злынковского района образуют:

а) Устав Злынковского района;

б) решения, принимаемые на районном референдуме;

в) решения представительного органа Злынковского района;

г) регламент представительного органа Злынковского района;

д) постановления и распоряжения главы Злынковского района;

е) постановления и распоряжения администрации Злынковского района;

ж) постановления и распоряжения главы администрации Злынковского района;

з) правовые акты иных органов и должностных лиц Злынковского района в соответствии с федеральным и областным законодательством РФ.

2. Правовые акты органов местного самоуправления Злынковского района, должностных лиц местного самоуправления Злынковского района вступают в силу на территории Злынковского района в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания, либо опубликования или в срок, установленный этими правовыми актами.

3. Регламент представительного органа Злынковского района вступает в силу со дня его принятия.

4. Приказы руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления Злынковского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом приказе.

5. Устав Злынковского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Злынковского района не должны противоречить им. Правовые акты Злынковского района обязательны для исполнения на всей территории Злынковского района.

6. Муниципальные правовые акты Злынковского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты Злынковского района публикуются в газете «Знамя» и (или) ином печатном органе, являющейся официальным источником их опубликования.

Статья 9. Вопросы местного значения Злынковского района

1. К вопросам местного значения Злынковского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Злынковского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Злынковского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Злынковского района;

4) организация в границах Злынковского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Злынковского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Злынковского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Злынковского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Злынковского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Злынковского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Злынковского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Злынковского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Злынковского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Злынковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Злынковского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Злынковского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Злынковского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Злынковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Злынковского района, за счет средств бюджета Злынковского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Злынковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления Злынковского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Брянской области).

3. Органы местного самоуправления Злынковского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Осуществление органами Злынковского района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица Злынковского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы Злынковского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Осуществление государственных полномочий органами и должностными лицами Злынковского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган Злынковского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Злынковского района для осуществления органами и должностными лицами Злынковского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица Злынковского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Злынковского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Злынковского района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Злынковского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Граждане, проживающие на территории Злынковского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола,

расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный (районный) референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум может проводиться на всей территории Злынковского района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Злынковского района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума представительный орган Злынковского района должен принять в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган Злынковского района и глава администрации Злынковского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Злынковского района.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Злынковского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Злынковского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

4. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Брянской области.

5. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления Злынковского района в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа Злынковского района, на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Злынковского района не ранее чем за 80 дней и не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Злынковского районного Совета выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Брянской области

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Злынковского района, преобразования Злынковского района

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа Злынковского района, главы Злынковского района ( если он избирается населением) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа Злынковского района, главы Злынковского района ( если он избирается населением) могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата представительного органа Злынковского района, главы Злынковского района ( если он избирается населением) должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат представительного органа Злынковского района, глава Злынковского района ( если он избирается населением) считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Злынковского района, преобразовании Злынковского района проводится голосование по вопросам изменения границ Злынковского района, преобразования Злынковского района.

4. Голосование по вопросам изменения границ Злынковского района, преобразования Злынковского района проводится на всей территории Злынковского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Злынковского района, преобразования Злынковского района назначается представительным органом Злынковского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума.

6. Голосование по вопросам изменения границ Злынковского района, преобразования Злынковского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Злынковского района или части Злынковского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Злынковского района, преобразование Злынковского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Злынковского района или части Злынковского района.

7. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа Злынковского района, главы Злынковского района ( если он избирается населением), итоги голосования по вопросам изменения границ Злынковского района, преобразования Злынковского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.

2. Порядок выступления с правотворческой инициативой устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Злынковского района, принятым в соответствии с федеральным законодательством.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Злынковского района или должностным лицом местного самоуправления Злынковского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представительный орган Злынковского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Злынковского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой Злынковского района или представительным органом Злынковского района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Злынковского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Злынковского района или представительному органу Злынковского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом Злынковского района, принимает представительный орган Злынковского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Злынковского района - глава Злынковского района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

а) проект Устава Злынковского района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Злынковского района;

б) проект местного бюджета Злынковского района и отчета о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития Злынковского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства , вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

г) вопросы о преобразовании Злынковского района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом Злынковского района.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Злынковского района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

5. Порядок проведения публичных слушаний по инициативе населения устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Злынковского района.

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Злынковского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Злынковского района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

а) представительного органа поселения, входящего в состав Злынковского района;

б) представительного органа Злынковского района;

в) главы Злынковского района;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Злынковского района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается представительным органом Злынковского района.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Злынковского района или на ее части для выявления, учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления Злынковского района и должностными лицами местного самоуправления Злынковского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Злынковского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) представительного органа Злынковского района или главы Злынковского района для выявления, учета мнения населения по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Брянской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Злынковского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом Злынковского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение представительного органа Злынковского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

а) дату и сроки проведения опроса;

б) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методику проведения опроса;

г) форму опросного листа;

д) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа Злынковского района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Злынковского района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Злынковского района.

2. Должностные лица местного самоуправления Злынковского района, в пределах своей компетенции, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Законом Брянской области и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления в соответствии с Законом Брянской области устанавливается административная ответственность.

