УСТАВ ОСИНОВЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением Совета

УСТАВ

ПРИНЯТ Решением

Совета Осиновецкого сельского поселения

от 15. 11. 2005 № 5

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования – Закон Ивановской области от 10.12.2009 № 137-ОЗ

УСТАВ ОСИНОВЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета Осиновецкого сельского поселения от 17.11.2006 № 26, от 20.06.2008 № 16, от 01.06.2009 № 14, от 18.12.2009 № 34)

Оглавление

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5

Статья 1. Местное самоуправление 5

Статья 2. Правовой статус Осиновецкого сельского поселения 5

Статья 3. Наименование и состав территории Осиновецкого сельского поселения 5

Статья 4. Официальные символы Осиновецкого сельского поселения

и порядок их использования 5

Статья 5. Границы Осиновецкого сельского поселения, порядок изменения границ и преобразования Осиновецкого сельского поселения 6

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО 6

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОСИНОВЕЦКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ 6

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления 6

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения 7

Статья 8. Вопросы местного значения Осиновецкого сельского поселения 7

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

Осиновецкого сельского поселения 8

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 9

Статья 11. Привлечение населения Осиновецкого сельского поселения к выполнению социально значимых работ 10

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ 10

ОСИНОВЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ 10

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 10

Статья 12. Формы непосредственного участия населения Осиновецкого сельского поселения в решении вопросов местного значения 10

Статья 13. Местный референдум 10

Статья 14. Муниципальные выборы 12

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Осиновецкого сельского поселения, Главы Осиновецкого сельского поселения 12

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Осиновецкого сельского поселения, преобразования Осиновецкого сельского поселения 12

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан 13

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление 13

Статья 19. Публичные слушания 14

Статья 20. Собрание граждан 15

Статья 21. Опрос граждан 16

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 16

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 17

Статья 24. Органы местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения 17

Статья 25. Совет Осиновецкого сельского поселения 17

Статья 26. Структура и организация деятельности Совета

Осиновецкого сельского поселения 18

Статья 27. Полномочия Совета Осиновецкого сельского поселения 18

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета

Осиновецкого сельского поселения 19

Статья 29. Статус депутата Совета Осиновецкого сельского поселения 19

Статья 30. Глава Осиновецкого сельского поселения 20

Статья 31. Полномочия Главы Осиновецкого сельского поселения 21

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Осиновецкого сельского поселения. Исполнение обязанностей Главы Осиновецкого сельского поселения. 22

Статья 33. Администрация Осиновецкого сельского поселения 23

Статья 34. Структура Администрации Осиновецкого сельского поселения 23

Статья 35. Полномочия Администрации Осиновецкого сельского поселения 24

Статья 36. Избирательная комиссия Осиновецкого сельского поселения 24

Статья 37. Муниципальная служба 24

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований 25

ГЛАВА V. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОСИНОВЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 25

Статья 39. Система правовых актов Осиновецкого сельского поселения 25

Статья 40. Устав Осиновецкого сельского поселения 26

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме 26

Статья 42. Решения Совета Осиновецкого сельского поселения 26

Статья 43. Правовые акты Главы Осиновецкого сельского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления 27

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 28

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления 28

Статья 45. Муниципальное имущество 28

Статья 46. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом 29

Статья 47. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных

предприятий и учреждений 30

Статья 48. Бюджет Осиновецкого сельского поселения 30

Статья 49. Расходы бюджета Осиновецкого сельского поселения 30

Статья 50. Муниципальный заказ 31

Статья 51. Доходы бюджета Осиновецкого сельского поселения 31

Статья 52. Средства самообложения граждан 32

Статья 53. Доходы бюджета Осиновецкого сельского поселения

от местных налогов и сборов 32

Статья 54. Доходы бюджета Осиновецкого сельского поселения

от федеральных и региональных налогов и сборов 32

Статья 55. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

Осиновецкого сельского поселения 33

Статья 56. Муниципальные заимствования 33

Статья 57. Исполнение бюджета Осиновецкого сельского поселения 33

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 33

Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 33

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления

Осиновецкого сельского поселения перед государством 33

Статья 60. Гарантии выборным лицам местного самоуправления

Осиновецкого сельского поселения 34

Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления

Осиновецкого сельского поселения 34

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами, населением. 35

Статья 63. Основания отзыва. 35

Статья 64. Процедура отзыва депутата, Главы Осиновецкого сельского поселения и определение результатов голосования 35

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 36

Статья 65. Принятие Устава Осиновецкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Осиновецкого сельского поселения 36

Статья 66. Вступление в силу Устава Осиновецкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Осиновецкого сельского поселения 36

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Ивановской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям населения Осиновецкого сельского поселения, Совет Осиновецкого сельского поселения принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Осиновецком сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ивановской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Правовой статус Осиновецкого сельского поселения

1. Осиновецкое сельское поселение является муниципальным образованием.

2. Осиновецкое сельское поселение образовано Законом Ивановской области "О городском и сельских поселениях в Палехском муниципальном районе" от 25.02.2005 № 46-ОЗ.

