УСТАВ ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Утратил силу решением районного Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области

о принятии устава в новой редакции

от 21.09.2010г. № 238 НГР RU485010002010001

УСТАВ

ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Изменения:

Решение Совета депутатов от 17.05.2006г. №239;

Решение Совета депутатов от 24.04.2007г. №351;

Решение Совета депутатов от 04.09.2007г. №398;

Решение Совета депутатов от 11.12.2007г. № 425;

Решение Совета депутатов от 22.04.2008г. №8;

Решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Принят Советом депутатов Грязинского муниципального

района 16.06.2005г. №138

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и территориальная организация

1. Грязинский район образован 30 июля 1928 года. Муниципальное образование Грязинский муниципальный район (далее - Грязинский район) наделено статусом муниципального района Законом Липецкой области от 2 июля 2004г. № 114-ОЗ “О наделении муниципальных образований в Ли­пецкой области статусом городского округа, муни­ципального района, городского и сельского поселе­ния”.

Наименование и статус муниципального образования: Грязинский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации.

2. Территория района является частью единой территории Липецкой области и обладает внутренней целостностью. Территорию Грязинского района, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, оп­ределяет граница муниципального образования - гра­ница Грязинского района.

3. Граница Грязинского района установлена Законом Липецкой области от 23 сентября 2004 года № 126-ОЗ “Об установлении границ муни­ципальных образований Липецкой области”.

Грязинский район граничит с городом Липецк,  Добровским, Добринским, Усманским, Липецким районами и Тамбовской областью. Схема территории района прилагается к настоящему Уставу.

4. Изменение границ Грязинского района осу­ществляется в соответствии с действующим законода­тельством.

5. В состав района входят 17 муниципальных образований:

-   городское поселение город Грязи;

- 16 сельских поселений: Большесамовецкий, Бутырский, Верхнетелелюйский, Грязинский, Двуреченский, Казинский, Карамышевский, Княжебайгорский, Коробовский, Кузовский, Петровский, Плехановский, Сошкинский, Телелюйский, Фащевский и Ярлуковский сельсоветы.

Административным центром Грязинского района является городское поселение город Грязи.

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Статья 2. Официальные символы Грязинского района.

Официальными символами Грязинского района являются герб и флаг.

Герб представляет собой щит, скошенный начетверо - первая и четвёртая части червлёные (красные), вторая - зеленая, третья - лазоревая (синяя, голубая); поверх деления - золотое колесо.

Флаг представляет собой прямоугольное полотнище с соотношением ширины к длине 2:3, диагонально разделенное на 4 части - красную (вверху и внизу), зеленую (у древка) и синюю (у свободного края), несущее в центре изображение фигуры жёлтого колеса.

Описание и порядок их официального использования устанавливается районным Советом депутатов.

2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГРЯЗИНСКОМ РАЙОНЕ

Статья 3. Местное самоуправление в Грязинском районе

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Вопросы местного значения Грязинского района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за ис­полнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имущес­твом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации послед­ствий чрезвычайных ситуаций на территории муници­пального района;

8) организация охраны общественного, порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10)  утратил силу;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного до­школьного образования на территории муниципально­го района, а также организация отдыха детей в кани­кулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) утратил силу;

14) организация утилизации и переработки быто­вых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планиро­вания муниципального района, утвержде­ние подготовленной на основе схемы территориально­го планирования муниципального района документа­ции по планировке территории, ведение информацион­ной системы обеспечения градостроительной деятель­ности, осуществляемой на территории муниципально­го района, резервирование и изъятие, в том числе пу­тем выкупа, земельных участков в границах муници­пального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселе­ний;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, органи­зация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченно­сти поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального рай­она;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны ле­чебно-оздоровительных местностей и курортов мест­ного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных пред­приятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2.  утратила силу;

3. Органы местного самоуправления муниципаль­ного района и органы местного самоуправления от­дельных поселений, входящих в его состав, вправе за­ключать между собой соглашения о передаче друг дру­гу осуществления части своих полномочий за счет суб­венций, предоставляемых из соответствующих бюдже­тов.

