УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАРОАТЛАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРОКУЛАТКИНСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу решением Совет депутатов муниципального образования

Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 27.12.2019 № 11/1

Принят решением

Совета депутатов муниципального

образования Староатлашское сельское

поселение от 15 ноября 2005 г.№ 10

Глава поселения

________________ / Яфаров М.М./

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СТАРОАТЛАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СТАРОКУЛАТКИНСКОГО РАЙОНА

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2005 г.

(в редакции решений Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.08.2006 № 30, от 03.11.2006 № 36, от 26.06.2007 № 17/6, от 11.01.2008 № 1/1, от 30.03.2009 № 12/3, от 01.06.2010 № 6/2, от 03.11.2010 № 8/1, от 19.07.2012 № 7/1, от 17.12.2012 № 11/2, от 27.03.2013 № 3/1, от 05.08.2013 № 8/1, от 11.03.2014 № 2/1, от 02.09.2014 № 9/1, от 22.01.2015 № 1/1, от 24.08.2015 № 6/1, от 16.05.2016 № 5/1, от 29.08.2016 № 8/1, от 24.06.2019 № 5/1)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4

Статья 1. Наименование и правовой статус поселения 4

Статья 2. Местное самоуправление в поселении 4

Статья 3. Право на осуществление местного самоуправления в поселении 4

Статья 4. Территория поселения 5

Статья 5. Границы поселения и порядок их изменения 5

Статья 6. Преобразование поселения 5

Статья 7. Официальные символы поселения и порядок их официального использования 5

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ. 6

Статья 8. Вопросы местного значения поселения 6

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения 7

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий 8

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ 8

Статья 11. Местный референдум 8

Статья 12. Муниципальные выборы 9

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения. 10

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения. 14

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан 14

Статья 16. Публичные слушания 14

Статья 17. Собрание граждан 15

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) 16

Статья 19. Опрос граждан 16

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление 17

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения 18

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 18

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ 19

Статья 23. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения 19

Статья 24. Совет депутатов поселения 19

Статья 25. Полномочия Совета депутатов поселения 19

Статья 26. Организация деятельности Совета депутатов поселения 20

Статья 27. Прекращение полномочий Совета депутатов поселения 20

Статья 28. Депутат Совета депутатов поселения 21

Статья 29. Формы депутатской деятельности и права депутатов 22

Статья 30. Глава поселения 22

Статья 31. Полномочия Главы поселения 23

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения 24

Статья 33. Администрация поселения 24

Статья 34. Полномочия администрации поселения 24

Статья 35. Избирательная комиссия поселения 25

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ 25

Статья 36. Система муниципальных правовых актов поселения 25

Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов поселения 26

Статья 38. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов поселения 26

ГЛАВАVI.МУНИЦИПАЛЬНАЯСЛУЖБА.................26

Статья 39. Муниципальная служба 26

Статья 40. Статус муниципального служащего 27

Статья 41. Порядок прохождения муниципальной службы 29

ГЛАВА VII ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ...................................30

Статья 42. Муниципальное имущество поселения...................30

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 31

Статья 44. Местный бюджет поселения 32

Статья 45. Доходы местного бюджета поселения 33

Статья 46. Расходы местного бюджета поселения 33

Статья 47. Муниципальный заказ 34

Статья 48. Муниципальные заимствования 34

Статья 49. Формирование, утверждение и исполнение бюджета поселения 34

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ 37

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения 37

Статья 51. Ответственность депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения перед населением поселения 37

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством 37

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами 38

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения 38

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ, ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ 38

Статья 55. Порядок принятия Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений 38

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 38

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава 38

Настоящий Устав муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области устанавливает в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области порядок и формы реализации жителями поселения конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения непосредственно населением, путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус поселения

Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области (далее по тексту поселение) является муниципальным образованием в соответствии с Законом Ульяновской области.

Статья 2. Местное самоуправление в поселении

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ульяновской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления поселения вопросов местного значения поселения, исходя из интересов населения поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Право на осуществление местного самоуправления в поселении

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения (далее также - граждане), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 4. Территория поселения

1. Территория поселения входит в состав муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области.

2. В соответствии с Законом Ульяновской области, в состав поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

1) с. Старый Атлаш;

2) с. Кармалей;

3) с. Мосеевка.

(часть 2 статьи 4 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.08.2006 № 30 (RU735153042006001))

3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром поселения является с. Старый Атлаш.

Статья 5. Границы поселения и порядок их изменения

1. Границы поселения установлены Законом Ульяновской области.

2. Изменение границ поселения осуществляется законом Ульяновской области по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

3. Инициатива населения поселения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления поселения.

Статья 6. Преобразование поселения

Преобразование поселения осуществляется законом Ульяновской области по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения поселения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения о преобразовании поселения оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления поселения.

Статья 6.1. Упразднение поселения

Упразднение поселения осуществляется законом Ульяновской области по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом.

(статья 6.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

Статья 7. Официальные символы поселения и порядок их официального использования

1. Поселение вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов поселения.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 7 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.05.2016 № 5/1 (RU735153042016001)

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(статья 8 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу – решение Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001);

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) (пункт 5 исключен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 05.08.2013 № 8/1 (RU735153042013003)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов РФ и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий  и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 8.1 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

9) создание условий для развития туризма;

(пункт 9 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт 10 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 19.07.2012 № 7/1 (RU735153042012001))

11) оказание поддержки общественным наблюдательным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(пункт 11 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 17.12.2012 № 11/2 (RU735153042013001)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(пункт 12 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(пункт 13 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

(пункт 14 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 24.06.2019 № 5/1)

(пункт 14 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 24.08.2015 № 6/1 (RU735153042015002)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(пункт 15 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 29.08.2016 № 8/1 (RU735153042016002)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компенсации органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, за счет доходов местного бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,  и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 статьи 8.1 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

(статья 8.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 26.06.2007 № 17/6 (RU735153042007001))

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными  учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 части 1 статьи 9 – в ред. решенийСовета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 03.11.2010 № 8/1 (RU735153042010002), от 11.03.2014 № 2/1 (RU735153042014001))

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 части 1 статьи 9 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 19.07.2012 № 7/1 (RU735153042012001))

4.1) (пункт 4.1 части 1 статьи 9 утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

4.2) (пункт 4.2 части 1 статьи 9 утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

4.3) (пункт 4.3 части 1 статьи 9 утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) (пункт 6.1 части 1 статьи 9 утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 7 части 1 статьи 9 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.08.2006 № 30 (RU735153042006001))

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и  законодательством  Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 8.1 части 1 статьи 9 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

(пункт 8.1 части 1 статьи 9 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 24.08.2015 № 6/1 (RU735153042015002)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов , помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 8.2 части 1 статьи 9 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(абзац 1 части 2 статьи 9 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 91. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области.