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Злынковского района, наименование и местонахождение

Структуру органов местного самоуправления Злынковского района образуют:

Представительный орган Злынковского района: юридическое лицо, полное наименование представительного органа Злынковского района - Злынковский районный Совет народных депутатов, местонахождение - Брянская область, г. Злынка, пл. Свободы, д. 2;

Глава Злынковского района, председатель Злынковского районного Совета народных депутатов, избранный из числа депутатов;

Исполнительно- распорядительный орган Злынковского район: полное наименование исполнительно- распорядительного органа Злынковского района - администрация Злынковского района, местонахождение - Брянская область, г.Злынка, пл. Свободы, 35.

Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления Злынковского района в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решения Злынковского районного Совета народных депутатов о создании того или иного органа местного самоуправления в качестве юридического лица.

Органы администрации Злынковского района с правами юридического лица создаются решением Злынковского районного Совета народных депутатов о создании соответствующего органа и утверждении Положения о нем.

Статья 21. Глава Злынковского района

1. Глава Злынковского района является высшим должностным лицом Злынковского района.

2. Глава Злынковского района избирается представительным органом Злынковского района из своего состава и является его председателем.

3. Полномочия главы Злынковского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются, за исключением случаев предусмотренных статьей 23 настоящего устава, со дня вступления в должность вновь избранного главы Злынковского района.

4. В пределах своих полномочий глава Злынковского района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

Постановления главы Злынковского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено федеральным либо областным законом, либо не указано в самом постановлении.

Распоряжения не имеют нормативного характера и вступают в силу со дня их подписания.

Статья 22. Полномочия главы Злынковского района

Глава Злынковского района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Злынковский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Злынковского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Злынковского района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа Злынковского района;

5) обеспечивает соблюдение законодательства РФ, законов Брянской области, настоящего Устава, правовых актов представительного органа Злынковского района и собственных решений органами местного самоуправления Злынковского района;

6) обеспечивает и координирует взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления Злынковского района;

7) предлагает и представляет на утверждение представительному органу Злынковского района схему управления Злынковским районом;

8) направляет в органы государственной власти Брянской области представления к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий;

9) исполняет полномочия возложенные на него Законом РФ «О государственной тайне»;

10) заключает контракт с главой администрации Злынковского района;

11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) в пределах своей компетенции отдает распоряжения обязательные к исполнению всеми органами и должностными лицами местного самоуправления Злынковского района;

13) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, Федеральными законами и Законами Брянской области.

14) осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа Злынковского района и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа Злынковского района;

15) созывает заседания представительного органа Злынковского района, доводит до сведения депутатов представительного органа Злынковского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

16) ведет заседания представительного органа Злынковского района;

17) осуществляет общее руководство работой аппарата представительного органа Злынковского района;

18) оказывает содействие депутатам представительного органа Злынковского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

19) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа Злынковского района;

20) подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа Злынковского района;

21) организует в представительном органе Злынковского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

22) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата представительного органа Злынковского района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

23) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

24) открывает и закрывает расчетные счета представительного органа Злынковского района в банках , а также лицевые счета представительного органа Злынковского района в учреждениях осуществляющих казначейское исполнение бюджета Злынковского района;

25) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Злынковского района на подготовку и проведение заседаний представительного органа Злынковского района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа Злынковского района и депутатов;

26) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа Злынковского района.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Злынковского района

Полномочия главы Злынковского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Злынковского района.

л) досрочного прекращения полномочий представительного органа Злынковского района .

м) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 24. Исполнение обязанностей главы Злынковского района

В случае отсутствия главы Злынковского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя представительного органа Злынковского района.

Статья 25. Представительный орган Злынковского района.

1. Представительный орган Злынковского района состоит из 20 депутатов, избираемых населением Злынковского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Представительный орган Злынковского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем представительного органа Злынковского района не реже одного раза в квартал. Внеочередные сессии созываются председателем представительного органа Злынковского района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Злынковского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа Злынковского района.

3. Для технического обеспечения своей деятельности представительного органа Злынковского района может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

4. Представительный орган Злынковского района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа Злынковского района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 26. Компетенция представительного органа Злынковского района

1. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

а) принятие устава Злынковского района и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития Злынковского района, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Злынковского района;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

ж) определение порядка участия Злынковского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Злынковского района;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Злынковского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Представительный орган Злынковского района также осуществляет следующие полномочия:

2.1. принятие решения о проведении местного референдума;

2.2. назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

2.3. назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

2.4. принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Злынковского района, а также с преобразованием Злынковского района;

2.5. утверждение структуры администрации Злынковского района по представлению главы администрации Злынковского района, принятие положения об администрации Злынковского района, положений об органах администрации Злынковского района с правами юридического лица;

2.6. утверждение условий контракта для главы администрации Злынковского района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка и условий проведения конкурса на замещение должности главы администрации Злынковского района а также общее число и состав (за исключением членов конкурсной комиссии назначаемых субъектом РФ)членов конкурсной комиссии;

