УСТАВ ВЕЛЬЯМИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу:

Решение Вельяминовского сельского Совета народных депутатов от 25.12.2008г. №84, НГР:RU325103032009001

Принят решением

Вельяминовского сельского

Совета народных депутатов

от «15» декабря 2005г. №28

УСТАВ

ВЕЛЬЯМИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

1. Официальным наименованием муниципального образования является Вельяминовское сельское поселение.

2. Вельяминовское сельское поселение (далее, если не оговорено особо - сельское поселение, поселение) образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Брянской области, наделяющим муниципальные образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и устанавливающим границы муниципальных образований в Брянской области.

3. Административным центром сельского поселения является село Вельяминова.

Статья 2. Границы и состав территории Вельяминовского сельского поселения. Изменение границ, преобразование Вельяминовского сельского поселения

1. Границы Вельяминовского сельского поселения определяют его территорию. Территорию Вельяминовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Вельяминовского сельского поселения.

2. Официальным документом, фиксирующими границы Вельяминовского сельского поселения, является описание границ сельского поселения, данное в Законе Брянской области, наделяющим муниципальные образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и устанавливающим границы муниципальных образований в Брянской области.

3. Территория Вельяминовского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования Карачевского района.

4. Изменение границ, преобразование Вельяминовского сельского поселения осуществляются законом Брянской области по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Брянской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законами и законами Брянской области.

Статья 3. Официальные символы Вельяминовского сельского поселения и порядок их использования

1. Вельяминовское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Описание официальных символов поселения и порядок их использования устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Вельяминовского сельского совета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВЕЛЬЯМИНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Местное самоуправление в Вельяминовском сельском поселении

1. Местное самоуправление в Вельяминовском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Высшим непосредственным выражением власти народа в Вельяминовском сельском поселении являются местный референдум и муниципальные выборы.

3. Местное самоуправление в Вельяминовском сельском поселении осуществляется также через органы местного самоуправления Вельяминовского сельского поселения:

-представительный орган сельского поселения -Вельяминовский сельский Совет народных депутатов (далее, если не оговорено особо - Совет народных депутатов);

-глава муниципального образования - Глава Вельяминовского сельского поселения (далее, если не оговорено особо - Глава сельского поселения, Глава поселения);

-местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) -Вельяминовская сельская администрация (далее, если не оговорено особо - сельская администрация, администрация).

4. Местное самоуправление в Вельяминовском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - поселения.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в Вельяминовском сельском поселении

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Брянской области, законы и иные нормативные правовые акты Брянской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Вопросы местного значения Вельяминовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вельяминовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

2. При наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Брянской области, бюджета муниципального образования Карачевского района) органы местного самоуправления поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области.

3. Передача части полномочий сельского поселения для их осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Карачевского района осуществляется путем заключения соглашения об их передаче за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального образования Карачевского района.

Передача части полномочий муниципальному образованию Карачевского района органам местного самоуправление сельского поселения осуществляется путем заключения соглашения об их передаче за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования Карачевского района в бюджет сельского поселения.

4. Соглашения о передаче части полномочий, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи заключается Главой Вельяминовского сельского поселения и утверждается Вельяминовским Советом народных депутатов.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Вельяминовского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Вельяминовского сельского поселения, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Брянской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями федеральных законов, законов Брянской области, и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Брянской области.

2. Отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления, являются полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, установленные федеральными законами, законами Брянской области по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вельяминовского сельского поселения, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Вельяминовского сельского поселения, в случаях наделения их отдельными государственными полномочиями в установленном законодательством порядке, предоставляют уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Вельяминовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Вельяминовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

10) заключение договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом

Статья 9. Привлечение населения Вельяминовского сельского поселения к выполнению социально значимых работ

1. В целях решения вопросов местного значения Вельяминовского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава, органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств). К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Организация, финансовое и материальное обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется сельской администрацией.

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Вельяминовского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральными, областными законами путем референдума, муниципальных выборов, других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Брянской области.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Вельяминовского сельского поселения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области, устанавливающим порядок реализации инициативы проведения, порядок назначения, подготовки, проведения местного референдума в Брянской области, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения.

2. Решение о проведении местного референдума принимается Вельяминовским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Вельяминовского Совета народных депутатов и Главы сельской администрации, выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области о местном референдуме.