(часть 1 статьи 9.1 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 02.09.2014 № 9/1 (RU735153042014002)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(статья 91 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 19.07.2012 № 7/1 (RU735153042012001))

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Ульяновской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона, в случае принятия Советом депутатов поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 3 статьи 10 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

4. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(часть 4 статьи 10 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.08.2006 № 30 (RU735153042006001))

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в поселении проводится местный референдум.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

2. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

2.2. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим в соответствии с законодательством право на участие в референдуме.

Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне поселения или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

Для выдвижения гражданами или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме инициативы проведения местного референдума может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.

(часть 2.2 статьи 11 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

3. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на референдум, а также должны быть указаны иные сведения, предусмотренные федеральным законодательством. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

4. Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Совет депутатов поселения либо об отказе в регистрации инициативной группы.

5. Совет депутатов поселения обязан проверить не позднее чем в двадцатидневный срок со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям законодательства.

6. В случае признания Советом депутатов поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства, избирательная комиссия поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ульяновской области, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

7. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям законодательства. Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня, следующего за днем его выдачи.

В случае неявки надлежаще оповещенного уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума для получения регистрационного свидетельства, данное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня, следующего за днем назначенной избирательной комиссией поселения даты его выдачи. При этом надлежащим признается оповещение хотя бы одного уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование оповещения и его вручение адресату.

8. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, но не может быть менее 25 подписей, зарегистрированных на территории поселения.

(абзац 1 части 8 статьи 11 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.08.2006 № 30 (RU735153042006001))

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения и Главой поселения, не требует сбора подписей в качестве условия назначения местного референдума, оформляется правовыми актами соответственно Совета депутатов поселения и Главы поселения.

9. Местный референдум назначается Советом депутатов поселения, а в случае непринятия решения Советом депутатов поселения в установленный законодательством срок - судом.

Избирательная комиссия поселения вправе отказать в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, а Совет депутатов поселения - отказать в назначении референдума только по основаниям, предусмотренным законодательством.

10. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(часть 12 статьи 11 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.08.2006 № 30 (RU735153042006001))

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 статьи 12 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, либо досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов поселения, влекущего неправомочность данного органа, муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(абзац 3 части 2 статьи 12 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

3. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

(часть 3 статьи 12 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, законами Ульяновской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 5 статьи 12 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.08.2006 № 30 (RU735153042006001))

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения

1. Население поселения вправе отозвать депутата Совета депутатов поселения, Главу поселения.

Отзыв депутата Совета депутатов поселения (далее - депутата), Главы поселения как мера ответственности может быть осуществлена в связи с совершением им действий (бездействия), повлекших утрату доверия населения к нему.

Основаниями для отзыва депутата, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями инициирования процедуры отзыва депутата, Главы поселения являются:

1) невыполнение полномочий или обязанностей, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом или правовыми актами Совета депутатов соответственно для депутата Совета депутатов, Главы поселения;

2) превышение полномочий или злоупотребление полномочиями, установленными федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом или правовыми актами Совета депутатов соответственно для депутата Совета депутатов, Главы поселения;

3) несоблюдение запретов или ограничений, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом или правовыми актами Совета депутатов соответственно для депутата Совета депутатов, Главы поселения;

4) утверждение (принятие) Советом депутатов, Главой поселения правовых актов, противоречащих федеральному закону, закону Ульяновской области или настоящему Уставу. При этом данные действия могут рассматриваться как основания для отзыва только при условии голосования депутата за принятие соответствующего правового акта либо подписания правового акта Главой поселения.

2. Не могут являться основаниями отзыва депутата, Главы поселения:

1) его политические убеждения и законная политическая деятельность;

2) позиция, выраженная им при голосовании в Совете депутатов;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

3. Не может быть инициирована процедура отзыва депутата, Главы поселения в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.

4. Голосование по отзыву депутата, Главы поселения (голосование по отзыву) не может быть назначено:

1) в течение последних двенадцати месяцев срока его полномочий;

2) ранее чем через семь месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата поселения, Главы поселения.

Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первых двенадцати месяцев срока полномочий депутата, Главы поселения.

5. С требованием о проведении голосования по отзыву имеют право выступать граждане, обладающие активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа, по которому избран Глава поселения, депутат.

Право граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата, Главы поселения реализуется путем организации и проведения собрания граждан по инициированию отзыва депутата, Главы поселения, образования инициативной группы, сбора и внесения подписей в поддержку указанного требования.

6. Инициативная группа по отзыву депутата, Главы поселения (далее именуется - инициативная группа) создается на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву соответственно депутата Совета депутатов или Главы поселения.

Инициаторы проведения собрания по вопросу инициирования отзыва (далее именуется в настоящей статье - собрание) в количестве не менее 10 человек не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют Главе поселения письменное уведомление (заявление) с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания и, в случае необходимости, с просьбой предоставить помещение для проведения собрания.

В случае необходимости предоставления помещения Глава поселения обязан рассмотреть указанное уведомление (заявление) в течение пяти дней и предоставить требуемое или иное, подходящее для проведения собрания, помещение.

