УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЕВЕРОБАЙКАЛЬСК"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ГОРОД СЕВЕРОБАЙКАЛЬСК

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД СЕВЕРОБАЙКАЛЬСК»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «ГОРОД СЕВЕРОБАЙКАЛЬСК»

№ 153 ОТ 16 ИЮНЯ 2005 Г.

В ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377, от 30.09.2008г. №668

Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 18.12.2008г. №726

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устава муниципального образования «г.Северобайкальск»

Статья 2. Правовой статус муниципального образования

Статья 3. Границы муниципального образования «Город Северобайкальск»

Статья 4. Символика городского округа и порядок ее официального использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ГОРОД СЕВЕРОБАЙКАЛЬСК».

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в городском округе

Статья 6. Вопросы местного значения городского округа «г. Северобайкальск»

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

Статья 15. Публичные слушания

Статья 16. Собрание граждан

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 18. Опрос граждан

Статья 19

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА.

Статья 20. Органы местного самоуправления

Статья 21. Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов

Статья 22. Деятельность Совета депутатов

Статья 23. Компетенция Совета депутатов

Статья 24. Депутат Совета депутатов

Статья 25. Полномочия Председателя Совета депутатов

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Статья 27. Глава муниципального образования

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

Статья 28.1 Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 29. Администрация муниципального образования - местная администрация

Статья 30. Заместители руководителя местной администрации

Статья 31. Контрольный орган муниципального образования

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального образования

Статья 33. Муниципальная служба городского округа

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 35. Муниципальное имущество

Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Некоммерческие организации муниципального образования

Статья 40. Бюджет городского округа - местный бюджет

Статья 41. Доходы местного бюджета

Статья 42. Средства самообложения граждан

Статья 43. Расходы местного бюджета городского округа

Статья 44. Муниципальный заказ

Статья 45. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 46. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 48. Ответственность Совета депутатов перед государством

Статья 49. Ответственность главы муниципального образования перед государством

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «г. СЕВЕРОБАЙКАЛЬСК»

Статья 51. Система муниципальных правовых актов муниципального образования.

Статья 52. Принятие Устава городского округа, решения о внесении в него изменений и (или) дополнений

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 53. Порядок вступления в действие Устава

Статья 53. Прекращение действия Устава

Преамбула

Северобайкальск основан в 1974 году в начале строительства Бурятского участка Байкало-Амурской магистрали. Расположен на северо-западной оконечности озера Байкал в долине реки Тыя Байкальского хребта. Площадь города составляет 11,5 тыс.га.

5 ноября 1980 года Верховным Советом Бурятской АССР с согласия Президиума Верховного Совета РСФСР Северобайкальску присвоен статус города республиканского значения. Законом Республики Бурятия №985-III ч.1, ст.2 п.2 «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия» муниципальное образование «Город Северобайкальск» наделен статусом городского округа.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устава муниципального образования «г.Северобайкальск»

Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим правовые, организационные, территориальные и иные условия осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования «Город Северобайкальск» в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления муниципального образования «Город Северобайкальск» не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству Республики Бурятия.

Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования

Муниципальное образование «Город Северобайкальск» наделено статусом городского округа Законом Республики Бурятия от 23 декабря 2004 года №985-III «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия» (далее - Закон Республики Бурятия) и является самостоятельным муниципальным образованием.

Историческая справка и полная информация о статусе городского округа «город Северобайкальск» приводится в Паспорте округа.

Статья 3. Границы муниципального образования «Город Северобайкальск»

Согласно Закону Республики Бурятия административным центром муниципального образования «Город Северобайкальск» является город Северобайкальск. Существующие границы муниципального образования «Город Северобайкальск» остаются без изменения на момент принятия настоящего Устава в соответствии с Актом государственной регистрации территории местного самоуправления города Северобайкальска Республики Бурятия от 17 июня 1997 года. Схема территории городского округа и описание границ являются приложением к Уставу.

Понятия «муниципальное образование «город Северобайкальск», «городской округ «г.Северобайкальск», «городской округ» по тексту настоящего Устава являются равнозначными.

Статья 4. Символика городского округа и порядок ее официального использования

Городской округ «г. Северобайкальск» может иметь герб, флаг, эмблему. Описание и порядок официального использования символики городского округа устанавливается решением Совета депутатов.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ГОРОД СЕВЕРОБАЙКАЛЬСК».

