«Об утверждении Устава муниципального образования сельское поселение Смирновское Солнечногорского муниципального района Московской области в новой редакции»



ПРОЕКТ

   Принят  

Решением        Совета   депутатов

муниципального       образования

  сельское поселение Смирновское

Солнечногорского

муниципального района

Московской области

от  16 апреля 2010 г. № 4/6

                                                                                       Глава

                                                        муниципального       образования 

                                                        сельское  поселение Смирновское

Солнечногорского муниципального района

                                                         Московской области 

                                                                                    _____________________А.Н.Шинин.                                                      

У с т а в

муниципального      образования

сельское  поселение  Смирновское

Солнечногорского  муниципального  района

Московской  области

(  в новой редакции)

Московская область

Солнечногорский муниципальный район

муниципальное образование сельское поселение

С М И Р Н О В С К О Е

Поселок Смирновка

2010 год

Действуя  на основании  Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения  Смирновское, Совет депутатов сельского поселения  Смирновское принимает настоящий  Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении

Местное самоуправление в сельском поселении – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Смирновское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Смирновское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сельского поселения Смирновское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Смирновское

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Смирновское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Смирновское.

Настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах, иные муниципальные акты не должны противоречить международным договорам Российской Федерации, Федеральным законам, иным нормативно правовым актам Российской Федерации, нормативно правовым актам Московской области.

Статья 5. Устав сельского поселения

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения Смирновское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Смирновское.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Сельское поселение Смирновское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается положением, утвержденным решением Совета депутатов.

3. Официальные символы сельского поселения Смирновское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Наделение муниципального образования статусом сельского поселения осуществляется законами Московской области».

Наименование муниципального образования: сельское поселение Смирновское.

Сельское поселение Смирновское является самостоятельным муниципальным территориальным образованием в границах территории муниципального образования Солнечногорский  муниципальный район.

Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения Смирновское

1. Границы сельского поселения определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление муниципального образования сельское поселение Смирновское.

Границы территории сельского поселения Смирновское установлены законом Московской области от 21.01.2005г №27/2005-ОЗ «О статусе и границах Солнечногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2. В границе сельского поселения Смирновское находятся следующие населенные пункты:

Смирновка – поселок;

2-я Смирновка - поселок;

Болдино –       деревня;

Бородино –     деревня;

Вертлино –      деревня;

Воробьево –    деревня;

Головково –     деревня;

Гудино –           деревня;

Дубровки –       деревня;

Дулепово –       деревня;

Козино –            деревня;

Коськово –        деревня;

Лаптево –          деревня;

Леонидово –     деревня;

Мерзлово –       деревня;

Мошницы -        деревня;

Муравьево –     деревня;

Новое –              деревня;

Новый-Стан –   деревня;

Осинки –            деревня;

Починки –         деревня;

Сергеевка –       деревня;

Тараканово –     деревня;

Толстяково –     деревня;

Фоминское –     деревня;

Шахматово –     деревня

Яркино –            деревня.

В состав территории сельского поселения Смирновское входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Административным центром сельского поселения Смирновское является поселок Смирновка, в котором находится администрация и представительный орган-Совет депутатов.

Юридический адрес сельского поселения Смирновское: 141542, Московская область, Солнечногорский район, п.Смирновка д.1.

          Статья 9. Изменение границ сельского поселения

1. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территории сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 20 настоящего Устава.

2.1. Изменение границы Солнечногорского муниципального района и сельского поселения Смирновское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав сельского поселения Смирновское поселков и сельских населенных пунктов к территории городского округа, осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований, а также с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.

Статья 10. Преобразование сельского поселения

1. Преобразованием сельского поселения является объединение сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями.

2. Преобразование сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Устава.

4. Объединение сельского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из   поселений, выраженного

представительным органом каждого из объединяемых  поселений.

4.1. Объединение сельского поселения Смирновское с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего муниципального образования, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом муниципального района.

ГЛАВА III.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения сельского поселения Смирновское относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении  автомобильных дорог  местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии  с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения,

использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля  за использованием земель сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями  улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального  лесного контроля и надзора.

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 12 Права органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

8.1) создание  муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское вправе решать вопросы,  указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,  за счет  доходов местного бюджета, за исключением  межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  сельского поселения  Смирновское  обладают  следующими  полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения Смирновское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения Смирновское;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы  сельского поселения Смирновское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Смирновское, преобразования сельского поселения Смирновское;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Смирновское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Смирновское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии с федеральными законами к вопросам местного значения статьей 11 настоящего Устава, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений и в обязательном порядке согласовываться с Советом депутатов поселения.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Смирновское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Смирновское, предусмотренных пунктами 8.- 10, 17 и 20 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения  в  свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское по решению вопросов местного значения осуществляются ими самостоятельно.

6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке предусмотренных положением, утвержденным Советом депутатов поселения.

7. Показатели деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения могут быть оценены Губернатором Московской области и отмечены грантами и поощрениями за счет средств бюджета Московской области в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации и законами Московской области.