2.7. осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Брянской области;

2.8. рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Злынковском районе;

2.9. принятие порядка осуществления муниципального экологического контроля в Злынковском районе;

2.10. определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков в Злынковском районе;

2.11. установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Злынковского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

2.12. принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

2.13. принятие регламента Злынковского районного Совета народных депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

2.14. избрание и освобождение от должности заместителя председателя Злынковского районного Совета народных депутатов, депутатов работающих на постоянной основе, председателей постоянных комиссий;

2.15. формирование и упразднение Малого Совета, постоянных комиссий и временных комиссий представительного органа Злынковского района, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

2.16. избрание на должность и освобождение от должности главы Злынковского района;

2.17. назначение на должность главы администрации Злынковского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

осуществление контроля за исполнением главой Злынковского района, главой администрации Злынковского района и иными должностными лицами администрации Злынковского района полномочий по решению вопросов местного значения;

заслушивание ежегодного отчета главы администрации Злынковского района о социально - экономическом положении Злынковского района;

принятие решений о досрочном прекращении полномочий

Злынковского районного Совета народных депутатов;

назначение выборов депутатов Злынковского районного Совета народных депутатов, выборов главы Злынковского района;

установление символики Злынковского района, ее описания и порядка официального использования;

принятия решений по протестам прокурора на акты Злынковского районного Совета народных депутатов;

установление в соответствии с законодательством РФ иных правил, обязательных к исполнению на территории Злынковского района, если их принятие не отнесено законодательством РФ к компетенции других органов местного самоуправления Злынковского района;

установление порядка использования нежилых помещений принадлежащих муниципальной собственности Злынковского района и распоряжения ими;

определение в соответствии с законодательством правил пользования водными объектами местного значения, месторождениями общераспространенных полезных ископаемых, а также недрами для строительства подземных сооружений местного значения;

учреждение и упразднение муниципальных средств массовой информации;

определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых;

определение дополнительных льгот и социальных гарантий для граждан, проживающих на территории Злынковского района;

принятие решений о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов, образованным на территории Злынковского района органам территориального общественного управления;

принятие перспективных планов работы Злынковского районного Совета народных депутатов;

создание органа муниципального финансового контроля за исполнением бюджета Злынковского района с целью экспертизы бюджета Злынковского района и иных правовых актов бюджетного законодательства органов местного самоуправления Злынковского района, а также принятие нормативно- правового акта определяющего полномочия этого органа;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа Злынковского района федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, а также регламентом представительного органа Злынковского района.

Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом Злынковского района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции представительный орган Злынковского района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты представительного органа Злынковского района принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом или регламентом работы представительного органа местного самоуправления) и подписываются главой Злынковского района.

2. Решения представительного органа Злынковского района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Злынковского района.

3. Нормативные правовые акты представительного органа Злынковского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Злынковского района главой администрации Злынковского района или при наличии заключения главы администрации Злынковского района.

4. Решения представительного органа Злынковского района, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на сессии представительного органа Злынковского района.

5. Правовые акты представительного органа Злынковского района вступают в силу с момента их подписания главой Злынковского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты представительного органа Злынковского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты представительного органа Злынковского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 28. Депутат представительного органа Злынковского района

1. Депутатами Злынковского Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав Злынковского Совета народных депутатов населением Злынковского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа муниципального района нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 37 настоящего устава.

2. Депутаты представительного органа Злынковского района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Депутат представительного органа Злынковского района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа Злынковского района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа Злынковского района.

2. Депутат информирует о своей деятельности жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Формами депутатской деятельности являются:

а) участие в заседаниях представительного органа Злынковского района;

б) участие в работе участие в работе комиссий, рабочих групп представительного органа Злынковского района;

в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа Злынковского района;

г) выполнение поручений представительного органа Злынковского района, его комиссий и рабочих групп;

д) участие в депутатских слушаниях, депутатском расследовании;

е) обращение с депутатским запросом;

ж) работа с избирателями;

з) контроль за осуществлением решений представительного органа

Злынковского района;

и) участие в работе депутатских объединений;

к) осуществление правотворческой инициативы.

Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, законами Брянской области, иными правовыми актами.

Статья 30. Права депутата представительного органа Злынковского района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа Злынковского района депутат имеет право:

а) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа Злынковского района;

б) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

в) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу Злынковского района;

г) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа Злынковского района;

д) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

е) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

ж) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

з) вносить поправки к проектам решений представительного органа Злынковского района;

и) оглашать на заседаниях представительного органа Злынковского района обращения граждан, имеющие общественное значение;

к) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа Злынковского района.

2. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

3. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 31. Заместитель председателя представительного органа Злынковского района.

1. Заместитель председателя представительного органа Злынковского района избирается большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается большинством голосов от избранного числа депутатов.

2. Заместитель председателя представительного органа Злынковского района не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей главы Злынковского района (председателя представительного органа Злынковского района).

Статья 32. Комитеты представительного органа Злынковского района

1. Представительный орган Злынковского района из числа депутатов образует постоянно действующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа Злынковского района.