Дата проведения собрания должна быть изменена инициаторами в случае письменного уведомления депутатом Совета депутатов, Главой поселения (лицом, его замещающим) о невозможности участия депутата Совета депутатов, Главы поселения в собрании по причине болезни, нахождения в отпуске или служебной командировке. В данном уведомлении должна быть предложена другая дата проведения собрания. Перенос даты проведения собрания по инициативе депутата Совета депутатов, Главы поселения (лица, его замещающего) допускается один раз и на срок не позднее дня, следующего за днем окончания болезни, отпуска, командировки.

Воспрепятствование проведению собрания, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами его проведения в судебном порядке. Расходы, связанные с проведением собрания, осуществляются за счет инициаторов проведения собрания.

7. В работе собрания вправе принимать участие только граждане, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву данного депутата Совета депутатов, Главы поселения в соответствии с федеральным законом, законом Ульяновской области и настоящим Уставом.

Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства гражданина, серии и номера паспорта либо заменяющего паспорт документа, даты его выдачи. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 граждан, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Порядок работы собрания определяется его участниками самостоятельно.

Депутат, Глава поселения, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по вопросу об инициировании голосования по его отзыву. При этом депутату, Главе поселения должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.

Каждый участник собрания вправе выступать при обсуждении вопроса об инициировании голосования по отзыву депутата, Главы поселения, беспрепятственно агитировать "за" или "против" инициирования голосования по отзыву.

Решение об инициировании голосования по отзыву принимается тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа зарегистрированных участников собрания.

8. Инициативная группа формируется в составе не менее 10 человек. Решение о составе инициативной группы и поручении ей сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата, Главы поселения принимается открытым голосованием.

Председатель инициативной группы избирается членами инициативной группы, о чем инициативной группой составляется соответствующий протокол.

9. О принятых на собрании решениях составляется протокол, который должен в себе содержать:

дату и место проведения собрания, число его участников;

решение об инициировании процедуры отзыва депутата, Главы поселения и результаты голосования при принятии данного решения;

решение о создании инициативной группы, список ее членов с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта либо заменяющего паспорт документа каждого члена инициативной группы.

Регистрационные списки участников собрания прилагаются к протоколу собрания.

10. Регистрация инициативной группы производится избирательной комиссией поселения на основании письменного ходатайства председателя инициативной группы.

В ходатайстве должны быть указаны:

цель создания инициативной группы;

фамилия, имя, отчество депутата, Главы поселения, которого предлагается отозвать;

факты, явившиеся основанием инициирования процедуры отзыва данного депутата, Главы поселения со ссылкой на решение (определение) суда, которым они установлены;

дата подачи ходатайства.

К ходатайству должны быть приложены:

протокол собрания граждан, оформленный в соответствии с законодательством;

протокол инициативной группы об избрании председателя инициативной группы;

заявления членов инициативной группы о своем согласии войти в ее состав.

К ходатайству может быть приложена заверенная копия решения (определения) суда, которым установлены основания для инициирования процедуры отзыва данного депутата, Главы поселения.

Указанные документы председатель инициативной группы обязан представить в избирательную комиссию поселения лично с предъявлением своего паспорта или иного заменяющего паспорт документа.

Избирательная комиссия поселения обязана незамедлительно выдать письменное подтверждение о получении ходатайства и иных документов.

11. Регистрация инициативной группы проводится в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства о регистрации. Зарегистрированной инициативной группе выдается копия решения, о ее регистрации с поименным указанием ее членов и председателя.

Каждому члену инициативной группы выдается удостоверение по форме, утверждаемой избирательной комиссией поселения.

12. В случае ненадлежащего оформления ходатайства и (или) прилагаемых к нему документов избирательная комиссия поселения принимает решение об оставлении ходатайства без рассмотрения и возвращает представленные документы для доработки. Председатель инициативной группы уведомляется о принятом решении и причинах оставления ходатайства без рассмотрения в трехдневный срок. Срок доработки ходатайства и иных представленных документов избирательная комиссия поселения определяет самостоятельно.

Срок повторного рассмотрения избирательной комиссией поселения ходатайства и иных документов, представленных после доработки, не может превышать пяти рабочих дней.

13. В регистрации может быть отказано, если инициирование голосования по отзыву депутата, Главы поселения было осуществлено с нарушением порядка, установленного действующим законодательством и настоящим Уставом, в том числе, если не подтвердилось наличие установленных в судебном порядке обстоятельств, являющихся основанием для инициирования процедуры отзыва данного депутата, Главы поселения, а также в случае, если избирательной комиссией поселения уже зарегистрирована другая инициативная группа по отзыву того же депутата, Главы поселения.

В случае отказа в регистрации инициативной группы, избирательная комиссия поселения в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства о регистрации инициативной группы, уведомляет председателя инициативной группы о принятом решении с указанием причин отказа.

Решение о регистрации инициативной группы, об оставлении ходатайства о регистрации инициативной группы без рассмотрения или об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в судебном порядке.

14. Порядок и сроки сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву, проверки подписных листов, принятия решения о проведении голосования по отзыву устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Форма подписного листа в поддержку проведения голосования по отзыву в случае, если она не установлена федеральным законом, законом Ульяновской области, утверждается избирательной комиссией поселения, исходя из требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах. При этом сбор подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву проводится только среди граждан, обладающих правом участия в голосовании по отзыву депутата, Главы поселения.

15. Голосование по отзыву назначает Совет депутатов.

Назначение голосования по отзыву является обязательным в случае соблюдения инициаторами голосования по отзыву требований, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом.

16. Порядок подготовки и проведения голосования по отзыву устанавливается федеральным законом, законом Ульяновской области.

17. Депутат, Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата, Главы поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение одного месяца с даты голосования.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения

1. Изменение границ поселения по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.

2. Преобразование поселения по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления в форме его объединения с другим муниципальным образованием осуществляется с согласия населения каждого муниципального образования, выраженного путем голосования.

Преобразование поселения по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления в форме его разделения осуществляется с согласия населения каждого из вновь образуемых муниципальных образований, выраженного путем голосования.