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в городском округе

Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, Конституция Республики Бурятии, законодательство Республики Бурятия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Вопросы местного значения городского округа «г. Северобайкальск»

1. К вопросам местного значения городского округа «г.Северобайкальск» относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

1.4. организация в границах городского округа электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

1.9. организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

1.10. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

1.11. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

1.12. утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

1.13. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

п. в ред. решения Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

1.14. организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

пп. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

1.15. создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.16. организация библиотечного обслуживания населения городского округа, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;

пп. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

1.17. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

1.17.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развития народных художественных промыслов в городском округе;

пп. доп. решением Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

1.18. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

пп. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

1.19. обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

пп. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

1.20. принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза;

п. в ред. решения Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

1.21. опека и попечительство;

1.22. формирование и содержание муниципального архива;

1.23. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.25. организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;

1.26. утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

1.27. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.28. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

1.29. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

1.30. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

1.31. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

1.32. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.33 создание условий для расширения рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

пп. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

1.34. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городском округе;

пп. доп. решением Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

1.35. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

п. в ред. решения Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

1.36. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установленных правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

пп. доп. решением Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

1.37. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

п. доп. решением Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

2. утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа «город Северобайкальск» имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Бурятия).

ст. доп. решением Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления городского округа осуществляют государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Жители, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением городского округа вопросов местного значения.

2. На местный референдум в обязательном порядке выносятся следующие вопросы:

2.1. изменение статуса городского округа;

2.2. отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих важное значение для всего населения городского округа;

2.3. запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде;

2.4. изменение границ и определение структуры местного самоуправления городского округа, в случаях, указанных в федеральном законе.

3. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

3.1. о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

3.2. о персональном составе органов местного самоуправления;

3.3. об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

3.4. о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;

3.5. о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения городского округа.

4. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

5.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

5.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

5.3. по инициативе Совета депутатов и руководителя местной администрации, выдвинутой ими совместно.

6. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума (далее - инициативная группа) в количестве 20 человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральными законами, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального объединения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от численности выступает в качестве инициативной группы.

п. в ред. решения Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

7. городской Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум

абз. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Бурятия, избирательной комиссии Республики Бурятия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа «город Северобайкальск», а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Бурятия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

абз. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

В местном референдуме имеют право участвовать лица, место жительства которых расположено в границах городского округа. Жители участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Бурятия.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1. На выборах депутатов представительного органа применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система. При этом не менее 50 процентов депутатов представительного органа муниципального образования должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, иные депутаты представительного органа муниципального образования избираются по одномандатным избирательным округам с равным числом замещаемых мандатов.

п. доп. решением Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

ч. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

3. утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Днями голосования на выборах главы муниципального образования, депутатов представительного органа городского округа являются второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы муниципального образования и депутатов представительного округа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

ч. доп. решением Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Бурятия.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования могут служить нарушения ими федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также его конкретные противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов, являющимися основанием для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования понимается однократное грубое нарушение либо систематическое, более двух раз, нарушение депутатом Совета депутатов, главой муниципального образования требований этих актов, установленные в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, главу муниципального образования от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования и принятое решение подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В целях получения согласия населения городского округа при изменении границ городского округа, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.

2. Изменение границ городского округа, влекущее отнесение его отдельных территорий к территории другого муниципального образования, осуществляется с согласия населения данного муниципального образования, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов городского округа и представительного органа другого муниципального образования.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия.

4. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

5. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории городского округа и обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов.

3. Минимальная численность инициативной группы для целей, указанных в пункте 2 настоящей статьи устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

4. Результаты рассмотрения официально в письменной форме сообщаются инициативной группе граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением через проведение собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Совета депутатов.

6. Порядок регистрации устава, организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется решением Совета депутатов.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания могут выноситься:

3.1. проект Устава городского округа, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

3.2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3.3. проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

п. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

3.4. вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения городского округа, Совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления городского округа и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях, конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного самоуправления, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения городского округа о деятельности органов местного самоуправления городского округа, должностных лиц местного самоуправления городского округа могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов, полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

ч. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения городского округа и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1. Совета депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

3.2. органов государственной власти Республики Бурятия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

5.1. дата и сроки проведения опроса;

5.2. формулировка вопросов, предлагаемых при проведении опроса;

5.3. методика проведения опроса;

5.4. форма опросного листа;

5.5. минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

7.1. за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

7.2. за счет средств бюджета Республики Бурятия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Бурятия.

Статья 19

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ст. в ред. решения Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА.

Статья 20. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа «г. Северобайкальск», обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов,

- глава муниципального образования,

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - местная администрация,

- контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная комиссия муниципального образования.

ч. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 21. Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов

1. Представительный орган муниципального образования «г. Северобайкальск» (далее - Совет депутатов) состоит из 15 депутатов, избираемых населением городского округа на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Бурятия.