2. Количественный и персональный состав постоянно действующих комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается представительным органом Злынковского района.

3. Права и обязанности, функции и задачи постоянно действующих комиссий устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа Злынковского района.

4. Представительный орган Злынковского района в иных целях в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Злынковского района

Полномочия представительного органа Злынковского района могут быть досрочно прекращены в случае:

а) роспуска представительного органа Злынковского района законодательным (представительным) органом государственной власти Брянской области;

б) принятия представительным органом Злынковского района решения о самороспуске;

в) преобразования Злынковского района.

Досрочное прекращение полномочий представительного органа Злынковского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов и главы Злынковского района.

г)вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий (подпункт 2 пункта 16 статьи 35 закона РФ №131-ФЗ)

Статья 34. Самороспуск представительного органа Злынковского района

Полномочия представительного органа Злынковского района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа Злынковского района.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Злынковского района

Депутат представительного органа Злынковского района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

м) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 36. Администрация Злынковского района

1. Администрация Злынковского района - исполнительно-распорядительный орган Злынковского района наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

2. Структуру администрации Злынковского района составляют глава администрации Злынковского района, его заместители, структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации с правами юридического лица. Структура администрации Злынковского района утверждается представительным органом Злынковского района.

3. Администрация Злынковского района является юридическим лицом.

4. Администрация Злынковского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Брянской области, решениями представительного органа, постановлениями главы Злынковского района, настоящим Уставом и Положением об администрации Злынковского района.

Статья 37. Глава администрации Злынковского района

1. Глава администрации Злынковского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Злынковского района. Срок полномочий главы администрации Злынковского района начинается со дня заключения с ним контракта и заканчивается со дня назначения на должность по контракту с новым главой администрации Злынковского района .

2. При формировании конкурсной комиссии Злынковского района часть ее членов назначается представительным органом Злынковского района, а другая- Брянской областной Думой по представлению Губернатора Брянской области в количестве предусмотренном законодательством РФ.

3. Глава администрации Злынковского района назначается на должность представительным органом Злынковского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Злынковского района заключается главой Злынковского района.

4. Глава администрации Злынковского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5. Полномочия главы администрации Злынковского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) расторжения контракта;

г) отрешения от должности Губернатора в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее

альтернативную гражданскую службу.

6. Контракт с главой администрации Злынковского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

а) представительного органа Злынковского района или главы Злынковского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

б) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

в) главы администрации Злынковского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

Статья 38. Компетенция администрации Злынковского района, полномочия главы администрации Злынковского района.

К компетенции администрации Злынковского района относятся :

а) Решение всех вопросов местного значения Злынковского района, за исключением тех, которые в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом относятся к компетенции других органов местного самоуправления Злынковского района ;

б) Осуществление отдельных государственных полномочий, которыми наделяется администрация Злынковского района в соответствии с законами РФ и областными законами, за исключением отнесенных к компетенции других органов местного самоуправления Злынковского района;

в) Решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, других органов местного самоуправления Злынковского района и не исключенные из компетенции органов местного самоуправления Злынковского района федеральными законами и законами субъектов РФ, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ);

г) Осуществление отдельных полномочий , переданных администрации Злынковского района сельскими поселениями , входящими в состав Злынковского района , на основании соглашения;

д) Создание органа финансового контроля администрации Злынковского района с целью предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета Злынковского района администрацией Злынковского района, издание нормативно- правового акта определяющего полномочия этого органа.

Глава администрации Злынковского района осуществляет следующие полномочия:

2.1 В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Злынковского района:

а) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Злынковского района, ее структурных подразделений и органов с правами юридического лица по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Злынковского района;

б) заключает от имени администрации Злынковского района договоры в пределах своей компетенции;

в) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа Злынковского района структуру администрации Злынковского района, формирует штат администрации Злынковского района в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации Злынковского района ;

г) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

д) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа Злынковского района и депутатов);

е) отменяет акты руководителей структурных подразделений и органов администрации с правами юридического лица, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, представительным органом Злынковского района или главой Злынковского района;

ж) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Злынковского района, руководителей структурных подразделений администрации Злынковского района, а также руководителей органов администрации Злынковского района с правами юридического лица, других работников администрации Злынковского района (за исключением работников органов администрации Злынковского района с правами юридического лица), а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

з) исполняет полномочия, возложенные на него Законом РФ «О государственной тайне»;

и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными, областными законами, настоящим Уставом и положением об администрации Злынковского района.

2.2 В сфере взаимодействия с представительным органом Злынковского района, глава администрации Злынковского района:

а) вносит на рассмотрение в представительный орган Злынковского района проекты правовых актов представительного органа Злынковского района;

б) вносит на утверждение представительного органа Злынковского района проекты местного бюджета Злынковского района и отчеты о его исполнении;

в) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа Злынковского района;

г) предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа Злынковского района;

д) представляет на утверждение представительного органа Злынковского района планы и программы социально - экономического развития Злынковского района, отчеты об их исполнении;

2.3 Осуществляет иные полномочия, предусмотренные контрактом.