3. Порядок подготовки и проведения голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения устанавливается федеральным законом, законом Ульяновской области.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением Совета депутатов поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов поселения, администрацией поселения или Главой поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

(часть 2 статьи 15 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой поселения или Советом депутатов поселения для обсуждения с участием жителей поселения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

(часть 1 статьи 16 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.08.2006 № 30 (RU735153042006001))

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе поселения или Совету депутатов поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов поселения, принимает Совет депутатов поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой поселения - Глава поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(абзац 2 части 3 статьи 16 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

- проект местного бюджета поселения и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(абзац 4 части 3 статьи 16 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 19.07.2012 № 7/1 (RU735153042012001), от 24.08.2015 № 6/1 (RU735153042015002))

- вопросы о преобразовании поселения.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта поселения (за исключением проекта Устава поселения, проекта решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения). Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть официально опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

(часть 4 статьи 16 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 17.12.2012 № 11/2 (RU735153042013001)

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории ,поселения, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или Главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или Главой поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета депутатов поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(часть 5 статьи 17 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 19.07.2012 № 7/1 (RU735153042012001))

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления поселения и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в установленный законодательством срок.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному (опубликованию) обнародованию.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

Совета депутатов поселения;

Главы поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному (опубликованию) обнародованию.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов поселения или Главы поселения по вопросам местного значения. Такая инициатива выражается в принятии Советом депутатов поселения или Главой поселения соответствующего акта.

- органов государственной власти Ульяновской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Заседание Совета депутатов по решению вопроса о назначении опроса граждан проводится не позднее, чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента проведения, указанного заседания Совета депутатов поселения.

5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов),предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим уставом  и решением Совета депутатов поселения в соответствии с законом Ульяновской области.

(часть 6 статьи 19 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 24.08.2015 № 6/1 (RU735153042015002))

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Ульяновской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

7. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

9. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселения с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 части 10 статьи 20 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 26.06.2007 № 17/6 (RU735153042007001))

4) вправе вносить в Совет депутатов поселения и администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с администрацией поселения, определяется решениями Совета депутатов поселения.

12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

(часть 12 статьи 20 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(статья 21 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 26.06.2007 № 17/6 (RU735153042007001))

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления , граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ульяновской области.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов поселения;

- Глава муниципального образования - Глава поселения;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация поселения.

Статья 24. Совет депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом.

1.1. Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов поселения в правомочном составе.

(часть 1.1 статьи 24 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

2. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица.

3. Срок полномочий Совета депутатов поселения составляет 5 лет.

(часть 3 статьи 24 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 27.03.2013 № 3/1 (RU735153042013002)

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. В целях контроля за исполнением местного бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Совет депутатов формирует контрольно-счетный орган поселения - Контрольно-ревизионную комиссию, положение о которой утверждается Советом депутатов поселения.

(часть 5 статьи 24 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 17.12.2012 № 11/2 (RU735153042013001)

Статья 25. Полномочия Совета депутатов поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 части 1 статьи 25 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 19.07.2012 № 7/1 (RU735153042012001))

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.

(пункт 10 части 1 статьи 25 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

2. К полномочиям Совета депутатов поселения также относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области;

6) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет средств местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

7) утверждение структуры администрации поселения и положений об отраслевых (функциональных) органах администрации поселения (при их наличии) по представлению Главы поселения;

8) (пункт 8 утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

9) (пункт 9 утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

10) (пункт 10 утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

11) (пункт 11 утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

12) (пункт 12 утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

13) утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 03.11.2010 № 8/1 (RU735153042010002)

(пункт 13 части 2 статьи 25 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 03.11.2006 № 36 (RU735153042006002))

14)  заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения, Главы администрации поселения о результатах  их деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом  депутатов поселения.

(пункт 14 части 2 статьи 25 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

15) принятие решения об избрании депутата(ов) в Совет депутатов  муниципального образования «Старокулаткинский район»

(пункт 15 части 2 статьи 25 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 02.09.2014 № 9/1 (RU735153042014002)

Иные полномочия Совета депутатов поселения определяются федеральными законами, законами Ульяновской области и настоящим Уставом.

Совет депутатов осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации поселения.

Статья 26. Организация деятельности Совета депутатов поселения

1. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется настоящим Уставом и Регламентом, утверждаемым Советом депутатов.

2. Совет депутатов поселения принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, на заседаниях. Заседание Совета депутатов поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Очередные заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Главой поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов поселения.

(часть 2 статьи 26 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

3. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов.

4. Из числа депутатов Совета депутатов по предложению Главы поселения избирается Заместитель Председателя Совета депутатов поселения.

5. В соответствии с Регламентом Совета депутатов из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии Совета депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Совет депутатов поселения вправе создавать постоянные или временные комитеты, комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов, комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Совета депутатов и положениями о соответствующих комитетах, комиссиях и депутатских группах, утверждаемыми Советом депутатов поселения.

(абзац 2 части 5 статьи 26 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.08.2006 № 30 (RU735153042006001))

Статья 27. Прекращение полномочий Совета депутатов поселения

1. Полномочия Совета депутатов поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия Совета депутатов поселения также прекращаются в случаях:

(абзац 1 части 1 статьи 27 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

- принятия решения о самороспуске в порядке, установленном настоящем Уставом;

- его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона;

(абзац 3 части 1 статьи 27 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

- вступления в силу решения Ульяновского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения поселения;

(абзац 5 части 1 статьи 27 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(абзац 6 части 1 статьи 27 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

(абзац 7 части 1 статьи 27 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем  прямого волеизъявления граждан.