п. в ред. решения Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

2. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

3. Срок полномочий Совет депутатов составляет 5 лет.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Сессия Совета депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от установленного численного состава депутатов.

п. в ред. решения Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет депутатов имеет право работать с численностью не менее 2/3 установленной численности депутатов до проведения досрочных муниципальных выборов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Заседания представительного органа проводятся не реже одного раза в три месяца.

п. доп. решением Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

8. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятии (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске представительного органа муниципального образования.

п. доп. решением Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

Статья 22. Деятельность Совета депутатов

1. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета депутатов, посвященные обсуждению единой повестки дня.

Первая сессия созывается не позднее 30 дней с момента избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов и проводится председателем избирательной комиссии, организовавшей выборы.

Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов не реже двух раз в год. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов от установленной численности депутатов.

2. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения.

3. Порядок и организация работы Совета депутатов регулируется Регламентом, утвержденным Советом депутатов.

4. Совет депутатов в целях обеспечения своих функций и полномочий самостоятельно определяет свою структуру.

5. В структуру Совета депутатов входят:

- председатель Совета депутатов;

- заместитель председателя Совета депутатов;

- постоянные депутатские комиссии;

- временные депутатские комиссии.

6. Для организационного, правового и методического обеспечения работы Совета депутатов создается организационно-правовой отдел Совета депутатов.

7. Совет депутатов возглавляет председатель Совета депутатов, который избирается на первой сессии Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий в соответствии с Регламентом избирается заместитель председателя Совета депутатов. Заместитель председателя исполняет обязанности председателя Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов осуществляют свои полномочия на постоянной основе, на них распространяются гарантии в соответствии с действующим законодательством.

8. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

В целях осуществления контроля, подготовки вопросов для рассмотрения на заседаниях Совета депутатов или постоянных депутатских комиссий Совет депутатов вправе создавать временные комиссии.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы депутатских комиссий устанавливаются Положением о депутатских комиссиях, утверждаемых Советом депутатов.

Статья 23. Компетенция Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1.1. принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и (или) дополнений;

1.2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.7. определение порядка участия городского округа в организации межмуниципального сотрудничества;

1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

1.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета депутатов относятся:

2.1. утверждение структуры местной администрации и Положения о местной администрации;

2.2. формирование избирательной комиссии муниципального образования;

2.3. п. утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

2.4. внесение в органы государственной власти Республики Бурятия инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов об изменении границ, преобразовании городского округа;

2.5. определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

2.6. принятие концепции развития, генерального плана, правил застройки, благоустройства территории городского округа;

2.7. принятие решения о привлечении жителей городского округа к социально значимым для муниципального образования работам;

2.8. формирование контрольного органа (контрольно-счетной комиссии) муниципального образования.

3. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами, законами Республики Бурятия.

Статья 24. Депутат Совета депутатов

1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Депутат Совета депутатов принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов.

4. Формами депутатской деятельности являются:

-участие на сессиях Совета депутатов;

-участие в работе комиссий Совета депутатов, иных комиссий;

-подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;

-участие в выполнении поручений Совета депутатов.

5. Депутат информирует о своей деятельности Совет депутатов, а также жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов депутат имеет право:

-предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

-вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

-вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;

-участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

-выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

-вносить проекты решений на рассмотрение Совета депутатов;

-вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;

-оглашать на сессиях Совета депутатов обращения граждан, имеющих общественное значение;

-знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов.

-обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории городского округа государственных и муниципальных органов и организаций по вопросам, находящимся в ведении городского округа;

-на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов;

-на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления городского округа.

7. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

8. Полномочия депутата Совета депутатов, прекращаются досрочно в случае:

-смерти;

-отставки по собственному желанию;

-признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

-признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

-вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

-выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

абз. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

-отзыва избирателями;

-досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

-призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

-в иных случаях, установленных Федеральным законом.

9. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления» в следующей редакции:

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации РФ, депутатами Народного Хурала РБ, занимать иные государственные должности РФ, Республики Бурятия, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты городского Совета не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев установленных федеральным законодательством.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Депутаты городского Совета, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

ч. доп. решением Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

Статья 25. Полномочия Председателя Совета депутатов

Председатель Совета депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

2) созывает заседания Совета депутатов. Доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет сессии Совета депутатов;

4) осуществляет общее руководство организационно-правовым отделом Совета депутатов;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечением их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

8) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников организационно-правового отдела Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников организационно-правового отдела, решает вопросы их поощрения;

10) координирует работу постоянных и временных комиссий;

11) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках;

12) осуществляет другие полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:

1.1. в случае принятия решения Советом депутатов о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов установленного числа депутатов Совета депутатов;

1.2. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.3. в случае преобразования городского округа.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

ч. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

Статья 27. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию муниципального образования.