Статья 14.  Порядок наделения органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское отдельными государственными полномочиями.

1.Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области – законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2.1. Для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий представительным органом муниципального образования принимается решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  сельского поселения Смирновское, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету  поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМИРНОВСКОЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Граждане сельского поселения Смирновское имеют право:

1) создавать общественные организации, объединения, комитеты, советы;

2) участвовать в референдумах, опросах, собраниях (сходах), конференциях по месту жительства и иных формах прямого волеизъявления;

3) в установленном порядке выходить с инициативой о проведении местного референдума;

4) направлять Главе сельского поселения Смирновское, Совету депутатов, администрации поселения, в муниципальные учреждения и предприятия, должностным лицам органов местного самоуправления индивидуальные и коллективные, устные и письменные обращения, проекты решений по вопросам, входящим в компетенцию местного самоуправления;

5) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское;

6) заслушивать отчеты Главы сельского поселения Смирновское и депутатов Совета депутатов поселения;

7) выражать недоверие Главе и депутатам Совета депутатов сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) осуществлять иные права, предусмотренные Конституцией РФ, законами РФ и Московской области.

2. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Смирновское в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Смирновское;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения Смирновское;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Смирновское;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан, конференция граждан;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское;

11) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

3. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Смирновское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

4. На территории сельского поселения Смирновское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

5. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей или части территории сельского поселения Смирновское.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Смирновское в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Смирновское:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения Смирновское, имеющими право на участие в местном референдуме, а также, на основании международных договоров Российской Федерации и федеральных законов, иностранными гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории сельского поселения Смирновское;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Смирновское и главы сельского поселения Смирновское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Смирновское.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Смирновское в соответствии с законом Московской области.

5. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Смирновское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Смирновское, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения Смирновское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Смирновское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Смирновское.

8. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Смирновское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации .

10. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности указанных должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязанностей поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы сельского поселения Смирновское проводятся по единому избирательному округу.

2. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения  Смирновское проводятся по многомандатным округам с равным количеством доступных для распределения мандатов в каждом округе. Число мандатов в каждом из них не может превышать пяти. Количество избирательных округов, границы избирательных округов, количество доступных для распределения мандатов в одном избирательном округе утверждаются решением уполномоченного государственного или муниципального органа, органа местного самоуправления при назначении выборов.

Суммарное количество всех мандатов во всех избирательных округах сельского поселения Смирновское на выборах Совета депутатов сельского поселения Смирновское равно десяти.

3. При проведении выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское общественные объединения, официально действующие на территории сельского поселения  Смирновское и допущенные к участию в муниципальных выборах, вправе выдвигать списки кандидатов. В списке указывается, по какому округу баллотируется каждый из включённых в список кандидатов. Количество кандидатов, выдвигаемых общественным объединением по избирательному округу, не может превышать количество мандатов свободных к распределению в данном округе.

Кандидаты, выдвинутые списком, участвующим в выборах общественным объединением, кандидаты, выдвинутые в порядке инициативы и в порядке самовыдвижения – равны. При голосовании на выборах депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское голоса отдаются избирателями за зарегистрированных кандидатов.

Избранными считаются кандидаты в депутаты, набравшие, в порядке убывания, наибольшее абсолютное число голосов.

Довыборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское при наличии свободных к распределению мандатов проводятся в избирательном округе, в котором открылась вакансия.

Статья 18. Назначение выборов

1. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское, Главы сельского поселения Смирновское назначает Совет депутатов сельского поселения Смирновское.

2. Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, Законом Московской области, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское, Главы муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, Главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на не рабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за не рабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с не рабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за не рабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с не рабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за не рабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Если Совет депутатов сельского поселения Смирновское не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также в случае отсутствия указанного органа выборы назначаются избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

7. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок выборы депутатов Совета депутатов, Главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, Законом Московской области, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд вправе возложить на Избирательную комиссию Московской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Избирательной комиссией Московской области.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата, Главы сельского поселения Смирновское

1. Голосование по отзыву депутата, Главы сельского поселения Смирновское проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Смирновское осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Смирновское инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, Федеральным Конституционным Законам, Федеральным Законам, Законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий, либо не исполнения им своих полномочий, поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое не исполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления поселения, а также для участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. Перечень причин, признаваемых уважительными устанавливается регламентом Совета депутатов.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Смирновское принимается Советом депутатов сельского поселения Смирновское. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Смирновское подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Смирновское должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов, Глава сельского поселения Смирновское считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Смирновское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Смирновское не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Смирновское, преобразования сельского поселения Смирновское

1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Смирновское, преобразования сельского поселения Смирновское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Смирновское, преобразования сельского поселения Смирновское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Смирновское или части сельского поселения Смирновское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Смирновское, преобразование сельского поселения Смирновское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Смирновское.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Смирновское, преобразования сельского поселения Смирновское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Смирновское, обладающих избирательным правом, в порядке, утвержденном решением Совета депутатов  сельского поселения Смирновское.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Смирновское в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Смирновское по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2.1. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