Для выдвижения инициативы проведения референдума, количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума не может быть менее 10 граждан, имеющих право на участие в референдуме,

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и Главой сельского поселения оформляется правовыми актами Вельяминовского Совета народных депутатов, Главы Вельяминовского поселения.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

6. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Вельяминовского Совета народных депутатов (далее, если не оговорено - особо депутат) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области, определяющим гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Брянской области, их конституционного права избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления.

2. Решение о назначении муниципальных выборов назначаются Вельяминовским Советом народных депутатов в сроки, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

3. По истечении установленного срока полномочий Вельяминовского Совета народных депутатов выборы назначаются не позднее двухнедельного срока истечения установленного срока полномочий Вельяминовского Совета народных депутатов.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Вельяминовского сельского Совета народных депутатов

1. Голосование по отзыву депутата Вельяминовского Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Вельяминовского сельского поселения, преобразования Вельяминовского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Вельяминовского сельского поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.

2. Изменение границ Вельяминовского сельского поселения, преобразование поселения осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Брянской области, федеральных органов государственной власти

3. Голосование по вопросам изменения границ Вельяминовского сельского поселения, преобразования поселения назначается Вельяминовским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Голосование по вопросам изменения границ Вельяминовского сельского поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Вельяминовского сельского поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Вельяминовского сельского поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Вельяминовского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Вельяминовского сельского поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Вельяминовского Совета народных депутатов может выступить инициативная группа граждан Вельяминовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на части территории Вельяминовского сельского поселения непосредственно населением поселения посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Вельяминовским Советом народных депутатов.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Вельяминовского сельского поселения Советом народных депутатов, Главой Вельяминовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Вельяминовского Совета народных депутатов Вельяминовского сельского поселения, Главы Вельяминовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Вельяминовского Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Вельяминовского сельского поселения - Главой Вельяминовского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Вельяминовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Вельяминовского сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Вельяминовского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Вельяминовского Совета народных депутатов.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Вельяминовского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Вельяминовского Совета народных депутатов, Главы Вельяминовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Вельяминовского Совета народных депутатов или Главы Вельяминовского сельского поселения, назначается соответственно Вельяминовским Советом народных депутатов или Главой Вельяминовского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Вельяминовского Совета народных депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Вельяминовским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан, принимаемым Вельяминовским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Вельяминовского сельского поселения для выявления и учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Вельяминовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Вельяминовского Совета народных депутатов или Главы Вельяминовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Брянской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Вельяминовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Вельяминовского Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Вельяминовским Советом народных депутатов.

6. Жители Вельяминовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) За счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Вельяминовского сельского поселения;

2) За счет средств бюджета Брянской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Брянской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Брянской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Вельяминовского Совета народных депутатов.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления, указанное должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с законом Брянской области.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

- Вельяминовский сельский Совет народных депутатов;

- Глава Вельяминовского сельского поселения;

- Вельяминовская сельская администрация.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Вельяминовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Вельяминовского Совета народных депутатов муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Вельяминовского Совета народных депутатов, принявшего это решение.

Статья 23.Вельяминовский Совет народных депутатов

1. Вельяминовский. Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на три года и два месяца.

2. Вельяминовский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

3. Вельяминовский Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

4. Организацию деятельности Вельяминовского Совета народных депутатов осуществляет Глава Вельяминовского сельского поселения, являющийся председателем Вельяминовского Совета народных депутатов.

5. Порядок организации деятельности Вельяминовского Совета народных депутатов определяется Регламентом, принимаемым Вельяминовским Советом народных депутатов. Регламент устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения сессий Вельяминовского Совета народных депутатов, осуществления деятельности Вельяминовского Совета народных депутатов в иных формах, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Вельяминовского Совета народных депутатов и иные вопросы организации работы Вельяминовского Совета народных депутатов.

6. Структура Вельяминовского Совета народных депутатов, а также его аппарата определяется Вельяминовским Советом народных депутатов самостоятельно.

7. Расходы на обеспечение деятельности Вельяминовского Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с установленной законодательством бюджетной классификацией расходов бюджетов.

8. Основной формой деятельности Вельяминовского Совета народных депутатов являются сессии.

Сессия Вельяминовского Совета народных депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 от избранного состава депутатов Совета народных депутатов.

9. Первая сессия Вельяминовского Совета народных депутатов проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов и до избрания Главы поселения ведется старейшим из депутатов.

10. Совет народных депутатов может формировать постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяется Регламентом Совета народных депутатов, положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом народных депутатов.