3. Глава администрации Злынковского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации Злынковского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов с правами юридического лица администрации Злынковского района.

Статья 39. Заместители главы администрации Злынковского района.

1. Заместителей главы администрации Злынковского района на должность назначает глава администрации Злынковского района.

2. Заместители главы администрации Злынковского района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Злынковского района и распределениями обязанностей, утверждаемыми главой администрации Злынковского района.

3. В период временного отсутствия главы администрации Злынковского района, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации Злынковского района в порядке, предусмотренном положением об администрации Злынковского района.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления Злынковского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав.

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Злынковского района вправе направлять обращения в представительный орган Злынковского района, администрацию Злынковского района. Обращения, направленные в представительный орган Злынковского района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Злынковского района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации.

Органы местного самоуправления Злынковского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Злынковского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЗЛЫНКОВСКОГО РАЙОНА

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Злынковского района.

Правовое регулирование муниципальной службы Злынковского района, включая ограничения по муниципальным должностям муниципальной службы Злынковского района, определение статуса муниципального служащего Злынковского района, условия и порядок прохождения муниципальной службы Злынковского района, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области и настоящим Уставом.

Статья 43. Статус муниципального служащего Злынковского района.

Статус муниципального служащего Злынковского района устанавливается решением Злынковского районного Совета народных депутатов, принимаемым в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Брянской области.

Статья 44. Реестр муниципальных должностей

Реестр муниципальных должностей Злынковского района устанавливается решением Злынковского районного Совета народных депутатов, принимаемым в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Брянской области.

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Злынковского района

Денежное содержание муниципального служащего Злынковского района устанавливается решением Злынковского районного Совета народных депутатов, принимаемым в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Брянской области.

Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Злынковского района

Пенсионное обеспечение муниципального служащего Злынковского района устанавливается решением Злынковского районного Совета народных депутатов, принимаемым в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Брянской области.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Муниципальное имущество Злынковского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Злынковского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Злынковского района.

2. В собственности Злынковского района может находиться:

а) имущество, предназначенное для решения Злынковским районом вопросов местного значения;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Злынковского района федеральными законами и законами Брянской области;

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Злынковского района.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Злынковского района могут находиться:

а) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Злынковского района;

б) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Злынковского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Злынковского района;

г) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

д) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Злынковского района;

е) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Злынковского района муниципальной милицией;

ж) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

з) имущество, предназначенное для оказания на территории Злынковского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

и) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

к) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

л) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Злынковского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

м) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

н) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

о) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Злынковского района в соответствии с федеральными законами;

п) обособленные водные объекты на территории Злынковского района, расположенные на межселенной территории Злынковского района.

4. В случаях возникновения у Злынковского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Злынковского района

1. Органы местного самоуправления Злынковского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Злынковского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Злынковского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Злынковского района.

Статья 49. Приватизация муниципального имущества Злынковского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом Злынковского района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Злынковского района.

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Злынковского района

1. Органы местного самоуправления Злынковского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом Злынковского района по представлению главы администрации Злынковского района.

3. Представительный орган Злынковского района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Злынковского района.

4. В решении представительного органа Злынковского района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Злынковского района выступает администрация Злынковского района. Администрация Злынковского района, либо уполномоченный ею орган администрации Злынковского района с правами юридического лица, своим правовым актом определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Представительный орган Злынковского района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Злынковского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Участие Злынковского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Злынковского района могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Злынковского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются представительным органом Злынковского района по инициативе главы администрации Злынковского района или представительного органа Злынковского района.

3. Порядок участия Злынковского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом представительного органа Злынковского района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Злынковского района выступает администрация Злынковского района либо уполномоченный ею орган администрации Злынковского района с правами юридического лица.

Статья 52. Консолидированный бюджет Злынковского района

Бюджет Злынковского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Злынковского района, составляют консолидированный бюджет Злынковского района.

Статья 53. Местный бюджет Злынковского района

1. Злынковский район имеет собственный бюджет (бюджет Злынковского района).

2. Органы местного самоуправления Злынковского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Злынковского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Злынковского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Злынковского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Злынковского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Злынковского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Брянской области.

4. Проект местного бюджета Злынковского района, решение об утверждении местного бюджета Злынковского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Злынковского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Доходы и расходы местного бюджета

1. Порядок формирования доходов местного бюджета устанавливается в соответствии с Федеральными законами и Законами Брянской области.

2. Расходы местного бюджета Злынковского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Злынковского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Злынковского района.

3. Представительный орган Злынковского района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа Злынковского района, администрации Злынковского района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Глава администрации Злынковского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Злынковского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Злынковского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Брянской области.

6. Расходы местного бюджета Злынковского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 58 настоящего Устава.

7. Расходы местного бюджета Злынковского района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 9 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Злынковского района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Осуществление расходов местного бюджета Злынковского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

Статья 55. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Злынковского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Злынковского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Злынковского района, дотаций, устанавливается законом Брянской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Злынковского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Злынковского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением представительного органа Злынковского района о местном бюджете Злынковского района на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ Злынковского района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Злынковского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Злынковского района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом представительным органом Злынковского района.