3. Территория Осиновецкого сельского поселения входит в состав территории Палехского муниципального района.

Статья 3. Наименование и состав территории Осиновецкого сельского поселения

1. Официальное наименование Осиновецкого сельского поселения - Осиновецкое сельское поселение.

2. Территорию Осиновецкого сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Осиновецкого сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Осиновецкого сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Осиновецкого сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Осиновецкого сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. В состав Осиновецкого сельского поселения входят село Крутцы и деревни: Ерёмкино, Зубиха, Ломы, Осиновец, Погорелка, Теличново, Тёплово.

4. Административным центром Осиновецкого сельского поселения является деревня Тёплово.

Статья 4. Официальные символы Осиновецкого сельского поселения и порядок их использования

1. Осиновецкое сельское поселение может иметь официальные символы (герб, флаг), утверждаемые Советом Осиновецкого сельского поселения.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета Осиновецкого сельского поселения.

Статья 5. Границы Осиновецкого сельского поселения, порядок изменения границ и преобразования Осиновецкого сельского поселения

(в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

1. Границы территории Осиновецкого сельского поселения устанавливаются законом Ивановской области.

2. Изменение границ и преобразование Осиновецкого сельского поселения осуществляются законом Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОСИНОВЕЦКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Осиновецкого сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Осиновецкого сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Осиновецкого сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-Ф3, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области (указы и распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Ивановской области, постановления и распоряжения Администрации Ивановской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти), настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Вопросы местного значения Осиновецкого сельского поселения

1. К вопросам местного значения Осиновецкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Осиновецкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Осиновецкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Осиновецкого сельского поселения;

4) организация в границах Осиновецкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Осиновецкого сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Осиновецком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Осиновецкого сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(подпункт 7.1 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Осиновецкого сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Осиновецкого сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Осиновецкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 в редакции решений Совета Осиновецкого сельского поселения от 17.11.2006 № 26, от 20.06.2008 № 16)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Осиновецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Осиновецкого сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Осиновецкого сельского поселения;

(подпункт 13 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 17.11.2006 № 26)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Осиновецком сельском поселении;

(подпункт 13.1 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 17.11.2006 № 26)

14) обеспечение условий для развития на территории Осиновецкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Осиновецкого сельского поселения;

(подпункт 14 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 17.11.2006 № 26)

15) создание условий для массового отдыха жителей Осиновецкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16;

17) формирование архивных фондов Осиновецкого сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Осиновецкого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(подпункт 19 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

20) утверждение генеральных планов Осиновецкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Осиновецкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Осиновецкого сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Осиновецкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Осиновецкого сельского поселения;

(подпункт 20 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Осиновецкого сельского поселения;

25) Утратил силу - решение Совета Осиновецкого сельского поселения от 01.06.2009 № 14

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Осиновецкого сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 17.11.2006 № 26, в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

29) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Осиновецком сельском поселении;

(подпункт 30 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 17.11.2006 № 26)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(подпункт 31 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 17.11.2006 № 26)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(подпункт 32 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(подпункт 33 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

1.1. УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16;

2. УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(введена решением Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(подпункт 8 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 01.06.2009 № 14)

9) создание условий для развития туризма.

(подпункт 9 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 01.06.2009 № 14)

2. Органы местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет собственных доходов бюджета Осиновецкого сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения

1. Полномочия органов местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, настоящим Уставом.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Осиновецкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Осиновецкого сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Осиновецкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Осиновецкого сельского поселения, преобразования Осиновецкого сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Осиновецкого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Осиновецкого сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подпункт 7 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц Осиновецкого сельского поселения, членов выборных органов Осиновецкого сельского поселения, депутатов Совета Осиновецкого сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 8.1 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

9) иными полномочиями, установленные федеральным законом и настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Палехского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Осиновецкого сельского поселения в бюджет Палехского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий поселения принимается Советом Осиновецкого сельского поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения могут быть наделены федеральными законами и законами Ивановской области отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Осиновецкого сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ивановской области, в пределах выделенных Осиновецкому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3.1. Органы местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Осиновецкого сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 3.1 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

4. Органы местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Осиновецкого сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Осиновецкого сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Осиновецкого сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(пункт 4 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 17.11.2006 № 26)

Статья 11. Привлечение населения Осиновецкого сельского поселения к выполнению социально значимых работ

1.По решению Совета Осиновецкого сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Осиновецкого сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Осиновецкого сельского поселения, предусмотренных подпунктами 7.1 - 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава.

(пункт 1 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Осиновецкого сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Осиновецкого сельского поселения.

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОСИНОВЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Формы непосредственного участия населения Осиновецкого сельского поселения в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения Осиновецкого сельского поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета Осиновецкого сельского поселения, Главы Осиновецкого сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ Осиновецкого сельского поселения, преобразования Осиновецкого сельского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ивановской области.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Осиновецкого сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Осиновецкого сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Осиновецкого сельского поселения и Главы Администрации Осиновецкого сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Осиновецкого сельского поселения и Главой Администрации Осиновецкого сельского поселения, оформляется постановлением Совета Осиновецкого сельского поселения и Главы Администрации Осиновецкого сельского поселения.