(абзац 8 части 1 статьи 27 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

2. С инициативой о самороспуске могут выступить депутаты Совета депутатов поселения количеством не менее половины от установленной численности депутатов. Инициаторы самороспуска вносят в Совет депутатов поселения проект решения о самороспуске, подписанный всеми инициаторами самороспуска. В двадцатидневный срок со дня получения проекта решения вопрос о самороспуске должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов поселения.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения. Принятое решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 28. Депутат Совета депутатов поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов поселения – 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

(часть 1 статьи 28 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 27.03.2013 № 3/1 (RU735153042013002)

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 части 2 статьи 28 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.08.2006 № 30 (RU735153042006001))

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (за исключением депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе);

(пункт 10 части 2 статьи 28 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.08.2006 № 30 (RU735153042006001))

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

(пункт 11 части 2 статьи 28 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

2.1. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 2.1 статьи 28 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 19.07.2012 № 7/1 (RU735153042012001))

2.2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2.2 статьи 28 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.05.2016 № 5/1 (RU735153042016001)

3. Депутат представляет интересы избирателей, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

4. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты Совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(часть 5 статьи 28 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

(часть 5.1 статьи 28 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

6. Депутат Совета депутатов поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(часть 6 статьи 28 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.08.2006 № 30 (RU735153042006001))

6.1. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(часть 6.1 статьи 28 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.05.2016 № 5/1 (RU735153042016001))

6.2 Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке совета муниципальных образования субъекта Российской Федерации, иных объедений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6.2 статьи 28 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.05.2016 № 5/1 (RU735153042016001))

7. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов поселения в случаях, указанных в части 2 настоящей статьи кроме случаев отставки по собственному желанию и отзыва избирателями), осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. Решение о прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения по основаниям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, за исключением пунктов 8, 9, оформляется правовым актом Совета депутатов поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата.

Отставка по собственному желанию осуществляется путем подачи заявления. Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет депутатов поселения. Решение об удовлетворении данного заявления принимается на ближайшем заседании Совета депутатов поселения. Данное решение считается принятым, если за него проголосовало две трети от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются с момента вступления в силу указанного решения. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов поселения.

При отклонении Советом депутатов поселения заявления депутата о досрочном сложении полномочий он вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета депутатов поселения.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов поселения в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

(часть 7 статьи 28 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 26.06.2007 № 17/6 (RU735153042007001))

Статья 29. Формы депутатской деятельности и права депутатов

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов поселения;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Совета депутатов поселения;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов поселения;

- обращение к государственным или муниципальным органам, общественным объединениям, иным юридическим лицам и гражданам.

2. Депутат Совета депутатов поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов поселения.

3. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Совета депутатов поселения:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов поселения;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов поселения;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета депутатов поселения;

- оглашать на заседаниях Совета депутатов поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов поселения;

- получать любые документы, принятые Советом депутатов поселения.

4. Гарантии прав депутатов устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 30. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения. Глава поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(часть 1 статьи 30 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

2. Глава поселения избирается тайным голосованием Советом депутатов поселения на первом заседании из своего состава на весь срок его полномочий и исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения.

Кандидатуры для избрания на должность Главы поселения выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы поселения.

Депутат, выдвинутый на должность Главы поселения, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

В бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе.

Кандидат на должность Главы поселения считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

В случае если на должность Главы поселения было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур.

Вновь избранный Глава поселения вступает в должность со дня принятия решения Совета депутатов поселения об избрании Главы поселения.

Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

Глава поселения при вступлении в должность приносит населению поселения следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы поселения соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Ульяновской области, Устав Ульяновской области, Устав поселения, правовые акты Совета депутатов поселения, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, верно служить народу.

(часть 2 статьи 30 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

Глава поселения входит в состав Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район»

(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 02.09.2014 № 9/1 (RU735153042014002)

3. Решение об изменении срока полномочий Главы поселения, а также решение об изменении перечня полномочий, установленного настоящим Уставом, применяется только к Главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Гарантии прав Главы поселения устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

5. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001)

(часть 5 статьи 30 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

Глава поселения отчитывается не реже одного раза в год перед Советом депутатов поселения о своей деятельности, а также перед населением поселения на собраниях (конференциях) граждан.

(абзац 2 части 6 статьи 30 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

7. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(часть 7 статьи 30 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.08.2006 № 30 (RU735153042006001))

8. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001)

(часть 8 статьи 30 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.08.2006 № 30 (RU735153042006001))

9. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 9 статьи 30 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 19.07.2012 № 7/1 (RU735153042012001))

(часть 9 статьи 30 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.05.2016 № 5/1 (RU735153042016001))

Статья 31. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

- подписывает в течение следующего (за днем принятия нормативного правового акта) дня и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочереднего заседания Совета депутатов поселения;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами  и законами Ульяновской области.

(абзацы 4, 5, 6 части 1 статьи 31 введены решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

2. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001)

3. Глава поселения по вопросам деятельности Совета депутатов поселения:

- вносит в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов поселения;

- созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов поселения;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний, Совета депутатов поселения;

- заключает гражданско-правовые и трудовые договоры в пределах своей компетенции;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.

(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

4. Глава поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением). Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом ы соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

(часть 4 статьи 31 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 17.12.2012 № 11/2 (RU735153042013001)

4.1. Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(часть 4.1 статьи 31 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

5. В случае временного отсутствия Главы поселения - на период отсутствия, а при досрочном прекращении полномочий Главы поселения - до момента вступления в должность вновь избранного Главы поселения его полномочия исполняет Заместитель Председателя Совета депутатов поселения, а в случае отсутствия Заместителя председателя - один из депутатов Совета депутатов поселения по решению Совета депутатов поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения выборы нового Главы поселения проводятся на очередном заседании Совета депутатов поселения в порядке, установленном частью 2 статьи 30 настоящего Устава.

(часть 5 статьи 31 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

6. Гарантии осуществления полномочий Главы поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

(часть 6 статьи 31 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

(абзац 1 статьи 32 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 26.06.2007 № 17/6 (RU735153042007001))

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности Губернатором Ульяновской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(абзац 9 статьи 32 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.08.2006 № 30 (RU735153042006001))

- отзыва избирателями;

(абзац 10 части 1 статьи 32 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения поселения;

(абзац 12 части 1 статьи 32 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(абзац 13 части 1 статьи 32 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

(абзац 14 части 1 статьи 32 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения.