11. Вельяминовский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными, муниципальными органами, общественными объединениями, организациями независимо от их организационно правовых форм, должностными лицами и гражданами, (нормативные акты), а также решения локального и индивидуального характера (ненормативные акты).

Статья 24. Компетенция Вельяминовского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Вельяминовского Совета народных депутатов находится:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

К полномочиям Совета народных депутатов также относятся:

1) утверждение описания и порядка официального использования символов сельского поселения;

2) утверждение структуры сельской администрации поселения по представлению Главы сельской администрации;

4) утверждение условий контракта для Главы Вельяминовской сельской администрации;

5) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы сельской администрации;

6) назначение на должность Главы сельской администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией;

7) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области;

8) установление квалификационных и иных требований к муниципальным должностям муниципальной службы;

9) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения;

10) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;

11) внесение в органы государственной власти Брянской области инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов об изменении границ, преобразовании сельского поселения;

12) внесения в Брянскую областную Думу для рассмотрения проектов законов и иных нормативных правовых документов в виде законодательной инициативы;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен и нормативов работ и услуг по муниципальному заказу по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;

15) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

16) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

17) утверждение схемы избирательных округов;

18) определение учредителя печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

2. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом и законами Брянской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

Полномочия Вельяминовского Совета народных депутатов могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Вельяминовского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения;

4) в случае вступления в силу закона Брянской области о роспуске Совета народных депутатов, принятого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Досрочное прекращение полномочий Вельяминовского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Вельяминовского Совета народных депутатов не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Вельяминовского Совета народных депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов.

Статья 26. Заместитель председателя Вельяминовского Совета народных депутатов

1. Заместитель председателя Вельяминовского Совета народных депутатов избирается Вельяминовским Советом народных депутатов на срок полномочий Вельяминовского Совета народных депутатов из числа депутатов Вельяминовского Совета народных депутатов тайным голосованием.

2. Заместитель председателя Совета народных депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов, и исполняет свои обязанности до начала работы Вельяминовского Совета народных депутатов нового созыва.

3. Порядок избрания заместителя председателя определяется Регламентом Вельяминовского Совета народных депутатов.

4. Решение об освобождении заместителя председателя Вельяминовского Совета народных депутатов от должности до истечения срока его полномочий принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов в порядке, предусмотренным Регламентом Вельяминовского Совета народных депутатов.

Статья 27. Депутат Вельяминовского Совета народных депутатов

1. Депутатом Вельяминовского Совета народных депутатов может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты избираются на срок полномочий Вельяминовского Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Вельяминовского Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутат Совета народных депутатов не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Брянской областной Думы, законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Брянской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5. В соответствии с решением Совета народных депутатов депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов сельского поселения.

6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Брянской области.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Основания и порядок прекращения полномочий депутатов определяются и регулируются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 29. Глава Вельяминовского сельского поселения

1. Глава Вельяминовского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования.

2. Глава Вельяминовского сельского поселения избирается Вельяминовским Советом народных депутатов тайным голосованием из числа депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов и является председателем Вельяминовского Совета народных депутатов.

Глава Вельяминовского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов, и исполняет свои обязанности на не профессиональной (общественных началах).

Порядок избрания Главы Вельяминовского сельского поселения определяется Регламентом Вельяминовского Совета народных депутатов.

3. Полномочия Главы Вельяминовского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы Вельяминовского сельского поселения.

4. Решение об освобождении Главы Вельяминовской сельского поселения от должности до истечения срока его полномочий принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов в порядке, предусмотренным Регламентом Вельяминовского Совета народных депутатов.

Статья 30. Полномочия Главы Вельяминовского сельского поселения

Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Вельяминовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Вельяминовским Советом народных депутатов;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) заключает соглашения, утвержденные Вельяминовским Советом народных депутатов, о передаче части полномочий муниципального образования сельского поселения для их осуществления органами местного самоуправления муниципальному образованию Карачевского района и передаче части полномочий для их осуществления органами местного самоуправление муниципального образования сельского поселения;

6) заключает контракт с Главой сельской администрации;

7) заключает договора и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах свои полномочий;

8) осуществляет руководство подготовкой заседаний Вельяминовского Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Вельяминовского Совета народных депутатов;

9) созывает сессии Вельяминовского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

10) ведет в соответствии с порядком, установленным правовыми актами Вельяминовского Совета народных депутатов, сессии Вельяминовского Совета народных депутатов;