Указанные соглашения должны заключаться на оп­ределенный срок, содержать положения, устанавлива­ющие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществле­ния передаваемых полномочий, а также предусматри­вать финансовые санкции за неисполнение соглаше­ний.

Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области).

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) регулирование трудовых отношений в соответствии с федеральным и областным законодательством.

10) утверждение порядка и сроков проведения культурно-развлекательных, спортивных и иных мероприятий, проводимых на территории района.

11) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Липецкой области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Липецкой области, отдельными государственными полномочиями Липецкой области - законами Липецкой области.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами или законами Липецкой области в пределах, выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. 3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия районным Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Грязинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Грязинского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Грязинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Грязинского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме по вопросам районного значения (далее - местный референдум), муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Грязинского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Грязинского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8.  Местный  референдум по вопросам районного значения

1. Местный референдум проводится в целях реше­ния непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муници­пального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого во­леизъявления при тайном голосовании.

По аналогичным вопросам местный референдум не проводится повторно в течение двух лет со дня официального опубликования итогов.

2. Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую иници­ативу могут выдвинуть:

1)  граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные обществен­ные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые за­регистрированы в порядке и сроки, установленные фе­деральным законом;

3) районный Совет и глава района совместно по­средством принятия соответствующих правовых актов.

2.1 Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор под­писей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом. Данная инициатива оформляется в порядке, установленном  федеральным законом и законом Липецкой области.

2.2. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10 человек.

2.3. Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию Грязинского района.

2.4.Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий этой инициативной группы, установленного законом Липецкой области.

2.5. Районный Совет вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.

2.6. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено районным Советом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утвержде­нии какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного само­управления. В случае если для его реализации дополнительно требу­ется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны  в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на  местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Статья 9. Муниципальные выборы

1. В целях избрания депутатов районного Совета, главы района на территории района проводятся му­ниципальные выборы.

2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Муниципальные выборы назначаются районным Советом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий районного Совета депутатов, главы района, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Гарантии избирательных прав граждан при про­ведении муниципальных выборов, порядок назначе­ния, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов му­ниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним зако­нами Липецкой области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района

1. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей Грязинского района, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата районного Совета, главы района являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Грязинскому району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Грязинского района, а равно для участия населения района в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного частью 4 статьи 39 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат районного Совета может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий районного Совета. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района принимается районным Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании районного Совета, представлять депутатам районного Совета письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании районного Совета указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения районного Совета о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат районного Совета, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата районного Совета, главы района не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Грязинского района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании района на всей территории района или его части проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района назначается районным Советом.

3. Голосование проводится в порядке, установленном действующим законодательством

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или его части.

5. Итоги голосования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном районным Советом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районного Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Районный Совет рассматривает указанные проекты, на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Принятое, по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой района или районным Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе района или районному Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районным Советом, принимает районный Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой района, глава района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Грязинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом районного Совета.

Статья 14. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Грязинского района о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Совета, главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), избрание делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом районного Совета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- районного Совета или главы района - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Липецкой области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается районным Советом не позднее чем через 30 дней после принятия правового акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не ранее чем через 10 дней со дня опубликования (обнародования) информации о назначении опроса и не позднее чем через 30 дней с момента его назначения.

4. Решение районного Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом районного Совета в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Липецкой области и настоящему Уставу.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления Грязинского района составляют:

- Совет депутатов Грязинского муниципального района (далее - районный Совет);

- Глава Грязинского муниципального района (далее - глава района);

- администрация Грязинского муниципального района (далее - администрация района);

- контрольно-счетная комиссия Грязинского муниципального района;;

- Абзац исключен.