5. Совет Осиновецкого сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Осиновецкого сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Осиновецкого сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Администрации Осиновецкого сельского поселения, Законодательного Собрания Ивановской области, Администрации Ивановской области, Избирательной комиссии Ивановской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Осиновецкого сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Осиновецкого сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Осиновецкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может проводиться не ранее чем через один год и не позднее чем через два года после опубликования результатов местного референдума.

11. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом Ивановской области "О референдумах".

Статья 14. Муниципальные выборы

(в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Осиновецкого сельского поселения, главы Осиновецкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Осиновецкого сельского поселения назначаются Советом Осиновецкого сельского поселения в порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством. Днями голосования на выборах в Совет Осиновецкого сельского поселения являются второе воскресенье октября, в котором истекают сроки полномочий Совета Осиновецкого сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

Решение о назначении выборов в Совет Осиновецкого сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета Осиновецкого сельского поселения, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, которые устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

(пункт 2 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 01.06.2009 № 14)

3. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

4. Выборы главы Осиновецкого сельского поселения проводятся по единому муниципальному избирательному округу, составляющему всю территорию Осиновецкого сельского поселения.

5. Депутаты Совета Осиновецкого сельского поселения избираются по многомандатным избирательным округам. В многомандатных избирательных округах, в границах которых образуется более одного избирательного участка, распределяется четыре мандата. В многомандатном округе, образованном в границах одного избирательного участка, ограничение количества распределяемых мандатов не устанавливается.

6. Избранными депутатами Совета Осиновецкого сельского поселения признаются в соответствии с количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Избранным главой поселения признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных зарегистрированными кандидатами избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Ивановской области.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(пункт 8 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 01.06.2009 № 14)

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Осиновецкого сельского поселения, Главы Осиновецкого сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Осиновецкого сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области, регламентирующими проведение местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, Главы Осиновецкого сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Осиновецкого сельского поселения, преобразования Осиновецкого сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Осиновецкого сельского поселения, преобразовании Осиновецкого сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Осиновецкого сельского поселения, преобразования Осиновецкого сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Осиновецкого сельского поселения, преобразования Осиновецкого сельского поселения проводится в случаях:

объединения Осиновецкого сельского поселения с другим поселением - на всей территории образуемого поселения;

изменения границ Осиновецкого сельского поселения, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, - на территориях соответствующих населенных пунктов;

разделения Осиновецкого сельского поселения, влекущего образование двух и более поселений, - на территориях каждого из вновь образуемых поселений.

3. Голосование по вопросам изменения границ Осиновецкого сельского поселения, преобразования поселения назначается Советом Осиновецкого сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законом Ивановской области "О референдумах". При этом положения федерального закона, закона Ивановской области "О референдумах", запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Осиновецкого сельского поселения, преобразования Осиновецкого сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Осиновецкого сельского поселения или части Осиновецкого сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Осиновецкого сельского поселения, преобразование Осиновецкого сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Осиновецкого сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Осиновецкого сельского поселения, преобразования Осиновецкого сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных нормативных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Осиновецкого сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Осиновецкого сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Осиновецкого сельского поселения и не может превышать 3 % от числа жителей Осиновецкого сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Осиновецкого сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Осиновецкого сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; квартал; жилой микрорайон; местечко; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Осиновецкого сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом Осиновецкого сельского поселения.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Осиновецкого сельского поселения.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией Осиновецкого сельского поселения с использованием средств бюджета Осиновецкого сельского поселения;

(подпункт 3 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

4) вправе вносить в Совет Осиновецкого сельского поселения и Администрацию Осиновецкого сельского поселения проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Осиновецкого сельского поселения, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решением Совета Осиновецкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Осиновецкого сельского поселения Советом Осиновецкого сельского поселения, Главой Осиновецкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Осиновецкого сельского поселения, Главы Осиновецкого сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Осиновецкого сельского поселения, назначаются Советом Осиновецкого сельского поселения, а по инициативе Главы Осиновецкого сельского поселения - Главой Осиновецкого сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1)проект Устава Осиновецкого сельского поселения, а также проект решения Совета Осиновецкого сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Осиновецкого сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Осиновецкого сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Осиновецкого сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцей Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

2) проект бюджета Осиновецкого сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Осиновецкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(подпункт 3 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 17.11.2006 № 26)

4) вопросы о преобразовании Осиновецкого сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Осиновецкого сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Осиновецкого сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Осиновецкого сельского поселения, Главы Осиновецкого сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета Осиновецкого сельского поселения, назначается Советом Осиновецкого сельского поселения в порядке, установленном пунктом 7 настоящей статьи.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы Осиновецкого сельского поселения, назначается Главой Осиновецкого сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

6. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, полномочия собрания и конференции граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания и конференции определяются решением Совета Осиновецкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Осиновецкого сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Осиновецкого сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Осиновецкого сельского поселения или Главы Осиновецкого сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Осиновецкого сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Осиновецкого сельского поселения.