(абзац 16 части 1 статьи 32 утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 19.07.2012 № 7/1 (RU735153042012001))

(абзацы 15, 16 части 1 статьи 32 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

2. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи (кроме случаев отставки по собственному желанию и отзыва избирателями), осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

(часть 2 статьи 32 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

(часть 2 статьи 32 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 26.06.2007 № 17/6 (RU735153042007001))

3. Добровольное сложение Главой поселения своих полномочий может быть принято Советом депутатов поселения на основании письменного заявления Главы поселения, Заявление Главы поселения о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет депутатов поселения, которое рассматривается на ближайшем его заседании.

В случае непринятия Советом депутатов поселения решения по данному вопросу Глава поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета депутатов поселения.

Решение Совета депутатов поселения о досрочном освобождении Главы поселения от занимаемой должности в связи с отставкой по собственному желанию принимается на заседании Совета депутатов поселения двумя третями от установленного числа депутатов Совета депутатов Совета депутатов поселения.

(часть 3 статьи 32 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 26.06.2007 № 17/6 (RU735153042007001))

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, досрочные выборы Главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 4 статьи 32 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

5. Совет депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов поселения или по инициативе Губернатора Ульяновской области (Председателя Правительства  Ульяновской области).

6. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом поселения и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов поселения, данная два раза подряд.

(часть 6 статьи 32 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 части 6 статьи 32 дополнен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.03.2014 № 2/1 (RU735153042014001))

6. В случае, если избранный из состава Совета депутатов поселения Глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главу поселения до вступления решения суда в законную силу.

(часть 6 ведена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

7. Глава поселения, в отношении которого Советом депутатов поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(часть 7 ведена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

Статья 33. Администрация поселения

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения.

Администрацией поселения руководит Глава администрации поселения на принципах единоначалия.

(абзац 2 части 1 статьи 33 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

2. Структуру администрации утверждает Совет депутатов поселения по представлению Главы администрации поселения. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации.

(часть 2 статьи 33 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации, Ульяновской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения, постановлениями и распоряжениями администрации поселения.

(часть 4 статьи 33 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

Статья 33.1. Глава администрации поселения

1. Глава администрации поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации поселения.

(абзац 1 части 1 статьи 33.1 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов поселения.

Глава администрации поселения назначается на должность Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации поселения заключается Главой поселения.

Контракт с главой  администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Главы   администрации поселения (до дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

(абзац 4 части 1 статьи 33.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

1.1. Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

подконтролен и подотчетен Совету депутатов поселения;

представляет Совету депутатов поселения  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов , поставленных Советом депутатов поселения;

обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения  и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ульяновской области.

(часть 1.1 статьи 33.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

2. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.1. Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 2.1 статьи 331 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 19.07.2012 № 7/1 (RU735153042012001))

3. Полномочия Главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта, в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

- отрешения от должности Губернатором Ульяновской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- преобразования поселения, осуществляемого со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения поселения;

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

- вступления в должность Главы поселения, исполняющего полномочия Главы администрации поселения.

(абзац 16 статьи 331 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 19.07.2012 № 7/1 (RU735153042012001))

4. Контракт с Главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета депутатов поселения или Главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи;

(абзац 2 части 4 статьи 33.1 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

- Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи;

(абзац 3 части 4 статьи 33.1 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

- Главы администрации поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ульяновской области.

5. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации поселения:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

- заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов поселения структуру администрации поселения, формирует штат администрации поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации поселения;

- утверждает должностные инструкции муниципальных служащих администрации поселения;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

6. В сфере взаимодействия с Советом депутатов поселения Глава администрации поселения:

-вносит на рассмотрение в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов;

-вносит на утверждение Совета депутатов поселения проект бюджета поселения и отчеты о его исполнении;

-вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов поселения;

-предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов поселения;

-разрабатывает и вносит в Совет депутатов поселения на утверждение планы и программы социально- экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении.

7. Глава администрации поселения издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации поселения федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.

8. В случае временного отсутствия Главы администрации поселения - на период отсутствия, а при досрочном прекращении полномочий Главы администрации поселения - до момента назначения на должность Главы администрации поселения его полномочия исполняет должностное лицо администрации поселения, определяемое распоряжением администрации поселения, а в случае отсутствия такого распоряжения - должностной инструкцией.

(статья 33.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

Статья 34. Полномочия администрации поселения

1. К полномочиям администрации поселения относятся:

1) составление проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета, составление отчета об использовании местного бюджета, разработка нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Советом депутатов поселения;

2) исполнение принятых администрацией поселения и Советом депутатов поселения решений, постановлений и распоряжений;

3) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

4) внесение проектов решений в Совет депутатов поселения;

5) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

6) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) осуществление переданных федеральными законами и законами Ульяновской области отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

13) формирование архивных фондов поселения;

14) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

18) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

19) определение границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;

20) организация и осуществление муниципального контроля в части организации и проведения на территории поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;

21) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

22) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

23) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области полномочий по муниципальному контролю;

24) определение перечня должностных лиц администрации поселения, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и их полномочий;

25) решение других вопросов, предусмотренных действующим федеральным законодательством.

(статья 34 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

Статья 35. Избирательная комиссия поселения

1. Подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума на территории поселения, а также голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения или его преобразования осуществляет избирательная комиссия поселения.

2. Полномочия избирательной комиссии поселения в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ульяновской области о выборах и референдумах, могут быть возложены на иную избирательную комиссию.

3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

(часть 3 статьи 35 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

- Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

-постановления и распоряжения администрации поселения, постановления  и распоряжения Главы поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.

(часть 1 статьи 36 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются муниципальными правовыми актами высшей юридической силы. Иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

3. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом.  Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

(часть 3 статьи 36 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, решение о структуре органов местного самоуправления поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, Главой поселения, Главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

(абзац 1 части 5 статьи 36 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Главой администрации поселения или при наличии заключения Главы администрации поселения.

(абзац 2 части 5 статьи 36 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов поселения или администрации поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 6 статьи 36 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой поселением в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ульяновской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(часть 7 статьи 36 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.05.2016 № 5/1 (RU735153042016001))

Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов поселения

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 1 статьи 37 Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 02.09.2014 № 9/1 (RU735153042014002)

2. Муниципальные правовые акты, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

3. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав  указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 55 настоящего Устава.