11) осуществляет общее руководство работой аппарата Вельяминовского Совета народных депутатов;

12) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Вельяминовского Совета народных депутатов;

13) подписывает протоколы сессий и другие документы Вельяминовского Совета народных депутатов;

14) организует в Вельяминовском Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Вельяминовского Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

15) координирует деятельность комиссий Вельяминовского Совета народных депутатов и депутатских групп;

16) открывает и закрывает расчетные счета Вельяминовского Совета народных депутатов в банках;

17) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на подготовку и проведение сессий Вельяминовского Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Вельяминовского Совета народных депутатов и депутатов;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Вельяминовского сельского поселения

Полномочия Главы Вельяминовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области - Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва населением, избравшим его депутатом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 32. Исполнение обязанностей Главы Вельяминовского сельского поселения

В случае отсутствия Главы сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Совета народных депутатов.

Статья 33.Вельяминовская сельская администрация

1. Вельяминовская сельская администрация является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Вельяминовская сельская администрация обладает правами юридического лица.

3. Структура Вельяминовской сельской администрации утверждается решением Совета народных депутатов по представлению Главы Вельяминовской сельской администрации.

4. Вельяминовская сельская администрация формируется Главой Вельяминовской сельской администрации в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, согласно штатного расписания в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания сельской администрации.

Статья 34. Глава Вельяминовской сельской администрации

1. Глава Вельяминовской сельской администрации назначается на должность на срок полномочий Совета народных депутатов по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы сельской администрации.

2. Члены конкурсной комиссии сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов.

3. Глава сельской администрации назначается на должность Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Контракт с Главой сельской администрации заключается Главой сельского поселения. Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения.

5. Глава сельской администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Глава сельской администрации обязан выполнять другие ограничения, предусмотренные федеральными законами, законами Брянской области.

6. Полномочия Главы сельской администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

7. Контракт с Главой сельской администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов или Главы сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

3) Главы сельской администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

Статья 35. Компетенция Главы Вельяминовской сельской администрации

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава сельской администрации:

- осуществляет общее руководство деятельностью сельской администрации, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции сельской администрации;

- заключает от имени сельской администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов структуру сельской администрации, формирует штат сельской администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание сельской администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях сельской администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов и депутатов;

- отменяет акты руководителей структурных подразделений сельской администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом народных депутатов или Главой сельского поселения;

-разрабатывает и вносит в Совет народных депутатов на утверждение проект местного бюджета сельского поселения, планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

-назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы сельской администрации, руководителей структурных подразделений сельской администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

-осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением о сельской администрации.

2. В сфере взаимодействия с Советом народных депутатов, Глава сельской администрации:

-вносит на рассмотрение в Совет народных депутатов проекты нормативных правовых актов сельского поселения;

-вносит на утверждение Совета народных депутатов проекты местного бюджета сельского поселения и отчеты о его исполнении;

-вносит предложения о созыве внеочередных сессий Совета народных депутатов;

-предлагает вопросы в повестку дня сессий Совета народных депутатов;

-представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

3. Глава сельской администрации издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава сельской администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений

Статья 36. Компетенция администрации Вельяминовского сельского поселения

1. К компетенции администрации Вельяминовского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, законами Брянской области, постановлениями и распоряжениями Главы Вельяминовского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

4) сельская администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Брянской области.

2. Функции и полномочия структурных подразделений сельской администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются нормативным правовым актом о структурных подразделениях сельской администрации, утверждаемыми Главой сельской администрации.

Статья 37. Избирательная комиссия Вельяминовского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения возлагается на избирательную комиссию сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Вельяминовского сельского поселения формируется Вельяминовским Советом народных депутатов.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Брянской области, нормативными правовыми актами, утверждаемыми Советом народных депутатов.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Вельяминовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Брянской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Брянской области в отношении сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Брянской области.

3. Органы местного самоуправления Вельяминовского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Брянской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти Брянской области осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население Вельяминовского сельского поселения, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Брянской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Брянской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Вельяминовского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты представительного органа Вельяминовского сельского поселения;

3) нормативные правовые акты, оформленные постановлениями и распоряжениями Главы Вельяминовского сельского поселения, Главы сельской администрации;

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Вельяминовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

6. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам, Главе сельского поселения, Главе сельской администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Главой сельской администрации или при наличии заключения Главы сельской администрации.