6. Жители Осиновецкого сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Осиновецкого сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ивановской области.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения составляют:

Совет Осиновецкого сельского поселения (далее - Совет);

Глава Осиновецкого сельского поселения (далее - Глава);

Администрация Осиновецкого сельского поселения (далее - Администрация).

В случае необходимости по решению Совета может создаваться контрольно - счётная палата Осиновецкого сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Осиновецкого сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Осиновецкого сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения осуществляется за счет собственных доходов бюджета Осиновецкого сельского поселения.

Статья 25. Совет Осиновецкого сельского поселения

1. Совет Осиновецкого сельского поселения является представительным органом Осиновецкого сельского поселения.

2. Совет Осиновецкого сельского поселения состоит из 8 депутатов, избираемых населением Осиновецкого сельского поселения на муниципальных выборах в соответствии с Законом Ивановской области «О выборах в поселениях» на срок 5 лет. Выборы депутатов Совета Осиновецкого сельского поселения назначает Совет Осиновецкого сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом и настоящим Уставом.

3. Депутатами Совета Осиновецкого сельского поселения являются депутаты, избранные в соответствии с действующим законодательством.

4. Совет Осиновецкого сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет Осиновецкого сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

6. Заседание Совета Осиновецкого сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета Осиновецкого сельского поселения. Заседания Совета Осиновецкого сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(пункт 6 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

6.1. Вновь избранный Совет Осиновецкого сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета Осиновецкого сельского поселения в правомочном составе.

(пункт 6.1 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета Осиновецкого сельского поселения предусматриваются в бюджете Осиновецкого сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 26. Структура и организация деятельности Совета Осиновецкого сельского поселения

1. Полномочия Председателя Совета Осиновецкого сельского поселения исполняет Глава Осиновецкого сельского поселения.

Председатель Совета Осиновецкого сельского поселения организует работу Совета Осиновецкого сельского поселения в соответствии с регламентом Совета Осиновецкого сельского поселения.

2. Совет Осиновецкого сельского поселения может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Осиновецкого сельского поселения.

3. Техническое обеспечение деятельности Совета Осиновецкого сельского поселения осуществляет аппарат Администрации Осиновецкого сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Осиновецкого сельского поселения.

4. Порядок организации деятельности Совета Осиновецкого сельского поселения определяется Регламентом Совета Осиновецкого сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

5. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Осиновецкого сельского поселения, депутаты Совета Осиновецкого сельского поселения могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Осиновецкого сельского поселения в порядке, установленном регламентом  Совета Осиновецкого сельского поселения.

Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Осиновецкого сельского поселения подлежат регистрации постановлением Главы Осиновецкого сельского поселения.

(пункт 5 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 18.12.2009 № 34)

Статья 27. Полномочия Совета Осиновецкого сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Осиновецкого сельского поселения находится:

1) принятие Устава Осиновецкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Осиновецкого сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Осиновецкого сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Осиновецкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10 )  Принятие решения об удалении  Главы Осиновецкого сельского поселения  в отставку.

(подпункт 10 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 18.12.2009 № 34)

1.1 Совет Осиновецкого сельского поселения  заслушивает ежегодные отчеты Главы Осиновецкого сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Осиновецкого сельского поселения.

(пункт 1.1 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 18.12.2009 № 34)

2. Совет Осиновецкого сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Осиновецкого сельского поселения

1. Полномочия Совета Осиновецкого сельского поселения досрочно прекращаются в случае:

1) принятия Советом Осиновецкого сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Осиновецкого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Осиновецкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Осиновецкого сельского поселения;

(подпункт 3 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

3.1) в случае утраты Осиновецким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(подпункт 3.1 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

3.2) в случае увеличения численности избирателей Осиновецкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Осиновецкого сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(подпункт 3.2 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

4) принятия закона Ивановской области о роспуске Совета Осиновецкого сельского поселения по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Осиновецкого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Осиновецкого сельского поселения досрочные выборы депутатов Совета Осиновецкого сельского поселения назначаются избирательной комиссией Осиновецкого сельского поселения, а в случаях, установленных федеральным законом - судом, и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Статус депутата Совета Осиновецкого сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета Осиновецкого сельского поселения начинается со дня избрания его депутатом Совета Осиновецкого сельского поселения и прекращается со дня начала работы Совета Осиновецкого сельского поселения нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

2. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3.

(пункт 2 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 17.11.2006 № 26)

3. Депутаты Совета Осиновецкого сельского поселения работают на непостоянной основе.

4. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета Осиновецкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 7 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 17.11.2006 № 26)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Осиновецкого сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 30. Глава Осиновецкого сельского поселения

1. Глава Осиновецкого сельского поселения является высшим должностным лицом Осиновецкого сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Осиновецкого сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Осиновецкого сельского поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 5 лет, исполняет полномочия одновременно Председателя Совета Осиновецкого сельского поселения и Главы Администрации Осиновецкого сельского поселения. Порядок проведения выборов Главы Осиновецкого сельского поселения определяется Законом Ивановской области "О выборах в поселениях".