     - подъезд многоквартирного жилого дома,

     - многоквартирный жилой дом,

     - группа жилых домов,

     - жилой микрорайон,

     - сельский населенный пункт, не являющийся поселением,

     - иные территории проживания граждан.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Смирновское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется положением, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Смирновское определяются положениями, утверждаемыми решениями Совета депутатов сельского поселения Смирновское.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Смирновское, Советом депутатов сельского поселения Смирновское, главой сельского поселения Смирновское могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельского поселения Смирновское.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Смирновское, назначаются Советом депутатов сельского поселения Смирновское, а по инициативе Главы сельского поселения Смирновское - соответственно Главой.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения Смирновское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения Смирновское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения Смирновское.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения Смирновское, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 24. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Смирновское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Смирновское, главы сельского поселения Смирновское.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Смирновское в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Смирновское, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется положением, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское.

4. Жители сельского поселения Смирновское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

              Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  сельского поселения Смирновское.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское составляют: Совет депутатов сельского поселения Смирновское, Глава сельского поселения Смирновское, администрация сельского поселения Смирновское, контрольный орган сельского поселения Смирновское, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета депутатов сельского поселения Смирновское об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Смирновское, принявшего это решение.

Статья 28. Совет депутатов сельского поселения Смирновское

1.              Совет депутатов сельского поселения Смирновское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Смирновское. Совет депутатов сельского поселения может обладать правами юридического лица. Заседания Совета депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.              Совет депутатов сельского поселения Смирновское состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3.              Совет депутатов сельского поселения Смирновское состоит из 10 депутатов.

4.              Совет депутатов сельского поселения Смирновское может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4.1. Вновь избранный Совет депутатов созывается главой сельского поселения на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

5.              Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Смирновское предусматриваются в бюджете сельского поселения Смирновское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6.              В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Смирновское находится:

1) принятие устава сельского поселения Смирновское и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения Смирновское и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения Смирновское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения Смирновское в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

6.1. Совет депутатов сельского поселения Смирновское заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения Смирновское о результатах её деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Смирновское.

7. В компетенции Совета депутатов сельского поселения Смирновское находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации сельского поселения Смирновское и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций за отчетный период;

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское;

5) назначение выборов главы сельского поселения Смирновское;

6) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Смирновское;

7) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Смирновское, а также преобразования сельского поселения Смирновское;

8) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

9) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

10) утверждение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка финансирования, а также порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

11) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

12) определение порядка выдачи ссуд из бюджета сельского поселения Смирновское и выпуска займов;

13) определение порядка создания муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

14) согласование заключения соглашений органов местного самоуправления сельского поселения и органов местного самоуправления муниципального района о передаче ими осуществления части своих полномочий и принятии к исполнению органами местного самоуправления сельского поселения части полномочий, переданных муниципальным районом;

15) определение порядка осуществления правотворческой инициативы;

16) утверждение регламента Совета депутатов;

17) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Смирновское;

18) утверждение генерального плана сельского поселения Смирновское и правил землепользования и застройки территории сельского поселения Смирновское;

19) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления в рамках компетенции Совета депутатов;

20) принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Смирновское;

21) утверждение структуры администрации сельского поселения Смирновское по представлению главы сельского поселения Смирновское;

22) утверждение правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета сельского поселения Смирновское на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

23) утверждение порядка осуществления контроля за использованием земель сельского поселения Смирновское;

24) создание некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

25) утверждение порядка резервирования и изъятия земельных участков в границах сельского поселения Смирновское для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа.

8. Совет депутатов сельского поселения Смирновское вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 29. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Смирновское

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов сельского поселения Смирновское согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения Смирновское графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения Смирновское, председателя Совета депутатов сельского поселения Смирновское либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское.

2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Смирновское не может считается правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Смирновское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Смирновское, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Смирновское.

4. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения Смирновское каждый депутат имеет один голос.

5. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Смирновское с информацией о результатах выборов открывает самый старший депутат сельского поселения Смирновское, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения Смирновское.

6. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, исполняющий свои обязанности на постоянной, либо на не постоянной основе, который подотчетен Совету депутатов.

7. Председатель Совета депутатов избирается на заседании Совета депутатов из числа депутатов тайным голосованием. Председатель Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины установленного числа депутатов.

8. Председатель Совета депутатов может быть отозван путем тайного голосования. Решение об отзыве председателя Совета депутатов принимается квалифицированным большинством голосов (2/3 от установленного состава Совета депутатов). Порядок проведения тайного голосования по выборам председателя Совета депутатов устанавливается регламентом Совета депутатов.

9. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в высших органах местного самоуправления, а также в отношениях с юридическими, физическими лицами и общественными объединениями  в соответствии с действующим законодательством;

2) созывает и ведет заседания Совета депутатов;

3) подписывает принятые Советом депутатов решения и другие нормативные акты;

4) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

5) обеспечивает связь Совета депутатов с общественностью;

6) ежегодно отчитывается  о результатах работы;

7) осуществляет организационное обеспечение  деятельности депутатов и в целом  Совета депутатов.