Статья 58. Самообложение граждан Злынковского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Злынковского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Злынковского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 59. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Злынковского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия представительным органом Злынковского района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение представительного органа Злынковского района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Злынковского района.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Представительный орган Злынковского района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается представительным органом Злынковского района.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 62. Гарантии прав поселений, входящих в состав Злынковского района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав Злынковского района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления Злынковского района и должностных лиц местного самоуправления Злынковского района перед государством

1. Представительный орган Злынковского района может быть распущен законом Брянской области, если соответствующим судом установлено, что представительным органом Злынковского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Злынковского района, а представительный орган Злынковского района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Злынковского района или глава администрации Злынковского района могут быть отрешены от должности Губернатором Брянской области в случае:

а) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) Брянской области, законам Брянской области, Уставу Злынковского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Брянской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления Злынковского района и должностных лиц местного самоуправления Злынковского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Злынковского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 65. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Злынковского района и должностных лиц местного самоуправления Злынковского района

1. Представительный орган Злынковского района осуществляет контроль за:

а) соответствием деятельности органов местного самоуправления Злынковского района и должностных лиц местного самоуправления Злынковского района Уставу Злынковского района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа Злынковского района;

б) исполнением органами местного самоуправления Злынковского района и должностными лицами местного самоуправления Злынковского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа Злынковского района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Злынковского района и должностные лица местного самоуправления Злынковского района.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Принятие Устава Злынковского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Злынковского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Злынковского района проекта нового Устава Злынковского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Злынковского района может исходить от главы Злынковского района или от депутатов представительного органа Злынковского района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Злынковского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Злынковского района подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса с одновременным опубликованием установленного представительным органом Злынковского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Злынковского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Злынковского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение представительного органа Злынковского района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Злынковского района.

5. Устав Злынковского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Злынковского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 67. Вступление в силу Устава Злынковского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Злынковского района

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Положения настоящего Устава вступают в силу со дня его официального опубликования и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 83- 85 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Приложение №2

Злынковский район

Злынковский район находится в юго-западной части Брянской области. Общая площадь района в его административных границах составляет 73094 га. Кроме того, за пределами административных границ района имеется 546 га земель, в том числе 511 га земель на территории Добрушского района Гомельской области Республики Беларусь, из них 45 га находятся в ведении Добродеевской сельской администрации, 466 га земель запаса и 35 га земель колхоза им. Щорса на территории Климовского района Брянской области.

Описание границ Злынковского района проведено по материалам оформления административных границ Злынковского района (центр НИИ-гипрозем «Брянское предприятие»), картографическому материалу масштаба 1:10000, 1:25000, 1:50000, имеющемуся в комитете по земельным ресурсам и землеустройству и в Злынковском лесхозе. Нумерация точек начата с точки №1, расположенной на сходе границ Республики Беларусь и Новозыбковского района, и продолжена далее по ходу часовой стрелки.

Начиная с точки схода границ Республики Беларусь и Новозыбковского района, точки №1 (по описанию границ смежного Новозыбковского района, номер данной точки 654), граница идет в направлении юго-восток - 1,5 км, по проселочной дороге кв. 52 Новозыбковского лесничества Злынковского лесхоза, далее с точки №6 до точки №8 на юго - юго-восток - 3,5 км, следуя по границе земель Госземфонда.

Начиная с точки №8, граница района резко поворачивает на северо-запад и следует так 0,6 км до точки №9, проходя при этом по землям ГУ Новозыбковского сельского опытного лесхоза и частично землям запаса.

В точке №9 граница района поворачивает на юго-запад и идет в этом направлении до точки №11, проходя при этом 1,1 км по проселочной дороге земель запаса и частично по землям ГУ Новозыбковского сельского опытного лесхоза.

На 11-й точке граница резко поворачивает на восток, пройдя 0,5 км на 12-й точке, поворачивает на юг и, пройдя еще 0,7 км, в точке №13 поворачивает на запад в направлении урочища Сенное, проходя по землям ГУ Новозыбковского сельского опытного лесхоза один километр.

На 15-й точке граница, не дойдя урочища Сенное, снова поворачивает на юг и через 0,7 км в точке №17, выйдя из земель ГУ Новозыбковского сельского опытного лесхоза на земли запаса по РЗ, снова поворачивает на восток, проходит 1,4 км, огибая с севера р.п. Вышков, на 24-й точке граница выходит на реку Ипуть и следует по левому берегу (смотря по течению реки) на восток 1,7 км до 40-й точки.

В точке №40 граница резко поворачивает на юг и юго-запад, следуя так три километра до 46-й точки в сторону рабочего поселка Вышков, проходя в основном по землям запаса.

В 46-й точке граница поворачивает на юго-восток и идет по границе земель Вышковской поселковой администрации 0,4 км до точки №50, выходя при этом на полосу отвода Московской железной дороги.