3. Полномочия Главы Осиновецкого сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Осиновецкого сельского поселения. При вступлении в должность Глава Осиновецкого сельского поселения в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета Осиновецкого сельского поселения приносит следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы Осиновецкого сельского поселения уважать и охранять права и свободы жителей Осиновецкого сельского поселения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Осиновецкого сельского поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Осиновецкого сельского поселения ".

4. Глава Осиновецкого сельского поселения возглавляет Администрацию Осиновецкого сельского поселения.

5. Глава Осиновецкого сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Осиновецкого сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Осиновецкого сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3.

Глава Осиновецкого сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3.

Глава Осиновецкого сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом Осиновецкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 3 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

(пункт 5 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 17.11.2006 № 26)

5.1 Глава Осиновецкого сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 5.1 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 01.06.2009 № 14)

6. Гарантии прав Главы Осиновецкого сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Осиновецкого сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом Глава Осиновецкого сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу Главы Осиновецкого сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Осиновецкого сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Глава Осиновецкого сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Осиновецкого сельского поселения.

9. Глава Осиновецкого сельского поселения представляет Совету  Осиновецкого сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также  о результатах деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов , поставленных Советом Осиновецкого сельского поселения.

(пункт 9 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 18.12.2009 № 34)

Статья 31. Полномочия Главы Осиновецкого сельского поселения

1. Глава Осиновецкого сельского поселения:

1) представляет Осиновецкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета Осиновецкого сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Осиновецкого сельского поселения;

4.1 ) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

(подпункт 4.1 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 18.12.2009 № 34)

5) организует выполнение решений Совета Осиновецкого сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Осиновецкого сельского поселения проектов решений Совета;

7) представляет на утверждение Совета Осиновецкого сельского поселения проект бюджета Осиновецкого сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Осиновецкого сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Осиновецкого сельского поселения;

9) представляет на утверждение Совета Осиновецкого сельского поселения структуру Администрации Осиновецкого сельского поселения;

10) формирует Администрацию Осиновецкого сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Осиновецкого сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Осиновецкого сельского поселения по согласованию с Советом Осиновецкого сельского поселения;

12) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) представляет на утверждение Совета Осиновецкого сельского поселения планы и программы социально - экономического Осиновецкого сельского поселения, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Осиновецкого сельского поселения;

16) организует проверку деятельности органов Администрации Осиновецкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Осиновецкого сельского поселения федеральными законами, законами Ивановской области;

18) принимает меры по обеспечению и защите интересов Осиновецкого сельского поселения в суде, Арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

19) организует исполнение бюджета Осиновецкого сельского поселения, распоряжается средствами Осиновецкого сельского поселения в соответствии с бюджетом Осиновецкого сельского поселения и бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Глава Осиновецкого сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Осиновецкого сельского поселения. Исполнение обязанностей Главы Осиновецкого сельского поселения.

1. Полномочия Главы Осиновецкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления  в отставку в соответствии со статьей  74.1  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(подпункт 2.1 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 18.12.2009 № 34)

3) отрешения от должности правовым актом Главы Администрации (Губернатора) Ивановской области в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 8 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 17.11.2006 № 26)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Осиновецкого сельского поселения.

11) преобразования Осиновецкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Осиновецкого сельского поселения;

(подпункт 11 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

12) утраты Осиновецким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(подпункт 12 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

13) увеличения численности избирателей Осиновецкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Осиновецкого сельского поселения или объединения Осиновецкого сельского поселения с городским округом.

(подпункт 13 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Осиновецкого сельского поселения выборы Главы Осиновецкого сельского поселения назначаются Советом Осиновецкого сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

3. В случае отсутствия Главы Осиновецкого сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет заместитель Главы Администрации Осиновецкого сельского поселения.

В случае невозможности исполнения обязанностей Главой Осиновецкого сельского поселения и заместителем Главы Администрации Осиновецкого сельского поселения одновременно, Совет назначает исполняющего обязанности Главы Осиновецкого сельского поселения из числа должностных лиц, замещающих муниципальные должности Осиновецкого сельского поселения.

Исполняющий обязанности Главы Осиновецкого сельского поселения исполняет обязанности Главы Осиновецкого сельского поселения до момента прекращения действия обстоятельств, препятствующих исполнению своих обязанностей Главой Осиновецкого сельского поселения и (или) заместителем Главы Администрации Осиновецкого сельского поселения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Осиновецкого сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Осиновецкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 4 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

Статья 33. Администрация Осиновецкого сельского поселения

1. Администрация Осиновецкого сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Администрацией поселения руководит Глава Осиновецкого сельского поселения на принципах единоначалия.

3.Администрация Осиновецкого сельского поселения является юридическим лицом.

4. Администрация Осиновецкого сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, настоящим Уставом, решениями Совета Осиновецкого сельского поселения, постановлениями Главы Осиновецкого сельского поселения.

Статья 34. Структура Администрации Осиновецкого сельского поселения

1. Структура Администрации Осиновецкого сельского поселения утверждается Советом Осиновецкого сельского поселения по представлению Главы Осиновецкого сельского поселения.