- Абзац исключен.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение районного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 19. Районный Совет депутатов

1. Районный Совет депутатов состоит из 20 (двадцати) де­путатов, избираемых населением района на муници­пальных выборах на основе всеобщего, равного и пря­мого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

1.1. Районный Совет депутатов избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий районного Совета депутатов 5 лет. Полномочия районного Совета нового созыва на­чинаются, а предыдущего созыва прекращаются со дня проведения первой сессии районного Совета нового созыва.

1.2. Выборы депутатов районного Совета проводятся по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов. При этом половина депутатов районного Совета (10 депутатов) избирается по одномандатным  избирательным округам, другая половина (10 депутатов) - по единому пропорциональному избирательному округу.

2. Районный Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным за­конодательством.

3. Районный Совет приступает к исполнению сво­их полномочий после избрания не менее 2/3 от уста­новленного численного состава представительного ор­гана.

3.1. Районный Совет депутатов нового созыва собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

4. Организацию деятельности районного Совета осуществляет председатель районного Совета, избира­емый депутатами районного Совета из своего состава.

5. Организационное, правовое, информационно-ме­тодическое и материально-техническое обеспечения деятельности Совета, его постоянных комиссий, осу­ществляет аппарат районного Совета.

Расходы на содержание аппарата и обеспечение де­ятельности районного Совета предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Фе­дерации.

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Статья 20. Депутаты районного Совета

1. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации,  достигший возрас­та 21 года.

На основании международных договоров Россий­ской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории района, имеют право избирать и быть из­бранными депутатами районного Совета на тех же ус­ловиях, что и граждане Российской Федерации.

Депутат районного Совета не может быть депута­том Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Фе­дерального Собрания Российской Федерации, депута­том законодательного (представительного) органа го­сударственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Россий­ской Федерации, государственные должности субъек­та Российской Федерации, а также  должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат районного Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия депутата районного Совета начина­ются со дня его избрания и прекращаются со дня на­чала работы районного Совета нового созыва, за ис­ключением случаев досрочного прекращения полномо­чий в соответствии с действующим законодательством.

3. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Со­вета, включая председателя Совета.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутату районного Совета обеспечиваются усло­вия для беспрепятственного и эффективного осущест­вления полномочий, защиты прав, чести, достоинства.

5. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководи­телям, расположенных на соответствующих террито­риях государственных и муниципальных органов, об­щественных организаций, предприятий всех форм соб­ственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

- на обеспечение документами, принятыми район­ным Советом, а также документами и иными инфор­мационными и справочными материалами, официаль­но распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления;

- вносить вопросы для рассмотрения на сессиях районного Совета, предложения и замечания по по­вестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуж­даемых вопросов; предложения о заслушивании отче­тов или информации должностных лиц, возглавляю­щих органы, подконтрольные районному Совету; пред­ложения о проведении депутатских расследований по вопросам, относящимся к ведению районного Совета;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании; вносить поправки к проектам решений районного Совета; ог­лашать на заседании районного Совета обращения граждан, имеющие общественное значение.

5.1. Депутаты могут объединяться в депутатские группы по профессиональным, территориальным признакам, по принадлежности к партиям, иным признакам. Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских групп определяются Регламентом районного Совета.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, за­держании, аресте, обыске, допросе, совершении в от­ношении их иных уголовно-процессуальных и адми­нистративно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказан­ное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депута­та, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбле­ния, клевета и иные нарушения, ответственность за ко­торые предусмотрена федеральным законом.