3. Глава муниципального образования избирается сроком на 5 лет и наделяется следующими полномочиями:

3.1. представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

3.2. назначает на должность и освобождает от должности с согласия Совета депутатов своих заместителей, назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений местной администрации и работников администрации.

3.3. проводит кадровую работу и руководит муниципальной службой городского округа;

3.4. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов;

3.5. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3.6. вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. отрешения от должности правовым актом Президентом Республики Бурятия в соответствии с федеральным законодательством;

1.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8. приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

п. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

1.9. отзыва избирателями, в порядке, установленном законом Республики Бурятия, настоящим Уставом;

1.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

1.11 следующего содержания «преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального Закона № 131-ФЗ - ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

п. доп. решением Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

1.12 следующего содержания «увеличение численности муниципального образования более чем на 25% произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования и объединения поселения с городским округом.

п. доп. решением Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

2. в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законодательством.

п. в ред. решения Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

3. в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы муниципального образования, а в случае отсутствия первого заместителя главы муниципального образования - иной заместитель главы муниципального образования по поручению главы муниципального образования.

ч. доп. решением Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

Статья 28.1 Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

ст. доп. решением Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

Статья 29. Администрация муниципального образования - местная администрация

1. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа (далее - местная администрация), наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Местную администрацию возглавляет глава муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Местная администрация городского округа обладает правами юридического лица.

4. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы муниципального образования.

В структуру местной администрации входят первый заместитель руководителя местной администрации, заместители руководителя местной администрации, структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации, которые могут наделяться правами юридического лица.

Руководители структурных подразделений могут издавать распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям структурного подразделения, а также по вопросам организации деятельности структурного подразделения, в соответствии с Положением об этом структурном подразделении.

5. Местная администрация в пределах своих полномочий обеспечивает:

1) решение вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных федеральным законодательством, настоящим Уставом или решением Совета депутатов, к ведению иных органов местного самоуправления городского округа;

2) полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными и республиканскими нормативными актами, за исключением полномочий, закрепленных за иными органами местного самоуправления решением Совета депутатов;

3) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных местной администрации федеральными законами и законами Республики Бурятия;

4) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития городского округа, утверждаемых Советом депутатов;

5) разработка проекта местного бюджета;

6) исполнение местного бюджета;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов;

8) осуществление межмуниципального сотрудничества в соответствии с решением Совета депутатов.

Местная администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом.

Положение о местной администрации городского округа утверждается Советом депутатов по представлению главы муниципального образования.

Статья 30. Заместители руководителя местной администрации

1. Заместители руководителя местной администрации назначаются на должность руководителем местной администрации по согласованию с Советом депутатов. Количество и круг функциональных обязанностей и полномочий заместителей руководителя местной администрации определяется Положением о местной администрации городского округа.

2. Первый заместитель руководителя местной администрации в период отсутствия главы городского округа, либо при невозможности выполнения им своих обязанностей исполняет обязанности главы городского округа. В случае отсутствия первого заместителя руководителя администрации городского округа, либо при невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности главы городского округа выполняет один из заместителей руководителя администрации.

ч. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

Статья 31. Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольный орган муниципального образования (далее - контрольно-счетная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия формируется Советом депутатов и подотчетна ему.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия на основании данного Устава и Положения о Контрольно-счетной комиссии, утверждаемого Советом депутатов.

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

ч. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставом муниципального образования.

ч. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

Статья 33. Муниципальная служба городского округа

1. Муниципальные должности муниципальной службы

устанавливаются

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в

соответствии с федеральным законом и законом Республики Бурятия о

муниципальной службе.

2. Порядок прохождения муниципальной службы муниципальными служащими на территории городского округа регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Муниципальный служащий городского округа «город Северобайкальск» - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определённом настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия обязанности по1 муниципальной должности муниципальной службы на профессиональной и постоянной основе за денежное содержание, оплачиваемое за счёт средств бюджета городского округа.

5. Права и обязанности муниципального служащего городского округа «город Северобайкальск», меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе городского округа в соответствии с федеральным законом и законом Республики Бурятия.

6. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия и настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

7. Вопросы оплаты труда, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами городского округа «Город Северобайкальск» в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Бурятия.

8. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счёт средств бюджета городского округа.