(часть 4 статьи 37 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 17.12.2012 № 11/2 (RU735153042013001)

5. Действие муниципального правого акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или Глава поселения обязаны сообщить уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(часть 5 статьи 37 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 24.08.2015 № 6/1 (RU735153042015002))

6. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения. В случае, если Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения с правом решающего голоса, голос Главы поселения учитывается при принятии устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения как голос депутата Совета депутата поселения.

(часть 6 статьи 37 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 24.08.2015 № 6/1 (RU735153042015002))

Статья 37.1. Отмена муниципальных правовых актов поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ульяновской области).

2. В соответствии с действующим законодательством, признание по решению суда закона Ульяновской области об установлении статуса поселения недействующим до вступления в силу нового закона Ульяновской области об установлении статуса поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 37.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

Статья 38. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов поселения

1. Официальное опубликование нормативных правовых актов поселения должно быть не позднее семи дней после принятия нормативного правового акта.

2. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям. Обнародование может быть осуществлено посредством размещения муниципальных правовых актов для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Советом депутатов поселения.

3. При публикации (обнародовании) муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, орган принятия, полный текст (включая приложения), должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

4. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно опубликованы в полном объеме с учетом внесенных изменений.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 39. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области, настоящим Уставом поселения и иными муниципальными правовыми актами поселения.

(статья 39 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 17.12.2012 № 11/2 (RU735153042013001)

Статья 40. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета поселения.

2. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1. Муниципальный служащий, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.

В соответствии с законодательством, под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организацией, общества, Российской Федерации, Ульяновской области, поселения, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Ульяновской области, поселения.

В соответствии с законодательством, под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц указанных в пункте5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан с финансовыми или иными обязательствами.

(часть 2.1 статьи 40 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

3. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(пункт 5 части 4 статьи 40 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 19.07.2012 № 7/1 (RU735153042012001))

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(пункт 9 части 4 статьи 40 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 19.07.2012 № 7/1 (RU735153042012001))

Гражданин не может быть назначен на должность Главы администрации поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность Главы администрации поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с Главой поселения.

(абзац 11 части 4 статьи 40 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 19.07.2012 № 7/1 (RU735153042012001))

5. Утратила силу  - решение Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001).

6. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ульяновской области, законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(пункт 8 части 6 статьи 40 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 19.07.2012 № 7/1 (RU735153042012001))

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(пункт 11 части 6 статьи 40 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 19.07.2012 № 7/1 (RU735153042012001))

Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 40 утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 17.12.2012 № 11/2 (RU735153042013001)

Статья 41. Порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 вышеуказанного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При замещении должности муниципальной службы в поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

5. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор  и, в случае проведения конкурса, назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией  по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

(часть 5 статьи 41 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

6. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы старшей и младшей групп должностей муниципальной службы продолжительностью 30 календарных дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Ульяновской области.

Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Ульяновской области.

Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

7. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

8. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания, установленные федеральным законодательством.

9. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области.

10. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ульяновской области.

15. Муниципальным служащим присваиваются классные чины в порядке, установленном законодательством Ульяновской области. Положение о порядке проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих утверждается решением Совета депутатов поселения.

(часть 15 статьи 41 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

(статья 41 утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 17.12.2012 № 11/2 (RU735153042013001)

Статья 41.1. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

1. Утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001).

(статья 41.1 утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 17.12.2012 № 11/2 (RU735153042013001)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальное имущество поселения

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления поселения.

2. В собственности поселения может находиться:

- имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

(абзац 3 части 2 статьи 42 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;

Абзац 5 части 2 статьи 42 утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 26.06.2007 № 17/6 (RU735153042007001).

(абзац 5 части 2 статьи 42 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.08.2006 № 30 (RU735153042006001))

Абзац 6 части 2 статьи 42 утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 26.06.2007 № 17/6 (RU735153042007001).

(абзац 6 части 2 статьи 42 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.08.2006 № 30 (RU735153042006001))

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(абзац 7 части 2 статьи 42 утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 17.12.2012 № 11/2 (RU735153042013001)

(абзац 8 части 2 статьи 42 введен решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

3. (часть 3 статьи 42 утратила силу решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

3.1. (часть 3.1 статьи 42 утратила силу решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

4. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 4 статьи 42 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 17.12.2012 № 11/2 (RU735153042013001), от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ульяновской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет поселения.

4. Поселение создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(абзац 1 части 4 статьи 43 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 17.12.2012 № 11/2 (RU735153042013001)

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов поселения по представлению Главы администрации поселения. В решении представительного органа определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

(абзац 2 части 4 статьи 43 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном Советом депутатов поселения. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

(абзац 3 части 4 статьи 43 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 17.12.2012 № 11/2 (RU735153042013001)

Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается решением Совета депутатов поселения.

6. Администрация поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 6 статьи 43 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

Статья 44. Местный бюджет поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета поселения, утверждение и исполнение местного бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу поселения информации о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органов исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета поселения, решение об утверждении местного бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(статья 44 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

Статья 45. Доходы местного бюджета поселения

Формирование доходов местного бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья 45 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

Статья 46. Расходы местного бюджета поселения

1. Формирование расходов местного бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 46 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 22.01.2015 № 1/1 (RU735153042015001)

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(наименование – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.03.2014 № 2/1 (RU735153042014001))

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(часть 1 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.03.2014 № 2/1 (RU735153042014001))

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств  бюджета поселения.

(часть 2 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.03.2014 № 2/1 (RU735153042014001))

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета поселения и является его неотъемлемой частью.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статьи 47 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 11.01.2008 № 1/1 (RU735153042008001))

Статья 48. Муниципальные заимствования.

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации  и Уставом муниципального образования.

(статья 48 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

Статья 49. Формирование, утверждение и исполнение бюджета поселения

1. Проект бюджета поселения разрабатывается администрацией поселения и представляется Главой администрации поселения в установленном настоящим Уставом порядке на утверждение Совету депутатов поселения.

(абзац 1 части 1 статьи 49 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю, за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области.