7.1. Депутаты районного Совета, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Полномочия депутата районного Совета прекра­щаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию:

- добровольное сложение депутатом районного Совета своих полномочий удовлетворяется на основа­нии его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов;

-  в случае непринятия районным Советом отставки депутат районного Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления;

3) признания судом недееспособным или ограни­ченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на по­стоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федера­ции, прекращения гражданства

иностранного государства - участника международ­ного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу,

11) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Статья 21. Компетенция районного Совета

1. В исключительной компетенции районного Со­вета находятся:

1) принятие Устава Грязинского района и вне­сение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных на­логов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряже­ния имуществом, находящимся в муниципальной соб­ственности;

6) определение порядка принятия решений о созда­нии, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и уч­реждений;

7) определение порядка участия района в органи­зациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности орга­нов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного са­моуправления и должностными лицами местного са­моуправления полномочий по решению вопросов ме­стного значения;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

2. Районный Совет:

- утверждает структуру администрации района по представлению главы района;

- устанавливает официальные символы района и порядок их официального использования;

- учреждает районные награды и почетные звания, премии, стипендии и иные виды поощрений и мораль­ных стимулов, утверждает положения о них;

- учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- утверждает схемы территориального планирова­ния муниципального района;

- формирует контрольно-счетную комиссию, опре­деляет в соответствии с настоящим Уставом порядок ее работы и полномочия;

- формирует в соответствии с действующим зако­нодательством избирательную комис­сию Грязинского района;

- принимает решение о проведении местного рефе­рендума, муниципальных выборов;

- назначает в соответствии с настоящим Уставом публичные слушания и опросы граждан, а также оп­ределяет порядок проведения публичных слушаний и опросов;

- назначает и определяет порядок проведения  собраний и кон­ференций граждан;

- принимает решения, связанные с изменением гра­ниц муниципального района, а также с преобразовани­ем муниципального района;

- устанавливает общеобязательные правила по предметам ведения муниципального образования;

- заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

3. Районный Совет обладает иными полномочиями, отнесенными к ведению представительного органа му­ниципального района действующим законодательст­вом.

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Статья 22. Организационные основы деятельности районного Совета

1. Основной формой работы районного Совета является сессия.

2. Сессия районного Совета правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Очередные сессии районного Совета созываются не реже одного раза в три месяца в соответствии с планом работы и проводятся председателем районного Совета или заместителем председателя по его поручению.

Сессии, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными.

4. Порядок созыва, проведения, формирования повестки дня, принятия решений сессии определяются Регламентом районного Совета.

Регламент районного Совета, изменения и дополнения к нему принимаются на сессии районного Совета большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнения депутатов районный Совет может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента.

Статья 23. Структура районного Совета

1. Районный Совет самостоятельно определяет свою структуру.

2. Районный Совет возглавляется председателем, избираемым районным Советом из своего состава на первом заседании. Порядок избрания председателя устанавливается Регламентом районного Совета.

3. Председатель районного Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. По представлению председателя районного Совета из числа депутатов районного Совета на срок его полномочий избирается заместитель председателя районного Совета. Порядок избрания заместителя председателя устанавливается Регламентом районного Совета.

5. Заместитель председателя районного Совета исполняет обязанности председателя районного Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на сессии, районный Совет на срок своих полномочий создает постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции районного Совета.

По вопросам, требующим дополнительного рассмотрения, в целях осуществления контроля могут создаваться временные депутатские комиссии.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссии, устанавливается Регламентом районного Совета.

7. Порядок и основания прекращения полномочий районного Совета, как представительного органа местного самоуправления, определяется и регулируется действующим федеральным законодательством, законодательством Липецкой области, настоящим Уставом.

Статья 24. Председатель районного Совета

1. Председатель районного Совета:

1) представляет районный Совет в отношениях с населением района, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии районного Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;

4) ведет заседания районного Совета в соответствии с Регламентом районного Совета;

5) не реже одного раза в год информирует о работе районного Совета;

6) издает распоряжения, постановления, подписывает решения Совета, протоколы сессий и другие документы районного Совета;

7) вносит на утверждение районного Совета предложения по структуре районного Совета; руководит работой аппарата районного Совета назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений районного Совета и других работников аппарата;

8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к работникам аппарата районного Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде;

9) оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в районном Совете, его органах и в избирательных округах;

10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов районного Совета, работников аппарата районного Совета и администрации района (по согласованию с главой района);

11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий районного Совета, депутатских групп;

12) дает поручения постоянным и иным комиссиям районного Совета;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета;

14) обеспечивает в соответствии с решениями районного Совета организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений районного Совета, организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете района на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий, депутатов районного Совета, содержание аппарата, и другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета;

16) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;

17) решает иные вопросы, по поручению районного Совета в соответствии с действующим законодательством.