10. Совет депутатов образует  из числа депутатов на срок своих полномочий  комиссии.

11. На заседаниях Совета депутатов могут присутствовать депутаты вышестоящих Советов депутатов, должностные лица Московской области и Солнечногорского района, глава и должностные лица сельского поселения Смирновское, представители органов территориального общественного самоуправления. По согласованию с председателем Совета депутатов на заседаниях могут присутствовать  представители общественных объединений, организаций, советов, жители сельского поселения, представители средств массовой  информации.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Полномочия Совета депутатов сельского поселения Смирновское могут быть прекращены досрочно:

1) в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Смирновское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Смирновское в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу  проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Смирновское;

2) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Смирновское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения Смирновское;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения Смирновское путем объединения с другим муниципальным образованием, разделением на два и более муниципальных образований;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

1.1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, и в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, Московская областная Дума утверждает закон о роспуске Совета депутатов;

2) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, и в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, Московская областная Дума утверждает закон о роспуске Совета депутатов.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Смирновское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

         3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

        При назначении досрочных выборов сроки выборов в орган местного самоуправления, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 31. Депутат Совета депутатов сельского поселения Смирновское

1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Смирновское избираются сроком на 5 лет.

1.1 Полномочия депутата сельского поселения Смирновское начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Смирновское избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения Смирновское и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном Федеральным законом, Законом Московской области, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Депутатом  Совета депутатов сельского поселения Смирновское может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом, а также, на основании международных договоров Российской Федерации и федеральных законов, иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории сельского поселения Смирновское.

4. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Смирновское определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Депутат Совета депутатов сельского поселения Смирновское может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 19 настоящего Устава.

5.1. Депутат Совета депутатов сельского поселения, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Смирновское осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 1 депутата.

7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав депутатов Совета депутатов сельского поселения, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8.1. Депутат Совета депутатов сельского поселения, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.2. Депутат Совета депутатов сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Смирновское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Смирновское;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с ненормированным рабочим днем, особыми условиями труда и режимом работы, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

Нормативными правовыми актами муниципального образования сельского поселения Смирновское могут устанавливаться иные гарантии для депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе.

Статья 32. Глава сельского поселения Смирновское

1. Глава сельского поселения Смирновское является высшим должностным лицом сельского поселения Смирновское.

2. Глава сельского поселения Смирновское избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения Смирновское и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава сельского поселения Смирновское представляет сельское поселение Смирновское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Смирновское.

3.1. Глава сельского поселения Смирновское обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

4. Глава сельского поселения Смирновское подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Смирновское.

5. Глава сельского поселения Смирновское издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Полномочия главы сельского поселения Смирновское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Смирновское.

7. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения Смирновское своих полномочий по причине временной нетрудоспособности, отпуска, болезни, командировки и т.д. глава сельского поселения соответствующим распоряжением возлагает полномочия главы администрации на первого заместителя администрации сельского поселения, а в случае его отсутствия, на заместителя администрации. Полномочия главы сельского поселения выполняет председатель Совета депутатов сельского поселения Смирновское.

8. Глава сельского поселения Смирновское возглавляет администрацию сельского поселения Смирновское.

9.  К полномочиям главы сельского поселения Смирновское относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения Смирновское в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов сельского поселения Смирновское проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Смирновское;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Смирновское проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения Смирновское;

5) формирование администрации сельского поселения Смирновское и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

6) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Смирновское планов и программ социально - экономического развития сельского поселения Смирновское, отчетов об их исполнении;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения Смирновское в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

9) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения Смирновское федеральными законами, законами Московской области;

10) осуществление личного приема граждан не менее одного раза в неделю;

11) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

10. Глава сельского поселения Смирновское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления.

10.1. Глава сельского поселения Смирновское не вправе:

1) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа сельского поселения Смирновское, а также иного муниципального образования, быть выборным должностным лицом местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) заниматься предпринимательской деятельностью;

3) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

4) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10.2. Гарантии прав главы сельского поселения Смирновское при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении главы иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий, занимаемого жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых средств связи, принадлежащих документов устанавливаются федеральными законами.

10.3. Глава сельского поселения Смирновское не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10.4. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Полномочия главы сельского поселения Смирновское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством;

3) отрешения от должности, в случае когда Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Смирновское если:

- глава сельского поселения Смирновское издал нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Московской области, уставу сельского поселения, и если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- глава сельского поселения Смирновское совершил действие, в том числе издал правовой акт, не носящий нормативный характер, влекущий нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Смирновское;

11) преобразования или упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

15) в иных случаях, установленных федеральным законом  №131- ФЗ от 06.10.2003 г.»Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»  и иными федеральными законами.

11.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. Глава сельского поселения Смирновское подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Смирновское. Глава сельского поселения Смирновское может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 19 настоящего Устава.

12.1. Глава сельского поселения Смирновское представляет Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Смирновское.