Начиная с точки №50, сначала по полосе отвода Московской железной дороги, затем по левому берегу реки Ипуть (смотря по течению реки), граница района следует на восток 9,5 км, проходя севернее урочища Косматая Гора, севернее н.п. Гута, пересекая реку Каменка, огибая с севера н.п. Муравинка, доходит до точки №76, где поворачивает на юг и пересекает железную дорогу.

С 78-й точки граница района опять следует на восток 0,6 км по полосе отвода железной дороги до точки №88, где она поворачивает на юго-восток и выходит на земли Гослесфонда, через 0,9 км, начиная с 94-й точки, граница района поворачивает на юго-запад в направлении урочища Павловка (находящегося в ведении Злынковской городской администрации) и пересекает федеральную автомобильную дорогу Брянск-Новозыбков-граница Республики Беларусь (далее - федеральная автомобильная дорога), все проходя при этом по лесным землям ГЛФ.

Через 2,2 км на 100-й точке граница поворачивает на юго-восток и следует в этом направлении 1,2 км до точки №103, проходя по лесным землям Гослесфонда. В 103-й точке граница поворачивает на юго-запад и следует так до точки №107 - 1,4 км.

В точке №107 граница поворачивает на юго-восток и идет 0,7 км до точки №108, здесь ГЛФ заканчивается и начинаются земли запаса по РЗ.

Далее граница следует на восток, незначительно отклоняясь на северо-восток и юго-восток, огибая с севера н.п. Савичка, доходит до 130-й точки, где она поворачивает на юго-восток, выходя на лесные земли ГУ Новозыбковского сельского опытного лесхоза и далее на земли Злынковского лесхоза (земли ГЛФ).

Пройдя от 108-й точки, в общей сложности 7,6 км, в точке №149 граница пересекает реку Вага и следует далее 2 км на северо-восток до точки №171.

В точке №171 граница поворачивает и следует на юго-восток 3 км до точки №176, затем на северо-восток - 0,7км до точки №177, и далее на юго-восток - 3,2 км до точки №196, откуда начинается граница с Климовским районом (по описанию границ со смежным Новозыбковским районом номер данной точки 460).

Общая протяженность границы Злынковского и Новозыбковского районов составляет 49,1 км. Расстояние между поворотными точками определялось по картографическому материалу с помощью измерителя и масштабной линейки.

Начиная с точки №196 (согласно нумерации смежного Климовского района номер данной точки 105), граница Злынковского района резко поворачивает на юг и следует так 2,1км до 200-й точки, где поворачивает сначала на юго-запад, а затем и на запад и идет так 2,2 км до точки №207, затем поворачивает на юго-запад, следуя 1,8 км до точки №213, затем поворачивает на юго-восток и через 1,6 км в 216-й точке поворачивает на юго-запад и идет так 1,1 км. В точке №218 граница поворачивает на юго-восток, через 0,8 км в 220-й точке - на юго-запад, следуя по землям ГЛФ 2,4 км до точки №224.

В 224-й точке граница района выходит на границу земель колхоза «Коммунист» и поворачивает на юго-восток, следуя так до точки №230 1,6 км, в точке № 230 граница поворачивает на восток, пересекает ручей и через 1,0 км в 231-й точке поворачивает на юг, огибает урочище Липы и идет в этом направлении 2,7 км до 239-й точки.

В точке №239 граница поворачивает на восток и идет так 1,5 км до точки №240, где снова поворачивает на юг и идет вниз по течению реки Трубеж до точки №253 1,1 км. В 253-й точке граница снова поворачивает на запад и проходит 3,4 км, все также идя по границе земель колхоза «Коммунист».

Не доходя до н.п. Вербовка, в точке №259, граница поворачивает сначала на юго-запад, а затем на юг и следует так 0,8 км до точки №262, где поворачивает на юго-запад, следуя так 2,1 км до точки №267, проходя южнее урочища Стрела по землям районного фонда перераспределения.

В 267-й точке граница поворачивает на юг, проходит 0,7 км параллельно автодороге с. Рогов - урочище Стрела и в 268-й точке она поворачивает на запад, проходит 1,1 км, в 270-й точке поворачивает на юго-запад, проходит 0,5 км, в 271-й точке поворачивает на северо-запад, проходит 1,3 км, выходя на границу земель колхоза имени Калинина, и поворачивает на юго-запад, пройдя 0,5 км. Не доходя реки Вага, в 278-й точке, граница резко поворачивает на юго-восток, оставляя на западе н.п. Зеленая Роща, проходит по пойме реки Вага и границе земель запольного участка №2 колхоза «Коммунист» 3,1 км.

В 303-й точке граница поворачивает на запад, через 2,2 км на северо-запад, через 1,0 км в 309-й точке резко поворачивает на юг и, выходя на границу земель колхоза «Рассвет», проходит 4,8 км, в 317-й точке поворачивает на юго-запад, проходит 0,8 км, затем в точке №320 снова поворачивает на юг.

С 320-й точки граница следует на юг 1,4 км, затем на запад 0,2 км снова на юг - 1,7 км по землям колхоза имени Щорса, в точке №331 она поворачивает на юго-запад и проходит в этом направлении 1,7 км. В 336-й точке граница поворачивает на север, идет 0,4 км в этом направлении и в 340-й точке сворачивает на северо-запад, двигаясь 2,4 км в этом направлении, проходит в полукилометре южнее н.п. Барановка.