2. Председатель районного Совета подотчетен районному Совету и может быть освобожден от занимаемой должности путем голосования на сессии. Мотивированное предложение по освобождению председателя районного Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.

Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и его избрание.

Добровольное сложение председателем районного Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.

В случае непринятия районным Советом отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий районного Совета

1. Полномочия районного Совета могут быть пре­кращены досрочно в случае:

1) принятия районным Советом решения о саморо­спуске.

С инициативой о самороспуске районного Совета может выступить группа депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.

Решение о досрочном прекращении полномочий в результате самороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов районного Совета;

2) вступления в силу закона Липецкой области о роспуске районного Совета, принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. “Об общих принципах организации ме­стного самоуправления в Российской Федерации”;

3) вступления в силу решения суда о неправомоч­ности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих пол­номочий;

4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочные выборы в районный Совет проводят­ся в соответствии с действующим законодательством.

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Статья 26. Глава Грязинского района

1. Глава Грязинского района является высшим должностным лицом муниципального образования Грязинский район, наделяется настоящим Уста­вом собственными полномочиями по решению вопро­сов местного значения и возглавляет администрацию района.

2. Глава района избирается на муниципальных вы­борах сроком на пять лет. Срок полномочий главы района составляет 5 лет.

3. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

3.1. Глава района представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

4. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

На основании международных договоров Россий­ской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории района, имеют право избирать и быть из­бранными главой муниципального района на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

5. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района, за ис­ключением случаев досрочного прекращения полномо­чий в соответствии с действующим законодательством.

6. Днем вступления в должность является день пуб­личного принятия присяги:

“Я, Ф.И.О., вступая в должность главы Грязинского района торжественно обещаю соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав Грязинского района, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросо­вестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей района”.

Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии районного Совета.

7. Глава района в пределах своих полномочий, ус­тановленных федеральными законами, законами обла­сти, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления администрации района по во­просам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полно­мочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

8. Постановления и распоряжения главы района, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, должностными лицами и гражданами района на территории Грязинского района.

9. Глава района не вправе:

а) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Фе­дерального Собрания Российской Федерации, депута­том законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Россий­ской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации;

б) замещать должности государственной гражданской службы, а также муниципальные должности муниципальной службы; глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) быть поверенным или представителем третьих лиц в органе местного самоуправления;

г) получать в связи с осуществлением своих пол­номочий от физических и юридических лиц не пред­усмотренные законодательством ссуды, подарки, де­нежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха;

д) получать гонорары за выступления и публика­ции материалов, подготовка которых входит в обязан­ности выборного лица местного самоуправления;

е) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий главы района, средства материаль­но - технического, финансового и информационного обеспечения главы района, другое муниципальное имущество района и служебную информацию;

ж)   - заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

з) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных коман­дировок, осуществляемых в соответствии с действую­щим законодательством, международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по до­говорам федеральных органов государственной влас­ти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления с государственными органа­ми и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными неком­мерческими организациями.

9.1. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, до­просе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыск­ных мероприятий в отношении главы района, за­нимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются фе­деральными законами.

11. В случае отсутствия главы района или невоз­можности исполнения им должностных обязанностей, в случае досрочного прекращения полномочий главы района, его полномочия в полном объеме осуществляет заме­ститель главы администрации района. В случае досрочного прекращения полномо­чий главы района, предусмотренных ст. 28 настоящего Устава, районный Совет назначает выборы в соот­ветствии с действующим законодательством.

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Статья 27. Полномочия главы района

1. Глава района обладает следующими полномочи­ями:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных об­разований, органами государственной власти, гражда­нами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установ­ленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседа­ния районного Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.