13. Главе муниципального образования сельского поселения Смирновское, в связи с ненормированным рабочим днем, особыми условиями труда и режимом работы, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

13.1 По истечении установленного срока полномочий, а также, в случае преобразования сельского поселения, Главе сельского поселения гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного соответственно для Главы сельского поселения, или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.

13.2. Пункт 13.1. настоящей статьи не применяется при досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения, в случае отзыва, вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда, его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, утраты им гражданства Российской Федерации, его отрешения от должности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами муниципального образования сельского поселения Смирновское могут устанавливаться иные гарантии для Главы муниципального образования.

Статья 33. Администрация сельского поселения Смирновское

1. Администрация сельского поселения Смирновское осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения Смирновское. Администрация сельского поселения Смирновское обладает правами юридического лица.

2. Администрацией сельского поселения Смирновское руководит глава сельского поселения Смирновское на принципах единоначалия. Глава сельского поселения Смирновское выполняет функции главы администрации.

3. Администрация сельского поселения Смирновское подотчетна Совету депутатов сельского поселения Смирновское по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрация сельского поселения Смирновское формируется главой сельского поселения Смирновское.

Статья 34. Компетенция  администрации  сельского поселения Смирновское

1. К компетенции администрации сельского поселения Смирновское относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское по решению вопросов местного значения  в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Смирновское, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Смирновское;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы сельского поселения Смирновское, иных местных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития и обеспечение их выполнения;

4.1) осуществление муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

5) разработка местного бюджета и внесение  на рассмотрение Совета депутатов проекта, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении ;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское;

7) содействие в проведении в сельском поселении Смирновское единой финансовой и налоговой политики государственными организациями в соответствии с действующим законодательством;

8) участие в охране окружающей среды на территории сельского поселения Смирновское;

9) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии  с законодательством Российской Федерации;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Смирновское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Смирновское;

12.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Смирновское;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Смирновское;

15) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Смирновское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Смирновское услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

19) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

20) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Смирновское и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Смирновское;

22) формирование архивных фондов сельского поселения Смирновское;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

24) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения; использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Смирновское;

25) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов,  организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Смирновское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Смирновское;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Смирновское;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Смирновское;

32) разработка и согласование генерального плана сельского поселения Смирновское;

33) разработка правил землепользования и застройки;

34) принятие на основе генерального плана сельского поселения Смирновское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

35) разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Смирновское;

36) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Смирновское для муниципальных нужд;

37) осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Смирновское;

38) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

39) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении.

41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

42) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 35. Контрольный орган сельского поселения Смирновское

Контрольный орган сельского поселения Смирновское образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольный орган сельского поселения Смирновское формируется в соответствии с настоящим Уставом и утвержденным Советом депутатов сельского поселения Смирновское положением о контрольном органе сельского поселения Смирновское.

Порядок формирования и срок полномочий контрольного органа сельского поселения Смирновское определяется положением о нем.

Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом сельского поселения Смирновское, подлежат опубликованию.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Смирновское обязаны представлять в контрольный орган сельского поселения Смирновское по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 36. Избирательная комиссия сельского поселения Смирновское

Избирательная комиссия сельского поселения Смирновское организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское, главы сельского поселения Смирновское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы  сельского поселения Смирновское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Смирновское, преобразования  сельского поселения Смирновское.

Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Смирновское составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная  комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское.

Формирование избирательной комиссии сельского поселения Смирновское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Смирновское на основе предложений  политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.

Совет депутатов сельского поселения Смирновское обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения Смирновское на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению мандатов в Московской областной Думе;

в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Смирновское.

5. Совет депутатов сельского поселения Смирновское обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения Смирновское на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.

6. Избирательная комиссия сельского поселения Смирновское:

а) осуществляет на территории сельского поселения Смирновское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также, на основании международных договоров Российской Федерации и федеральных законов, иностранных гражданин, постоянно или преимущественно проживающих на территории сельского поселения Смирновское.;

б) обеспечивает на территории сельского поселения Смирновское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельского поселения Смирновское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельского поселения Смирновское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельского поселения Смирновское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельского поселения Смирновское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета поселения и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления,  местного референдума.

7. Статус избирательной комиссии устанавливается Уставом сельского поселения Смирновское и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМИРНОВСКОЕ

Статья 38. Муниципальный правовой акт

Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое  органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии  с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты Главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.

2. Виды муниципальных правовых актов:

2.1. Устав сельского поселения Смирновское - муниципальный правовой акт, действующий на всей территории сельского поселения Смирновское, имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам. Устав сельского поселения Смирновское определяет:

- статус и наименование муниципального образования;

- перечень вопросов местного значения;

- формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;

- структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

- наименования и полномочия иных органов местного самоуправления;

- виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

- срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

- виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов;

- порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

- иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с Федеральными Законами и Законами Московской области.

2.2. Решение жителей сельского поселения Смирновское - муниципальный правовой акт, оформленный уполномоченным органом местного самоуправления, закрепляющий итоги местного референдума, в случае если референдум признан состоявшимся.