9. Нормативные правовые акты Вельяминовского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение указанных муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Вельяминовского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом ; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Брянской области, настоящему Уставу.

Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Вельяминовского Совета народных депутатов

1. Вельяминовский Совет народных депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на сессии Вельяминовского Совета народных депутатов открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Решения Вельяминовского Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Иные акты Вельяминовского Совета народных депутатов принимается в порядке, установленном Регламентом Вельяминовского Совета народных депутатов.

3. Принятые Вельяминовским Советом народных депутатов нормативные правовые акты направляются Главе Вельяминовского сельского поселения для подписания и обнародования.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные Главой Вельяминовского сельского поселения для повторного рассмотрения Вельяминовским Советом народных депутатов, либо не подписанные в случае отсутствия Главы Вельяминовского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат обнародыванию и вступают в законную силу.

5. Глава Вельяминовского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Вельяминовским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10-ти дней возвращается в Вельяминовский Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Вельяминовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Вельяминовским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию Главой Вельяминовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Принятые Вельяминовским Советом народных депутатов правовые акты, не носящие нормативного характера, вступают в силу в порядке, установленном Регламентом Вельяминовского Совета народных депутатов и подлежат подписанию Главой Вельяминовского сельского поселения.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Вельяминовского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Брянской области, утвержденным законом Брянской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Брянской области.

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Вельяминовским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права Вельяминовского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Вельяминовского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

4. В собственности Вельяминовского сельского поселения может находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Вельяминовского Совета народных депутатов.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Вельяминовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов может принимать решения об установлении порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, установлении ставок арендной платы, предоставлении льгот по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Вельяминовский Совет народных депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 46. Бюджет Вельяминовского сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельского поселения, не являющимися поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении.

Статья 47. Доходы бюджета Вельяминовского сельского поселения

1. Доходы бюджета Вельяминовского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области, решениями Вельяминовского Совета народных депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Вельяминовского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Брянской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и Брянской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Вельяминовского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и решениями, устанавливаемые Вельяминовским Советом народных депутатов.

Статья 48. Расходы бюджета Вельяминовского сельского поселения

1. Расходы бюджета Вельяминовского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Вельяминовского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном решением представительного органа Вельяминовского сельского поселения.

2. Решением Вельяминовского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Вельяминовского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются правовым актом Главы Вельяминовской сельской администрации.

3. Расходование средств бюджета Вельяминовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением представительного органа о бюджете Вельяминовского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Брянской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Вельяминовского сельского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Вельяминовского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Глава Вельяминовского сельского поселения;

-Вельяминовский Совет народных депутатов;

-Вельяминовская Сельская администрация.

2. Руководитель финансового структурного подразделения Вельяминовской сельской администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Вельяминовского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Разработка проекта бюджета Вельяминовского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Вельяминовского сельского поселения осуществляет сельская администрация.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Вельяминовского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Вельяминовского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета Вельяминовского сельского поселения

1. Глава Вельяминовской сельской администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Вельяминовского Совета народных депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Вельяминовском сельском поселении, утверждаемым Вельяминовским Советом народных депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Брянской области регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Вельяминовского Совета народных депутатов о муниципальном заказе, принимаемым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Вельяминовское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном нормативным правовым актом Вельяминовского Совета народных депутатов, принимаемым в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Вельяминовского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Брянской области в порядке, определенным законом Брянской области, уставом Совета муниципальных образований Брянской области и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Вельяминовского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Вельяминовский Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 58. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Вельяминовский Совет народных депутатов.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Вельяминовским Советом народных депутатов.

4. Глава Вельяминовского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИЯ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕЛЬЯМИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Вельяминовском сельском поселении

1. На территории Вельяминовского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Брянской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Вельяминовского сельского поселения, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вельяминовского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Брянской области, законов Брянской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЕЛЬЯМИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 62. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Вельяминовского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения могут вноситься Главой сельского поселения, депутатами Совета народных депутатов, Главой сельской администрации, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными объединениями и гражданами.

Статья 63. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Вельяминовского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Вельяминовского сельского поселения принимаются нормативным правовым актом Вельяминовского Совета народных депутатов.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов, Вельяминовского Совета народных депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Вельяминовского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Вельяминовского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Порядок вступления в силу Устава Вельяминовского сельского поселения

1. Устав Вельяминовского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Вельяминовскогосельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) но не ранее 1 января 2006 года.

Глава Вельяминовского

Сельского поселения

Г.В. Колохина