2. Глава района, как глава администрации, обладает следующими полномочиями:

1) организует выполнение нормативных правовых актов районного Совета в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в районный Совет проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение районного Совета проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

4) представляет на рассмотрение районного Сове­та проекты нормативных актов о введении или отме­не местных налогов и сборов, а также другие право­вые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет районного бюджета;

5) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уста­вом;

6) назначает и освобождает от должности замес­тителей главы администрации;

7) назначает и освобождает от должности руково­дителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным ли­цам;

9) представляет на утверждение районного Сове­та планы и программы социально - экономического развития района, отчеты об их исполнении;

9.1) представляет на утверждение районного Совета ежегодный отчет о состоянии здоровья населения в Грязинском районе;

9.2) подписывает соглашения, предусмотренные частью 3 статьи 4 настоящего Устава;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации района;

11) обеспечивает условия для взаимодействия рай­онного Совета депутатов, его аппарата с администра­цией района и ее структурными подразделениями;

12) организует проверку деятельности структур­ных подразделений администрации района в соответ­ствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом;

13) принимает меры по обеспечению и защите ин­тересов района, районного хозяйства в суде, арбитраж­ном суде, а также соответствующих органах государ­ственной власти и управления;

14) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

15) организует исполнение отдель­ных государственных полномочий, переданных в веде­ние района федеральными законами, законами Липецкой области в соответствии с решени­ем районного Совета;

16) утратил силу;

17) получает от предприятий, учреждений и орга­низаций, расположенных на территории района, све­дения, необходимые для анализа социально - экономи­ческого развития района;

18) организует исполнение районного бюджета, распоряжается бюджетными средствами района в со­ответствии с утвержденным районным Советом бюд­жетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) предлагает изменения и дополнения в Устав района;

20) выступает гарантом экологической безопаснос­ти района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

21) осуществляет личный прием граждан, рассма­тривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

3. Глава района осуществляет иные полномочия отнесенные к его компетенции действующим законодательством.

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 61.1 настоящего Устава;

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации Липецкой области в соответствии с действующим законодатель­ством;

4) признания судом недееспособным или ограни­ченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на по­стоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федера­ции, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы ме­стного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой не­способности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2.В случае досрочного прекращения полномочий главы района досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Статья 29. Администрация района

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.

2. Главой администрации района является глава района, который руководит администрацией района на принципах единоначалия.

3. Формирование администрации района осуществляет глава района в соответствии с действующим законодательством.

4. Администрация района обладает правами юридического лица.

5. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Липецкой области, решениями районного Совета, постановлениями главы района, настоящим Уставом.

Статья 30. Структура администрации района

1. Администрация района формируется главой района в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом.

2. Заместители главы администрации назначаются на должность главой района.

Заместители главы администрации:

1) осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой района;

2) осуществляют полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы района, в том числе, когда глава района не может исполнять свои обязанности.

3. Структура администрации района утверждается районным Советом депутатов по представлению главы района.

4. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации района и иные подразделения администрации района.

Статья 31. Компетенция администрации района

1. К компетенции администрации Грязинского района относятся:

- решение вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями районного Совета, иными муниципальными правовыми актами;

-осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

- подготовка проектов решений районного Совета, постановлений и распоряжений главы района, иных муниципальных правовых актов;

- разработка программ и планов социально-экономического развития района и обеспечение их выполнения;

- утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;

- осуществление муниципального заимствования и управление муниципальным долгом;

- проведение в Грязинском районе единой финансовой и налоговой политики;

- координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения и культуры;

- формирование и исполнение бюджета района;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным районным Советом;

- ведение реестра муниципальной собственности;

- организация в границах района электро-, газо­снабжения поселений;

-дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспорт­ных услуг населению и организация транспортного об­служивания населения между поселениями в границах района;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

- организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории района;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению обра­зовательного процесса, отнесенных к полномочиям ор­ганов государственной власти Липецкой области; ор­ганизация предоставления дополнительного образова­ния детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного обра­зования, а также организация отдыха детей в канику­лярное время;

- организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- разработка схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельнос­ти, осуществляемой на территории района, резервиро­вание и изъятие, в том числе путем выкупа, земель­ных участков в границах района для муниципальных нужд;

- формирование и содержание муниципального ар­хива, включая хранение архивных фондов поселений;

- содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности    их библиотечных фондов;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

- выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района.