2.3. Решение Совета депутатов сельского поселения Смирновское - муниципальный правовой акт, принятый коллегиальным органом местного самоуправления в пределах своих полномочий, в порядке установленном Уставом, положением об органе местного самоуправления, иными муниципальными правовыми актами. По вопросам, отнесённым к его компетенции.

2.3.1. Совет депутатов сельского поселения Смирновское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом муниципального образования сельского поселения Смирновское, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Смирновское, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Смирновское и иным вопросам, отнесенным к его компетенции  федеральными законам, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования  сельское поселение Смирновское.

2.4. Положение - муниципальный правовой акт, нормативного характера, обязательный для исполнения на всей территории сельского поселения Смирновское, принятый решением жителей сельского поселения Смирновское на местном референдуме или решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское, подписанный Главой сельского поселения Смирновское.

2.5. Постановление - муниципальный правовой акт нормативного характера, принятый Главой сельского поселения Смирновское, Главой администрации сельского поселения Смирновское, председателем Совета депутатов сельского поселения Смирновское, председателем муниципальной избирательной комиссии, руководителем иного органа местного самоуправления сельского поселения Смирновское в пределах своих полномочий по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, по вопросам местного значения, по вопросам организации деятельности органа местного самоуправления или муниципального органа.

2.6. Распоряжение - муниципальный правовой акт индивидуального характера, принятый Главой сельского поселения Смирновское, Главой администрации сельского поселения Смирновское, председателем Совета депутатов сельского поселения Смирновское, председателем муниципальной избирательной комиссии, руководителем иного органа местного самоуправления сельского поселения Смирновское в пределах своих полномочий по вопросам, организации деятельности органа местного самоуправления.

Статья 40. Порядок принятия Устава сельского поселения Смирновское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава сельского поселения Смирновское, проект решения Совета депутатов сельского поселения Смирновское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Смирновское не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Смирновское, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Смирновское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием(обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения Смирновское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется  официальное  опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка  участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся  в целях приведения устава муниципального образования в соответствие  с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

2. Устав сельского поселения Смирновское, решение Совета депутатов сельского поселения Смирновское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Смирновское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское.

3. Устав сельского поселения Смирновское, решение Совета депутатов сельского поселения Смирновское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Смирновское подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов  сельского поселения Смирновское, главой  сельского поселения Смирновское и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское.

Статья 42. Порядок принятия, вступления в силу и отмены муниципальных правовых актов

1. Проект Устава сельского поселения Смирновское, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Смирновское принимаются Советом депутатов сельского поселения Смирновское, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 30 дней со дня принятия.

2. Проект Устава сельского поселения Смирновское, проект положения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Смирновское выносятся на публичные слушания в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом, другими муниципальными правовыми актами сельского поселения Смирновское кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний являются обязательными к рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Смирновское.

3. Устав сельского поселения Смирновское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Смирновское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в  силу после их официального опубликования (обнародования).

        Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления(за исключением полномочий, срока  полномочий и порядка избрания  выборных должностных лиц местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

        Изменения и дополнения, внесенные  в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения  Смирновское, вступают в силу в порядке, предусмотренном  абзацем  первым настоящей  части.

4. Решение жителей сельского поселения Смирновское принимается голосованием жителей на местном референдуме в порядке, установленном положением о местном референдуме в сельском поселении Смирновское, а в случае его отсутствия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.

5. Решение жителей сельского поселения Смирновское вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах местного референдума муниципальной избирательной комиссией сельского поселения Смирновское.

6. Если для реализации решения жителей сельского поселения Смирновское, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения жителей сельского поселения Смирновское, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Решения Совета депутатов сельского поселения Смирновское принимаются голосованием депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом, другими муниципальными правовыми актами. Голосование проводится только по вопросам, включенным в повестку заседания Совета депутатов сельского поселения Смирновское или по вопросам организации и ведения заседания Совета депутатов.

8. Решение о принятии Устава сельского поселения Смирновское, изменений или дополнений к Уставу, о самороспуске Совета депутатов, о повторном принятии, отклонённого Главой сельского поселения Смирновское муниципального правового акта в первоначальной редакции, о досрочном освобождении от занимаемой должности Председателя Совета депутатов, по другим вопросам деятельности органов местного самоуправления, указанным в положениях, принимаются большинством в две трети от установленной численности Совета депутатов сельского поселения Смирновское.

9. Решения Совета депутатов сельского поселения Смирновское по вопросам принятия положений сельского поселения Смирновское, поправок к положениям, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами сельского поселения Смирновское.

10. Решения Совета депутатов сельского поселения Смирновское по вопросам ведения заседания Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа участвующих в заседании.

11. Решения Совета депутатов сельского поселения Смирновское вступают в силу с момента оглашения результатов голосования председательствующим на заседании Совета депутатов или, в случае тайного голосования, председателем счётной комиссии по проведению голосования.

12. Положение принимается Советом депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов сельского поселения Смирновское, другими муниципальными правовыми актами. Положение может быть принято на референдуме жителей сельского поселения Смирновское.

13. Принятые решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское положения направляются Главе сельского поселения Смирновское для подписания и обнародования  в течение 10 дней.