ст. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности городского округа имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

Статья 35. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1.1. имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;

1.2. автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

1.3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

1.4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах округа;

1.5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах округа;

1.6. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

1.7. имущество библиотек городского округа;

п. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

1.8. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей округа услугами организаций культуры;

1.9. утратил силу - решение Совета депутатов МО от 30.09.2008г. №668

1.10. имущество, предназначенное для развития массовой физической культуры и спорта;

1.11. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

1.12. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.13. имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

1.14. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.15. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности округа в соответствии с федеральными законами;

1.16. пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

п. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

1.17. леса, расположенные в границах городского округа;

1.18. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.

1.19. имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

1.20. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

1.21. имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

1.22. имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

п. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

1.23. архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

1.24. имущество, предназначенное для осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

1.25. имущество, предназначенное для осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.26. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Бурятия;

1.27. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

2. В собственности городского округа находится имущество:

2.1. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Бурятия;

2.2. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, федеральным органам государственной власти (органам государственной власти Республики Бурятия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов.

3. Цели, условия, порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов.

4. Глава муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, по согласованию с Советом депутатов назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Органы местного самоуправления городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Бурятия в порядке, определенном федеральным законом, Уставом Совета муниципальных образований Республики Бурятия.

2. Органы местного самоуправления городского округа на добровольной основе могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Статья 39. Некоммерческие организации муниципального образования

1. Совет депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 40. Бюджет городского округа - местный бюджет

1. Городской округ «г. Северобайкальск» имеет собственный бюджет ( далее - местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Бурятия.

4. местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в местных средствах массовой информации.

6. Порядок разработки, рассмотрения проекта, утверждения и исполнение местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 41. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1. местные налоги и сборы. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются федеральным законодательством. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством;

2. доходы от федеральных и республиканских налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Бурятия;

3. субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия;

4. доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, предоставление в соответствии с федеральным законодательством;

5. иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа;

6. от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7. прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского округа;

8. штрафы, подлежащие зачислению в местные бюджеты в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

9. средства самообложения граждан;

10. добровольные пожертвования;

11. иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями органов местного самоуправления;

Статья 42. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равных для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 43. Расходы местного бюджета городского округа

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Местная администрация ведет реестры расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов.

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы муниципального образования.

3. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского округа является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда депутатов Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Бурятия.

4. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Бурятия не допускается, если иное не установлено федеральными законами и законами Республики Бурятия.

Статья 44. Муниципальный заказ

1. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также уполномоченные ими на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счёт бюджетных средств. В случае, если создан орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, указанные уполномоченные органы осуществляют данные функции, за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. При этом муниципальные контракты подписываются муниципальными заказчиками.

2. Размещение заказа может осуществляться:

- путём проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах). Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями действующего Федерального закона.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, утвержденным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ст. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

Статья 45. Муниципальные заимствования

Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 46. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятии, законами Республики Бурятия.

2. Органы местного самоуправления городского округа обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения городского округа на осуществление местного самоуправления. Глава муниципального образования обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Бурятия, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского округа.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность Совета депутатов перед государством

1. Совет депутатов может быть распущен, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Республики Бурятия, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске.

Статья 49. Ответственность главы муниципального образования перед государством

Указом Президента Республики Бурятия глава муниципального образования в соответствии с Федеральным законом, может быть отрешен от должности в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции и законам Республики Бурятия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «г. СЕВЕРОБАЙКАЛЬСК»

Статья 51. Система муниципальных правовых актов муниципального образования.

1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. Систему муниципальных правовых актов образуют:

2.1.Устав муниципального образования «Город Северобайкальск»;

2.2. решения, принимаемые на местном референдуме;

2.3.решения Совета депутатов;

2.4.постановления и распоряжения главы муниципального образования;

2.5.правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Республики Бурятия.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

5. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные правовые акты городского округа не должны противоречить им.

6. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

7. Муниципальные правовые акты городского округа «Город Северобайкальск», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в официальном средстве массовой информации, учреждённом Советом депутатов городского округа. Положение о порядке вступления в силу муниципальных правовых актов утверждается представительным органом местного самоуправления.

ст. доп. решением Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

Статья 52. Принятие Устава городского округа, решения о внесении в него изменений и (или) дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава городского округа, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы муниципального образования или Совета депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Проект Устава, проект решения о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава и по проекту решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом проводятся публичные слушания.

4. Устав и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

5. Устав и решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Бурятия, а также официальному опубликованию.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 53. Порядок вступления в действие Устава

Устав муниципального образования «Город Северобайкальск», решение о внесении в Устав изменений вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

ст. в ред. решения Совета депутатов МО от 19.12.2006г. №377

Статья 53. Прекращение действия Устава

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава городского округа.

Глава муниципального образования

«Город Северобайкальск»

В.А. Бодров