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории  района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных пред­приятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

-  организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

-учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- устанавливает надбавки к тарифам на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям (надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса), надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифы этих организаций на подключение и тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере электро- и (или) теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

-  выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

-  создание музеев муниципального района;

- участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

-  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

- создание условий для развития туризма;

- иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством.

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Статья 32. Контрольно-счетная комиссия Грязинского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Грязинского муниципального района (далее контрольно-счетная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия формируется районным Советом.

3. Председатель контрольно-счетной комиссии назначается и освобождается от должности районным Советом большинством голосов от установленного числа депутатов.

4. Организация деятельности контрольно-счетной комиссии определяется федеральными законами, законами Липецкой области, решением районного Совета.

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 33. Избирательная комиссия Грязинского района

1. Избирательная комиссия Грязинского района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов депутатов районного Совета, главы района, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования района.

2. Избирательная комиссия состоит из 9 членов комиссии с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области, а также настоящим Уставом.

4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Срок полномочий исчисляется со дня ее первого заседания. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются со дня первого заседания комиссии нового состава.

Статья 34.

исключена.

Статья 35.

исключена

Статья 36.

исключена.

Статья 37.

исключена.

ГЛАВА V. ВИДЫ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 38. Муниципальные правовые акты района

1. К муниципальным правовым актам Грязинского района относятся:

- Устав района;

- правовые акты, принятые на местном референду­ме;

- нормативные и иные правовые акты районного Совета;

- постановления и распоряжения председателя районного Совета;

- правовые акты, постановления и распоряжения главы района;

- правовые акты администрации района.

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, яв­ляются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое дей­ствие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ли­пецкой области, настоящим Уставом принимает реше­ния, устанавливающие правила, обязательные для ис­полнения на территории района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Сове­та.

Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Председатель районного Совета издает постанов­ления и распоряжения по вопросам организации дея­тельности районного Совета.

5. Глава района в пределах своих полномочий, ус­тановленных федеральными законами, законами Ли­пецкой области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета, издает постанов­ления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, свя­занным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуп­равления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения администрации района по вопросам орга­низации работы администрации района.

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Статья 39. Порядок внесения муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, главой района, представительными органами поселений, межрайонным прокурором, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым ак­том органа местного самоуправления или должностно­го лица местного самоуправления, на рассмотрение ко­торых выносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета могут быть внесе­ны на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы района или при наличии его заключе­ния.

4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанно­го акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) приня­тия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоу­правления района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего муни­ципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

2. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, направляется главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить указанный нормативный правовой акт. В этом случае данный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Со­ветом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее при­нятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой района в те­чение семи дней и обнародованию.

3. Нормативные правовые акты главы района всту­пают в силу со дня их подписания, если иное не ого­ворено в самих актах.

Решения районного Совета вступают в силу со дня их опубликования (обнародования), если иное не оговорено в самих решениях.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Решения районного Совета о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Липецкой области).

7. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является районная общественно-политическая газета «Грязинские известия».

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Липецкой области, утверждаемым законом Липецкой области.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Липецкой области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Статья 43. Муниципальное имущество района

1. В собственности района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 4 настоящего Устава;

- имущество, предназначенное для обеспечения де­ятельности органов местного самоуправления и долж­ностных лиц местного самоуправления, муниципаль­ных служащих, работников муниципальных предпри­ятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета.