2. Заместитель Главы Администрации назначается на должность Главой Осиновецкого сельского поселения по согласованию с Советом Осиновецкого сельского поселения.

Заместитель Главы Администрации осуществляет часть функций по руководству Администрацией Осиновецкого сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Осиновецкого сельского поселения.

3. В структуру Администрации Осиновецкого сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Осиновецкого сельского поселения.

4. Органы Администрации Осиновецкого сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Осиновецкого сельского поселения, постановлений Главы Осиновецкого сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

5. Штатное расписание Администрации Осиновецкого сельского поселения и ее структурных подразделений, финансируемых из бюджета Осиновецкого сельского поселения, утверждается в порядке, установленном в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете на содержание Администрации.

6. Руководители органов Администрации Осиновецкого сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Осиновецкого сельского поселения.

Статья 35. Полномочия Администрации Осиновецкого сельского поселения

1. К компетенции Администрация Осиновецкого сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета Осиновецкого сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Осиновецкого сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

2. Администрация Осиновецкого сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов Администрации Осиновецкого сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Администрации Осиновецкого сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Осиновецкого сельского поселения

1. Избирательная комиссия Осиновецкого сельского поселения организует подготовку и проведение выборов Совета Осиновецкого сельского поселения, Главы Осиновецкого сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Осиновецкого сельского поселения, иных членов выборных органов, голосования по вопросам изменения границ Осиновецкого сельского поселения, преобразования Осиновецкого сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Осиновецкого сельского поселения формируется Советом Осиновецкого сельского поселения в соответствии с федеральным законом, Законом Ивановской области "О выборах в поселениях".

3. Избирательная комиссия Осиновецкого сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Полномочия избирательной комиссии поселения, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, Законом Ивановской области "О выборах в поселениях" и настоящим Уставом.

Статья 37. Муниципальная служба

(в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 01.06.2009 № 14)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области и Уставом Осиновецкого сельского поселения.

Статья 37.1 Требования к должностям муниципальной службы

(наименование в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 01.06.2009 № 14)

(введена решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 17.11.2006 № 26, в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

1. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом Осиновецкого сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами Осиновецкого сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами Осиновецкого сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 37.2. Статус муниципального служащего

(введена решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном правовыми актами Осиновецкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законом Ивановской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Осиновецкого сельского поселения.

2. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с правовым актом Осиновецкого сельского поселения за счет средств бюджета Осиновецкого сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальный служащий вправе выполнять иную оплачиваемую работу в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, Устав Осиновецкого сельского поселения и иные правовые акты Осиновецкого сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

5. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ивановской области, правовых актов Осиновецкого сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

7. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

8. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом Осиновецкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения, избирательной комиссии Осиновецкого сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения, избирательной комиссии Осиновецкого сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Осиновецкого сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

10. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.

11. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

12. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

13. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 37.3. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

(введена решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пунктах 6 и 7 статьи 37.2 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

9. При замещении должности муниципальной службы в Осиновецком сельском поселении, заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

10. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается правовым актом Осиновецкого сельского поселения, принимаемым Советом Осиновецкого сельского поселения.

11. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

12. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

13. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

14. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

15. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

16. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

17. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

18. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается правовым актом Осиновецкого сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ивановской области.

19. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных пунктами 6-9 статьи 37.2 настоящего Устава.

20. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ивановской области в порядке, определенным федеральным законом, уставом Совета муниципальных образований Ивановской области и решениями Совета.

2. Органы местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Осиновецкого сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(пункт 4 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 17.11.2006 № 26)

ГЛАВА V. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОСИНОВЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Система правовых актов Осиновецкого сельского поселения

1. В систему правовых актов Осиновецкого сельского поселения входят:

1) Устав Осиновецкого сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Осиновецкого сельского поселения;

3) правовые акты Главы Осиновецкого сельского поселения, Администрации, и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

(подпункт 3 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 01.06.2009 № 14)

4) Утратил силу - решение Совета Осиновецкого сельского поселения от 01.06.2009 № 14

2. Устав Осиновецкого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Осиновецкого сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Осиновецкого сельского поселения.

2.1 Решения Совета Осиновецкого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Осиновецкого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Осиновецкого сельского поселения.

(пункт 2.1 введен решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 17.11.2006 № 26)

3. Правовые акты органов местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Осиновецкого сельского поселения.

4. Правовые акты органов местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Ивановской области, законам и иным нормативным правовым актам Ивановской области, настоящему Уставу.

5. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Осиновецкого сельского поселения, учрежденном в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 9 настоящего Устава, или путём размещения необходимого количества экземпляров в общедоступных для жителей Осиновецкого сельского поселения местах (информационный стенд Администрации Осиновецкого сельского поселения, библиотеке).

6. Правовые акты Осиновецкого сельского поселения вступают в силу со дня их опубликования (обнародования) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Правовые акты Осиновецкого сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу через десять дней после официального опубликования (обнародования).