С 346-й точки граница поворачивает на север, проходит 0,6 км, затем в точке № 347 она поворачивает на юго-запад и следует так 5,8 км по руслу реки Даворка, повторяя его изгибы, до границы с Республикой Беларусь, до точки №395 (по описанию границ со смежным Климовским районом, номер данной точки 1). Общая протяженность границы Злынковского и Климовского районов составляет 56,4 км. Расстояние между поворотными точками брались из картографического материала масштаба 1:10000, при отсутствии промеров, расстояния вычислялись с помощью измерителя и масштабной линейки.

Начиная с точки №395, граница района следует на север и северо-запад, сначала немного южнее реки Каменка - 3,0 км, затем граница уходит на юго-запад и следует так до точки №431, совпадая с границей Брянской области и границей Российской Федерации.

В точке №431 граница поворачивает на север, следует по границе земель колхоза имени Щорса до точки №433, где поворачивает на юго-восток и северо-восток, следуя так 2,5 км до точки №442, где начинаются земли колхоза «Маяк».

В 442-й точке граница поворачивает на север и следует так 2,2 км до точки №449. Затем она поворачивает на восток, проходит 0,4 км и в точке №454 поворачивает на север, пересекает реку Сеченка и через 0,3 км в точке №455 поворачивает на северо-запад, следуя так 0,5 км до точки №456, где поворачивает на север и идет так чуть более двух километров до точки №463.

В точке №463 граница, продолжая совпадать с границей области и границей Российской Федерации, выходит на заболоченные земли и поворачивает на восток и северо-восток, и следует так полтора километра до точки №471.

В 471-й точке начинается граница земель КДП «Агроном», а граница района поворачивает на северо-запад и запад, следует так чуть более семи километров до точки №491, выходя при этом на границу земель СХП «Красный строитель».

В точке №491 граница резко поворачивает на юг и следует так 0,7 км до точки №492, где поворачивает на северо-запад, огибая запольный участок №2 КСХП им. Ромашина. В точке №503, пройдя 5,5 км, она поворачивает на восток и следует так 3,5 км до д. Лысые, выходя при этом на границу земель, находящихся в ведении Лысовского сельсовета.

В точке №523 граница поворачивает на север и следует в этом направлении почти 10 км по границе земель СХП «Красный строитель» и землям Гослесфонда до точки №537.

В точке №537 граница района поворачивает на запад, выходя на границу земель запаса по РЗ, пройдя 2,0 км, в точке №542 она поворачивает на север, проходит 0,7 км и в точке №543 поворачивает на северо-восток, проходит 0,6 км. В точке №544 она поворачивает на север, двигается в этом направлении 1,9 км, оставляя на востоке урочище Чехов Добродеевской сельской администрации, и доходит до 548-й точки.

В точке №548 граница поворачивает на восток и следует так один километр до точки №552, где она поворачивает на север, затем граница района пересекает федеральную автомобильную дорогу и далее следует по границе земель запаса по РЗ немного западнее урочища Советский Лог в том же направлении 1,4 км.

В точке №554 граница поворачивает на северо-запад, пересекает Московскую железную дорогу (Унечская дистанция пути, Брянское отделение) и, пройдя 2,0 км, в точке №562 поворачивает на восток, затем, следуя так в восточном и северо-восточном направлениях 5,4 км, проходит по границе земель бывшего ТОО «Родина» и в точке №575 поворачивает на запад, оставляя восточнее населенный пункт Добродеевка, проходит 0,7 км выйдя при этом на границу земель запаса по РЗ.

В точке №578 граница поворачивает на северо-запад и следует так 1,8 км до урочища Красные Орлы, где она в точке №588 поворачивает на юго-запад и следует так 1,8 км до точки №592. В точке №592 граница снова поворачивает на северо-запад, проходит 2,3 км и в точке №596 снова поворачивает на запад и идет в этом направлении 0,6 км до точки №598.

В точке №598 граница поворачивает на север, следует при этом полтора километра по землям запаса по РЗ и пересекает реку Ипуть. В точке №603 граница выходит на правый берег реки Ипуть, поворачивает на восток и следует по правому берегу реки (смотря по течению) до точки №617, где поворачивает на юго-восток.

В точке №622 она поворачивает на восток и следует так по границе запольного Новозыбковского участка до точки №625, затем она поворачивает на северо-запад и следует так до выхода на границу с Республикой Беларусь в точке №634.

Далее граница следует в том же направлении до точки №636, где она сворачивает на северо-восток. В точке №637 граница выходит ко второму запольному участку Новозыбковского района и следует по границе с ним в восточном направлении, в точке №639 она поворачивает на северо-восток и в точке №640 опять выходит на границу с Республикой Беларусь.

Далее граница следует в северном и северо-восточном направлениях по землям ГУ Новозыбковского сельского опытного лесхоза до точки №653, где она поворачивает на юго-восток и доходит до границы с Новозыбковским районом.