Проект бюджета поселения рассматривается и утверждается Советом депутатов поселения в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом.

В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

Доходы бюджета поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и бюджетным законодательством Российской Федерации.

В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области.

В доходы бюджета поселения зачисляются средства самообложения граждан в виде разовых платежей, осуществляемых для конкретных вопросов местного значения в соответствии с законодательством.

Расходы бюджета поселения формируются исходя из распределения и закрепления между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации полномочий по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих из законодательства Российской Федерации, Ульяновской области и нормативных правовых актов Совета депутатов поселения.

2. Участниками бюджетного процесса в поселении являются:

- Совет депутатов поселения;

- Глава поселения;

- администрация поселения;

- Контрольно-ревизионная комиссия;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

-администраторы доходов бюджета поселения администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения.

К бюджетным полномочиям Совета депутатов поселения относятся:

- введение, изменение и прекращение действия местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, установление налоговых ставок и предоставление налоговых льгот по местным налогам;

- утверждение программы социально-экономического развития поселения;

- рассмотрение и утверждение (отклонение) проекта бюджета поселения и отчета о его исполнении;

- осуществление последующего контроля, за исполнением бюджета поселения;

- определение полномочий Контрольно-ревизионной комиссии;

- рассмотрение и утверждение изменений и дополнений, вносимых в бюджет поселения после его утверждения на очередной финансовый год, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- определение порядка и условий предоставления бюджетных кредитов из бюджета поселения;

- определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

- определение порядка представления отчета об исполнении бюджета поселения;

- осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

К бюджетным полномочиям Главы поселения относятся:

- определение основных направлений бюджетной и налоговой политики поселения;

- внесение в Совет депутатов поселения предложений по введению, изменению, прекращению действия местных налогов, установлению налоговых ставок и предоставлению налоговых льгот по местным налогам;

- организация составления программы социально-экономического развития поселения, проекта бюджета поселения на очередной финансовый год;

- назначение по своей инициативе публичных слушаний по проекту бюджета поселения и отчету о его исполнении;

- внесение проекта бюджета поселения с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в Совет депутатов поселения;

- организация исполнения бюджета поселения;

- организация управления муниципальным долгом;

- представление годового отчета об исполнении бюджета поселения на утверждение Совета депутатов поселения;

- осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава поселения является главным распорядителем средств бюджета поселения.

К бюджетным полномочиям администрации поселения относятся:

- составление проекта бюджета поселения;

- составление и ведение сводной бюджетной росписи, представление ее в Совет депутатов поселения и в Контрольно-ревизионную комиссию;

- исполнение бюджета поселения;

- составление отчета об исполнении бюджета поселения;

- осуществление контроля, за исполнением бюджета поселения, в том числе контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств получателями бюджетных средств;

- разработка программы муниципальных заимствований;

- управление муниципальным долгом в установленном ею порядке;

- ведение муниципальной долговой книги;

- взыскание бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

- вынесение предупреждения руководителям получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии определяются решением Совета депутатов поселения.

3. Проект бюджета поселения составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов поселения.

4. Не позднее 15 ноября текущего года Глава администрации поселения вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов поселения. Одновременно с проектом бюджета поселения в Совет депутатов поселения представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также пояснительная записка и итоги публичных слушаний.

(часть 4 статьи 49 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета депутатов поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Принятое Советом депутатов поселения решение о бюджете на очередной финансовый год направляется в двухдневный срок Главе поселения для подписания и официального опубликования.

6. Администрация поселения осуществляет исполнение бюджета поселения, управление счетами бюджета поселения и бюджетными средствами и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Исполнение бюджета поселения по доходам и расходам осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 49 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.08.2008 № 16/9 (RU735153042008002))

Статья 49.1. Контроль, за исполнением бюджета поселения. Составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета поселения

1. Все доходы бюджета поселения, источники финансирования дефицита бюджета поселения, расходы бюджета поселения, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета поселения, подлежат бюджетному учету в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Контроль, за исполнением бюджета поселения осуществляют Совет депутатов поселения, Контрольно-ревизионная комиссия, администрация поселения, распорядитель бюджетных средств.

3. Совет депутатов поселения, Контрольно-ревизионная комиссия осуществляют следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения и проектов решений о внесении изменений и дополнений в бюджет поселения и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов, исполнения бюджета поселения на заседаниях комитетов комиссий и рабочих групп Совета депутатов поселения и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.

4. Администрация поселения осуществляет финансовый контроль, за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

5. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в Совет депутатов поселения, Контрольно-ревизионную комиссию.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения утверждается решением Совета депутатов поселения.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(статья 49.1 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.08.2008 № 16/9 (RU735153042008002))

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

(статья 50 утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов поселения определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

3. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов поселения в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

(статья 51 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

Статья 52. Ответственность Совета депутатов поселения, Главы поселения и Главы администрации поселения перед государством

1. Совет депутатов поселения может быть распущен законом Ульяновской области:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, Уставу поселения, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

2. Глава поселения и Глава администрации поселения могут быть отрешены от должности Губернатором Ульяновской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, Уставу поселения, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(пункт 2 части 2 статьи 52 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 16.05.2016 № 5/1 (RU735153042016001))

3. Депутаты Совета депутатов поселения, распущенного Совета депутатов поселения, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ульяновской области о роспуске Совета депутатов поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(часть 3 статьи 52 введена решением Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 24.08.2015 № 6/1 (RU735153042015002))

(статья 52 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 30.03.2009 № 12/3 (RU735153042009001))

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Решения принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ, ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 55. Порядок принятия Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений

1. Устав поселения принимается Советом депутатов поселения.

2. Проект Устава поселения, проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом порядка учета предложений по проекту Устава поселения, проекту указанного решения Совета депутатов поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 2 статьи 55 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.06.2010 № 6/2 (RU735153042010001))

3. Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 3 статьи 55 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 17.12.2012 № 11/2 (RU735153042013001)

4. Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(часть 4 статьи 55 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 17.12.2012 № 11/2 (RU735153042013001)

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 01 января 2006 года.