14. Глава сельского поселения Смирновское в течение 5 (пяти) рабочих дней подписывает, поступившие на подпись из Совета депутатов сельского поселения Смирновское, положения или издаёт распоряжение об отклонении. Распоряжение об отклонении положения должно содержать мотивированное обоснование отклонения и может включать предложения Главы сельского поселения Смирновское о внесении изменений и дополнений в указанный муниципальный правовой акт. В течение 10 (десяти)  дней со дня издания распоряжения Главы сельского поселения Смирновское об отклонении положения, указанное положения возвращается Главой сельского поселения Смирновское в Совет депутатов.

15. Отклонённое Главой сельского поселения Смирновское положение может быть вновь рассмотрено Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой поселения в течение 7 ( семи)  дней и обнародованию.

16. Принятое Советом депутатов сельского поселения Смирновское и подписанное Главой сельского поселения Смирновское положение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), если иное не вытекает из самого положения, других муниципальных правовых актов, действующего законодательства.

17. Постановления органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области, положениями об органах местного самоуправления, другими муниципальными правовыми актами сельского поселения Смирновское.

18. Распоряжения принимаются Главой сельского поселения Смирновское, председателем Совета депутатов сельского поселения Смирновское, главой администрации сельского поселения Смирновское, председателем муниципальной избирательной комиссии руководителями иных органов местного самоуправления единолично.

19. Постановления и распоряжения вступают в силу с момента подписания их уполномоченным должностным лицом, если иное не следует из подписанного муниципального правового акта, иных муниципальных правовых актов, действующего законодательства.

20. Порядок оформления, учёта и хранения муниципальных правовых актов устанавливается действующим законодательством, положением о муниципальных правовых актах сельского поселения Смирновское иными муниципальными правовыми актами.

21. Муниципальные правовые акты, в случае, если они затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу на следующий день после опубликования (обнародования) если иное не установлено в опубликованном муниципальном акте или иных муниципальных правовых актах. В обязательном порядке подлежат опубликованию (обнародованию) все положения принятые Советом депутатов сельского поселения Смирновское и подписанные Главой сельского поселения Смирновское, постановления Главы сельского поселения Смирновское, постановления председателя Совета депутатов сельского поселения Смирновское, устанавливающие обязательные для всех правила поведения на территории сельского поселения Смирновское.

22. Муниципальные правовые акты публикуются в газете «Сенеж»    Солнечногорского муниципального района Московской области  и (или) Информационном бюллетене муниципального образования  сельское поселение Смирновское Солнечногорского муниципального района Московской области, а в случае отсутствия указанной возможности, подлежат обнародованию на информационных стендах сельского поселения Смирновское. Обнародование осуществляет администрация сельского поселения Смирновское. Датой обнародования считается дата опубликования.

23. Муниципальный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее 30 дней со дня подписания уполномоченным должностным лицом.

24. Муниципальные правовые акты, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.

25. Муниципальные правовые акты, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

26. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или Московской области.

27. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья  43. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Смирновское, а также имущественные права сельского поселения Смирновское.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в собственности сельского поселения Смирновское, средства бюджета сельского поселения Смирновское, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Смирновское.

2.  В собственности сельского поселения Смирновское может находиться:

1)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения Смирновское ;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения Смирновское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Смирновское;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Смирновское;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Смирновское услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Смирновское в соответствии с федеральными законами;

-  пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения Смирновское;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Смирновское;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 1. статьи 12 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

3. Если у сельского поселения Смирновское возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений,  либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению  в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Смирновское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Московской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов сельского поселения Смирновское, по предоставлению главы утверждает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов сельского поселения Смирновское, по предоставлению главы утверждает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Смирновское.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Смирновское.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 46.  Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.              Совет депутатов определяет порядок создания муниципальных предприятий и учреждений.

3. Глава сельского поселения Смирновское утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Смирновское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

              Статья 47. Местный бюджет

1. Бюджет сельского поселения Смирновское формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Смирновское осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета сельского поселения Смирновское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Смирновское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения  о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное  содержание подлежат официальному   опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. Расходы бюджета сельского поселения Смирновское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Смирновское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

6. В бюджете сельского поселения Смирновское в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения Смирновское в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства сельского поселения Смирновское, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения Смирновское

1. Доходы бюджета сельского поселения Смирновское формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения Смирновское в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам  бюджета сельского поселения Смирновское относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Смирновское, предоставляемые  в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

-  доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов сельского поселения Смирновское, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения Смирновское могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Смирновское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Смирновское и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения Смирновское.

Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения Смирновское от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения Смирновское по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 51. Доходы бюджета сельского поселения Смирновское от региональных налогов и сборов

1. В бюджет сельского поселения Смирновское в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

2. В бюджет сельского поселения Смирновское в соответствии с едиными для всех поселений Солнечногорского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Солнечногорского муниципального района.