8.Правовые акты Осиновецкого сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

Признание по решению суда закона Ивановской области об установлении статуса Осиновецкого сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Ивановской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими правовых актов Осиновецкого сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных правовых актов.

(пункт 8 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

Статья 40. Устав Осиновецкого сельского поселения

1. Проект Устава Осиновецкого сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Осиновецкого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Осиновецкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Осиновецкого сельского поселения.

3. Устав Осиновецкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Осиновецкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Осиновецкого сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением Осиновецкого сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы Осиновецкого сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета Осиновецкого сельского поселения.

Статья 42. Решения Совета Осиновецкого сельского поселения

1. Совет Осиновецкого сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения, носящие нормативный характер и иные правовые акты.

2. Решения Совета Осиновецкого сельского поселения принимаются большинством от числа присутствующих депутатов и подлежат подписанию Главой Осиновецкого сельского поселения.

3. Проекты решений Совета Осиновецкого сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Осиновецкого сельского поселения численностью не менее 1/3 от установленного числа, Главой Осиновецкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, политическими партиями, инициативными группами граждан.

4. Решения Совета Осиновецкого сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Осиновецкого сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Осиновецкого сельского поселения только по инициативе Главы Осиновецкого сельского поселения или при наличии заключения Главы Осиновецкого сельского поселения.

5. Решение, принятое Советом Осиновецкого сельского поселения, направляется Главе Осиновецкого сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Осиновецкого сельского поселения, являющийся Главой Администрации Осиновецкого сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Осиновецкого сельского поселения. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет Осиновецкого сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Осиновецкого сельского поселения отклонит решение, он вновь рассматривается Советом Осиновецкого сельского поселения. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Осиновецкого сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Осиновецкого сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Порядок внесения проектов решений Совета Осиновецкого сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их принятия и подписания определяется решением Совета Осиновецкого сельского поселения.

7. Глава Осиновецкого сельского поселения, исполняющий обязанности Председателя Совета Осиновецкого сельского поселения, в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Осиновецкого сельского поселения.

Статья 43. Правовые акты Главы Осиновецкого сельского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава Осиновецкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Осиновецкого сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации.

2. Правовые акты Главы Осиновецкого сельского поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Осиновецкого сельского поселения, а также имущественные права Осиновецкого сельского поселения.

Статья 45. Муниципальное имущество

(в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

1. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В собственности Осиновецкого сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а также имущество, необходимое для решения иных вопросов и осуществления полномочий, установленных в соответствии с действующим законодательством.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения от имени Осиновецкого сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Осиновецкого сельского поселения принимает решение о создании органа Администрации Осиновецкого сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет Осиновецкого сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Осиновецкого сельского поселения.

Статья 47. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет Осиновецкого сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются решением Совета Осиновецкого сельского поселения.

4. Глава Осиновецкого сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Осиновецкого сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Бюджет Осиновецкого сельского поселения

1. Осиновецкое сельское поселение имеет собственный бюджет.

Бюджет Осиновецкого сельского поселения разрабатывается и утверждается решением Совета Осиновецкого сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения, исполнения бюджета Осиновецкого сельского поселения и контроль за его исполнением определяется решением Совета Осиновецкого сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ивановской области.

4. В бюджете Осиновецкого сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Осиновецкого сельского поселения.

5. Проект бюджета Осиновецкого сельского поселения, решение об утверждении бюджета Осиновецкого сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Осиновецкого сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения обеспечивают жителям Осиновецкого сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования (обнародования).

Статья 49. Расходы бюджета Осиновецкого сельского поселения

1. Расходы бюджета Осиновецкого сельского поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 01.06.2009 № 14)

Администрация Осиновецкого сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Осиновецкого сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Осиновецкого сельского поселения.

(абзац 2 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

2. Совет Осиновецкого сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Осиновецкого сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Осиновецкого сельского поселения на решение вопросов местного значения.

АБЗАЦ УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16;

3. Расходование средств бюджета Осиновецкого сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Осиновецкого сельского поселения о бюджете Осиновецкого сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Осиновецкого сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, может регулироваться решениями Совета Осиновецкого сельского поселения, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Ивановской области.

5. В составе расходов Осиновецкого сельского поселения в случае превышения среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности в соответствии с законом Ивановской области, может быть предусмотрено перечисление из бюджета Осиновецкого сельского поселения в региональный фонд финансовой поддержки поселений.

Статья 50. Муниципальный заказ

(в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 17.11.2006 № 26)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Осиновецкого сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Осиновецкого сельского поселения и нормативными правовыми актами Совета Осиновецкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Доходы бюджета Осиновецкого сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Осиновецкого сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(подпункт 5 в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 01.06.2009 № 14)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета Осиновецкого сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями Совета Осиновецкого сельского поселения.

2. В доходы бюджета Осиновецкого сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Осиновецкого сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 53. Доходы бюджета Осиновецкого сельского поселения от местных налогов и сборов

Местные налоги и сборы, а также налоговые ставки устанавливаются, изменяются и отменяются решением Совета Осиновецкого сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений из бюджета Палехского муниципального района, установленным решением Совета Палехского муниципального района.