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

- имущество, предназначенное для организации ох­раны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в кани­кулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указан­ных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предна­значенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество межпоселенческих библиотек;

- имущество, необходимое для официального опуб­ликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны  лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-  имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправ­ления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначе­ния имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района

1. Органы местного самоуправления района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муни­ципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления иных муни­ципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается районным Советом.

4. Органы местного самоуправления района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Статья 45. Приватизация муниципального имущества района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества устанавливаются нормативным правовым актом районного Совета в соответствии с действующим законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

1. Органы местного самоуправления района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются главой района.

3. Районный Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы района.

4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени района выступает администрация района. Глава района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Районный Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 47. Хозяйственные общества и некоммерческие организации.

1. Органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

3. Представительные органы муниципальных образований могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

4. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 48. Районный бюджет

1. Район имеет собственный бюджет (районный бюджет).

Районный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", законами Липецкой области, Положением о бюджетном процессе Грязинского муниципального района и настоящим Уставом.

4. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.

5. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Доходы и расходы районного бюджета

1. К собственным доходам районного бюджета относятся:

- доходы от местных налогов и сборов, в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от региональных налогов и сборов, в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от федеральных налогов и сборов, в соответствии с действующим законодательством;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муници­пальной собственности муниципального района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции орга­нов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и решения­ми органов местного самоуправления района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области.

3. Расходы районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Статья 50. Составление проекта районного бюджета

1. Составление проекта районного бюджета осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Липецкой области, Положением о бюджетном процессе Грязинского муниципального района и настоящим Уставом.

Статья 51. Рассмотрение районного бюджета

1. Рассмотрение районного бюджета осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Липецкой области, Положением о бюджетном процессе Грязинского муниципального района и настоящим Уставом.

Статья 52. Утверждение и вступление в силу районного бюджета

1. Утверждение и вступление в силу районного бюджета осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Липецкой области, Положением о бюджетном процессе Грязинского муниципального района и настоящим Уставом.

Статья 53. Исполнение районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Липецкой области, Положением о бюджетном процессе Грязинского муниципального района и настоящим Уставом.

Статья 54. Отчет об исполнении бюджета

1. Отчет об исполнении районного бюджета осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Липецкой области, Положением о бюджетном процессе Грязинского муниципального района и настоящим Уставом.

Статья 55. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением районного бюджета осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Липецкой области, Положением о бюджетном процессе Грязинского муниципального района и настоящим Уставом.

Статья 56. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций, устанавливается законом Липецкой области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, которые входят в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета о районном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 58. Муниципальный заказ района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальные заимствования

1. Грязинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Грязинского муниципального района принадлежит администрации района.

3. Предельный объем заимствований Грязинского муниципального района в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация района. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом Грязинского муниципального района, составляющим муниципальную казну.

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

Статья 60. Резервный фонд администрации района

1. Резервный фонд администрации района создается для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий районного значения, не предусмотренных в районном бюджете на соответствующий год.

2. Минимальный размер резервного фонда определяется районным Советом депутатов при утверждении районного бюджета на соответствующий год.

3. Средства резервного фонда расходуются по постановлению главы района в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 61.1. Удаление главы района в отставку

1. Районный Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе главы администрации Липецкой области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области.

6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

9. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подписывается председателем районного Совета.

10. При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или главы администрации Липецкой области и с проектом решения районного Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию  не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением районного Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета или главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(В редакции решение Совета депутатов от 06.07.2009г. №142)

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Принятие Устава района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района

1. Проект Устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

3. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав района вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

2. Утратила силу.

3. Устав Грязинского района принятый решением №125 от 6.03.2001г. (в редакции решения Грязинского районного Совета депутатов №259 от 12.11.2002г.) действует в части, не противоречащей настоящему Уставу Грязинского муниципального района, и признается утратившим силу с 1 января 2006 года.

Глава Грязинского

муниципального района

В.Т.Рощупкин