Статья 52. Доходы бюджета сельского поселения Смирновское от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет сельского поселения Смирновское в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения Смирновское в соответствии с едиными для всех поселений Солнечногорского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Солнечногорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Муниципальные заимствования

1. Сельское поселение Смирновское вправе осуществлять  муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации  и уставом сельского поселения Смирновское.

2. От имени сельского поселения Смирновское право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе сельского поселения Смирновское. Программа заимствований сельского поселения Смирновское представляется главой сельского поселения Смирновское Совету депутатов сельского поселения Смирновское в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 54. Расходы бюджета сельского поселения Смирновское

1. Расходы бюджета сельского поселения Смирновское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация сельского поселения Смирновское ведет реестр расходных обязательств сельского поселения Смирновское  в соответствии  с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации  в порядке, установленном  местной администрацией.

3. Совет депутатов сельского поселения Смирновское определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения Смирновское на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы сельского поселения Смирновское.

5. Расходование средств бюджета сельского поселения Смирновское осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское о бюджете сельского поселения Смирновское на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Смирновское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

7. Совет депутатов сельского поселения Смирновское устанавливает размер компенсации затрат не работающим на постоянной основе депутатам Совета, связанных с их деятельностью, в рамках средств предусмотренных в бюджете поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов.

Статья 55. Исполнение бюджета сельского поселения Смирновское

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта бюджета сельского поселения Смирновское осуществляет администрация сельского поселения Смирновское.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Смирновское вносит администрация  сельского поселения Смирновское.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Смирновское осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения  выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения Смирновское. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за  исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем  запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов сельского поселения Смирновское в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМИРНОВСКОЕ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  сельского поселения Смирновское

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Смирновское несут ответственность перед населением сельского поселения Смирновское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население сельского поселения Смирновское вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Смирновское в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Смирновское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными  лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Смирновское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Смирновское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Смирновское.

5. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Смирновское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

6. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Смирновское в случае:

1) издания главой сельского поселения Смирновское правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, уставу сельского поселения Смирновское, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Смирновское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения Смирновское действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава сельского поселения Смирновское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Смирновское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Удаление Главы сельского поселения Смирновское в отставку

Совет депутатов сельского поселения Смирновское в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить Главу сельского поселения Смирновское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское или по инициативе Губернатора Московской области.

Основаниями для удаления Главы сельского поселения Смирновское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы сельского поселения Смирновское, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета сельского поселения Смирновское.

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим уставом, иными муниципальными правовыми актами сельского поселения Смирновское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского поселения Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Смирновское, данная два раза подряд.

Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское об удалении Главы сельского поселения Смирновское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета депутатов сельского поселения Смирновское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Смирновское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Смирновское об удалении Главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения Смирновское и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Смирновское.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское об удалении Главы сельского поселения Смирновское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельского поселения Смирновское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы сельского поселения Смирновское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Смирновское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Смирновское. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения Смирновское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Смирновское.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское и Губернатора Московской области об удалении Главы сельского поселения Смирновское в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Смирновское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета депутатов сельского поселения Смирновское об удалении Главы сельского поселения Смирновское в отставку считается принятым,  если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское.

Решение Совета депутатов сельского поселение Смирновское об удалении Главы сельского поселения Смирновское в отставку подписывается Председателем Совета депутатов сельского поселение Смирновское.

При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Смирновское решения об удалении Главы сельского поселения Смирновское в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам  Совета депутатов сельского поселения Смирновское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае если Глава сельского поселения Смирновское не согласен  с решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Совета депутатов сельского поселения Смирновское об удалении Главы сельского поселения Смирновское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава сельского поселения Смирновское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское.

В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское или Губернатора Московской области об удалении Главы сельского поселения Смирновское в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Смирновское, вопрос об удалении Главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Смирновское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59.  Вступление в силу Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после официального опубликования, за исключением  положений,  для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

Статья 60. Действие муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в переходный период.

1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района,  принятые  до 1 января 2006 года, действуют на всей территории сельского поселения Смирновское в части, не противоречащей законам Российской Федерации, Московской области, настоящему Уставу и муниципальным правовым и нормативным актам органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское.

2. С 1 января 2006 года органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Солнечногорского муниципального района,  осуществляющих на территории сельского поселения Смирновское полномочия по решению, переданных законом Московской области, вопросов местного значения.

3. Имущественные обязательства органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки его составления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

          Указанный передаточный (разделительный) акт утверждается законом Московской области.

         4. С 1 января 2006 г. органам местного самоуправления сельского поселения Смирновское, передаются  права и обязанности, вытекающие из перечня вопросов местного значения, находящиеся в их компетенции, по которым  они издают свои муниципальные правовые акты. Споры по переходящим правам и обязанностям, в том числе и по тем, которые на 1 января 2006 года не выявлены, разрешаются в порядке, установленном законами Российской Федерации и Московской области  или в суде.

5. В переходный период до регистрации прав собственности сельского поселения Смирновское на имущество, принадлежащее Солнечногорскому району, органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Председатель  Совета    депутатов

муниципального        образования

сельское поселение  Смирновское                                    А.В.Абрамушкин.