Статья 54. Доходы бюджета Осиновецкого сельского поселения от федеральных и региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Осиновецкого сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Осиновецкого сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 55. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Осиновецкого сельского поселения

В целях реализации финансовых возможностей органов местного самоуправления при осуществлении своих полномочий по решению вопросов местного значения в доход бюджета Осиновецкого сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в размере, установленном законом Ивановской области, поступают дотации из образуемого в составе расходов бюджета Ивановской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Палехского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений.

Статья 56. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 01.06.2009 № 14)

Осиновецкое сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Исполнение бюджета Осиновецкого сельского поселения

1. Исполнение бюджета Осиновецкого сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации Осиновецкого сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Осиновецкого сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления
Осиновецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения перед государством

(в редакции решения Совета Осиновецкого сельского поселения от 20.06.2008 № 16)

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность Совета перед государством наступает в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность Главы перед государством наступает в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Статья 60. Гарантии выборным лицам местного самоуправления
Осиновецкого сельского поселения

Утратила силу - решение Совета Осиновецкого сельского поселения от 01.06.2009 № 14

Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения

1. Совет осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения Уставу Осиновецкого сельского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета;

исполнением органами местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения.

Статья 61.1. Гарантии выборным лицам местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения при прекращении полномочий, упразднении муниципального образования, а также при ликвидации органов местного самоуправления

(введена решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 18.12.2009 № 34)

1. В связи с истечением срока полномочий выборному лицу  местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения, осуществляющему  свои полномочия на постоянной основе, выплачивается  компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация выплачивается при условии, что выборное лицо местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения осуществляет свои полномочия  на постоянной основе  на день истечения срока  полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.

2. При упразднении  Осиновецкого сельского поселения, а также при ликвидации органа местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения, выборному лицу Осиновецкого сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в размере четырехмесячной  оплаты труда.».

Статья 61.2. Социальные гарантии выборным лицам местного самоуправления  Осиновецкого сельского поселения

(введена решением Совета Осиновецкого сельского поселения от 18.12.2009 № 34)

1.Выборному лицу местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе за работу в условиях ненормированного рабочего дня предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней.

2. Дополнительный отпуск суммируется  с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, продолжительность которого составляет 28 календарных дней.

В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также при  прекращении полномочий выборного лица местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения  дополнительный отпуск реализуется в порядке, установленном  Трудовым Кодексом Российской Федерации для ежегодных  оплачиваемых отпусков.

3.Оплата ежегодного основного и дополнительного отпуска производится за счет средств бюджета Осиновецкого сельского поселения, в пределах фонда оплаты труда.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами, населением.

Ответственность органов местного самоуправления Осиновецкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Население Осиновецкого сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом. Процедура отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом.

Статья 63. Основания отзыва.

Основаниями для отзыва депутата, Главы Осиновецкого сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 64. Процедура отзыва депутата, Главы Осиновецкого сельского поселения и определение результатов голосования

1. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета Осиновецкого сельского поселения, Главы Осиновецкого сельского поселения является сбор подписей инициативной группой, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с федеральным законом и законом Ивановской области.

В поддержку инициативы отзыва депутата Совета Осиновецкого сельского поселения, Главы Осиновецкого сельского поселения должна быть образована инициативная группа, состоящая из граждан Российской Федерации, проживающих на территории избирательного округа, в количественном составе не менее 10 человек.

2. Совет Осиновецкого сельского поселения назначает голосование по отзыву депутата Совета Осиновецкого сельского поселения, Главы Осиновецкого сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Осиновецкого сельского поселения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

3. Депутат Совета Осиновецкого сельского поселения, Глава Осиновецкого сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

4. Депутат Совета Осиновецкого сельского поселения, Глава Осиновецкого сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Осиновецкого сельского поселения, Главы Осиновецкого сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Принятие Устава Осиновецкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Осиновецкого сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта Устава Осиновецкого сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Осиновецкого сельского поселения может исходить от Главы Осиновецкого сельского поселения, депутатов Совета, численностью не менее 1/3 от установленного числа, органов территориального общественного самоуправления, общественных организаций и объединений, политических партий, инициативных групп граждан.

2. Проект Устава Осиновецкого сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Осиновецкого сельского поселения подлежит официальному обнародованию путем размещения необходимого количества экземпляров в общедоступных для жителей Осиновецкого сельского поселения местах, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии с одновременным обнародованием установленного Советом порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета.

4. Устав Осиновецкого сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке.

5. Устав Осиновецкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Осиновецкого сельского поселения подлежит официальному обнародованию путем размещения необходимого количества экземпляров в общедоступных для жителей Осиновецкого сельского поселения местах в течение тридцати дней со дня государственной регистрации.

Статья 66. Вступление в силу Устава Осиновецкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Осиновецкого сельского поселения

Устав Осиновецкого сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Осиновецкого сельского поселения вступают в силу после их официального обнародования путем размещения необходимого количества экземпляров в общедоступных для жителей Осиновецкого сельского поселения местах.